APRESENTAÇÃO SITUAÇÃO FINANCEIRA PESSOAL PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO E COESÃO TERRITORIAL / ITI 2020-CIMBAL...

Transcrição

1 Relatório de Atividades e Contas 217 1

2 Índice APRESENTAÇÃO SITUAÇÃO FINANCEIRA PESSOAL PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO E COESÃO TERRITORIAL / ITI 22-CIMBAL Candidatura à assistência técnica para implementação do Pacto para o período de programação de 217/ Candidaturas submetidas à ITI CIMBAL 22 Projectos Municipais Candidaturas submetidas à ITI CIMBAL 22 Projectos Empresariais (SI2E) Plano de Ação de Mobilidade Urbana Sustentável para o Baixo Alentejo (PAMUS) INFORMAÇÃO / COMUNICAÇÃO E PROMOÇÃO Página da Internet Bejadigital Diário do Alentejo Promoção do Território/Exposição/OVIBEJA/RURALBEJA DESENVOLVIMENTO DE INICIATIVAS E PROJETOS SUPRAMUNICIPAIS / INTERREGIONAIS / TRANSNACIONAIS Iniciativas, Atividades e Projetos/Candidaturas em curso Educação / Formação autárquica Centro Intermunicipal de digitalização/modernização técnica e tecnológica Planos Municipais de Emergência/POVT (encerramento das candidaturas) Rede de Bibliotecas do Baixo Alentejo SIADAP Sistema Integrado de Avaliação e Desempenho da Administração Pública Central de Compras Eletrónica da CIMBAL (CC_CIMBAL) ARECBA Agência Regional de Energia do Centro e Baixo Alentejo Museu Regional de Beja Rede de Arquivos da Comunidade Intermunicipal do Baixo Alentejo... 24

3 6. CANDIDATURAS DE PROJETOS NO HORIZONTE Programa Operacional Regional ALENTEJO 22 e Programas Temáticos POSEUR e POISE Plano da Rede de Museus do Baixo Alentejo para Dinamização e Divulgação do Património Histórico-Cultural da Região e Criação de Novos Públicos Plano Intermunicipal de Adaptação às Alterações Climáticas do Baixo Alentejo PIEEBA - Plano Intermunicipal de Eficiência Energética do Baixo Alentejo Outros Programas PARTICIPAÇÃO PÚBLICA Nota de Imprensa RELATÓRIO DE CONTAS Apresentação Balanço da CIMBAL em 31 de dezembro de Demostração de Resultados da CIMBAL em 31 de dezembro de ANEXO II ANEXO VIII Síntese das Reconciliações Bancárias Caraterização da entidade (de acordo com o Decreto Lei n.º 54-A/99) Anexo ao Balanço e à Demonstração de Resultados Amortizações Mapa do Controlo Orçamental da Receita... 5 Controlo Orçamental da Despesa por período Execução das Grandes Opções do Plano Resumo dos Fluxos de Caixa Notas sobre o Processo Orçamental e Respetiva Execução Modificações ao Orçamento da Despesa Modificações às Grandes Opções do Plano Contratação Administrativa... 9 Análise da Situação Económica e Financeira Situação Económica Situação Financeira Indicadores e Rácios Proposta de Aplicação do Resultado... 96

4 APRESENTAÇÃO Em conformidade com o estabelecido na alínea j) do artigo 96º da Lei 75/213 de 12 de setembro, apresenta-se ao Conselho Intermunicipal o Relatório de Atividades e Contas da Comunidade, relativamente ao ano de 217 que, nos termos da alínea s) do artigo 9º da referida Lei, e após aprovação, deverá submeter o mesmo à apreciação e aprovação da Assembleia Intermunicipal. Em consequência das eleições autárquicas, tomaram posse os órgãos da CIMBAL Conselho Intermunicipal em 31 de outubro, Assembleia Intermunicipal e Secretariado Executivo Intermunicipal em 2 de dezembro de 217. Salienta-se a aprovação do Projeto de Fusão da AMBAAL na CIMBAL, que ocorreu em 18 de dezembro, com os efeitos legais e fiscais a 1 de janeiro de 218. Foi o culminar de um processo que se arrastou durante anos, e que pôde agora ser definitivamente arrumado. Foram garantidos todos os procedimentos legais em falta que, com a preciosa colaboração quer da Sociedade de Advogados, quer do Notário, possibilitaram este desfecho ainda no decorrer de 217, naturalmente com a vantagem de termos apenas uma entidade fiscal única a partir de 218. O início do ano deverá ficar ainda marcado com a operacionalização desta decisão, nomeadamente com a consolidação de todo o património da antiga entidade na CIMBAL. 4

