Direito Administrativo

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1 Direito Administrativo facebook.com/professoratatianamarcello

2 EDITAL ESTATUTO E DIREITO ADMINISTRATIVO: Lei Complementar Estadual nº /94 (Regime Jurídico Único dos Servidores Civis do Estado do RS): arts. 10, 16, 18, 22 a 27, 62 a 66, 67 a 77, 85 a 157, 167 a 176, 177 a 178, 183 a 197.

3 Lei nº /1994 (Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul) Prof.ª Tatiana Marcello

4 DIREITOS E VANTAGENS DO SERVIDOR Vencimento e Remuneração Vantagens Férias Tempo de Serviço Concessões Licenças Direito de petição

5 Direitos e Vantagens Vencimento e Remuneração Vantagens Férias Tempo de serviço Vencimento = básico Remuneração = básico + vantagens pecuniárias indenizações (ajuda de custo, diárias, transporte) avanços (acréscimos a cada triênio) gratificações e adicionais (Retribuição pelo exercício de função; Gratificação natalina; Gratificação por regime especial de trabalho, na forma da lei; Gratificação por exercício de atividades insalubres, penosas ou perigosas; Gratificação por exercício de serviço extraordinário; Gratificação de representação, na forma da lei; Gratificação por serviço noturno; Adicional por tempo de serviço; Gratificação de permanência em serviço; Abono familiar; Outras gratificações, relativas ao local ou à natureza do trabalho, na forma da lei). Honorários e jetons (pagamento por participação em curso ou concurso da instituição, ou participação em órgão colegiado). 30 dias por ano de trabalho. A apuração do tempo de serviço será feita em dias, os quais serão convertidos em anos, considerados estes como período de 365 dias. Os dias de efetivo exercício serão computados à vista dos comprovantes de pagamento, ou dos registros funcionais.

6 Concessões Licenças Direito de petição Das Vantagens ao Servidor Estudante ou Participante de Cursos, Congressos e Similares; Da Assistência a Filho Excepcional para tratamento de saúde; por acidente em serviço; por motivo de doença em pessoa da família; à gestante, à adotante e à paternidade; para prestação de serviço militar; para tratar de interesses particulares; para acompanhar o cônjuge; para o desempenho de mandato classista; prêmio por assiduidade; para concorrer a mandato público eletivo; para o exercício de mandato eletivo; especial, para fins de aposentadoria. É assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Públicos, em defesa de direito ou interesse legítimo.

7 FÉRIAS O servidor gozará, anualmente, 30 dias de férias. Regra 30 dias por ano Operadores de Raio X 20 dias por semestre (servidor que opere direta e permanentemente com Raios X ou substâncias radioativas, próximas a fontes de irradiação, terá direito, quando no efetivo exercício de suas atribuições a 20 dias consecutivos de férias por semestre, não acumuláveis e intransferíveis). Cumulação - Por absoluta necessidade de serviço e ressalvadas as hipóteses em que haja legislação específica, as férias poderão ser acumuladas até o máximo de 2 períodos anuais. Parcelamento - É facultado o gozo de férias em 2 períodos, não inferiores a 10 dias consecutivos.

8 Para o 1º período aquisitivo de férias serão exigidos 12 meses de exercício. É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao serviço. Perderá o direito às férias o servidor que, no ano antecedente àquele em que deveria gozá-las, tiver mais de 30 dias de faltas não justificadas ao serviço. Durante as férias, o servidor terá direito a todas as vantagens inerentes ao cargo como se estivesse em exercício.

9 Vantagens Além dos vencimentos, poderão ser pagos ao servidor as seguintes vantagens: Indenizações (sem caráter permanente e não se incorporam ao vencimento) Avanços (incorporam-se ao vencimento) Gratificações e Adicionais (apenas alguns incorporam-se ao vencimento) Honorários e Jetons (não se incorporam ao vencimento) As indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. As vantagens acima não são incorporadas ao vencimento, em atividade, exceto: a) avanços; b) adicional por tempo de serviço; c) gratificação por exercício de função; d) gratificação de representação; e) gratificação de permanência em serviço, nos termos da lei (esta somente até 2012).

