AULA 6 Caixa de Assistência dos Advogados e Eleições na OAB

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1 AULA 6 Caixa de Assistência dos Advogados e Eleições na OAB 1. CAIXA DE ASSISTÊNCIA DOS ADVOGADOS As CAA s são órgãos da Ordem dos Advogados do Brasil, e contam com personalidade jurídica própria, e destinam-se a prestar assistência aos inscritos no Conselho Seccional a que estejam vinculados. Na Seccional do Estado do Paraná os advogados contam com a CAA/PR, órgão complementar social da OAB/PR (art. 45, inciso IV do EAOAB). É ela uma entidade assistencial e de seguridade da OAB, beneficente, sem fins lucrativos, com personalidade jurídica e patrimônio próprios, dotada de autonomia administrativa e financeira e constitui serviço público federal, nos termos dos arts. 45, 5º e 62 da Lei nº 8.906, de 4 de julho de A CAA/PR tem sede na Rua Brasilino Moura, 253-2º Andar, em Curitiba, com atuação em todo o território abrangido pela Seção do Paraná da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB/PR, e tem por finalidade, dentro das possibilidades de seu orçamento, prestar assistência aos advogados inscritos na OAB/PR e, eventualmente, a seus dependentes, na forma da legislação específica. A CAA/PR é administrada por uma Diretoria composta por cinco Diretores, a saber: DIRETORIA 2007/2009 Presidente: Manoel Cachenski Daher Vice-Presidente: Maria Helena Kuss Secretário Geral: Cícero José Zanetti de Oliveira Secretário Geral Adjunto: José Carlos Madalozzo Jr. Tesoureiro: João de Oliveira Franco Júnior Os diretores são eleitos em conjunto com a Diretoria e os membros do Conselho Seccional, integrando chapa previamente registrada na Seccional, constante de cédula única, por votação direta dos advogados inscritos na OAB/PR. Os benefícios que podem ser concedidos pela CAA/PR, de acordo com suas disponibilidades financeiras e até os limites fixados em tabela própria elaborada pela Diretoria, classificam-se em: Auxílios que independem da comprovação de carência sócio-econômica do advogado: a) auxílio funeral b) auxílio pecúlio c) auxílio maternidade Auxílio funeral, limitado ao valor da Tabela de Benefícios, destinado ao reembolso das despesas realizadas com o funeral do advogado, devidamente comprovadas, limitado ao valor de R$ 581,46. Prescreve o direito se o benefício não for requerido no prazo de um ano, a contar do falecimento. O pagamento é nominal a quem comprovar, pelas Notas Fiscais, ter efetuado o pagamento das despesas. Deontologia Jurídica Apostila de Trabalho (copyright 2008 ) 1

2 Auxílio pecúlio, a ser pago em parcela única, na forma do disposto no art. 36, alínea "b", deste Estatuto. Correspondente a R$ 15,00 (quinze reais) por mês de efetiva contribuição de anuidades pagas à Seccional pelo advogado falecido, até ao máximo de 360 meses. Beneficiários: 50% a cônjuge ou companheiro; 50% em divisão para filhos ou enteados menores (18 anos), ou maiores até 25 anos se matriculados no período letivo em curso superior de graduação, mediante declaração de matrícula fornecida pela instituição de ensino. Na inexistência dos beneficiários acima (filhos e enteados), o pagamento é para o cônjuge/companheiro. Auxílio maternidade, que poderá ser concedido à advogada-mãe, mediante pedido instruído com a certidão de nascimento do filho, protocolado até seis (6) meses dessa data. Prescreve o benefício, decorrido este prazo. O valor é de R$ 670,82. II - Auxílios que dependem da comprovação de carência sócio-econômica do advogado: a) auxílio mensal b) auxílio emergencial Auxílio mensal, pode ser concedido, a critério da Diretoria, por até 90 dias a advogado que, por motivo de saúde, comprove efetiva carência sócio-econômica e impossibilidade temporária para o exercício da advocacia, com prejuízo laboral em seu escritório. Valor mensal: R$ 308,00 (trezentos e oito reais). Não é renovável no exercício. Auxílio emergencial, pode ser concedido, a critério da Diretoria, para ajuda financeira, em percentual, a advogado que comprove efetiva carência sócio-econômica, para atendimento de despesas imprevistas e emergenciais na área da saúde e internamento hospitalar. Valor a ser deferido caso a caso, pela Diretoria. A assistência prestada pela CAA/PR aos inscritos está condicionada: I - à regularidade do pagamento da anuidade da OAB; II - à carência de um ano, após o deferimento da inscrição na Seccional; III - à disponibilidade de recursos financeiros da CAA/PR. Em casos especiais a Diretoria da CAA/PR pode autorizar a dispensa dos requisitos de que cuidam os incisos I e II. O cancelamento da inscrição do advogado na OAB/PR implica no automático cancelamento de sua inscrição e das de seus dependentes na CAA/PR, ressalvado o direito ao recebimento do auxílio pecúlio. Ao advogado não inscrito na OAB/PR é vedada a inscrição na CAA/PR. Todavia, o advogado licenciado poderá manter sua inscrição na CAA/PR e gozar de seus benefícios durante o período do afastamento, desde que tenha manifestado o propósito de continuar pagando as anuidades devidas à OAB/PR e esteja em dia com elas. Deontologia Jurídica Apostila de Trabalho (copyright 2008 ) 2