5 1.SITUAÇÃO FINANCEIRA A entrada em vigor da Lei dos Compromissos e Pagamentos em Atraso (LCPA), veio estabelecer regras bastante severas para a assunção de novos compromissos financeiros de acordo com as verbas disponíveis a curto prazo (9 dias), estando o seu cálculo sujeito à evolução dos pagamentos em atraso. A CIMBAL à presente data não detém divida com mais de 9 dias, uma vez que apesar das restrições financeiras e envidando alguns esforços, tem conseguido evitar as mesmas. Seguidamente apresenta-se o quadro referente à execução do orçamento até 31 de dezembro de 217. EXECUÇÃO ORÇAMENTO 217 CIMBAL ATÉ 31/12/217 DESPESAS REALIZADAS: - Pessoal ,15 - Bens e Serviços ,45 - Despesas Bancárias 894,26 - Apoio CD Cante Alentejano, - CEBAL 1.5, - Quotas 819,28 - Outras Despesas correntes ,31 - Aquisição Software 1.36,88 - Aquisição Equip.Informática e Administrativo 1.698,22 - PIEEBA, - Outras Despesas Capital 24.6, - Senhas de Presença 3.175,14 TOTAL ,69 DESPESAS PAGAS: - Pessoal ,4 - Bens e Serviços ,72 - Despesas Bancárias 894,26 - Pagamentos Ooperaçõs Tesouraria ,43 - Quotas 52, - CEBAL 1.5, - Aquisição Equip.Informática e Administrativo 1.698,22 - Outras Despesas Capital 24.6, - Outras despesas correntes ,31 - Senhas de Presença 3.175,14 TOTAL ,12 RECEITAS: - Saldo Banco Ano anterior 43.26,84 - Saldo de Caixa Ano anterior 976,26 - Transferência INCOMPASS, - Receita OVIBEJA 213 E 214, - Transferência DGAL , - Transferências Municípios ,28 - Transferência FEDER ,74 - Transferência BCP 27., - Fundo Coesão 677,73 - Outras Receitas ,88 - Receitas Museu 17.54,4 - Recebimentos Operações Tesouraria 213.5,55 Saldo de Tesouraria em 31/12/ ,56 5

6 Os valores apresentados evidenciam o total de compromissos assumidos até 31 de dezembro de 217, cerca de 99,81% foram realizados (faturados) e destes 94,3% foram pagos. O orçamento da receita apresenta uma execução de 27,9%, situando-se a maior dificuldade na arrecadação de receitas na componente de contrapartida dos Municípios associados. A CIMBAL não contraiu nenhum empréstimo, assim como, o endividamento líquido da mesma é negativo, o que significa, que o mesmo releva para a redução dos valores do endividamento líquido dos Municípios associados. Em 31 de dezembro de 217, a execução orçamental da CIMBAL, fixa a despesa em ,69 e a receita em ,3. As disponibilidades (saldo de caixa e bancos) eram de ,56. Em termos de equilíbrio orçamental: Resumo Realizado Receita corrente ,3 Despesa corrente ,47 Superavit de corrente 84.9,56 Receita capital Despesa capital ,22 Déficit de capital ,22 No que diz respeito ao equilíbrio orçamental, verifica-se que a CIMBAL se encontra neste momento com um superavit total de ,34, ou seja, a receita cobrada é superior à despesa total. 6