10 Indenizações Ajuda de custo; Diárias; Transporte;

11 Ajuda de Custo Mudanças Destina-se a compensar as despesas de instalação do servidor que, no interesse do serviço (remoção de oficio), passa a ter exercício em nova sede, com mudança de domicílio em caráter permanente. Será concedida também ao servidor efetivo do Estado que for nomeado para cargo em comissão ou designado para função gratificada, com mudança de domicílio. A ajuda de custo é calculada sobre a remuneração do servidor, conforme se dispuser em regulamento, não podendo exceder a importância correspondente a 3 meses. Correm por conta da administração as despesas de transporte do servidor e de sua família, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente, não se apresentar na nova sede no prazo de 30 dias (não há prazo par devolver).

12 Diárias O servidor que se afastar temporariamente da sede, em objeto de serviço, fará jus, além das passagens de transporte, também a diárias destinadas à indenização das despesas de alimentação e pousada. Serão pagas antes do deslocamento, com valor fixo previsto em lei. A diária será concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando o deslocamento não exigir pernoite fora da sede. O servidor que receber diárias e não se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las integralmente, no prazo de 5 dias. Ou, se o afastamento durou menos que o previsto, deverá devolver o excesso no prazo de 5 dias.

13 Transportes Será concedida indenização de transporte ao servidor que realizar despesas com a utilização de meio próprio de locomoção, para execução de serviços externos, por força das atribuições próprias do cargo, conforme previsto em regulamento (ex.: policial que utiliza o carro próprio para uma investigação; oficial de justiça...).

14 Avanços Por triênio de efetivo exercício no serviço público, o servidor terá concedido automaticamente um acréscimo de 5%, denominado avanço, calculado na forma da lei. Avanços Investidos até 30/06/1995 Investidos após 30/06/1995 Acréscimo 5% a cada triênio de exercício (3 anos) 3% a cada triênio de exercício (3 anos) O servidor fará jus a tantos avanços quanto for o tempo de serviço público em que permanecer em atividade.

15 Gratificações e Adicionais gratificação por exercício de função; gratificação natalina; gratificação por regime especial de trabalho, na forma da lei; gratificação por exercício de atividades insalubres, penosas ou perigosas; gratificação por exercício de serviço extraordinário; gratificação de representação, na forma da lei; gratificação por serviço noturno; adicional por tempo de serviço; gratificação de permanência em serviço; abono familiar; outras gratificações, relativas ao local ou à natureza do trabalho, na forma da lei.

16 Retribuição pelo exercício de função. A função gratificada será percebida pelo exercício de chefia, assistência ou assessoramento, cumulativamente ao vencimento do cargo de provimento efetivo. O servidor efetivo que contar com 18 anos de tempo de serviço computável à aposentadoria (se homem), ou 15 anos (se mulher), e que houver exercido cargo em comissão, inclusive sob a forma de função gratificada, por 2 anos completos, terá incorporada, ao vencimento do cargo, como vantagem pessoal, a importância equivalente a 20% do valor da função gratificada, a cada 2 anos, até o limite máximo de 100%. A regra acima vale para quem tenha exercido CC/FG até ; após essa data, o tempo de serviço é de 18 anos para ambos os sexos sendo que os percentuais mudam a cada 2 anos (ver art. 102).

17 Gratificação natalina Correspondente a 1/12 (um doze avos) da remuneração a que fizer jus o servidor, no mês de dezembro, por mês de efetivo exercício, considerando-se as frações iguais ou superiores a 15 dias como mês integral. Pago até o dia 20 do mês de dezembro de cada exercício. O servidor exonerado terá direito à gratificação natalina, proporcionalmente aos meses de exercício (calculado sobre a remuneração do mês da exoneração). A gratificação é extensiva aos inativos (aposentados), cujo cálculo incidirá sobre as parcelas que compõem seu provento.

