ASSEMBLEIA NACIONAL ANUÁRIO PARLAMENTAR

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1 ASSEMBLEIA NACIONAL ANUÁRIO PARLAMENTAR PRAIA 2015

2 ANUÁRIO PARLAMENTAR FICHA TÉCNICA Título Anuário Parlamentar Organização Direcção de Serviços de Documentação e Informação Parlamentar Direcção de Serviços Parlamentares Assessoria de Imprensa do Presidente da AN Editor Assembleia Nacional Colaboração DSRPI, GP, DSAF Revisão Divisão de Redacção e Audiovisual Composição Gráfica e Capa Divisão de Documentação e Informação Parlamentar Fotografia Divisão de Documentação e Informação Parlamentar Impressão Tipografia Santos Data Fevereiro de 2016, Praia Tiragem 300 2

3 ÍNDICE Siglas:.... Nota de Abertura... Composição da Mesa da Assembleia Nacional... O PRESIDENTE, A MESA E OS DEPUTADOS À ASSEMBLEIA NACIONAL... Mesa da Assembleia Nacional... Deputados à Assembleia Nacional... Gestão de Mandato dos Deputados... REUNIÕES DO PLENÁRIO E DE OUTROS ÓRGÃOS DA ASSEMBLEIA NACIONAL... Reuniões da Mesa, Comissão Permanente e Conferência de Representantes... Comissões Especializadas... Conselho de Administração... GRUPOS PARLAMENTARES... Grupo Parlamentar do PAICV... Grupo Parlamentar do MpD... Deputados da UCID... INICIATIVAS LEGISLATIVAS E DE RESOLUÇÕES... Propostas de Lei... Propostas de Resoluções - Tratados... Projectos de Lei.. Projectos de Resolução. PROCESSO DE ORIENTAÇÃO E FISCALIZAÇÃO POLÍTICA... Debates Obrigatórios. Interpelações ao Governo... Debates Sobre Questões de Política Interna e Externa... Perguntas ao Governo Comissões Parlamentares de Inquérito (CPI)... DECLARAÇÕES POLÍTICAS... 3

4 ANUÁRIO PARLAMENTAR PETIÇÕES... RELAÇÕES EXTERNAS... Instituições Parlamentares Internacionais... Actividade Parlamentar Internacional... Actividades no âmbito das Relações Públicas. REDES PARLAMENTARES... Rede de Mulheres Parlamentares.. Rede Parlamentar para o Meio Ambiente e a Luta Contra a Desertificação e a Pobreza... Rede para População e Desenvolvimento.... FÓRUNS PARLAMENTARES... ACTIVIDADES DO PRESIDENTE... Visitas, Deslocações e Audiências..... ANEXOS... Leis Aprovadas... Resoluções Aprovadas... 4

5 SIGLAS: ACP-EU - África Caraíbas e Pacífico - União Europeia AP ACP - Assembleia Parlamentar África, Caraíbas e Pacífico APP ACP - UE - Assembleia Parlamentar Paritária África, Caraíbas e Pacífico - União Europeia AN - Assembleia Nacional APP - Assembleia Parlamentar Paritária ASA - Aeroportos e Segurança Aérea Cabo Verde ASG-PLP - Associação dos Secretários Gerais dos Parlamentos de Língua Portuguesa CEDEAO - Comunidade Económica dos Estados de África Ocidental CEFP - Centro de Emprego e Formação Profissional CNE - Comissão Nacional de Eleições CPLP - Comunidade dos Países de Língua Portuguesa CRCV - Constituição da República de Cabo Verde ECA - Estatuto da Criança e do Adolescente ECAA - Escola de Ciências Agrárias e Ambientais ENAPOR - Empresa Nacional de Administração de Portos 5

6 ANUÁRIO PARLAMENTAR FMI - Fundo Monetário Internacional FPLP - Fórum dos Parlamentos de Língua Portuguesa GP - Grupo Parlamentar ICCA - Instituto Cabo-verdiano da Criança e do Adolescente INPS - Instituto Nacional de Previdência Social MpD - Movimento para a Democracia OE - Orçamento do Estado ONG - Organização Não Governamental OPAN - Orçamento Privativo da Assembleia Nacional ONG - Organização Não Governamental PAICV - Partido Africano da Independência de Cabo Verde PALOP - Países Africanos de Língua Oficial Portuguesa PNUD - Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento Pro PALOP-TL - Projecto para Reforço das Competências Técnicas e Funcionais das Instituições Superiores de Controlo, Parlamentos Nacionais e Sociedade Civil para o controlo das finanças públicas nos PALOP e em Timor-Leste RMP - Rede de Mulheres Parlamentares 6

7 RP - Reunião Plenária RPALCDP - Rede Parlamentar para o Meio Ambiente e Luta Contra a Desertificação e a Pobreza RPPD - Rede Parlamentar para a População e o Desenvolvimento STJ - Supremo Tribunal de Justiça UA - União Africana UCID - União Cabo-verdiana Independente e Democrática UE - União Europeia UIP - União Interparlamentar 7

8 ANUÁRIO PARLAMENTAR NOTA DE ABERTURA Basílio Mosso Ramos Presidente da Assembleia Nacional 10 de Março de

9 COMPOSIÇÃO DA MESA DA ASSEMBLEIA NACIONAL Basílio Mosso Ramos Presidente da Assembleia Nacional Júlio Lopes Correia 1º Vice Presidente Carlos Alberto Wahnon de Carvalho Veiga 2º Vice Presidente Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes Secretária Austelino Tavares Correia Secretário Hermes Silva dos Santos Secretário 9

10 10 ANUÁRIO PARLAMENTAR

11 O PRESIDENTE, A MESA E OS DEPUTADOS À ASSEMBLEIA NACIONAL 11

12 ANUÁRIO PARLAMENTAR ANUÁRIO PARLAMENTAR

13 ASSEMBLEIA NACIONAL - DEFINIÇÃO, COMPOSIÇÃO E DISSOLUÇÃO A Assembleia Nacional é a assembleia que representa todos os cidadãos cabo-verdianos. Tem um mínimo de sessenta e seis e um máximo de setenta e dois Deputados, eleitos nos termos da Constituição e da lei. Ao conjunto dos círculos eleitorais fora do território nacional corresponderão seis Deputados distribuídos entre eles, nos termos da lei. A Assembleia Nacional será dissolvida sempre que na mesma legislatura: a) Rejeitar duas moções de confiança ao Governo; b) Aprovar quatro moções de censura ao Governo. A Assembleia Nacional poderá ainda ser dissolvida em caso de crise institucional grave, consubstanciada no facto de se mostrar pra ticamente impossível assegurar, de outra forma, o regular funciona mento das instituições democráticas, devendo o acto ser precedido de parecer do Conselho da República. A Assembleia Nacional não pode ser dissolvida nos doze meses posteriores à sua eleição, no ano anterior ao termo do mandato do Presidente da República, em caso de estado de sítio ou de emergência, durante a vigência deste e até ao trigésimo dia posterior à sua cessação ou, ainda, depois de apresentada uma moção de confiança ou de censura e até ao décimo dia seguinte ao da votação da moção. A dissolução não põe termo ao mandato dos Deputados nem prejudica a subsistência, competência e funcionamento da Comissão Permanente até à abertura da sessão constitutiva da nova assembleia eleita (artigos 140º a 144º da Constituição da República de Cabo Verde). 13

14 ANUÁRIO PARLAMENTAR MESA DA ASSEMBLEIA NACIONAL A Mesa da Assembleia é composta pelo Presidente, dois Vice-Presidentes e por dois a quatro Secretários. O Presidente é eleito de entre candidatos propostos por um mínimo de quinze e um máximo de vinte Deputados. Os Vice-Presidentes e os Secretários são eleitos por sufrágio de lista completa e nominativa. Cada um dos dois maiores grupos parlamentares propõe um Vice-Presidente. Cada um dos grupos parlamentares com dez ou mais deputados propõe, pelo menos, um Secretário. Os membros da Mesa da Assembleia Nacional são eleitos por toda a legislatura, nos termos do Regimento da Assembleia Nacional. Os membros da Mesa, enquanto se mantiverem no exercício das suas funções, não poderão fazer parte da direcção de grupos parlamentares, nem integrar quaisquer comissões especializadas ou eventuais. (Artigo 145º da Constituição da República de Cabo Verde) A eleição do Presidente da Assembleia Nacional para a VIII Legislatura foi realizada no dia 11 de Março de 2011, tendo sido eleito o Dr. Basílio Mosso Ramos (PAICV), Deputado pelo círculo eleitoral da ilha do Sal. Foram eleitos, na mesa data, os outros membros da Mesa: Os Deputados Júlio Lopes Correia (PAICV) e Carlos Alberto Wahnon de Carvalho Veiga (MpD) como Vice-Presidentes; os Deputados Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes (PAICV), Austelino Tavares Correia (MpD) e Hermes Silva Santos (PAICV) como secretários da Mesa. Assim, a Mesa da Assembleia ficou com a seguinte composição: Presidente da Assembleia Nacional, Basílio Mosso Ramos 1º Vice-Presidente, Júlio Lopes Correia 2º Vice-Presidente, Carlos Alberto Wahnon de Carvalho Veiga Secretária, Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes Secretário, Austelino Tavares Correia Secretário, Hermes Silva Santos 14

15 Competências do Presidente da Assembleia Nacional O Presidente representa a Assembleia Nacional, vela pela salvaguarda da sua dignidade e direitos, dirige e coordena os trabalhos e exerce autoridade sobre todos os funcionários e forças de segurança postos ao serviço da Casa Parlamentar. Além disso, o Presidente da Assembleia Nacional substitui, interinamente, o Presidente da República nas seguintes situações: quando esteja impedido temporariamente; quando se encontre fora do País; no caso de vacatura do cargo de Presidente da República, e até à tomada de posse do novo Presidente eleito. Quanto às Reuniões Plenárias Nos termos do artigo 23º do Regimento, compete ao Presidente: presidir as reuniões plenárias, declarar a sua abertura, suspender, encerrar e dirigir os respectivos trabalhos; conceder a palavra aos Deputados e aos membros do Governo e assegurar a ordem dos debates; dar oportuno conhecimento aos Deputados das mensagens, informações e convites que lhe sejam dirigidos e submeter à discussão e votação as propostas e os requerimentos admitidos. Quanto aos Deputados Compete ao Presidente julgar as justificações das faltas dos Deputados às reuniões plenárias; deferir os pedidos de substituição temporária nos termos do artigo 24º; receber e mandar publicar as declarações de renúncia ao mandato; promover as diligências necessárias à verificação de poderes dos Deputados; dar seguimento aos requerimentos apresentados pelos Deputados ao abrigo do artigo 4º e outros previstos na lei e no Regimento. E ainda, relativamente a outros órgãos, compete-lhe remeter ao Presidente da República os diplomas legislativos aprovados pela Assembleia Nacional para efeitos de promulgação; comunicar ao Presidente da República e ao Primeiro-Ministro os resultados das votações de moções de confiança e de censura; marcar, em coordenação com o Governo, as reuniões plenárias em que os seus membros estarão presentes para responder às perguntas e interpelações dos Deputados e assinar os documentos expedidos em nome da Assembleia Nacional. 15