7 2. PESSOAL Mobilidades/Prorrogações/Consolidação Durante o ano de 217 verificaram-se as seguintes mobilidades internas dentro do serviço: Mobilidade interna na categoria, pelo período de seis meses, prorrogável até ao limite máximo estabelecido na lei e com efeitos a 2 de janeiro de 217, da trabalhadora Rosa Maria Guerreiro Gomes para exercer funções no Gabinete da Gestão da Contratualização. A referida mobilidade foi prorrogada, por mais 6 meses, com início em 1 de julho de 217. Mobilidade interna na categoria, pelo período de seis meses, prorrogável até ao limite máximo estabelecido na lei e com efeitos retroativos a 1 de junho de 217, da trabalhadora Sandra Maria Mendes Franco Pires Beirão para exercer funções no Gabinete da Gestão da Contratualização. Foram ainda aprovadas as prorrogações da mobilidade interna na categoria das trabalhadoras Sandra Maria Mendes Pires Beirão e Rosa Maria Guerreiro Gomes, por mais 6 meses, nomeadamente, com início em 1 de dezembro de 217 e 2 de janeiro de 218. Foi autorizada a atribuição da categoria de Assistente Técnica à trabalhadora Dina de Jesus Oliveira Rato, pelo período de 18 meses, através da mobilidade intercarreiras ou categorias, a exercer funções no Diário do Alentejo. Foram autorizadas as consolidações definitivas da mobilidade intercategorias de Coordenadora Técnica, da trabalhadora Felisbela Maria Rodrigues Ramos Baião, com efeitos retroativos a 1 de janeiro de 217; e a consolidação definitiva da mobilidade intercarreiras de Assistente Técnico, do trabalhador Manuel Carlos Sabino Costa, com efeitos retroativos a 1 de janeiro de 217. Acordo de cedência por interesse público Foi solicitada a cedência da trabalhadora da ADRAL Marta Martins Lema Comprido Fernandes, na carreira de técnico superior, na modalidade de contrato de trabalho sem termo, para desempenhar funções no âmbito do Gabinete de Contratualização do Baixo Alentejo / EAT Estrutura de Apoio Técnico, através de acordo de cedência por interesse público, com efeitos a partir de 1 de Dezembro de 217. Após anuência da ADRAL, o referido acordo produziu efeitos a partir de 2 de janeiro de 218. Durante o ano de 217 verificaram-se ainda as seguintes mobilidades para fora do serviço: Foi autorizada, nos termos do pedido formulado pelo Instituto Politécnico de Setúbal, a mobilidade na categoria da técnica superior, Carla Isabel Costa Ferreira, para aquela entidade, pelo período de 18 meses, com início em 13 de junho de

8 Foi autorizada a mobilidade na categoria do Técnico Superior Orlando Manuel Fonseca Pereira, nos termos do pedido formulado pela Câmara Municipal de Serpa, com efeitos a partir de 11 de dezembro, pelo prazo de 18 meses. Licenças Foi autorizado o pedido de licença sem remuneração formulado pela trabalhadora Carla Isabel Costa Ferreira, pelo período de 11 meses, com início no dia 1 de março de 217. Posteriormente, foi autorizado o regresso antecipado ao serviço e consequente retoma à função pública. Extinção de vínculo de emprego público Foi deliberado aprovar o pedido de denúncia do contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado, formulado pela trabalhadora Maria Luísa Cruz Estradas Piçarra, com início em 1 de agosto de 217. Contratação Pública Foram adjudicados os seguintes serviços: na área do jornalismo à empresa Conversa Trocada, Comunicação e Imagem, Lda., pelo período de 12 meses, com início em 17 de abril de 217. na área da informática à empresa Sepher, Unipessoal, Lda., pelo período de 36 meses, com início em 2 de novembro de PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO E COESÃO TERRITORIAL / ITI 22-CIMBAL 3.1.Candidatura à assistência técnica para implementação do Pacto para o período de programação de 217/218 Para esta implementação, foi apresentada e aprovada a candidatura que serviria de suporte financeiro a todo este processo, sendo que nos termos do aviso, o horizonte temporal fosse de dois anos em vez de operações anuais, como vinha sendo habitual. Desse modo a CIMBAL iniciou, o trabalho no âmbito da gestão técnica e financeira das verbas e operações afetas à ITI, tendo em atenção os procedimentos previstos nas Orientações da Autoridade de Gestão, apresentando para o efeito, embora de forma previsional, o seguinte orçamento, que reflete a candidatura aprovada pelo Alentejo 22, conforme quadro seguinte. 8