3 A CAA/PR goza de imunidade tributária total em relação a seus bens, rendas e serviços. Desta forma, oferece importantes produtos e serviços, com preços diferenciados, aos inscritos da OAB/PR: a) Consultório Odontológico b) Farmácia do Advogado c) Livraria do Advogado A OABPrev proporciona aos advogados e seus familiares uma Previdência bem mais vantajosa que a disponível no mercado, oferecida pelas Entidades Abertas. Como participante da OABPrev o advogado e sua família passa a ter garantido a manutenção do poder aquisitivo, da qualidade de vida e prevenção contra os três riscos sociais básicos: Sobrevivência, Invalidez e Morte. Este modelo de Plano foi desenhado exclusivamente para os advogados e seus familiares, sendo que toda a rentabilidade auferida será creditada na conta individual de aposentadoria do participante, o que não acontece nos planos oferecidos no mercado, onde, no mínimo 1/3 de tudo o que é poupado fica com quem oferece o plano. Para maiores informações: Quais são os benefícios oferecidos pela OABPrev-PR? I aos participantes: a) aposentadoria programada; b) aposentadoria diferida; c) aposentadoria por invalidez; e d) abono anual (13º). II aos beneficiários do participante: a) pensão por morte de participante ativo; b) pensão por morte de participante assistido e c) abono anual (13º). Quem quiser conhecer um pouco mais sobre a Caixa de Assistência dos Advogados do Paraná, os seus vários produtos e os inúmeros convênios firmados em favor dos advogados paranaenses, poderá acessar o link: Deontologia Jurídica Apostila de Trabalho (copyright 2008 ) 3

4 2. ELEIÇÕES NA OAB Arts. 63 a 67 do EAOAB Arts. 128 a 136 do RGEAOAB Provimentos e Resoluções A eleição dos membros de todos os órgãos da OAB se realiza na segunda quinzena do mês de novembro, do último ano do mandato, mediante cédula única e votação direta dos advogados regularmente inscritos. A eleição é de comparecimento obrigatório para todos os advogados inscritos na OAB, sob pena de multa equivalente a 20% (vinte por cento) do valor da anuidade, salvo ausência justificada por escrito, a ser apreciada pela Diretoria do Conselho Seccional. O advogado com inscrição suplementar pode exercer opção de voto, comunicando posteriormente o Conselho onde tenha sua inscrição principal. O advogado que pretenda integrar uma chapa, participando das eleições, deverá comprovar: Que é advogado regularmente inscrito na respectiva Seccional da OAB, com inscrição principal ou suplementar; Que está em dia com as anuidades; Que não ocupa cargos ou funções incompatíveis com a advocacia, referidos no art. 28 do Estatuto, em caráter permanente ou temporário; Que não ocupa cargos ou funções dos quais possa ser exonerável ad nutum (cargo de confiança, cargo comissionado, de livre nomeação e exoneração), mesmo que compatíveis com a advocacia; Que não foi condenado por qualquer infração disciplinar, com decisão transitada em julgado, salvo se reabilitado pela OAB; Que exerce efetivamente a profissão, há mais de cinco anos, excluído o período de estagiário, sendo facultado à Comissão Eleitoral exigir a devida comprovação; Que não está em débito com a prestação de contas ao Conselho Federal, no caso de ser dirigente do Conselho Seccional. Os membros dos órgãos da OAB, no desempenho de seus mandatos, podem neles permanecer se concorrerem às eleições. Ou seja: não há necessidade de desincompatibilização. Os Conselhos Seccionais nomeiam suas Comissões Eleitorais para coordenar os pleitos, sendo as mesmas compostas por cinco membros, podendo criar subcomissões para facilitar os trabalhos junto às subseções. O Conselho Seccional, até sessenta dias antes do dia 15 de novembro do último ano do mandato, convocará os advogados inscritos para a votação obrigatória, mediante edital resumido, publicado na imprensa oficial. São admitidas a registro apenas chapas completas, com indicação dos candidatos aos cargos de: diretoria do Conselho Seccional, conselheiros seccionais (e suplentes), conselheiros federais (e suplentes), diretoria da CAA. Deontologia Jurídica Apostila de Trabalho (copyright 2008 ) 4