16 ANUÁRIO PARLAMENTAR Competências dos Vice-Presidentes Nos termos do artigo 31º do Regimento da Assembleia Nacional, compete aos Vice-Presidentes assumir a presidência da Assembleia Nacional, nos casos de falta ou impedimento do Presidente, cumprir as funções que lhes forem delegadas pelo Presidente, nomeadamente as de representação. Compete, ainda, aos Vice-Presidentes coadjuvar o Presidente no exercício das suas funções, bem como assumir funções de representação sempre que lhes sejam incumbidas pelo Presidente. Competências dos Secretários Compete aos Secretários proceder à verificação das presenças dos Deputados e do quórum, registar o resultado das votações, bem como proceder às leituras indispensáveis no decurso das reuniões plenárias. Cabe, ainda, aos Secretários organizar a inscrição dos oradores, ordenar as matérias a submeter à votação, promover a redacção, revisão e correcção das actas das reuniões plenárias; servir de escrutinadores, coadjuvar o Presidente no exercício das suas funções e qualquer outra competência que lhes seja delegada pelo Presidente. 16

17 DEPUTADOS À ASSEMBLEIA NACIONAL Os Deputados, como representantes do Povo, mantêm estreito contacto com os círculos por que foram eleitos. Exercem um papel de intermediação entre os cidadãos e a Administração Pública. O Deputado representa os seus eleitores na defesa dos seus interesses e faz valer as suas necessidades junto do Governo. Os Deputados têm como principal actividade a participação no processo legislativo. Nesse processo eles estudam, analisam e votam os projectos e as propostas de lei, bem como as resoluções e outros actos submetidos à Assembleia Nacional. A actividade dos Deputados é exercida nas jornadas parlamentares, (reuniões preparatórias de cada Grupo Parlamentar antes das sessões plenárias), nas comissões especializadas e no Plenário. Como controladores da actividade governativa, os Deputados dispõem de diversos meios para questionar os actos do Governo, da Administração, de qualquer entidade pública, ou sobre qualquer assunto de interesse para a vida do País. Eleição dos Deputados à Assembleia Nacional (Artigo 115º da Constituição da República de Cabo Verde) Os Deputados são eleitos por listas em cada colégio eleitoral. O número de candidatos efectivos em cada lista proposta à eleição deverá ser igual ao número dos mandatos atribuídos ao respectivo colégio eleitoral. O número de candidatos suplentes deverá ser, no máximo, igual ao número dos mandatos atribuídos ao respectivo colégio eleitoral não podendo nunca ser inferior a três. O número de Deputados por cada colégio eleitoral é proporcional ao número de eleitores inscritos, não podendo, porém, ser inferior a um mínimo estabelecido por lei e sem prejuízo do disposto no número 2 do artigo 141º. O mandato dos eleitos nacionais inicia-se com a primeira reunião da Assembleia Nacional, após as eleições, e termina com a primeira reunião, após as eleições seguintes. 17

18 ANUÁRIO PARLAMENTAR Poderes, Deveres e Imunidades dos Deputados Para a realização das suas funções, os Deputados possuem determinados poderes e imunidades e estão sujeitos a deveres tais como: (artigos 168º, 169º e 170º da Constituição da República de Cabo Verde). Assim, constituem poderes dos Deputados, entre outros, a apresentar projectos de revisão da Constituição; de projectos de lei, propostas de referendo, de resoluções, de moções e de deliberações; o requerer e obter do Governo e dos órgãos da Administração ou de qualquer entidade pública informações e publicações úteis que considere indispensáveis ao exercício das suas funções; fazer perguntas e interpelações ao Governo, à Administração Pública ou a qualquer entidade pública e obter resposta em prazo razoável; requerer a constituição de Comissões Eventuais, nos termos do Regimento da Assembleia Nacional. No exercício das suas funções, os Deputados devem comparecer às reuniões do Plenário e das Comissões a que pertençam; desempenhar os cargos e as funções para que sejam designados pela Assembleia Nacional; participar nas votações e nos trabalhos da Assembleia Nacional e os demais deveres constantes do Regimento da Assembleia Nacional e do Estatuto dos Deputados. Imunidades 1. Pelos votos e opiniões que emitirem no exercício das suas funções, os Deputados e os Grupos Parlamentares não respondem civil, criminal ou disciplinarmente. 2. Nenhum Deputado pode ser detido ou preso preventivamente sem autorização da Assembleia Nacional, salvo em caso de flagrante delito por crime a que corresponda pena de prisão, cujo limite máximo seja superior a três anos. 3. Movido procedimento criminal contra um Deputado e pronunciado este, a Assembleia Nacional, a requerimento do Procurador-Geral da República, decidirá se o respectivo mandato deve ou não ser suspenso para efeitos de prosseguimento do processo, sendo obrigatória a suspensão quando se trate de crime a que corresponda pena de prisão, cujo limite máximo seja superior a oito anos. 4. Os Deputados respondem perante tribunal de segunda instância pelos crimes cometidos no exercício de funções. 18

19 GESTÃO DE MANDATOS Os Deputados nomeados membros do Governo ou providos em outras funções incompatíveis com o exercício da função de Deputado suspendem, automaticamente, o mandato (artigo 164º da Constituição da República de Cabo Verde). De acordo com os nºs 1 e 2 do artigo 5º (Substituição temporária com justificação atendível) do Estatuto dos Deputados, os Deputados podem, com justificação atendível, pedir a sua substituição ao Presidente da Assembleia Nacional, por uma ou mais vezes. Os períodos de substituição não poderão, globalmente, exceder a vinte e quatro meses durante o mandato. São justificação atendível os seguintes casos: a) Doença grave; b) Actividade profissional inadiável; c) Exercício de funções específicas de carácter permanente na direcção do respectivo partido; d) Outras circunstâncias ponderosas ou razões de interesse do Deputado, como tal consideradas pelo Plenário ou, no intervalo das sessões, pela Comissão Permanente. Gráfico comparativo dos Deputados em regime de substituição Deputados Eleitos em 2011 Partido Político H M Total PAICV MpD UCID Total

20 ANUÁRIO PARLAMENTAR O quadro que se segue apresenta a gestão de mandato de Deputados desde o início da VIII Legislatura. Nº DEPUTADO EFECTIVO CIRCULO ELEITORAL PARTIDO SUSPENSÃO 1 José Maria Pereira Neves Santiago Sul PAICV Sidónio Fontes Lima Monteiro Fogo PAICV Lívio Fernandes Lopes Fogo PACV José Maria Fernandes da Veiga Santiago Norte PAICV Janira Isabel Fonseca Hopffer Almada Santiago Sul PAICV Humberto Santos de Brito Santiago Norte PAICV António Leão de Aguiar Cardoso Correia e Silva Santiago Sul PAICV Felisberto Alves Vieira Santiago Sul PAICV Rui Mendes Semedo Santiago Sul PAICV Moisés António do Espírito Santo Tavares Borges Santiago Norte PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD 10 José Emanuel Tavares Moreira Santiago Norte PAICV Ilídio Alexandre da Cruz Santo Antão PAICV d) 12 Franklim do Rosário Spencer São Vicente PAICV e) 13 Nuías Mendes Barbosa da Silva Santiago Sul PAICV e) 13 Estevão Barros Rodrigues África PAICV Aristides Raimundo Lima Boavista PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD g) 16 Aristides Raimundo Lima Boavista PAICV Vanusa Tatiana Fernandes Cardoso Santiago Norte PAICV e) 17 Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD g) 18 Basílio Mosso Ramos Sal PAICV f) 19 Euclides Eurico Nunes de Pina Santiago Sul PAICV Suzete Soares Moniz Santiago Norte PAICV Alexandre José Duarte Fonseca Pacheco Novais São Vicente PAICV

21 DEPUTADO SUBSTITUTO TÉRMINO DE SUSPENSÃO BOLETIM OFICIAL Cláudia Sofia Marques Rodrigues BO Nº12, I Série, de a) 2ºSup. BO Nº10, I Série, a) 2ºSup. BO Nº10, I Série, Alcídio Gonçalves Tavares 2ºSup. BO Nº10, I Série, Euclides Vaz Cardoso Centeio 2ºSup. BO Nº10, I Série, José Manuel Sanches Tavares 2ºSup. BO Nº10, I Série, Graça Maria Lopes de Carvalho Sanches BO Nº13, I Série, de Dúnia Alice Monteiro de Almeida Pereira BO Nº12, I Série, de Maria Fernanda Mendes Varela BO Nº12, I Série, de Pedro Amante de Ramiro Furtado BO Nº14, I Série, de José Cristiano de Jesus Monteiro BO Nº15, I Série, de Suzete Soares Moniz BO Nº15, I Série, de Joselito Monteiro Fonseca BO Nº15, I Série, de Paulo Noel Rendall Leite de Oliveira Martins BO Nº19, I Série, de Julião Correia Varela BO Nº18, I Série, de José Lopes Mendes BO Nº18, I Série, de Walter Emanuel da Silva Évora BO Nº19, I Série, de Rui Medina Delgado BO Nº19, I Série, de Walter Emanuel da Silva Évora B.O. Nº24, I Série, de Carlos Tavares Rodrigues B.O. Nº24, I Série, de Rosendo Évora Brito B.O. Nº24, I Série, de Constantino Fernandes Belchior B.O. Nº24, I Série, de Julião Correia Varela B.O. Nº31, I Série, de Maria Ivone dos Reis Fortes B.O. Nº31, I Série, de Óscar David Fonseca Melício B.O. Nº31, I Série, de

