REGULAMENTO DELEGADO (UE) /... DA COMISSÃO. de

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1 COMISSÃO EUROPEIA Bruxelas, C(2017) 5825 final REGULAMENTO DELEGADO (UE) /... DA COMISSÃO de que altera o Regulamento Delegado (UE) 2015/2195 da Comissão que completa o Regulamento (UE) n.º 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho relativo ao Fundo Social Europeu no que respeita à definição de tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos para reembolso das despesas dos Estados-Membros pela Comissão PT PT

2 EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS 1. CONTEXTO DO ATO DELEGADO O Regulamento (UE) n.º 1304/2013 relativo ao Fundo Social Europeu (Regulamento FSE) autoriza a Comissão a reembolsar despesas pagas pelos Estados-Membros em função de tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos definidas pela Comissão. Para este efeito, o artigo 14.º, n.º 1, segundo parágrafo, do Regulamento FSE habilita a Comissão a adotar atos delegados relativos ao tipo de operações abrangidas e define tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos, os respetivos montantes máximos e os métodos para os ajustar. Tendo em conta as disparidades existentes entre Estados-Membros e no interior destes, a Comissão estabeleceu, no Regulamento Delegado (UE) 2015/2195 de 9 de julho, com a redação que lhe foi dada pelos Regulamentos Delegados (UE) 2016/812 e (UE) 2017/90, as tabelas normalizadas de custos unitários para o reembolso das despesas à Suécia, à França, à República Checa, à Bélgica, a Malta, à Itália, à Eslováquia, à Alemanha e aos Países Baixos para certos tipos de operação e categorias de custos. As tabelas normalizadas de custos unitários estabelecidas nesse ato, bem como os respetivos montantes e, quando for o caso, o seu ajustamento, assentam em métodos fornecidos por aqueles Estados-Membros e avaliados pela Comissão, tendo em conta o princípio da boa gestão financeira. Considerando as vantagens que esta opção de simplificação comporta para os Estados- Membros, a Comissão tem vindo a recolher e a avaliar sistematicamente os dados dos Estados-Membros, a fim de alargar a sua cobertura a mais Estados-Membros e tipos de operações. A Comissão tem também vindo a analisar os dados publicados pelo Eurostat, a fim de estabelecer tabelas normalizadas de custos unitários para certos tipos de operações em diferentes setores. Neste contexto, o presente ato delegado altera o Regulamento Delegado (UE) 2015/2195, de 9 de julho de 2015, estabelecendo tabelas normalizadas de custos unitários ou montantes fixos para Estados-Membros específicos, com base em dados fornecidos por esses Estados- Membros. Para tal, altera as atuais tabelas normalizadas de custos unitários para a Suécia; fixa tabelas normalizadas de custos unitários adicionais nos anexos para a República Checa, Malta, a Itália e a Eslováquia; estabelece, pela primeira vez, tabelas normalizadas de custos unitários em novos anexos para a Áustria, a Lituânia, a Polónia e a Roménia; define montantes fixos para os Países Baixos. O presente ato delegado introduz também tabelas normalizadas de custos unitários para operações no domínio da educação (diferenciadas por classificação CITE 1, do ensino préescolar ao ensino superior), que podem ser aplicadas por todos os Estados-Membros, com exceção da Grécia e da Dinamarca, países para os quais não existem dados Eurostat disponíveis. Estes custos unitários têm por base dados estatísticos sobre o custo do 1 CITE: Classificação Internacional Tipo da Educação. PT 2 PT

3 fornecimento de bens e serviços de educação de base, publicados pelo Eurostat relativamente a 26 Estados-Membros 2. O reembolso com base nas tabelas normalizadas de custos unitários ou nos montantes fixos estabelecidos no presente regulamento não afeta o cumprimento do direito da União aplicável e do direito nacional relativo à sua aplicação, designadamente as regras em matéria de auxílios estatais e de contratos públicos. 2. CONSULTAS ANTERIORES À ADOÇÃO DO ATO Em conformidade com o n.º 4 do Entendimento Comum sobre Atos Delegados entre o Parlamento Europeu, o Conselho e a Comissão Europeia, foram realizadas as consultas adequadas e transparentes, incluindo ao nível de peritos, relativamente ao presente ato delegado. O presente ato delegado foi elaborado com base em informações e dados fornecidos pelos Estados-Membros ou publicados pelo Eurostat. A definição das tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos tem em conta as necessidades e as características específicas de regiões e operações distintas. Todas as partes do ato delegado foram objeto de consulta de peritos dos Estados-Membros. Uma primeira versão do ato delegado foi discutida numa reunião em que participaram peritos de todos os Estados-Membros, realizada em 2 de maio de O Parlamento Europeu foi informado das consultas e participou igualmente na reunião. 3. ELEMENTOS JURÍDICOS DO ATO DELEGADO Para efeitos do reembolso pela Comissão de despesas aos Estados-Membros em função de tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos definidas pela Comissão, o artigo 14.º, n.º 1, do Regulamento (UE) n.º 1304/2013 habilita a Comissão a adotar atos delegados relativos ao tipo de operações abrangidas, à definição das tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos e respetivos montantes máximos, bem como aos métodos decididos de comum acordo para os ajustar. 2 Existem dados do Eurostat disponíveis sobre as despesas públicas totais anuais por aluno/estudante, diferenciadas por nível de ensino. As séries de dados podem ser consultadas em: PT 3 PT