9 CIMBAL - ASSISTÊNCIA TÉCNICA ORÇAMENTO GLOBAL DETALHADO RÚBRICAS DE INVESTIMENTO INVESTIMENTO INVESTIMENTO ELEGÍVEL TOTAL GGC_BA: INVESTIMENTO 216 Recursos Humanos Equipa Técnica Prestação de serviços na área da Eng. Civil , , , , , , Viatura de apoio Aluguer Operacional de Viatura (AOV) - rendas ,4 4.43,4 8.86,8 Seguro automóvel 55,3 55,3 1.1,6 Equipamentos Administrativos 1 tablet 1 videoprojetor + 1 PC portátil 1 máquina fotográfica 4, 1, 2, 1.25, 312,5 625, 2, 1, 8, Consumíveis e outras despesas de funcionamento Consumíveis de escritório (papel, tinteiros e material diverso de escritório) Deslocações e estadias 2.75, 2.75, 5.5, 5, 5, 1., Formação e capacitação técnica 5 ações de formação (3 ações pagas) Acções de promoção e divulgação Conceção artistica e produção de exposição itinerante (stand promocional) e produção de folhetos, brochuras e panfletos 2 ações de promoção, divulgação e debate do impacto do Alentejo 22 no território (workshops ) e jornadas técnicas (sessões de trabalho) 2.75, 2.75, 4.15, 2., 2., 4., 3., 3., 6., TOTAL , , ,8 Nota: valores com IVA Depois da saída de um elemento da estrutura base da equipa da ITI em meados de 216, durante 217 assistimos a mais duas saídas dessa mesmo equipa base, restando apenas 1 dos elementos iniciais, em termos da análise e aprovação de operações, o que naturalmente viria a obrigar a grandes ajustes e adaptações durante todo o ano. 9

10 Aos poucos a equipa foi sendo reforçada, nem sempre nos prazos necessários e adequados, e inclusíve adaptando-se à nova realidade já enunciada que viria a ser o SI2E, onde actualmente exige a exclusividade de dois técnicos, situação decorrente dessa mesma especificidade. Da candidatura aprovada com um valor elegível total de ,8 e um FEDER correspondente de ,52 para um período de 2 anos (217/218), procedemos à submissão de 2 pedidos de adiantamento correspondentes a 6% do FEDER aprovado no valor de ,72, recebidos a 21/9/217 e 4/12/217, respectivamente. 3.2.Candidaturas submetidas à ITI CIMBAL 22 Projectos Municipais Decorrentes dos avisos abertos, foram recebidas até final de Dezembro 52 operações descritas em seguida, que totalizaram cerca de 15,2 Milhões de euros (ME) de investimento submetido. Destas operações a grande maioria está em plena execução, registando-se já uma aprovação global na ordem dos 11,2 milhões de euros que corresponde a cerca de 9,4 ME de fundo associado. A totalidade de pedidos de pagamento submetidos já ronda os 4,5 ME, tendo a validação dessa despesa sido de cerca de 2,5 ME no período em análise. Podemos concluir que cerca de 4% do montante global da ITI está já comprometido, sendo de mais de 75% no que respeita apenas às tipologias de Prioridades abertas em finais de 217. O quadro anexo reflete já as aprovações de todas as operações submetidas a nível do FSE, no âmbito da prioridade 1.1, não existindo até final do ano execução nestas operações, sendo este o próximo desafio para 218. Foram apresentadas, por Município, as seguintes operações, respetivos valores submetidos e valores aprovado, de acordo com a tabela abaixo. 1