18 Gratificação por exercício de atividades insalubres, penosas ou perigosas Os servidores que exerçam suas atribuições com habitualidade em locais insalubres ou em contato com substâncias tóxicas radioativas ou com risco de vida, fazem jus a uma gratificação sobre o vencimento do respectivo cargo na classe correspondente, nos termos da lei. O servidor que fizer jus às gratificações de insalubridade, periculosidade ou penosidade deverá optar por uma delas nas condições previstas na lei. O direito às gratificações cessa com a eliminação das condições ou dos riscos que deram causa a sua concessão. A servidora gestante ou lactante será afastada, enquanto durarem a gestação e a lactação, das operações e locais previstos neste artigo, passando a exercer suas atividades em local salubre e em serviço compatível com suas condições.

19 Gratificação por exercício de serviço extraordinário Por necessidade imperiosa de serviço, o servidor poderá ser convocado para cumprir serviço extraordinário, desde que devidamente autorizado pelo Governador. O serviço extraordinário será remunerado com acréscimo de 50% em relação à hora normal de trabalho. A gratificação de que trata o artigo anterior somente será atribuída ao servidor para atender às situações excepcionais e temporárias, respeitado o limite máximo previsto no 2º do artigo 33 (25% da jornada diária). O valor da hora de serviço extraordinário, prestado em horário noturno, será acrescido de mais 20%. Pelo serviço prestado em horário extraordinário, o servidor terá direito a remuneração, facultada a opção em pecúnia ou folga, nos termos da lei.

20 Gratificação por serviço noturno Considera-se serviço noturno o realizado entre as 22 horas de um dia e as 5 horas do dia seguinte. O serviço noturno terá o valor-hora acrescido de 20%. As disposições deste artigo não se aplicam quando o serviço noturno corresponder ao horário normal de trabalho

21 Gratificação por permanência no serviço Ao servidor que adquirir direito à aposentadoria voluntária com proventos integrais e cuja permanência no desempenho de suas funções for julgada conveniente e oportuna para o serviço público estadual poderá ser deferida, por ato do Governador, uma gratificação de permanência em serviço de valor correspondente a 50% do seu vencimento básico. A gratificação de que trata este artigo tem natureza precária e transitória e não servirá de base de cálculo para nenhuma vantagem, nem será incorporada aos vencimentos ou proventos da inatividade. (obs.: antes de 2012 incorporava) A gratificação será deferida por um período máximo de 2 anos, sendo admitidas renovações por igual período.

22 Adicional por tempo de serviço O servidor, ao completar 15 e 25 anos de serviço público, contados na forma desta lei, passará a perceber, respectivamente, o adicional de 15% ou 25% calculados na forma da lei. A concessão do adicional de 25% fará cessar o de 15% anteriormente concedido. Para efeito de concessão dos adicionais será computado o tempo de serviço federal, estadual ou municipal, prestado à administração direta, autarquias e fundações de direito público.

23 Abono Familiar Ao servidor ativo ou ao inativo será concedido abono familiar na razão de 10% do menor vencimento básico inicial do Estado, pelos seguintes dependentes: filho menor de 18 anos; filho inválido ou excepcional de qualquer idade, que seja comprovadamente incapaz ($ em triplo); filho estudante, desde que não exerça atividade remunerada, até a idade de 24 anos; cônjuge inválido, comprovadamente incapaz, que não perceba remuneração. Quando se tratar de dependente inválido ou excepcional, o abono será pago pelo triplo. Estendem-se os benefícios deste artigo aos enteados, aos tutelados e aos menores que, mediante autorização judicial, estejam submetidos a sua guarda. Se ambos os cônjuges são servidores públicos, o direito de um não exclui o do outro.