5 São vedadas candidaturas isoladas ou que integrem mais de uma chapa. A Comissão Eleitoral suspenderá o registro da chapa incompleta ou que inclua candidato inelegível, concedendo ao candidato a Presidente do Conselho Seccional prazo improrrogável de cinco dias úteis para sanar a irregularidade, devendo a Secretaria e a Tesouraria do Conselho ou da Subseção prestar as informações necessárias. A votação será realizada, preferencialmente, através de urnas eletrônicas, devendo ser feita no número atribuído a cada chapa, por ordem de inscrição. Caso não seja adotada a votação eletrônica, a cédula eleitoral será única, contendo as chapas concorrentes na ordem em que foram registradas, com uma só quadrícula ao lado de cada denominação, e agrupadas em colunas. Perderá o registro a chapa que praticar ato de abuso de poder econômico, político e dos meios de comunicação, ou for diretamente beneficiada, ato esse que se configura por: I - propaganda transmitida por meio de emissora de televisão ou rádio, permitindo-se entrevistas e debates com os candidatos; II - propaganda por meio de outdoors ou com emprego de carros de som ou assemelhados; III - propaganda na imprensa, a qualquer título, ainda que gratuita, que exceda, por edição, a um oitavo de página de jornal padrão e a um quarto de página de revista ou tablóide; IV - uso de bens imóveis e móveis pertencentes à OAB, à Administração direta ou indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, ou de serviços por estes custeados, em benefício de chapa ou de candidato, ressalvados os espaços da Ordem que devam ser utilizados, indistintamente, pelas chapas concorrentes; V - pagamento, por candidato ou chapa, de anuidades de advogados ou fornecimento de quaisquer outros tipos de recursos financeiros ou materiais que possam desvirtuar a liberdade do voto; VI - utilização de servidores da OAB em atividades de campanha eleitoral. PROPAGANDA ELEITORAL A propaganda eleitoral tem como finalidade apresentar e debater propostas e idéias relacionadas às finalidades da OAB e aos interesses da Advocacia, sendo vedada a prática de atos que visem a exclusiva promoção pessoal de candidatos e, ainda, a abordagem de temas de modo a comprometer a dignidade da profissão e da Ordem dos Advogados do Brasil ou ofender a honra e imagem de candidatos. É vedada: I - no período de 30 (trinta) dias antes da data das eleições, a divulgação de pesquisa eleitoral; II - no período de 60 (sessenta) dias antes da data das eleições: a) a distribuição, às Subseções, por dirigente, candidato ou chapa, de recursos financeiros, salvo os destinados a pagamento de pessoal, de custeio ou de obrigações preexistentes, bem como de máquinas, equipamentos, móveis e utensílios, exceto no caso de reposição; b) a concessão de parcelamento de débitos a advogados, inclusive na data da eleição, salvo resolução prévia, de caráter geral, aprovada, com 60 (sessenta) dias de antecedência, pelo Conselho Seccional. Deontologia Jurídica Apostila de Trabalho (copyright 2008 ) 5