11 Investimento Proposto FEDER Proposto Investimento Elegível Aprovado FEDER Aprovado Aljustrel 723.6, , , ,34 EmCante , , , ,75 AlCultura , , , ,72 SAMA IV - Modernização Administrativa do Município de Aljustrel 9.97, , , ,88 Planos integrados e inovadores de combate ao insucesso escolar 186., , , , Almodôvar , , , ,23 Promoção Cultural e Atração Turística: ALMARTE - Festival Internacional de Artes de Rua e ESCRITAS DO SUL - Festival Internacional Literário 7., 595., 7., 482.5, ALMODÔVAR + PRÓXIMO , , , ,23 Alvito , , , ,59 Projeto de Modernização e Capacitação da Administração Pública 17.77, 91.64, , ,42 Requalificação da EBI / JI de Alvito 8.12, , , ,17 Planos integrados e inovadores de combate ao insucesso escolar 9.499, , , , Barrancos , ,42 Recuperação do Castelo de Noudar , ,42 Beja , , , ,93 BEJA CRIATIVA - VALORIZAÇÃO E PROMOÇÃO DO CANTE ALENTEJANO , , , 52.2, Melhoria das Infraestruturas de Ensino do Concelho de Beja , , , ,14 As Nossas Memórias, Castelo de Beja 293.5, , 293.5, , Modernização e Capacitação do Município de Beja. Uma Autarquia "a mexer" que fomenta a ci , , , ,47 TURISMO EQUESTRE - UMA EXPERIÊNCIA DE RURALIDADE , , , ,94 Planos integrados e inovadores de combate ao insucesso escolar 5., 425., , ,63 Melhoria das Infraestruturas de Ensino do Concelho de Beja II , , , ,75 Castro Verde , , , ,46 SAMA22 - CASTRO VERDE , , , ,75 Operação Cultura e Hábitos Culturais - Castro Verde , , , ,35 Território, Património e Cultura - Castro Verde 276.5, , , ,37 Planos integrados e inovadores de combate ao insucesso escolar , , , , Cuba , , , ,52 Projeto de Requalificação e Valorização da Casa Fialho de Almeida, em Cuba , , , ,3 Modernização e Capacitação da Administração Pública - Município de Cuba , , , ,5 Projeto de Reabilitação da Envolvente com Arranjos Exteriores para a Atividade Desportiva do , , , , 2.ª Mostra do Património Alentejano e Festa do Nosso Pão 48.5, ,, Ferreira do Alentejo , , , ,9 PRE3 - Prog. Recup. de Edifícios e Espaços Esc. - EB1c/JI Ferreira do Alentejo , , , ,79 PRE3 - Prog. Recup. de Edifícios e Espaços Esc. - EB1c/JI Figueira do Cavaleiros , , , ,26 PRE3 - Prog. Recup. de Edifícios e Espaços Esc. - EB1 de Alfundão , , , ,52 Ferreira do Alentejo + Digital , , , ,33 Mértola , , , ,1 Requalificação da EB1/JI da Mina de S. Domingos , , , , Planos integrados e inovadores de combate ao insucesso escolar , , , ,1 Moura , , , ,47 VALORIZAÇÃO E QUALIFICAÇÃO DE ESPAÇOS MUSEOLÓGICOS MUNICIPAIS 77.8, 66.13, 77.8, 66.13, RECUPERAÇÃO DA IGREJA MATRIZ DE SAFARA , , , ,79 REQUALIFICAÇÃO DA COBERTURA DA ESCOLA DOS BOMBEIROS E SETE-E-MEIO 74.9, ,6 74.9, ,6 REQUALIFICAÇÃO DA TORRE DO RELÓGIO DA AMARELEJA , , , ,45 CONSERVAÇÃO DAS MURALHAS MODERNAS , , , ,32 PROGRAMA DE REQUALIFICAÇÃO DE EQUIPAMENTOS ESCOLARES , , , ,94 Planos integrados e inovadores de combate ao insucesso escolar 27.24, , , ,92 Ourique , , , ,78 Eventos no Concelho de Ourique 46.27, , , ,95 Municipio Digital , 13.19, , 13.19,85 Planos integrados e inovadores de combate ao insucesso escolar , , , ,98 Promoção e Valorização do Território - Ourique Capital do Porco Alentejano 17.29, ,53, Serpa , , , ,86 (em branco) Programa de Requalificação das Infraestruturas Educativas - Fase I , , , ,59 Programa Específico de Modernização Administrativa , , , ,96 Programa de Requalificação das Infraestruturas Educativas- fase II , , , ,41 Planos integrados e inovadores de combate ao insucesso escolar 3.214, , , , Valorização e Qualif. da Rede Museológica Municipal , , , ,9 Vidigueira , , , ,76 Vidigueira SMART , , , ,74 CENTRO INTERPRETATIVO DO VINHO DE TALHA , , , ,1 Requalificação da Escola do 1º Ciclo e Jardim de Infância Frei António das Chagas de Vidigueira , , , , Planos integrados e inovadores de combate ao insucesso escolar , , ,6 13.4, Total Geral , , , , Candidaturas submetidas à ITI CIMBAL 22 Projectos Empresariais (SI2E) Este ano de 217 ficará deveras marcado por uma alteração de princípio face a toda e qualquer perspetiva inicial e prevista no modelo de programação subjacente a esta ITI. 11