22 ANUÁRIO PARLAMENTAR Nº DEPUTADO EFECTIVO CIRCULO ELEITORAL PARTIDO SUSPENSÃO 22 Felisberto Alves Vieira Santiago Sul PAICV Pedro Alexandre Tavares Rocha Santiago Norte MpD Emanuel Alberto Duarte Barbosa Europa MpD Leão Monteiro Lopes Santo Antão MpD Anilda Eneida Monteiro Tavares Santiago Sul MpD g) 27 Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD g) 28 Adalberto Higino Tavares Silva Santiago Sul MpD Sidónio Fontes Lima Monteiro Américas PAICV Estevão Barros Rodrigues África PAICV Alexandre José Duarte Fonseca Pacheco Novais São Vicente PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD g) 33 Daniel Augusto Melo Lima Évora Sal MpD g) 34 Estevão Barros Rodrigues África PAICV Paulo Noel Rendall Leite de Oliveira Martins São Vicente PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD g) 37 Daniel Augusto Melo Lima Évora Sal MpD g) 38 Cláudia Sofia Marques Rodrigues Santiago Sul PAICV Paulo Noel Rendall Leite de Oliveira Martins São Vicente PAICV 40 Estevão Barros Rodrigues África PAICV d) 41 Eurico Correia Monteiro Fogo MpD Sidónio Fontes Lima Monteiro Américas PAICV Ilídio Alexandre da Cruz Santo Antão PAICV d) 44 Emanuel Alberto Duarte Barbosa Europa MpD Sidónio Fontes Lima Monteiro Américas PAICV Estevão Barros Rodrigues África PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas PAICV g) 48 Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD

23 DEPUTADO SUBSTITUTO TÉRMINO DE SUSPENSÃO BOLETIM OFICIAL b) B.O. Nº31, I Série, de António Varela Semedo B.O. Nº32, I Série, de Elsa Maria Soares B.O. Nº32, I Série, de Francisco António Dias B.O. Nº32, I Série, de Anabela Semedo Fernandes Tavares B.O. Nº32, I Série, de José Cristiano de Jesus Monteiro B.O. Nº32, I Série, de Milton Nascimento de Sena Paiva B.O. Nº36, I Série, c) B.O. Nº36, I Série, José Lopes Mendes B.O. Nº36, I Série, Samila Évora Inocêncio B.O. Nº36, I Série, Mayra Suely Santos Silva B.O. Nº36, I Série, Ildo José Rocha B.O. Nº36, I Série, Ivete Helena Ramos Delgado Silves Ferreira B.O. Nº39, I Série, Samila Évora Inocêncio B.O. Nº39, I Série, Mayra Suely Santos Silva B.O. Nº39, I Série, Ildo José Rocha B.O. Nº39, I Série, Celestino Silva Mascarenhas B.O. Nº39, I Série, b) Supl. B.O. Nº42, I Série, Ivete Helena Ramos Delgado Silves Ferreira Supl. B.O. Nº42, I Série, Lourenço Andrade Lopes B.O. Nº6, I Série, de c) B.O. Nº8, I Série, de Joselito Monteiro Fonseca B.O. Nº8, I Série, de Elsa Maria Soares B.O. Nº8, I Série, de Alberto Alves B.O. Nº12, I Série, de Ivete Helena Ramos Delgado Silves Ferreira B.O. Nº12, I Série, de Rui Medina Delgado B.O. Nº12, I Série, de Mayra Suely Santos Silva B.O. Nº22, I Série,

24 ANUÁRIO PARLAMENTAR Nº DEPUTADO EFECTIVO CIRCULO ELEITORAL PARTIDO SUSPENSÃO 49 Adalberto Higino Tavares Silva Santiago Sul MpD Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD Daniel Augusto Melo Lima Évora Sal MpD g) 52 José Maria Fernandes da Veiga Santiago Norte PAICV h) 53 Estevão Barros Rodrigues África PAICV Arnaldo Andrade Ramos Europa PAICV Cláudia Sofia Marques Rodrigues Santiago Sul PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD Daniel Augusto Melo Lima Évora Sal MpD Estevão Barros Rodrigues África PAICV Eurico Correia Monteiro Fogo MpD Estevão Barros Rodrigues África PAICV José Maria Fernandes da Veiga Santiago Norte PAICV José Emanuel Tavares Moreira Santiago Norte PAICV José Emanuel Tavares Moreira Santiago Norte PAICV Eurico Correia Monteiro Fogo MpD Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD Virgínia Baessa Cabral Gonçalves Santiago Norte PAICV Estevão Barros Rodrigues África PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD Arnaldo Andrade Ramos Europa PAICV Estevão Barros Rodrigues África PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD Estevão Barros Rodrigues África PAICV Maria da Luz Rocha Monteiro São Vicente PAICV Emanuel Alberto Duarte Barbosa Europa MpD Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD

25 DEPUTADO SUBSTITUTO TÉRMINO DE SUSPENSÃO BOLETIM OFICIAL Milton Nascimento de Sena Paiva B.O. Nº27, I Série, José Cristiano de Jesus Monteiro B.O. Nº27, I Série, Ildo José Rocha B.O. Nº27, I Série, Carlos Tavares Rodrigues B.O. Nº27, I Série, c) B.O. Nº27, I Série, Etelvina do Nascimento Teque B.O. Nº34, I Série, de Julião Correia Varela B.O. Nº34, I Série, de Rosendo Évora Brito B.O. Nº34, I Série, de Ildo José Rocha B.O. Nº34, I Série, de c) B.O. Nº43, I Série, de Lourenço Andrade Lopes B.O. Nº43, I Série, de Ivete Helena Ramos Delgado Silves Ferreira B.O. Nº49, I Série, de Carlos Tavares Rodrigues B.O. Nº49, I Série, de b) B.O. Nº59, I Série, de Suzete Soares Moniz B.O. Nº62, I Série, de Lourenço Andrade Lopes B.O. Nº62, I Série, de Mayra Suely Santos Silva B.O. Nº62, I Série, de Carlos Tavares Rodrigues B.O. Nº62, I Série, de Ivete Helena Ramos Delgado Silves Ferreira B.O. Nº67, I Série, de José Cristiano de Jesus Monteiro B.O. Nº67, I Série, de Etelvina do Nascimento Teque Supl. B.O. Nº49, I Série, Ivete Helena Ramos Delgado Silves Ferreira B.O. Nº6, I Série, de Mayra Suely Santos Silva B.O. Nº13, I Série, de Ivete Helena Ramos Delgado Silves Ferreira B.O. Nº6, I Série, de Paulo Noel Rendall Leite de Oliveira Martins B.O. Nº23, I Série, de Elsa Maria Soares B.O. Nº23, I Série, de Mayra Suely Santos Silva B.O. Nº23, I Série, de

26 ANUÁRIO PARLAMENTAR Nº DEPUTADO EFECTIVO CIRCULO ELEITORAL PARTIDO SUSPENSÃO 76 Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD Filomena de Fátima Ribeiro Vieira São Vicente PAICV Filomena de Fátima Ribeiro Vieira São Vicente PAICV Eurico Correia Monteiro Fogo MpD d) 80 Eurico Correia Monteiro Fogo MpD d) 81 Sidónio Fontes Lima Monteiro Américas PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD Mário Ramos Pereira Silva Santiago Norte MpD Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes Santiago Sul PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD d) 86 Emanuel Alberto Duarte Barbosa Europa MpD Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes Santiago Sul PAICV Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes Santiago Sul PAICV Estevão Barros Rodrigues África PAICV Eva Sulamita Monteiro Caldeira Marques São Vicente MpD Estevão Barros Rodrigues África PAICV Dúnia Alice Monteiro Moreira de Almeida Pereira Santiago Sul PAICV Virgínia Baessa Cabral Gonçalves Santiago Norte PAICV Graça Maria Lopes de Carvalho Sanches Santiago Sul PAICV Eva Sulamita Monteiro Caldeira Marques São Vicente MpD Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes Santiago Sul PAICV Eurico Correia Monteiro Fogo MpD Sidónio Fontes Lima Monteiro Américas PAICV Daniel Augusto Melo Lima Évora Sal MpD Emanuel Alberto Duarte Barbosa Europa MpD Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD

27 DEPUTADO SUBSTITUTO TÉRMINO DE SUSPENSÃO BOLETIM OFICIAL Rui Medina Delgado B.O. Nº23, I Série, de Arlinda Lopes Fortes Silva Medina B.O. Nº32, I Série, de Arlinda Lopes Fortes Silva Medina B.O. Nº35, I Série, de Lourenço Andrade Lopes B.O. Nº53, I Série, de Lourenço Andrade Lopes B.O. Nº53, I Série, de César dos Santos da Silva B.O. Nº58, I Série, de Rosendo Évora Brito B.O. Nº58, I Série, de Anabela Semedo Fernandes Tavares B.O. Nº58, I Série, de Ana Cristina Moreira Mendes B.O. Nº6, I Série, de Rosendo Évora Brito B.O. Nº6, I Série, de Elsa Maria Soares B.O. Nº68, I Série, de Mayra Suely Santos Silva B.O. Nº68, I Série, de Ana Cristina Moreira Mendes B.O. Nº68, I Série, de Ana Cristina Moreira Mendes B.O. Nº68, I Série, de Ivete Helena Ramos Delgado Silves Ferreira B.O. Nº68, I Série, de João da Luz Gomes B.O. Nº69, I Série, de Ivete Helena Ramos Delgado Silves Ferreira B.O. Nº69, I Série, de Celestino Silva Mascarenhas B.O. Nº69, I Série, de Carlos Tavares Rodrigues B.O. Nº69, I Série, de José Carlos de Brito Rosa B.O. Nº69, I Série, de João da Luz Gomes B.O. Nº17, I Série, de Celestino Silva Mascarenhas B.O. Nº17, I Série, de Lourenço Andrade Lopes B.O. Nº17, I Série, de Lucelene da Luz Gomes Almeida B.O. Nº17, I Série, de Cleissi Ludmila de Carvalho Soares B.O. Nº17, I Série, de Elsa Maria Soares B.O. Nº24, I Série, de Rosendo Évora Brito B.O. Nº24, I Série, de

28 ANUÁRIO PARLAMENTAR Nº DEPUTADO EFECTIVO CIRCULO ELEITORAL PARTIDO SUSPENSÃO 103 Arnaldo Andrade Ramos Europa PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD José Manuel Sanches Tavares Santiago Norte PAICV Suzete Soares Moniz Santiago Norte PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD Eva Sulamita Monteiro Caldeira Marques São Vicente MpD Cândido Barbosa Rodrigues Américas MpD Eva Sulamita Monteiro Caldeira Marques São Vicente MpD Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes Santiago Sul PAICV Alexandre José Duarte Fonseca Pacheco de Novais São Vicente PAICV Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes Santiago Sul PAICV Carlos Alberto Delgado Santo Antão PAICV Eva Sulamita Monteiro Caldeira Marques São Vicente MPD Humberto Santos de Brito - e) Santiago Norte PAICV José Emanuel Tavares Moreira - e) Santiago Norte PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas MPD Cândido Barbosa Rodrigues Américas MPD Eva Sulamita Monteiro Caldeira Marques São Vicente MPD Arnaldo Andrade Ramos Europa PAICV Alexandre José Duarte Fonseca Pacheco de Novais São Vicente PAICV Eurico Correia Monteiro Fogo MPD Cândido Barbosa Rodrigues Américas MPD Estevão Barros Rodrigues África PAICV José Luis Santos Boavista MPD Cândido Barbosa Rodrigues Américas MPD José Maria Fernandes da Veiga - e) Susp. 02/03/15 Santiago Norte PAICV Estevão Barros Rodrigues África PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas MPD Cândido Barbosa Rodrigues Américas MPD