24 Honorários e Jetons O servidor fará jus a honorários quando designado para exercer, fora do horário do expediente a que estiver sujeito, as funções de: membro de banca de concurso; gerência, planejamento, execução ou atividade auxiliar de concurso; treinamento de pessoal; professor, em cursos legalmente instituídos. O servidor, no desempenho do encargo de membro de órgão de deliberação coletiva legalmente instituído, receberá jeton, a título de representação na forma da lei.

25 Concessões Das Vantagens ao Servidor Estudante ou Participante de Cursos, Congressos e Similares É assegurado o afastamento do servidor efetivo, sem prejuízo de sua remuneração, nos seguintes casos: durante os dias de provas finais do ano ou semestre letivo, para os estudantes de ensino superior, 1º e 2º graus; durante os dias de provas em exames supletivos e de habilitação a curso superior. O servidor, sob pena de ser considerado faltoso ao serviço, deverá comprovar perante a chefia imediata as datas em que se realizarão as diversas provas e seu comparecimento.

26 Da Assistência a Filho Excepcional O servidor, pai, mãe ou responsável por excepcional, físico ou mental, em tratamento, fica autorizado a se afastar do exercício do cargo, quando necessário, por período de até 50% de sua carga horária normal cotidiana, na forma da lei.

27 Licenças para tratamento de saúde por acidente em serviço por motivo de doença em pessoa da família à gestante, à adotante e à paternidade para prestação de serviço militar para tratar de interesses particulares para acompanhar o cônjuge * para o desempenho de mandato classista * prêmio por assiduidade para concorrer a mandato público eletivo para o exercício de mandato eletivo * especial, para fins de aposentadoria

28 O servidor não poderá permanecer em licença por prazo superior a 24 meses, salvo nos casos de: *para acompanhar o cônjuge *para o desempenho de mandato classista *para o exercício de mandato eletivo

29 Licença para tratamento de saúde (do servidor) Será concedida a pedido ou ex-officio, precedida de inspeção médica realizada pelo órgão de perícia oficial do Estado, sem prejuízo da remuneração a que fizer jus. Findo o período de licença, o servidor deverá reassumir imediatamente o exercício do cargo, sob pena de ser considerado faltoso, salvo prorrogação ou determinação constante do laudo. Não reassumindo, implicará perda da remuneração, sujeitando o servidor à demissão, se a ausência exceder a 30 dias. Não pode exercer atividade remunerada durante a licença.

30 Licença por acidente e serviço O servidor acidentado em serviço será licenciado com remuneração integral até seu total restabelecimento. Configura-se acidente em serviço o dano físico ou mental sofrido pelo servidor, desde que relacionado, mediata ou imediatamente, com as atribuições do cargo. Equipara-se a acidente em serviço o dano: decorrente de agressão sofrida e não-provocada pelo servidor no exercício das atribuições do cargo; sofrido no percurso da residência para o trabalho e vice-versa.

31 Licença por motivo de doença em pessoa da família O servidor poderá obter licença por motivo de doença do cônjuge, de ascendente, descendente, enteado e colateral consangüíneo, até o 2º grau, desde que comprove ser indispensável a sua assistência e esta não possa ser prestada, simultaneamente, com o exercício do cargo. A doença será comprovada através de inspeção de saúde, a ser procedida pelo órgão de perícia médica competente. A licença de que trata o artigo anterior será concedida: Tempo Até 90 dias Mais de 90 dias, sem ultrapassar 180 dias Mais de 180 dias, sem ultrapassar 365 dias Mais de 365 dias até 730 dias Remuneração Remuneração total 2/3 da remuneração 1/3 da remuneração Sem remuneração

32 Licença à Gestante, à Adotante e à Paternidade Art À servidora gestante será concedida, mediante inspeção médica, licença de 180 dias*, sem prejuízo da remuneração. Ao término da licença a que se refere o caput, é assegurado à servidora lactante, durante o período de 2 meses, o direito de comparecer ao serviço em 1 turno, quando seu regime de trabalho obedecer a 2 turnos, ou a 3 horas consecutivas por dia, quando seu regime de trabalho obedecer a turno único. Art À servidora adotante será concedida licença a partir da concessão do termo de guarda ou da adoção pelo prazo de 180 dias, sem prejuízo da remuneração. Art Pelo nascimento ou pela adoção de filho, o servidor terá direito à licença paternidade de 30 dias* consecutivos, sem prejuízo da remuneração, inclusive em casos de natimorto. *Iniciada a partir da alta da UTI em caso de prematuro.