12 Temos aqui a abertura deste processo de contratualização com as Comunidades Intermunicipais, no âmbito das estruturas de Apoio Técnico enquanto Organismos Intermédios, à possibilidade de gestão de operações promovidas por entidades privadas. Duas das prioridades 8.3 e 8.8, passaram a ter como beneficiários únicos as entidades privadas, num aviso designado como SI2E, Sistema de Incentivos ao Emprego e Empreendedorismo, que viria a resultar num estrondoso sucesso com centenas e centenas de operações submetidas em sistema, que literalmente inundaram as estruturas de apoio técnico quer das CIM, quer dos GAL, chamadas igualmente a participar neste processo para determinado tipo de projetos. Foi um dos grandes desafios dos últimos anos e superado com enorme sucesso, quer nesta CIM em particular quer nas restantes. Foi preciso reafetar equipas, ajustar procedimentos e formas de actuação, pois o público-alvo é bastante diferente daquele que quaisquer destes Organismos Intermédios do Alentejo 22 geriam até então. Foram submetidas cerca de 44 operações mobilizando FEDER, a que acrescem mais 24 mobilizando o FSE, que se complementam às anteriores. Foi um aviso de concurso que se dividiu por três fases, sendo a fase inicial concluída praticamente nos prazos previstos, proporcionando à CIMBAL ter sido a primeira CIM a concluir toda esta 1.ª fase. 3.4.Plano de Ação de Mobilidade Urbana Sustentável para o Baixo Alentejo (PAMUS) Em relação ao PAMUS, durante o ano de 217 não houve qualquer desenvolvimento. Apenas falta receber o valor do saldo final (5%) que ainda se encontra retido e que corresponde a 3.91,15. 4.INFORMAÇÃO / COMUNICAÇÃO E PROMOÇÃO Uma vez que as tecnologias de informação e comunicação em linha, constituem um pilar fundamental na promoção e divulgação do desenvolvimento estratégico integrado da CIMBAL. Deste modo, apostou-se no seguinte: 4.1.Página da Internet Promoção e divulgação na página na Internet os recursos/potencialidades do território e as atividades empreendidas em prol do desenvolvimento territorial. A página teve e continua a ter um papel fundamental junto dos Municípios e parceiros, através da sua plataforma moodle, a qual facilita a celeridade e eficácia no acesso à informação, divulgação das atividades dos Municípios e dos demais parceiros. 12

13 A página é uma ferramenta de utilidade relevante para a divulgação do novo período de fundos comunitários 214/2, designadamente através dos instrumentos de planeamento da CIMBAL - Plano Estratégico de Desenvolvimento do Baixo Alentejo 22 (Estratégia Integrada de Desenvolvimento Territorial) e Pacto para a Coesão e Desenvolvimento Territorial, bem como o Plano de Ação e Mobilidade Urbana Sustentável Territorial Integrada. A página serve também para a consolidação da implementação do Contrato de Delegação de Competências no âmbito da Contratualização dos fundos estruturais do Portugal Bejadigital Após análise ao projeto Bejadigital o Conselho Intermunicipal deliberou a extinção do mesmo enquanto palataforma intermunicipal, uma vez que nenhum dos Municípios tinha alojada nestes servidores a informação inicialmente prevista, tendo a CIMBAL que suportar os custos fixos, os quais se mantinham inalteráveis desde a altura em que era utilizada por todos os Municípios. 4.3.Diário do Alentejo O Diário do Alentejo continuou a desenvolver a sua atividade, onde as prioridades estiveram centradas no alargamento e na difusão deste histórico jornal e na continuação do esforço com vista ao equilíbrio financeiro do mesmo. Com o processo de fusão concluído, o Diário do Alentejo foi integrado na CIMBAL a partir de 1 de janeiro de Promoção do Território/Exposição/OVIBEJA/RURALBEJA 217 A Comunidade Intermunicipal do Baixo Alentejo participou na 34.ª edição da OVIBEJA, que decorreu entre os dias 27 de abril a 1 de maio de 217. Este ano a presença desta entidade, materializou-se na Tasquinha Intermunicipal, no Stand CIMBAL e no Programa Cultural e Recreativo dos Municípios do Baixo Alentejo. A Tasquinha Intermunicipal foi cedida através de concurso de forma a contribuir para o desenvolvimento e sustentabilidade de entidades sedeadas no distrito. Este espaço foi concedido à CIMBAL pela ACOS a título gratuito (36 m2). 13