29 DEPUTADO SUBSTITUTO TÉRMINO DE SUSPENSÃO BOLETIM OFICIAL Etelvina do Nascimento Teque B.O. Nº24, I Série, de José Cristiano de Jesus Monteiro B.O. Nº41, I Série, de Carlos Tavares Rodrigues B.O. Nº41, I Série, de Alcides Landim Miranda B.O. Nº41, I Série, de Rosendo Évora Brito B.O. Nº37, I Série, de João da Luz Gomes B.O. Nº40, I Série, de Mayra Suely Santos Silva B.O. Nº42, I Série, de João da Luz Gomes B.O. Nº42, I Série, de Celestino Silva Mascarenhas B.O. Nº42, I Série, de Marie Louise Tavares Cardoso Mendes B.O. Nº47, I Série, de 11/08/2014 Celestino Silva Mascarenhas " " " " " Natalina Maria Monteiro Neves Rocha " " " " " João da Luz Gomes " " " " " José Manuel Sanches Tavares B.O. Nº61, I Série, de 16/10/2014 Carlos Tavares Rodrigues B.O. Nº68, I Série, de 12/11/2014 Rui Medina Delgado " " " " " José Cristiano de Jesus Monteiro B.O. Nº74, I Série, de 02/12/2014 João da Luz Gomes " " " " " Etelvina do Nascimento Teque " " " " " Marie Louise Tavares Cardoso Mendes B.O. Nº79, I Série, de 17/12/2014 Lourenço Andrade Lopes " " " " " Rosendo Évora Brito B.O. Nº48, I Série, de 13/08/2015 Maria de Fátima Silva B.O. Nº10, I Série, de 11/02/2015 João Pedro Lima Lopes Spencer B.O. Nº16, I Série, de 02/03/2015 Rosendo Évora Brito " " " " " Adalberto Filomeno Carvalho Santos Vieira B.O. Nº22, I Série, de 06/04/2015 Pedro Alcântara Évora, Júnior " " " " " Mayra Suely Santos Silva " " " " " Rosendo Évora Brito B.O. Nº28, I Série, de 23/04/

30 ANUÁRIO PARLAMENTAR Nº DEPUTADO EFECTIVO CIRCULO ELEITORAL PARTIDO SUSPENSÃO 132 Estevão Barros Rodrigues África PAICV Aristides Raimundo Lima -e) Susp. 14/05/15 Boavista PAICV 134 Orlando Pereira Dias África MPD Cândido Barbosa Rodrigues Américas MPD Maria Fernanda Mendes Varela Santiago Sul PAICV Estevão Barros Rodrigues África PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas MPD Alexandre José Duarte Fonseca Pacheco de Novais São Vicente PAICV José Luis Santos Boavista MPD Eurico Correia Monteiro Santiago Sul MPD Alexandre José Duarte Fonseca Pacheco de Novais São Vicente PAICV Graça Maria Lopes de Carvalho Sanches Santiago Sul PAICV Estevão Barros Rodrigues África PAICV Cândido Barbosa Rodrigues Américas MPD a) Suspenso por ter sido membro do Governo b) Cessação de suspensão de mandato c) Sem indicação do substituto d) Prorrogação de suspensão de mandato e) Suspenso por ter sido nomeado para um cargo incompatível com o de Deputado da Nação f) Suspenso por se encontrar em exercício do cargo de Presidente da República Interino g) Sem informação relativo ao início e nem a término da suspensão de mandato h) Suspenso por ter sido candidato à Presidência da Câmara Municipal 30

31 DEPUTADO SUBSTITUTO TÉRMINO DE SUSPENSÃO BOLETIM OFICIAL Pedro Alcântara Évora, Júnior B.O. Nº48, I Série, de 13/08/2015 Walter Emanuel da Silva Évora BO Nº33, I Série, de 28/05/2015 Carlos Renato Ramos Tavares B.O. Nº34, I Série, de 04/06/2015 Rosendo Évora Brito " " " " " José Carlos de Brito Rosa " " " " " Ivete Helena Ramos Delgado Silves Ferreira B.O. Nº41, I Série, de 13/07/2015 José Cristiano de Jesus Monteiro " " " " " Marie Louise Tavares Cardoso Mendes " " " " " Maria Leopoldina dos Santos Évora " " " " " Lourenço Andrade Lopes B.O. Nº47, I Série, de 07/08/2015 Marie Louise Tavares Cardoso Mendes " " " " " Ana Cristina Moreira Mendes " " " " " José Lopes Mendes B.O. Nº67, I Série, de 04/10/2015 Rosendo Évora Brito " " " " " 31

32 32 ANUÁRIO PARLAMENTAR

33 REUNIÕES DA MESA, COMISSÃO PERMANENTE E CONFERÊNCIA DE REPRESENTANTES 33

34 ANUÁRIO PARLAMENTAR ANUÁRIO PARLAMENTAR

35 REUNIÕES DA MESA, COMISSÃO PERMANENTE E CONFERÊNCIA DE REPRESENTANTES Durante o Ano Parlamentar foram realizadas: doze (12) Sessões Plenárias das quais uma Solene e uma Especial; quatro (4) Reuniões da Mesa da Assembleia Nacional; três (3) Reuniões da Comissão Permanente; doze (12) Reuniões da Conferência dos Representantes e oito (8) Reuniões do Conselho de Administração. Quadro de Reuniões do Plenário e de outros órgãos da Assembleia Nacional Tipos de Reunião Sessões Plenárias Ordinárias 10 Solenes 2 Nº de Reuniões Comissão Permanente 2 Conferência de Representantes 10 Mesa 4 Conselho de Administração 7 Gráfico de Reuniões do Plenário e de outros órgãos da Assembleia Nacional Gráfico comparativo de reunião do plenário e de outros órgãos realizados entre a 1ª Sessão a 5ª Sessão Legislativa. 35

36 ANUÁRIO PARLAMENTAR COMISSÕES ESPECIALIZADAS As Comissões Especializadas são compostas por um determinado número de Deputados que estudam, analisam, discutem e votam as diversas propostas e projectos apresentados pelos próprios Deputados ou pelo Governo. Depois da apreciação, essas propostas e projectos são discutidos em Sessão Plenária. No decurso do Ano Parlamentar , as Comissões Especializadas realizaram 69 reuniões, 35 audições, 84 pareceres, 5 encontros, 9 visitas e ainda, aprovaram na especialidade 12 diplomas, todas elas, Propostas de Lei, conforme os quadros e gráficos que se seguem: Quadro das actividades das Comissões Especializadas realizadas na 4ª Sessão Legislativa Comissões Especializadas Reuniões Audições Encontros Pareceres Visitas Diplomas Aprovados Comissão Especializada dos Assuntos Jurídicos, Direitos Humanos e Comunica Comissão Especializada das Finanças e Orçamento Comissão Especializada da Economia, Ambiente e Ordenamento do Território Comissão Especializada das Relações Externas, Cooperação e Comunidades Comissão Especializadas da Reforma do Estado e Segurança Comissão Especializada da Saúde e Questões Sociais Comissão Especializada da Educação, Cultura, Juventude e Desporto Total

37 Análise e interpretação dos Resultados Análise comparada entre o Ano Parlamentar de e o Ano Parlamentar de : Foram realizadas 62 reuniões, menos 19 do que no Ano Parlamentar (81); Foram realizadas 38 audições, mais 17 do que no Ano Parlamentar (21); Foram realizados seis encontros, igual número do que no ano parlamentar (6); Foram realizadas nove visitas, um(1) a mais do que no Ano Parlamentar (8); Foram elaborados 74 Pareceres, menos 30 do que no Ano Parlamentar (104); Foram votadas e aprovadas, na especialidade, 12 Iniciativas Legislativas, menos quatro (4) do que no Ano Parlamentar (16). Comentário n.º 1 Da leitura do quadro acima conclui-se que: 27,4% das reuniões foram realizadas pela Comissão Especializada de Assuntos Jurídicos, Direitos Humanos e Comunicação Social; 55,4% dos relatórios-pareceres foram elaborados pela Comissão Especializada de Assuntos Jurídicos, Direitos Humanos e Comunicação Social; 92,1% das audições foram realizadas pela Comissão Especializada de Assuntos, Jurídicos, Direitos Humanos e Comunicação Social; 33,3% das Iniciativas legislativas foram discutidas, votadas e aprovadas na Comissão Especializada de Finanças e Orçamento; 77,8% das visitas foram realizadas pela Comissão Especializada de Assuntos Jurídicos, Direitos Humanos e Comunicação Social; 50,0% dos encontros foram realizados pela Comissão Especializada de Assuntos Jurídicos, Direitos Humanos e Comunicação Social. A relevância da Comissão Especializada de Assuntos Jurídicos, Direitos Humanos e Comunicação Social, principalmente na emissão de pareceres e também nas audições, sucede porque esta comissão analisa a legalidade ou formalidade de todas as Iniciativas Legislativas, sejam elas originárias do Governo ou do próprio Parlamento. 37

38 ANUÁRIO PARLAMENTAR Cumprindo o papel de órgão fiscalizador das actividades do Governo, as comissões também promoveram audições aos membros do Governo, bem como outras entidades como o Presidente do STJ, o Procurador-Geral da República, o Presidente do Conselho Superior de Magistratura Judicial, o Juiz Conselheiro do Tribunal de Contas, o Provedor da Justiça, o Presidente da Associação dos Combatentes da Liberdade da Pátria e a Bastonária da Ordem dos Advogados. As comissões realizaram ainda audições a cidadão indicados para exercerem cargos nos órgãos externos à Assembleia Nacional tais como: Comissão Nacional de Eleições (CNE), Comissão Nacional de Protecção de Dados (CNPD), Autoridade Reguladora da Comunicação Social (ARC), Tribunal Constitucional (TC), Conselho Superior de Magistratura Judicial (CSMJ), Conselho Superior do Ministério Público (CSMP). Também foram auscultados o Governador do Banco de Cabo Verde e os membros da Agencia Marítima e Portuária (AMP). Ainda no âmbito das suas actividades, durante o Ano Parlamentar , as CE realizaram as seguintes actividades: A 1ª e a 2ª Comissão Especializada promoveram encontros de trabalho com os responsáveis do Projecto para o Reforço das Competências Técnicas e Funcionais das Instituições Superiores de Controlo (ISC), Parlamentos Nacionais e Sociedade Civil para o controlo das finanças públicas nos Países da Língua Oficial Portuguesa (PALOP) e Timor Leste - Pro-PALOP- TL ISC; A Comissão Especializada de Economia, Ambiente e Ordenamento do Território recebeu uma missão das Nações Unidas sobre o Direito à Habitação; 38