4 REGULAMENTO DELEGADO (UE) /... DA COMISSÃO de que altera o Regulamento Delegado (UE) 2015/2195 da Comissão que completa o Regulamento (UE) n.º 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho relativo ao Fundo Social Europeu no que respeita à definição de tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos para reembolso das despesas dos Estados-Membros pela Comissão A COMISSÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, Tendo em conta o Regulamento (UE) n.º 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho relativo ao Fundo Social Europeu e que revoga o Regulamento (CE) n.º 1081/2006 do Conselho 3, nomeadamente o artigo 14.º, n.º 1, Considerando o seguinte: (1) Com vista a simplificar a utilização do Fundo Social Europeu (FSE) e reduzir os encargos administrativos para os beneficiários, é conveniente alargar o âmbito das tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos para reembolso aos Estados-Membros. As tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos para reembolso aos Estados-Membros devem ser estabelecidas com base em dados fornecidos pelos Estados-Membros ou publicados pelo Eurostat e em métodos acordados em comum, incluindo os métodos estabelecidos no artigo 67.º, n.º 5, do Regulamento (UE) n.º 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho 4 e no artigo 14.º, n. os 2 e 3, do Regulamento (UE) n.º 1304/2013. (2) Tendo em conta as diferenças significativas que existem entre os Estados-Membros no que respeita ao nível de custos para um determinado tipo de operação, a definição e os montantes das tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos podem variar em função do tipo de operação e do Estado-Membro em questão, a fim de refletir as suas especificidades. (3) A Áustria, a Lituânia, a Polónia e a Roménia apresentaram métodos para a definição de tabelas normalizadas de custos unitários para reembolso das despesas pela Comissão, enquanto os Países Baixos apresentaram um método para a definição de um montante fixo. (4) Na sequência da apresentação pela República Checa, Malta, Itália e Eslováquia de métodos relativos a tipos de operações ainda não abrangidas pelo Regulamento Delegado (UE) n.º 2015/2195, devem ser definidas tabelas normalizadas de custos 3 4 JO L 347 de , p Regulamento (UE) n.º 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, que estabelece disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas, que estabelece disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas, e que revoga o Regulamento (CE) n.º 1083/2006 do Conselho (JO L 347 de , p. 320). PT 4 PT

5 unitários adicionais para o reembolso de despesas a estes Estados-Membros no que respeita a estes tipos de operações. (5) As tabelas normalizadas de custos unitários para a Suécia atualmente estabelecidas no Regulamento Delegado (UE) 2015/2195, com exceção das que dizem respeito a subsídios aos participantes, foram alteradas com base num método apresentado pela Suécia. (6) Tendo em conta o objetivo de alargar as possibilidades de que os Estados-Membros dispõem para pedir o reembolso pela Comissão com base em tabelas normalizadas de custos unitários ou montantes fixos, a Comissão definiu custos unitários e montantes para cada Estado-Membro com base nos dados publicados pelo Eurostat para operações no domínio da educação. (7) Por conseguinte, o Regulamento (UE) 2015/2195 deve ser alterado em conformidade, ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1.º Os anexos I, III, V, VI, VII e IX do Regulamento Delegado (UE) 2015/2195 são substituídos pelo texto constante do anexo I do presente regulamento. Artigo 2.º O texto constante do anexo II do presente regulamento é aditado ao Regulamento Delegado (UE) 2015/2195 como anexos X a XIV. Artigo 3.º O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados Membros. Feito em Bruxelas, em Pela Comissão O Presidente Jean-Claude JUNCKER PT 5 PT