33 Licença para prestação de serviço Militar Ao servidor convocado para a prestação de serviço militar será concedida licença, nos termos da legislação específica. Concluído o serviço militar, o servidor reassumirá imediatamente, sob pena da perda de vencimento e, se a ausência exceder a 30 dias, de demissão por abandono do cargo. Quando a desincorporação se verificar em lugar diverso do da sede, o prazo para apresentação será de 10 dias.

34 Licença para tratar de interesses particulares Ao servidor detentor de cargo de provimento efetivo, estável, poderá ser concedida licença para tratar de interesses particulares, pelo prazo de até 2 anos consecutivos, sem remuneração. A licença poderá ser negada, quando o afastamento for inconveniente ao interesse do serviço. O servidor poderá, a qualquer tempo, reassumir o exercício do cargo.

35 Licença para acompanhar o cônjuge * O servidor detentor de cargo de provimento efetivo, estável, terá direito à licença, sem remuneração, para acompanhar o cônjuge, quando este for transferido, independentemente de solicitação própria (de ofício), para outro ponto do Estado ou do Território Nacional, para o exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo Federal, estadual ou municipal. Concedida mediante pedido do servidor, devidamente instruído, devendo ser renovada a cada 2 anos. O período não será computável como tempo de serviço para qualquer efeito. À mesma licença terá direito o servidor removido que preferir permanecer no domicílio do cônjuge.

36 Licença para desempenho de mandato classista * É assegurado ao servidor o direito à licença para o desempenho de mandato classista em central sindical, em confederação, federação, sindicato, núcleos ou delegacias, associação de classe ou entidade fiscalizadora da profissão, de âmbito estadual ou nacional, com a remuneração $$$$ do cargo efetivo. A licença de que trata este artigo será concedida nos termos da lei.

37 Licença-prêmio por assiduidade O servidor que, por um qüinqüênio ininterrupto (5 anos), não se houver afastado do exercício de suas funções terá direito à concessão automática de 3 meses de licençaprêmio por assiduidade, com todas as vantagens do cargo, como se nele estivesse em exercício. A pedido do servidor, a licença-prêmio poderá ser: gozada, no todo ou em parcelas não inferiores a 1 mês, com a aprovação da chefia, considerada a necessidade do serviço; contada em dobro, como tempo de serviço para os efeitos de aposentadoria, avanços e adicionais, vedada a desconversão (ver inconstitucionalidade)

38 Licença para Concorrer a Mandato Público Eletivo e Exercê-lo * O servidor que concorrer a mandato público eletivo será licenciado na forma da legislação eleitoral. Eleito, o servidor ficará afastado do exercício do cargo a partir da posse.

39 Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposições: mandato federal, estadual ou distrital mandato de Prefeito ficará afastado do cargo, recebendo $ do mandato. será afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela remuneração do cargo ou a do mandato; mandato de vereador: havendo compatibilidade de horários, perceberá a remuneração do cargo + a do mandato (acumulará); não havendo compatibilidade de horários, será afastado e poderá optar pela remuneração do cargo ou a do mandato (regra do Prefeito).

40 Licença Especial para fins de Aposentadoria Decorridos 30 dias da data em que tiver sido protocolado o requerimento da aposentadoria, o servidor será considerado em licença especial remunerada, podendo afastar-se do exercício de suas atividades, salvo se antes tiver sido cientificado do indeferimento do pedido.