39 Na sequência do agendamento das autorizações legislativas para a revisão do Código Penal e do Código do Processo Penal a Comissão de Assuntos Jurídicos, Direitos Humanos Comunicação Social recebeu a Presidente do ICCA, acompanhada de uma delegação da UNICEF; A Comissão Especializada de Assuntos Jurídicos, Direitos Humanos e Comunicação Social, com o apoio do Projecto PRO-PALOP-TL promoveu uma audição pública que contou com a participação de entidades responsáveis pelo sector da Justiça em Cabo Verde. O Presidente e o Vice-presidente da Comissão Especializada das Relações Externas, Cooperação e Comunidades fizeram parte das delegações que receberam os Presidentes da Assembleia Nacional Popular da Guiné Bissau e da Assembleia Nacional de São Tomé e Príncipe. E ainda, como forma de estar mais perto do cidadão e de se inteirar in loco da conjuntura actual do País, algumas Comissões realizaram visitas a instituições públicas e privadas e também a organizações da sociedade civil. Algumas delas deslocaram-se às Ilhas de São Vicente, Sal e Fogo, no quadro do projecto PRO-PALOP-TL. 39

40 ANUÁRIO PARLAMENTAR Quadro#2 - Actividades das Comissões Especializadas Realizadas no Ano Parlamentar (Outubro de 2014_ Julho de 2015) Meses Reuniões Audições Encontros Pareceres Visitas Discussão, Aprovação e Votação de IL na Especialidade Outubro_ Novembro_ Dezembro_ Janeiro_ Fevereiro_ Março_ Abril_ Maio_ Junho_ Julho_ Total Comentário n.º2 Pela análise efectuada ao supracitado quadro, conclui-se que: 29,0 % das reuniões das Comissões foram realizadas no mês de Dezembro, por se tratar do mês em que são apresentados os Orçamentos de cada Ministério; 20,3 % dos pareceres foram elaborados no mês de Novembro por ser o mês em que se analisa, nas Comissões, o Orçamento de Estado; 33,3% das audições foram realizadas em Outubro por ser o mês em que se analisa a situação da Justiça em Cabo Verde e, neste âmbito, os responsáveis dos sectores da Justiça são auscultados pelos membros da 1ª Comissão. 40

41 CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO Composição: Presidente, Júlio Lopes Correia Vice-Presidente, Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes Representante do PAICV, Alcídio José Gonçalves Tavares Representante do MpD, José Luis Santos Secretária-geral, Libéria das Dores Antunes Brito Representante dos Trabalhadores, Paulo Ferreira Veríssimo O Conselho de Administração é constituído por um dos Vice-Presidentes da Mesa da Assembleia Nacional, que o preside, por um dos Secretários da Mesa, por um Deputado de cada Grupo Parlamentar, pelo Secretário-geral e um representante dos funcionários. Compete-lhe, designadamente, pronunciar-se sobre a política geral da administração e os meios necessários à sua execução; elaborar os projectos de orçamento da Assembleia Nacional; preparar o relatório e a conta de gerência relativos a cada ano económico, e as propostas relativas ao quadro de pessoal da Assembleia Nacional. O Conselho de Administração reúne-se ordinariamente uma vez por mês e, extraordinariamente, sempre que convocado pelo seu Presidente, por iniciativa deste ou a pedido de um terço dos seus membros. O Conselho de Administração ao longo do Ano Parlamentar reuniu-se sete (7) vezes. 41

42 ANUÁRIO PARLAMENTAR Reuniões do Conselho de Administração Reunião Data Ordem de trabalho 01/VIII/ /VIII/ Aprovação da Ata anterior; Informações; Proposta para a implementação de um sistema de detetor de metal na Assembleia Nacional. Discussão do PCCS da Assembleia Nacional; Marcação das próximas reuniões da CA. 03/VIII/ Aprovação das atas das reuniões anteriores; Aprovação da proposta do PCCS pelo CA; Análise e aprovação do TDR para o projeto captação de imagem (Web TV); Análise e aprovação do TDR para o projeto segurança do Palácio da AN; Marcação das próximas reuniões. 04/VIII/ /VIII/ /VIII/ Aprovação de atas; Informações; Relatório e Conta Gerência de AN do ano de 2014; Balancete 1º trimestre 2015 apresentação e análise. Balancete 1º trimestre 2015 apresentação e análise; PCCS Análise e decisão das propostas apresentadas pelos trabalhadores da A.N. Análise e discussão da proposta do Grupo de Trabalho sobre o novo PCCS da Assembleia Nacional. 07/VIII/ Discussão e aprovação do novo PCCS da Assembleia Nacional. 42

43 43

44 44 ANUÁRIO PARLAMENTAR

45 GRUPOS PARLAMENTARES 45

46 ANUÁRIO PARLAMENTAR ANUÁRIO PARLAMENTAR

47 GRUPOS PARLAMENTARES Os Deputados eleitos por cada partido podem constituir-se em Grupos Parlamentares. Na actual Legislatura existem dois Grupos Parlamentares correspondentes aos partidos políticos que elegeram Deputados nas eleições legislativas realizadas em 6 de Fevereiro de 2011: Partido Africano da Independência de Cabo Verde (PAICV), Movimento para a Democracia (MpD) e dois Deputados representantes da União Cabo-verdiana Independente e Democrática, (UCID). A Constituição da República e o Regimento da Assembleia Nacional atribuem aos Grupos Parlamentares um conjunto de direitos e deveres, entre os quais: a) Participar nas comissões, em função do número dos seus membros; b) Solicitar à Comissão Permanente a convocação da Assembleia; c) Requerer a constituição de Comissões Parlamentares de Inquérito; d) Requerer a interrupção da Reunião Plenária nos termos dos artigos 100º e 101º; e) Exercer a iniciativa legislativa; f) Serem ouvidos na fixação da ordem do dia e determinarem a fixação da ordem do dia de algumas reuniões nos termos dos números 2 e 3 do artigo 88º; g) Apresentar moções de censura ao Governo; h) Serem informados, regular e directamente pelo Governo, sobre o andamento de assuntos de interesse público; i) Promover, nos termos dos artigos 257º a 259º do Regimento, um máximo de dois debates em cada Sessão Legislativa, sobre assunto de política geral; j) Participar na administração da Assembleia Nacional, através da Conferência de Representantes dos Grupos Parlamentares e do Conselho de Administração. O poder previsto na alínea h) do número anterior é exercido nos termos acordados entre os Grupos Parlamentares e o Governo. Constituição dos Grupos Parlamentares A constituição dos Grupos Parlamentares efectua-se mediante comunicação dirigida ao Presidente da Assembleia Nacional, assinada pelos Deputados que os compõem, e contendo o nome dos seus dirigentes. Qualquer alteração efectuada na composição ou direcção dos Grupos Parlamentares é comunicada ao Presidente da Assembleia Nacional. Cada Grupo Parlamentar estabelece livremente a sua própria organização. (Artigos 9º e 10º do Regimento) 47

48 ANUÁRIO PARLAMENTAR GRUPO PARLAMENTAR DO PAICV Presidente: Felisberto Alves Vieira Vice-presidentes: António Alberto Mendes Fernandes Euclides Eurico Nunes Pina Carlos António Silva Ramos Joanilda Lúcia Silva Alves Visitas de Deputados Circulo Eleitoral Nº de Visitas África 5 Américas 3 Boa Vista 8 Brava 7 Europa e Resto do Mundo 7 Fogo 25 Maio 8 Sal 9 Santiago Norte 67 Santiago Sul 85 Santo Antão 24 São Nicolau 7 São Vicente 43 48

49 Visitas e Encontros Visitas O Líder Parlamentar recebe visita de cortesia do seu homólogo Angolano, Dr. Virgílio de Fontes Pereira; Eleitos da Nação por Santiago Sul visitam comunidades e mantém encontros de trabalho com ONG s (ACRIDES, Espaço Aberto), Instituições religiosas e ligadas à Segurança Nacional (Esquadra da BAC e Direção de Policia Nacional) com os objetivos de inteirar-se da situação socioeconómica, conhecer os projetos de inclusão social desenvolvidos pelas ONG s. Eleitos da Nação por Santiago Sul visitam na Praia, em São Domingos e Ribeira Grande de Santiago, Ministérios, instituições, ONG s, Serviços desconcentrados do Estado, autoridades locais e comunidades, designadamente MAHOT, MDR, MED, CITHABITAT, Cruz Vermelha, Policia Nacional, agricultores e criadores de gado. Deputados do PAICV, eleitos pelo Círculo Eleitoral de Santiago Sul, realizam um conjunto de visitas, nomeadamente, o novo Mercado, Mercado do Plateau, Sucupira. No decorrer das visitas os eleitos da Nação tiveram também um encontro com o SEPAMP, participaram no lançamento da primeira pedra de expansão e modernização do Aeroporto Nelson Mandela, visitaram a Enapor, Alfândega, Cabo Verde Investimentos, comunidade de Castelão, aonde encontraram-se com as forças vivas. Os Deputados estiveram também em São Domingos para visitar a Esquadra Policial e manter encontros com criadores de gado e agricultores de Nossa Senhora da Luz, com o Presidente da CM e com as forças vivas do Concelho. Visita às comunidades piscatórias de Porto Mosquito e de Gouveia, bem como, a encontros com forças vivas, associações comunitárias e serviços desconcentrados em Ribeira Grande de Santiago; Ponta Furna, bem como, encontros com as populações dessas localidades. Visitas às Escolas Secundárias de Chão Bom, do Tarrafal, ao perímetro irrigado e alambique de fabrico de aguardente do Colonato e às localidades de Fazenda, Trás-os-Montes e Ponta Furna, bem como, encontros com as populações dessas localidades. Data

50 ANUÁRIO PARLAMENTAR Conferências e Jornadas Temáticas Conferências e Jornadas GPPAICV promove, sob a presidência do Primeiro-Ministro, Dr. José Maria Neves, cerimónia de Abertura do Novo Ano Parlamentar, no Salão de Banquetes da Assembleia Nacional. Realização de uma Jornada Temática Aberta sobre o Orçamento do Estado para 2015, no Salão de Banquetes da Assembleia Nacional. Tema: Orçamento Inclusivo: Crescimento e Desenvolvimento do Sector Privado. Oradores: Dra. Esana Carvalho, Secretária de Estado das Finanças e Dr. Floresvindo Barbosa, Mestre em Economia. Deputados do PAICV, eleitos pelo Circulo Eleitoral de Santiago Norte, visitam o Município de Santa Catarina. Neste Concelho estiveram no Vale de Selada e no Perímetro irrigado de Achada Lagoa, em Rincão, para encontros com empresários agrícolas e agricultores pescadores e peixeiras. No final da tarde reuniram-se com o Presidente da Associação de Agricultores de Tabugal e com a Delegada do MDR no Concelho para se inteirarem das ações desenvolvidas pela Delegação no quadro do Programa de Mitigação do mau ano agrícola. Encontros de trabalho, em São Miguel, com a ASDIS, Comissão Nacional de Parceiros Santiago Norte (CRP), visitas e encontros com os agricultores dos perímetros Chã Pa Riba e Ribeireta, à Barragem de Principal e com o Presidente do Agro-Achada Monte. Visita a UNI-CV, ISCEE, ÚNICA, Instituto Superior de Ciências Jurídicas e Sociais e Instituto Universitário de Educação, no âmbito da preparação para o debate parlamentar sobre o Ensino Superior. Visita UNISANTIAGO, no âmbito da preparação para o debate parlamentar sobre o Ensino Superior. Data Visita a Provedoria de Justiça e Sede do Jornal A Voz Visita a Comissão Nacional de Eleições (CNE)