14 O Stand CIMBAL ficou instalado num espaço também cedido pela ACOS a título gratuito (27m2). Além de estar presente o stand promocional dedicado ao AMALENTEJO, de forma a esclarecer os visitantes do seu papel para a Região, nesse espaço, também foi disponibilizado diverso material promocional alusivo à CIMBAL e Diário do Alentejo, que contribuiu de forma a permitir um forte incremento de comunicação entre os visitantes e os projetos estruturantes de base regional desenvolvidos por esta entidade no que concerne ao Novo Quadro Comunitário 22. Foi também promovido o jornal Diário do Alentejo, através de distribuição gratuita de 2 jornais, com vista à angariação de novos assinantes e publicidade. O Programa Cultural e Recreativo dos Municípios do Baixo Alentejo desenrolou-se no palco exterior junto ao pavilhão institucional. Nesse espaço atuaram grupos de música popular, grupos de dança e grupos corais. Registe-se a colaboração das Câmaras Municipais envolvidas, que colaboraram eficazmente com a CIMBAL. Rural Beja A CIMBAL esteve presente em mais uma edição da RURALBEJA, que decorreu de 5 a 8 de outubro de 217, promovida pela Câmara Municipal de Beja. Esta iniciativa pretendeu fomentar o desenvolvimento sustentável e integrado da região, procurando demonstrar a qualidade dos produtos locais, com a intenção de mostrar as mais-valias deste território e captar potenciais investidores. A presença da Comunidade consubstanciou-se através do stand promocional, apresentou aos visitantes deste certame, os seus projetos de caráter intermunicipal. Os colaboradores afetos ao stand, promoveram o jornal Diário do Alentejo durante o evento, através de distribuição gratuita de 5 jornais, com vista à angariação de novos assinantes e publicidade. 14

15 5.DESENVOLVIMENTO DE INICIATIVAS E PROJETOS SUPRAMUNICIPAIS / INTERREGIONAIS / TRANSNACIONAIS 5.1.Iniciativas, Atividades e Projetos/Candidaturas em curso Educação / Formação autárquica As modalidades de formação desenvolvidas pela CIMBAL, inserem-se na área da formação de qualificação, a que permite a aquisição (por ativos) de conhecimentos e competências necessárias ao exercício de uma profissão e principalmente a formação de atualização/aperfeiçoamento. A formação que é desenvolvida neste contexto é a formação presencial em sala, visto que é uma situação em que o contexto de aprendizagem suspende o trabalho quotidiano, promovendo a interação permanente entre formador/formando e privilegiando o grupo pedagógico enquanto elemento facilitador de aprendizagens. Formação de Motoristas Prevenção Rodoviária A CIMBAL implementou nas suas instalações um Centro de Formação, devidamente homologado pelo IMT, para desenvolver ações de formação dedicadas essencialmente aos motoristas de transportes pesados de passageiros e mercadorias. Desta forma, o gabinete de formação contribuiu para o desenvolvimento e preparação de formação contínua de CAM de Mercadorias e Passageiros, ações de formação inicial e complementar de transporte coletivo de crianças e jovens, de forma a garantir as necessidades de renovação de certificação no que concerne a esta capacidade profissional (5 anos de validade). Ações desenvolvidas em período experimental no âmbito da prevenção rodoviária: 15

16 Curso Duração (horas) Nível Formador Local de Realização N.º de formandos CAM de Mercadorias 35 2 Futurbrain Beja CIMBAL 1 CAM de Mercadorias 35 2 Futurbrain Beja CIMBAL 1 CAM de Passageiros 35 2 Futurbrain Serpa 9 CAM de Mercadorias 35 2 Futurbrain Castro Verde 12 Formação Inicial Transporte Coletivo Beja 35 2 Futurbrain de Crianças e Jovens CIMBAL 1 CAM de Mercadorias 35 2 Futurbrain Beja CIMBAL 14 Parcerias Institucionais No âmbito da parceria com a ATAM Associação dos Trabalhadores da Administração Local, período foram realizadas três ações de formação contínua, em função do quadro de necessidades e da oferta formativa especializada em certas áreas que se revestem de prioritárias para os Municípios, mais concretamente O Orçamento de Estado para 217, a Revisão do Código da Contratação Pública e o Processamento de Abonos, Descontos e Regalias Sociais. Estas ações totalizam cerca de 5 participações. Curso Duração (horas) Nível Formador O Orçamento de Estado para ATAM Revisão do Código da Contratação Pública 12 5 ATAM Processamento de Abonos, Descontos e Regalias Sociais 6 5 ATAM Local de Realização Beja CIMBAL Beja CIMBAL Beja CIMBAL N.º de formandos No âmbito do protocolo estabelecido entre o Centro de Emprego e Formação Profissional de Beja e a CIMBAL, para o desenvolvimento de formação profissional continua, referente ao Catálogo Nacional de Qualificações, foi proposto pelo Centro de Emprego de Beja, um conjunto de sugestões de Unidades de Formação de Curta Duração que se poderão aplicar na formação para ativos empregados de carater municipal, sem quaisquer custos para os Câmaras associadas ou para a CIMBAL. As ações propostas visam desenvolver determinados conhecimentos nas áreas da Museologia e Museografia, dos Serviços Educativos, na Conservação Preventiva, no Património e Turismo, no Desenvolvimento Pessoal e Comunicação e Marketing, de forma a 16