6 A chapa para o Conselho Seccional deve ser composta dos candidatos ao conselho (32 membros efetivos e 19 suplentes) e à sua diretoria (5 membros) e, ainda, à delegação ao Conselho Federal (3 membros efetivos e 2 suplentes) e à Diretoria da Caixa de Assistência dos Advogados (5 membros efetivos e 2 suplentes) para eleição conjunta. A chapa para a Subseção deve ser composta com os candidatos à diretoria (5 membros), e de seu conselho, quando houver (Em Foz são 12 efetivos e 6 suplentes) São considerados eleitos os integrantes da chapa que obtiver a maioria dos votos válidos, proclamada vencedora pela Comissão Eleitoral, sendo empossados no primeiro dia do início de seus mandatos. O mandato em qualquer órgão da OAB é de três anos, iniciando-se em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da eleição, salvo o Conselho Federal, onde os conselheiros federais eleitos iniciam seus mandatos em primeiro de fevereiro do ano seguinte ao da eleição. Será extinto o mandato automaticamente, antes do seu término, quando: I - ocorrer qualquer hipótese de cancelamento de inscrição ou de licenciamento do profissional; II - o titular sofrer condenação disciplinar; III - o titular faltar, sem motivo justificado, a três reuniões ordinárias consecutivas de cada órgão deliberativo do conselho ou da diretoria da Subseção ou da Caixa de Assistência dos Advogados, não podendo ser reconduzido no mesmo período de mandato. Uma vez extinto qualquer mandato, caberá ao Conselho Seccional, ou da subseção, escolher o substituto, caso não haja suplente. A eleição da Diretoria do Conselho Federal - que tomou posse no dia 1º de fevereiro de 2007 foi regida pela Resolução nº 01/2006, publicada no Diário da Justiça de 04/09/2006, página 775, Seção 1. O requerimento de registro das candidaturas, a ser apreciado pela Diretoria do Conselho Federal, deve ser protocolado ou postado com endereçamento ao Presidente da entidade: I - de 31 de julho a 31 de dezembro do ano anterior à eleição, para registro de candidatura à Presidência, acompanhado das declarações de apoio de, no mínimo, seis Conselhos Seccionais; II - até 31 de dezembro do anterior à eleição, para registro de chapa completa, com assinaturas, nomes, números de inscrição na OAB e comprovantes de eleição para o Conselho Federal, dos candidatos aos demais cargos da Diretoria. Os recursos interpostos nos processos de registro de chapas serão decididos pelo Conselho Pleno do Conselho Federal. A Diretoria do Conselho Federal concederá o prazo de cinco dias úteis para a correção de eventuais irregularidades sanáveis. O Conselho Federal confecciona as cédulas únicas, com indicação dos nomes das chapas, dos respectivos integrantes e dos cargos a que concorrem, na ordem em que forem registradas. O voto é secreto. A eleição dos membros da Diretoria do Conselho Federal será realizada às 19 horas do dia 31 de janeiro do ano seguinte ao da eleição nas Seccionais. Deontologia Jurídica Apostila de Trabalho (copyright 2008 ) 6

7 É necessário concurso público para a OAB contratar? Não procede a alegação de que a OAB sujeita-se aos ditames impostos à Administração Pública Direta e Indireta. A OAB não é uma entidade da Administração Indireta da União. A Ordem é um serviço público independente, categoria ímpar no elenco das personalidades jurídicas existentes no direito brasileiro. A OAB não está incluída na categoria na qual se inserem essas que se tem referido como "autarquias especiais" para pretender-se afirmar equivocada independência das hoje chamadas "agências". Por não consubstanciar uma entidade da Administração Indireta, a OAB não está sujeita a controle da Administração, nem a qualquer das suas partes está vinculada. Essa nãovinculação é formal e materialmente necessária. A OAB ocupa-se de atividades atinentes aos advogados, que exercem função constitucionalmente privilegiada, na medida em que são indispensáveis à administração da Justiça [artigo 133 da CF/88]. É entidade cuja finalidade é afeita a atribuições, interesses e seleção de advogados. Não há ordem de relação ou dependência entre a OAB e qualquer órgão público. A Ordem dos Advogados do Brasil, cujas características são autonomia e independência, não pode ser tida como congênere dos demais órgãos de fiscalização profissional. A OAB não está voltada exclusivamente a finalidades corporativas. Possui finalidade institucional. Embora decorra de determinação legal, o regime estatutário imposto aos empregados da OAB não é compatível com a entidade, que é autônoma e independente. Improcede o pedido do requerente no sentido de que se dê interpretação conforme o artigo 37, inciso II, da Constituição do Brasil ao caput do artigo 79 da Lei nº , que determina a aplicação do regime trabalhista aos servidores da OAB. Incabível a exigência de concurso público para admissão dos contratados sob o regime trabalhista pela OAB. Acórdão, publicado no Diário Oficial da União de 29/09/ Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADIN) 3026-DF, no Supremo Tribunal Federal. Relator Min. Eros Grau. Fonte: material de aula do Prof. Allan Weston de Lima Wanderley, prof. de Direito da Unifoz. Deontologia Jurídica Apostila de Trabalho (copyright 2008 ) 7