51 Jornadas Descentralizadas Jornadas Descentralizadas Jornadas Descentralizadas na Ilha do Fogo. Do Programa de Atividades constaram os seguintes pontos: 3 de Março - Equipa 1: Participação no Fórum Reconstrução da ilha do Fogo ; Equipa 2 (Educação):Visita à Escola Secundária Teixeira de Sousa, Visita à Escola Secundária de Ponta Verde; Equipa 3 (Saúde): Encontro com o Delegado de Saúde de São Filipe e visita ao Hospital Regional Fogo/Brava. 4 de Março -Encontro com o Presidente da Câmara de São Filipe, encontro com a Proteção Civil na Casa das Bandeiras, encontro com o Delegado do Ministério do Desenvolvimento Rural (MDR) e encontro com a Equipa Camarária dos Mosteiros. 5 de Março - Encontro com os produtores de Chã das Caldeiras, encontro com Comandante Regional da Polícia e com a Equipa Camarária de Santa Catarina. 6 de Março - Visita aos deslocados de Chã das Caldeiras em Achada Furna e Monte Grande Jornadas descentralizadas em Santo Antão e São Vicente, no âmbito da preparação do debate sobre o Estado da Nação. Da Agenda dos trabalhos, na Ilha de São Vicente (dia 7 de Julho), constaram visitas ao Laboratório oficial dos produtos de pesca (INDP) às obras do Centro Oceanográfico (INDP), às obras no Complexo de Pesca de Cova de Inglesa, à Frescomar, à Plataforma de Frio (ENAPOR) e à Central Eléctrica do Lazareto (ELECTRA). Em Santo Antão, os Deputados mantiveram encontros de trabalho com os presidentes das Câmaras dos três municípios e com as forças vivas, bem como, visitas às obras do liceu do Paúl, barragem de Canto Cagarra, construção de reservatórios, equipamento, adução e bombagem de água de Martiene, etc. Jornada Descentralizada em Santiago Norte (Concelhos de São Lourenço, São Salvador do Mundo e Tarrafal de Santiago). No dia 20 de Julho a Agenda dos Trabalhos contemplou uma visita de Cortesia ao Presidente da Câmara Municipal de São Salvador do Mundo, visitas à Barragem de Faveta, Hospital Regional de Santiago Norte, zona de construção da estrada de penetração de Achada Lage-Saltos e Pingo Chuva, Parque Natural de Serra Malagueta e encontros com a ACAISA e Delegada do MDR. No dia 21 os Eleitos da Nação participaram num encontro temático: Santiago Norte em números. Os casos de Educação, Saúde e Habitação e de uma visita ao Campo de concentração do Tarrafal. Data

52 ANUÁRIO PARLAMENTAR GRUPO PARLAMENTAR DO MpD Presidente: Fernando Elísio Leboucher Freire de Andrade Vice-presidentes: Filomena Mendes Gonçalves José Luís Santos Abraão Aníbal Fernandes Barbosa Vicente Miguel Pedro Sousa Monteiro Visitas de Deputados Circulo Eleitoral Nº de Visitas África 3 Américas 2 Boa Vista 6 Brava 6 Europa e Resto do Mundo 1 Fogo 7 Maio 7 Sal 16 Santiago Norte 44 Santiago Sul 50 Santo Antão 10 São Nicolau 7 São Vicente 27 52

53 Visitas e Encontros Visitas Encontro de trabalho com a Ministra das Infra-estruturas e Economia Marítima Encontro de trabalho com o Secretário de Estado das Pescas Obras da Pausada de Juventude de São Lourenço dos Órgãos Visita ao Centro de Produtos Agro-alimentares de São Lourenço dos Órgãos Encontro de trabalho com o Director do INIDA Encontro de trabalho com o Presidente da Câmara de São Vicente Encontro de trabalho com o Presidente da Câmara de Comércio de Barlavento Encontro de trabalho com o Presidente do IEFP Encontro de trabalho com o Presidente da Câmara de Comércio de Sotavento 21 a Audiência com o Exmo. Sr. Presidente da República Encontro de trabalho com o Chefe de Esquadra de Santa Cruz, Tarrafal Encontro de trabalho com Presidente da Câmara de São Vicente Encontro de trabalho com o Director do Centro de Embalagem e Certificação de Produtos de São Filipe. Data Encontro de trabalho com o Director do Hospital Regional do Fogo Encontro de trabalho com o Presidente da Câmara de São Filipe Encontro de trabalho com o Director da ENAPOR Encontro de trabalho com a Delegação do IEFH de São Vicente Visita ao Presidente da Câmara de São Vicente Encontro de trabalho com o Presidente do Departamento de Engenharia e Ciência do Mar Encontro de trabalho com o Director do Hospital Baptista de Sousa Visita ao Hospital Regional; João Morais; Visita à Barragem Canto de Cagara Visita à Cadeia Regional de Ponta do Sol Visita a Escola Secundaria do Paul Encontro de trabalho com o Presidente da Câmara Municipal do Paul

54 ANUÁRIO PARLAMENTAR Jornadas Descentralizadas Local Data Sal e São Nicolau 13 a 17 de Novembro 2014 Fogo 06 a 08 de Fevereiro 2015 Tarrafal 10 a 12 de Abril 2015 Município de São Miguel 08 a 09 de Junho 2015 Ilha de Santo Antão 15 a 19 de Abril 2015 Município de São Domingos 13 a 14 de Junho 2015 Santo Antão 11 a 14 Junho 2015 São Domingos 13 a 14 de Julho Santo Antão 15 a 19 Julho 2015 Conferências e Jornadas Temáticas Conferências e Jornadas Data Abertura do Ano Parlamentar 24 de Outubro 2014 Jornadas Abertas (Debate sobre o Orçamento do Estado) 22 de Novembro

55 Missões ao Exterior Missão São Tomé e Moçambique Deputado Mário Ramos P. Silva (Observador da CPLP às Eleições Presidenciais, Legislativas e Provinciais Data 09 a 20 Outubro 2014 Guine- Equatorial Fernando Elísio Freire de Andrade (Visita Oficial a Republica da Guiné - Equatorial) 09 a 12 de Outubro Portugal Fernando Elísio Freire de Andrade, Austelino Correia e Jorge santos 24 de Setembro a 01 (missão de Serviço de Outubro Genéve -Suíça Miguel Monteiro (Assembleia Geral da IUP) Holanda (Missão de Serviço) Fernando Elísio Freire de Andrade 12 a 16 de Outubro 15 a 19 de Janeiro 2015 Portugal Janine Lélis (Missão de serviço) 16 a 21 Janeiro Roma São Tomé e Príncipe São Tomé e Príncipe) Fernando Elísio Freire de Andrade (A cerimónia da tomada de posse do novo Cardeal-D. Arlindo Furtado Visita de cortesia Orlando Dias (Acompanhou o Presidente da Republica numa visita á São Tomé e Príncipe) 13 a 16 de Fevereiro 2 a 6 de Agosto 2015 Julho Visitas e Encontros Visitas Encontro com o Presidente da câmara de Santa Catarina Fogo 02/12/2014 Encontro com a Ministra das Comunidades 10/12/2014 Visita o Estádio Nacional 05/11/2014 Encontro com o Presidente da CITI HABITAT Encontro com o Presidente da OMCV Encontro com o Presidente da ACRIDES Encontro com o Presidente da MORABI Data 06/11/

56 ANUÁRIO PARLAMENTAR Visitas Data Visita as Instalações Centro de Transformações de P.A. Alimentares 11/11/2014 Encontro com o Director do Centro de Formação da ilha do Sal Encontro de Trabalho com o Director do Liceu Visita as Obras do Liceu de Santa Maria Encontro com o Representante da CCSL-Sal Encontro com o Director da SAFEPORT-Sal Encontro com o Representante da UNTCCS-Sal Encontro com o Delegado da Câmara de Comercio-Sal Encontro com o Director Hotel Dunas Encontro com o Presidente da Câmara Municipal do Sal Encontro com o Director do Centro de Juventude da ilha do Sal Encontro com o Director da Água e Energia de Boa Vista Encontro com o Delegado do INPS da Boa vista Encontro com o Delegado com o Ministério de Agricultura da Boa Vista Visita as Obras da Ponte de Ribeira D`agua Encontro com o Delegada de Saúde da Boa Vista Encontro com o Juiz do Tribunal de Boa Vista 12/11/ /11/ /11/ /11/ /11/ /11/2014 Encontro com o Director do serviço das Participadas do Estado 09/04/2015 Encontro com o Presidente do Conselho de Administração da TACV Junho Encontro com o Presidente da Comissão de Recenseamento Eleitoral de São Vicente 18/05/2015 Encontro com o Delegado da cruz Vermelha de São. Filipe Encontro com o Procurador da ilha do Fogo 06/02/2015 Visita as Habitações do Programa Casa para Todos nos Mosteiros 08/02/2015 Visita ao IFH seguida de um encontro com o Presidente 06/03/2015 Encontro de Trabalho com a Directora do Hospital Baptista de Sousa 19/06/2015 Encontro de trabalho com o Delegado de Saúde do Porto Novo Visita ao Centro de Expurgo do Porto Novo Visita ao Porto do Porto Novo 15 /07/2025 Encontro com o Presidente da Câmara Municipal do Paul 17/07/

57 DEPUTADOS DA UCID Visitas dos Deputados Círculo Eleitoral Nº de Visitas São Vicente 16 57

58 58 ANUÁRIO PARLAMENTAR

59 INICIATIVAS LEGISLATIVAS E DE RESOLUÇÕES 59

60 ANUÁRIO PARLAMENTAR ANUÁRIO PARLAMENTAR

61 INICIATIVAS LEGISLATIVAS E DE RESOLUÇÕES Durante o Ano Parlamentar findo, deram entrada na Assembleia Nacional várias iniciativas legislativas que foram propostas pelos Deputados, Grupos Parlamentares e pelo Governo, como indicam o gráfico e as tabelas: Iniciativas Legislativas Nº Propostas de Lei 24 Propostas de Resoluções (Tratados) 8 Propostas de Autorização Legislativa 9 Projectos de Lei 12 Projectos de Resoluções 5 Propostas de Resolução 35 Gráfico de Iniciativas Legislativas 61

