REGULAMENTO DELEGADO (UE) /... DA COMISSÃO. de

Transcrição

1 COMISSÃO EUROPEIA Bruxelas, C(2016) 1612 final REGULAMENTO DELEGADO (UE) /... DA COMISSÃO de que altera o Regulamento Delegado (UE) 2015/2195 que completa o Regulamento (UE) n.º 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho relativo ao Fundo Social Europeu no que respeita à definição de tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos para reembolso das despesas dos Estados-Membros pela Comissão PT PT

2 EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS 1. CONTEXTO DO ATO DELEGADO O Regulamento (UE) n.º 1304/2013 (o Regulamento FSE) autoriza a Comissão a reembolsar despesas pagas pelos Estados-Membros em função de tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos definidas pela Comissão. Para o efeito, o artigo 14.º, n.º 1, segundo parágrafo, do Regulamento FSE habilita a Comissão a adotar atos delegados relativos ao tipo de operações abrangidas, às definições de tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos, aos respetivos montantes máximos e aos métodos para os ajustar. Tendo em conta as disparidades existentes entre Estados-Membros e no interior destes, a Comissão estabeleceu, no Regulamento Delegado (UE) 2015/2195 de 9 de julho, tabelas normalizadas de custos unitários para o reembolso das despesas à Suécia e à França, no que respeita a certos tipos de operações e categorias de custos. As tabelas normalizadas de custos unitários aí estabelecidas, bem como os respetivos montantes e ajustamento, assentam em métodos fornecidos por estes Estados-Membros e avaliados pela Comissão, tendo em conta o princípio da boa gestão financeira. Considerando as vantagens que esta opção de simplificação significa para os Estados- Membros, a Comissão tem vindo, numa base regular, a recolher e a avaliar dados dos Estados-Membros a fim de alargar o seu âmbito de aplicação a outros Estados-Membros e tipos de operações. Neste contexto, o presente ato delegado altera o Regulamento Delegado (UE) 2015/2195, de 9 de julho de 2015, estabelecendo tabelas normalizadas de custos unitários para a República Checa e a Bélgica, com base nos dados fornecidos por esses Estados-Membros. As tabelas normalizadas de custos unitários constantes do presente ato delegado, bem como os respetivos montantes, têm por base métodos justos, equitativos e verificáveis. O reembolso com base em tabelas normalizadas de custos unitários ou montantes fixos estabelecidas no presente regulamento não afeta o cumprimento do direito da União aplicável e do direito nacional relativo à sua aplicação, designadamente as regras em matéria de auxílios estatais e de contratos públicos. 2. CONSULTAS ANTERIORES À ADOÇÃO DO ATO Em conformidade com o n.º 4 do Entendimento Comum entre o Parlamento Europeu, o Conselho e a Comissão Europeia sobre atos delegados, foram realizadas consultas adequadas e transparentes, incluindo a nível de peritos, relativamente ao presente ato delegado. O presente ato delegado foi elaborado com base em informações e dados justos, equitativos e verificáveis fornecidos pelos Estados-Membros. A definição das tabelas normalizadas de custos unitários e dos montantes fixos, bem como os respetivos montantes, estabelecida no presente ato delegado, baseia-se em métodos fornecidos pelos Estados-Membros e avaliados pela Comissão, tendo em conta as diferentes necessidades e especificidades das regiões e das operações. Todas as partes do ato delegado foram objeto de consulta junto de peritos dos Estados- Membros. Uma primeira versão do ato delegado foi discutida aquando de uma reunião em que participaram peritos de todos os Estados-Membros, em 15 de Janeiro de O Parlamento Europeu foi informado das consultas e participou igualmente na reunião. PT 2 PT

3 3. ELEMENTOS JURÍDICOS DO ATO DELEGADO Para efeitos do reembolso pela Comissão de despesas aos Estados-Membros em função de tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos definidos pela Comissão, o artigo 14.º, n.º 1, do Regulamento (UE) n.º 1304/2013 habilita a Comissão a adotar atos delegados relativos ao tipo de operações abrangidas, à definição das tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos e respetivos montantes máximos, bem como aos métodos decididos de comum acordo para os ajustar. PT 3 PT

4 REGULAMENTO DELEGADO (UE) /... DA COMISSÃO de que altera o Regulamento Delegado (UE) 2015/2195 que completa o Regulamento (UE) n.º 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho relativo ao Fundo Social Europeu no que respeita à definição de tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos para reembolso das despesas dos Estados-Membros pela Comissão A COMISSÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, Tendo em conta o Regulamento (UE) n.º 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho relativo ao Fundo Social Europeu e que revoga o Regulamento (CE) n.º 1081/2006 1, nomeadamente o artigo 14.º, n.º 1, Considerando o seguinte: (1) As tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos para reembolso aos Estados-Membros devem ser estabelecidas com base em métodos fornecidos pelos Estados-Membros e avaliados pela Comissão, incluindo os métodos estabelecidos no artigo 67.º, n.º 5, do Regulamento (UE) n.º 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho 2 e no artigo 14.º, n. os 2 e 3, do Regulamento (UE) n.º 1304/2013. (2) Tendo em conta as diferenças significativas que existem entre os Estados-Membros no que respeita ao nível de custos para um determinado tipo de operação, é conveniente que a definição e os montantes das tabelas normalizadas de custos unitários e montantes fixos variem em função do tipo de operação e dos Estados-Membros, a fim de refletir as suas especificidades. (3) A República Checa e a Bélgica apresentaram métodos de definição das tabelas normalizadas de custos unitários para reembolso das despesas pela Comissão que esta instituição considerou apropriadas para o reembolso de despesas a esses Estados- Membros. (4) O Regulamento Delegado (UE) 2015/2195 deve, por conseguinte, ser alterado. ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1.º O texto constante do anexo do presente regulamento é aditado ao Regulamento Delegado (UE) 2015/2195 como anexos III e IV. 1 2 JO L 347 de , p Regulamento (UE) n.º 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, que estabelece disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas, que estabelece disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas, e que revoga o Regulamento (CE) n.º 1083/2006 do Conselho (JO L 347 de , p. 320). PT 4 PT

5 Artigo 2.º O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em Pela Comissão O Presidente Jean-Claude JUNCKER PT 5 PT