62 ANUÁRIO PARLAMENTAR PROPOSTAS DE LEI Iniciativa Designação Data de Entrada Data de Admissão Observação Governo Proposta de lei que aprova altera a Lei nº Aprovada 89/VI/2006, de 9 de Janeiro, que aprova o Regime Geral das Forças Armadas. Proposta de lei que estabelece o regime jurídico de organização e funcionamento dos Municípios e suas Associações, bem Pendente como o quadro de competências, abreviadamente designado Estatuto dos Municípios. Proposta de lei que estabelece o regime Pendente Jurídico da tutela administrativa a que ficam sujeitos os Municípios, incluindo os serviços e fundos autónomos, institutos públicos e empresas públicas municipais e intermunicipais e suas associações de direito público. Proposta de lei que cria a Comissão Aprovada Nacional Organizadora das Comemorações do 40º Aniversário da Independência Nacional. Proposta de lei que aprova o Código do Aprovada Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares (IRPS) Proposta de lei que aprova o Código do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas colectivas (IRPC) Aprovada Proposta de lei que estabelece a Aprovada Organização, composição, competência e funcionamento do Serviço da Inspecção da Magistratura Judicial e da Inspecção do Ministério Público. Proposta de lei que aprova o Orçamento do Estado para o ano Económico de Aprovada 62

63 Iniciativa Designação Data de Entrada Data de Admissão Observação Governo Proposta de lei que altera a Lei nº 21/ VI/2003, de 14 de Julho, que aprova o Aprovada Código do Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA). Proposta de lei que altera a Lei nº 66/ Aprovada VIII/2014, de 17 de Julho, que define o regime jurídico de entrada, permanência, saída e a expulsão de estrangeiros do território cabo-verdiano, bem como a sua situação jurídica. Governo Proposta de lei que altera o Código Pendente Eleitoral, aprovado pela lei nº 92/V/99, de 8 de Fevereiro, com as modificações operadas pela lei nº 118/V/2000, de 22 de Junho e pela lei nº 56/VIII/2010, de 9 de Março. Proposta de lei que estabelece o regime Aprovada jurídico de alimentação e saúde escolar. Proposta de lei que regula a Organização, Aprovada composição, competência e o funcionamento dos serviços de Inspecção Judicial. Proposta de lei que regula a Organização, Aprovada composição, competência e o funcionamento do Serviço de Inspecção do Ministério Público. Proposta de lei que estabelece o Regime Aprovada Jurídico Geral dos Institutos Públicos. Proposta de lei que regula o acesso e o Aprovada exercício da actividade de televisão, serviços audiovisuais. Proposta de Lei que estabelece o regime, forma de criação, estatuto dos Agentes e Aprovada Proposta de lei que estabelece o regime geral das taxas e das contribuições a favor das entidades públicas, disciplinando as respectivas relações Pendente 63

64 ANUÁRIO PARLAMENTAR Iniciativa Designação Data de Entrada Data de Admissão Observação Governo Proposta de lei que aprova a interdição Aprovada da produção, da importação e da comercialização de sacos de plásticos convencionais para embalagens. Proposta de lei que define o regime geral Pendente de privatização das empresas públicas. Proposta de lei que estabelece regime de Pendente arbitragem como meio alternativo de resolução jurisdicional de conflitos em matéria tributária, através de Tribunais arbitrais comuns e de tribunais especiais. Proposta de lei que aprova o Regime Pendente Geral do Arrendamento Urbano. Proposta de lei que cria a Ordem dos Pendente Médicos Veterinários de Cabo Verde Proposta de lei que altera a Lei nº 42/ VIII/2009, de 27 de Julho, que define as bases em que assenta o regime geral da Função Pública e cria a Agência de Recrutamento de Recursos Humanos da Administração Pública Pendente PROJECTOS DE RESOLUÇÃO Designação Projecto de Resolução que aprova o Orçamento Privativo da Assembleia Nacional para Data de Entrada Data de Admissão Projecto de Resolução que altera a Resolução nº 123/V/99, de 21 de Junho Projecto de Resolução que cria uma Comissão Parlamentar de Inquérito sobre os acidentes marítimos com os n/m Roterdão e Vicente. Projecto de Resolução que aprova o quadro de pessoal da Comissão Nacional de Protecção de dados e define o respectivo conteúdo funcional. Projecto de Resolução que aprova os subsídios atribuídos aos membros da Comissão Nacional de Eleições e regula as ausências às reuniões de Órgão Retirado no dia 2 de Julho de

65 PROPOSTAS DE RESOLUÇÃO - TRATADOS Iniciativa Designação Data Data Governo Proposta de Resolução que aprova, para efeitos de adesão a Nova Constituição da Comissão Africana de Aviação Civil (CAFAC), Proposta de Resolução que aprova, para ratificação, o Acordo de Cooperação entre a República de Cabo Verde e a República de Moçambique no Domínio da Segurança Pública e Segurança Proposta de Resolução que aprova, para ratificação, o Tratado de Comércio de Armas, adoptado pela Resolução nº 67/234 da Assembleia Geral das Nações Unidas, em 2 de Abril de Proposta de Resolução que aprova, para ratificação, o Acordo de Cooperação jurídica e judiciária entre a República de Cabo Verde e a Região Administrativa Especial de Macau da República Popular Proposta de Resolução que aprova, para ratificação, o Acordo do grupo de Acordo de Banjul (Banjul Accord Group-BAG), assinado em 29 de Janeiro de 2004 em Banjul. Proposta de Resolução que prova o Acordo entre a República de Cabo Verde e a Comunidade de Santo Egídio. Proposta de Resolução que aprova, para ratificação, a carta Africana dos Transportes Marítimos. Proposta de resolução que aprova, para efeitos de adesão, a Convenção de Tampere relativa à disponibilização de recursos de telecomunicações para atenuação dos efeitos de catástrofes e para operações de socorro em caso de catástrofes, adoptada a 18 de Junho de 1998, em Tampere Finlândia

66 ANUÁRIO PARLAMENTAR PROPOSTA DE LEI Iniciativa Designação Data de Entrada Data de Admissão Grupo Parlamento do MPD Projecto de Lei que estabelece o Regime Jurídico da liberdade de Consciência, de Religião e do Culto Grupo Parlamento do PAICV Projecto de Lei que regula o referendo nacional.* Grupo Parlamento do MPD Grupo Parlamento do PAICV Grupo Parlamento do MPD Grupo Parlamento do PAICV Grupo Parlamento do PAICV Grupo Parlamento do MPD Grupo Parlamento do MPD Grupo Parlamento do PAICV Grupo Parlamento do MPD Grupo Parlamento do PAICV Grupo Parlamento do MPD Grupo Parlamento do PAICV Projecto de lei da Comemoração solene dos dias da Independência e da liberdade e democracia. Projecto de lei que Regula a Criação, Alteração e Delimitação do Município de Santa Maria -Ilha do Sal. Projecto de lei que aprova o Regime Jurídico das Polícias Municipais. Projecto de Lei sobre a Comemoração Solene dos dias da Independência, da Liberdade e da Nacionalidade e dos Heróis Nacionais. Projecto de Lei que aprova o Estatuto dos Titulares de Cargos*** Políticos. Projecto de lei de iniciativa legislativa directa de grupo de cidadãos eleitores. ** Projecto de Lei que Regula o Regime Jurídico do referendo.* Projecto de Lei que aprova o Regimento da Assembleia Nacional. Projecto de lei que aprova o Regime de iniciativa legislativa directa de grupo de cidadãos eleitores. ** Grupo Parlamento do MPD Projecto de lei que concede e regula uso privativo de terrenos de Chã das Caldeiras para actividade económica *O projecto de lei de iniciativa do GP do PAICV foi consensualizado entre os Grupos Parlamentares do PAICV e do MPD e deu origem a um projecto de lei conjunto. **os projectos de lei sobre a iniciativa legislativa directa de grupo de cidadãos dos Grupos Parlamentares do MPD e do PAICV, foram consensualizados e deram origem a um único projecto de lei que foi aprovado com a denominação de iniciativa legislativa directa de grupos de cidadãos eleitores junto da assembleia Nacional. *** Aprovado por unanimidade e vetado pelo Presidente da República. 66

67 PROPOSTA DE LEI DE AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA Designação Proposta de Lei que concede autorização legislativa ao Governo no sentido de alterar o Decreto-Legislativo nº 7/2005, de 28 de Novembro, emitido no uso da autorização concedida pela Lei nº 74/VI/2005, de 24 de Novembro. Proposta de Lei que concede autorização legislativa ao Governo para proceder à revisão do Código do Processo Civil, aprovada pelo Decreto-legislativo nº 7/2010, de 1 de Julho. Proposta de Lei que concede autorização legislativa ao Governo para aprovar o regime Jurídico das infracções Tributárias não aduaneiras. Proposta de Lei que concede autorização legislativa ao Governo para estabelecer o quadro jurídico geral da concessão de serviço público aeroportuário de apoio à aviação civil nos aeroportos, bem como o Sistema Aeroportuário Nacional. Proposta de Lei que concede autorização legislativa para proceder à revisão do Código Penal. Proposta de Lei que concede autorização legislativa para proceder à revisão do Código do Processo Penal. Proposta de Lei que autoriza o Governo a proceder à revisão do Código Laboral, aprovada pelo Decreto-Legislativo nº 5/2007, de 16 de Outubro e alteração pelo Decreto-legislativo nº 5/2010, de 16 de Junho. Proposta de Lei que aprova o pedido de autorização legislativa para consagrar, como meios de prova, informações provenientes do sistema de monitorização contínua dos navios via satélite (VMS- Vessel Monituring System) bem como as declarações de testemunhos peritagens e fotografias, e para graduar e agravar o regime sancionatório previsto no Decreto-lei nº 53/2005, de 8 de Agosto. Proposta de lei que concede ao Governo autorização legislativa para definir e aprovar o novo Código de Água e Saneamento. Data de Entrada Data de Admissão

68 ANUÁRIO PARLAMENTAR PROPOSTAS DE RESOLUÇÃO Eleição de Órgãos Exteriores à Assembleia Nacional No âmbito da materialização dos preceitos constitucionais relativamente aos órgãos exteriores à Assembleia Nacional, o ano parlamentar foi marcado por um amplo consenso na eleição dos Juízes do Tribunal Constitucional, dos membros da Autoridade Reguladora da Comunicação Social e dos Membros da Comissão Nacional de Eleições. Elegeu-se igualmente os membros da Comissão Nacional de Protecção de Dados, os membros do Conselho Superior do Ministério Público e do Conselho Superior da Magistratura Judicial, bem como membros da Comissão de Recenseamento Eleitoral no estrangeiro. Iniciativa Assunto Data da Eleição Data da Publicação Eleição dos juízes para integrarem o Tribunal Constitucional Assembleia Nacional Eleição dos membros da Comissão Nacional de Protecção de Dados Pessoais Eleição dos membros da Comissão Nacional de Eleições Eleição dos membros da Autoridade Reguladora para a Comunicação Social. Eleição do Presidente da Autoridade Reguladora para a Comunicação Social. Eleição dos membros do Conselho Superior do Ministério Público. Eleição dos membros do Conselho Superior da Magistratura Judicial. Eleição dos membros da Comissão de Recenseamento Eleitoral no estrangeiro

69 Gráfico comparativo das iniciativas que deram entrada na Assembleia Nacional da 1ª a 5ª Sessão Legislativa 69

70 70 ANUÁRIO PARLAMENTAR

71 PROCESSO DE ORIENTAÇÃO E FISCALIZAÇÃO POLÍTICA 71

72 ANUÁRIO PARLAMENTAR ANUÁRIO PARLAMENTAR

73 PROCESSO DE ORIENTAÇÃO E FISCALIZAÇÃO POLÍTICA A função fiscalizadora dos actos do Governo e da Administração Pública é exercida através de vários instrumentos dos quais se destacam: as moções, as interpelações ao Governo, as perguntas ao Governo, os inquéritos parlamentares e os debates sobre questões de política interna e externa. Nos termos do artigo 180º da Constituição da República de Cabo Verde, compete à Assembleia Nacional, no exercício das suas funções de fiscalização política e sem prejuízo de outras competências previstas no artigo 175º: a) Apreciar e fiscalizar os actos do Governo e da Administração Pública; b) Fazer perguntas e interpelações ao Governo; c) Votar moções de confiança e moções de censura; d) Apreciar o discurso sobre o estado da Nação apresentado pelo Primeiro Ministro no final de cada sessão legislativa; e) Apreciar e fiscalizar a aplicação da declaração do estado de sítio ou do estado de emergência; f) Apreciar, para efeitos de ratificação, nos termos da Constituição e da lei, os decretos legislativos; g) Exercer outras competências que lhe sejam conferidas pela Constituição e pela lei. Relativamente à fiscalização política foram apresentadas no Plenário da Assembleia Nacional, 12 Declarações Políticas e foram realizados 5 Debates, sendo dois obrigatórios (Situação da Justiça e o debate sobre o Estado da Nação), 2 Interpelações ao Governo e foram respondidas um total de 307 Perguntas dos Deputados, de acordo com o quadro e gráfico a seguir indicadas: Quadro dos Instrumentos parlamentares de fiscalização N.º Apresentado no Plenário 12 Declarações Políticas 5 Debates Instrumentos parlamentares de fiscalização 2 Interpelações ao Governo 307 Perguntas dos Deputados ao Governo 73

74 ANUÁRIO PARLAMENTAR Gráfico dos Instrumentos parlamentares de fiscalização DEBATES SOBRE QUESTÕES DE POLÍTICA INTERNA E EXTERNA Durante o Ano Parlamentar foram realizados cinco debates, sendo dois de iniciativa do GP do PAICV, um do GP do MpD e dois do Governo. 74 Assunto Proponente Data de Discussão Observação Situação da Justiça Governo Debate Obrigatório A segurança total - o caminho do futuro Debate sobre o papel da cultura no desenvolvimento de Cabo Verde Debate sobre o ensino superior ciência e tecnologia em Cabo Verde Debate sobre o Estado da Nação GP-MPD Apresentadora Deputada Filomena Gonçalves GP-PAICV- Apresentador- Líder da Bancada Felisberto Vieira GP-PAICV-Apresentador-Líder da Bancada- Felisberto Vieira Questões de Política Interna e Externa Questões de Política Interna e Externa Questões de Política Interna e Externa Governo Debate Obrigatório

75 INTERPELAÇÕES AO GOVERNO (Artigos 249º a 251º do Regimento) Os Deputados e os Grupos Parlamentares podem fazer interpelações ao Governo. A interpelação incide sobre assuntos de política geral ou qualquer outra questão de interesse político, económico, social ou cultural relevante. (artigo 249º nº 2 do Regimento). A interpelação é apresentada, por escrito, ao Presidente da Assembleia Nacional, que dará imediato conhecimento do seu conteúdo aos Deputados e ao Governo (artigo 250º do Regimento). O debate não poderá ter lugar antes de quinze dias da data de apresentação da interpelação. O debate é aberto com as intervenções do interpelante ou do seu representante e de um membro do Governo. O debate não poderá exceder duas reuniões plenárias. O debate termina com as intervenções do interpelante e do Governo que o encerra. De acordo com os artigos 249º a 251º do Regimento, durante o Ano Parlamentar findo houve doze interpelações ao Governo. Assunto Proponente Data de Entrada A utilização de recursos do Estado como factor de condicionamento eleitoral e a corrupção no acesso a cargos públicos. Emprego -Factor de estabilidade social e de dignidade humana. GP-MPD- Apresentador Deputado Abraão Vicente GP-MPD- Apresentador Deputado Miguel Monteiro Data da Discussão

76 ANUÁRIO PARLAMENTAR PERGUNTAS AO GOVERNO Sobre a organização prévia das questões (artigo 253º do Regimento). As questões devem ser submetidas por escrito à Mesa, em duplicado, até quarenta e oito horas do dia anterior à Reunião Plenária expressamente reservada para o efeito. O Presidente da Assembleia Nacional remeterá ao Governo as perguntas formuladas pelos Deputados até vinte e quatro horas do dia marcado, antes do início da Reunião Plenária destinada a pergunta. O Presidente da Assembleia Nacional permitirá a apresentação de perguntas de evidente interesse público e de carácter de urgente durante o período de perguntas e respostas orais quando submetidas à Mesa até uma hora antes do início da reunião. Na 5ª Sessão Legislativa deram entrada na Mesa da Assembleia Nacional, 307 Perguntas ao Governo das quais 141 foram respondidas pelos membros do Governo nas reuniões plenárias. Outras perguntas adicionais foram respondidas no plenário conforme estipulado no n.º 3 do artigo 255º do Regimento (Qualquer Deputado tem o direito de, imediatamente, pedir esclarecimentos adicionais sobre a resposta dada, por tempo não superior a um minuto). O quando que se segue demostra a dinâmica das perguntas e respostas efectuadas pelos sujeitos parlamentares durante o ano Parlamentar

77 Sessão Plenária / Mês N.º de Perguntas Estatística de Perguntas ao Governo N.º de N.º de N.º de Deputados Perguntas Perguntas que Respondidas no não entregaram Plenário pelos Respondidas perguntas por Membros do no Plenário escrito Governo N.º de Perguntas Adicionais realizadas pelos Deputados no Plenário N.ºde Ministros que responderam as perguntas no Plenário Outubro Novembro * Dezembro * Janeiro Fevereiro * Março Abril * Maio Junho Julho Total

78 ANUÁRIO PARLAMENTAR COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO (CPI) As Comissões Parlamentares de Inquérito podem ser constituídas nos termos dos artigos 263º e seguintes do Regimento. A iniciativa do inquérito parlamentar compete aos Grupos Parlamentares, às Comissões Especializadas e a um mínimo de cinco Deputados. O Governo pode solicitar à Assembleia Nacional a realização de inquéritos. Os inquéritos parlamentares têm por objecto matéria de interesse relevante para a vida política, económica e social do país. O prazo máximo para a realização do inquérito parlamentar é de 180 dias, findo o qual a comissão se extingue. Através de um requerimento escrito e fundamentado da Comissão, dirigido ao Presidente da Assembleia Nacional, o Plenário poderá conceder a prorrogação do prazo inicial por um período máximo de 90 dias. (n.ºs 1 e 2 do art.º 12 do RJIP) Durante o Ano Parlamentar , foi criada, através da Resolução 121/VIII/2015, de 04 de Março de 2015, uma Comissão de Inquérito Parlamentar designado CPI SM, sob proposta do Grupo Parlamentar do MPD com o objectivo de averiguar as circunstâncias do desaparecimento do Navio/Motor (N/M) Roterdão e as do afundamento do N/M Vicente, com vítimas mortais e desaparecimentos, em ordem a verificar eventuais e relevantes vulnerabilidade no Sistema Nacional de Segurança Marítima. O relatório desta CPI pode ser consultado no Boletim Oficial n.º 46 de 23 de Setembro de 2015, II Série. Assunto Resolução Proponente Inicio Prazo Relatório Data de Publicação Comissão Parlamentar de Inquérito sobre Segurança Marítima. 121/VIII/2015 de 4 de Março GP-MPD dias Entregue no dia

79 79

80 80 ANUÁRIO PARLAMENTAR

81 DECLARAÇÕES POLÍTICAS 81

82 ANUÁRIO PARLAMENTAR ANUÁRIO PARLAMENTAR

83 DECLARAÇÕES POLÍTICAS Os Grupos Parlamentares, os partidos com assento parlamentar e o Governo têm direito de produzir, mensalmente, no período antes da Ordem do Dia, uma declaração política com a duração máxima de dez minutos e com prioridade sobre as demais intervenções (nº1 do artigo 96º do Regimento da Assembleia Nacional). 4ª SESSÃO LEGISLATIVA- OUTUBRO/12 A JULHO/13 Nº Sumário Iniciativa Data Orador 1/VIII Eleição dos órgãos exteriores à Assembleia Nacional. GP-PAICV Líder Parlamentar Felisberto Vieira 2/VIII 3/VIII CPI proposto pelo MpD sobre as infraestruturas em Cabo Verde. A Cimeira sobre os Inovadores em África realizada em Cabo Verde. GP-MpD GP-PAICV /VIII O recenseamento da diáspora. GP-MpD /VIII A problemática da Ilha de São Vicente. Deputados da UCID Líder Parlamentar Elísio Freire Deputada Graça Sanches Deputado Emanuel Barbosa Deputado António Monteiro 6/VIII O II Fórum de Transformação de Cabo Verde decorrido no mês de Maio de GP-PAICV Líder Parlamentar Felisberto Vieira 7/VIII A problemática da Ribeira da Barca de Santa Catarina. Deputados da UCID Deputado António Monteiro 8/VIII São Vicente, o empreendedorismo a renascer na Ilha. GP-PAICV Deputada Filomena Vieira 83

84 84 ANUÁRIO PARLAMENTAR

85 PETIÇÕES 85