17 requalificar e disponibilizar conhecimentos aos colaboradores municipais determinadas ferramentas, assim promovendo a eficiência e eficácia na Administração Local e potenciando a satisfação dos seus utentes. Nesta primeira fase, as ações a promover serão realizadas em benefícios das Redes de Museus do Baixo Alentejo, das Bibliotecas e Arquivos Municipais da CIMBAL. Foi realizada uma parceria com a BAD Associação Portuguesa de Bibliotecários, Arquivistas e Documentalista para o desenvolvimento de ações de formação dedicadas aos bibliotecários e arquivistas. Curso Duração (horas) Nível Formador Local de Realização Paleografia 18 5 BAD Beja CIMBAL N.º de formandos 11 Ciclo de Seminários Técnicos e Workshops Foram realizados um conjunto de Seminários e Workshops durante 217, inseridos em contexto formativo. Estas iniciativas permitiram de uma forma clara e objetiva ir de encontro aos requisitos formativos exigidos pelos respetivos colaboradores provenientes das Câmaras Municipais associadas. As temáticas desenvolvidas foram atrativas e pertinentes ao contexto camarário com o objetivo de reunir o maior número de interessados. Seminários e Workshops Plataforma de Gestão de Energia IEMSy Segurança de Informação e Cibersegurança Tratamento Documental e Livro Antigo Duração (horas) Nível SIADAP 6 5 Regulamento Geral sobre Proteção de Dados Formador 6 5 IrRADIARE Local de Realização N.º de formandos 6 5 AMBISIG Dr. João Ruas 35 Beja Dra. Cristina CIMBAL 14 Bernardo 7 4 ISCAC 28 9ª Alteração do CCP 21 4 Dr. João Chéu 23 17

18 Processo de Reconhecimento da CIMBAL enquanto entidade formadora No âmbito do processo de transferência da titularidade da certificação da AMBAAL enquanto entidade formadora para a CIMBAL, contribuiu, com grande motivação, para que o processo de transferência fosse efetuado com sucesso, através da preparação do processo de acreditação e reconhecimento. No dia 12 de maio, fomos informados pelo CEFA, que a CIMBAL foi reconhecida, como entidade formadora, mas só poderá desenvolver ações de formação e consequentemente certificar os respetivos conhecimentos dos colabores dos Municípios que a integram, conforme o n.º 1 do despacho n.º 18328/21, de 26 de novembro. Contratação de Formadores A formalização das candidaturas da parte dos formadores é efetuada mediante convite, sendo a resposta efetuada através de correio eletrónico ao cuidado do Presidente do Conselho Intermunicipal da CIMBAL. A seleção dos formadores foi feita pelo Primeiro Secretário da CIMBAL e pelo técnico afeto à formação. No que concerne à metodologia de seleção utilizada, a mesma consiste na apreciação das candidaturas e respetivos documentos apresentados pelos formadores e numa entrevista. Os candidatos são classificados de acordo com os seguintes parâmetros ( a 2): 3% na apreciação do currículo, 3% no que concerne à experiência formativa/profissional municipal e 4% relativamente ao seu desempenho na entrevista. No que diz respeito à contratação, a mesma é efetivada através da celebração de contrato de prestação de serviços. Análise e Apreciação Critica A redação deste relatório permitiu a reflexão sobre o trabalho e atividades desenvolvidas no âmbito da formação profissional executada em 217. Em relação ao Programa de Formação promovido pela CIMBAL, em contexto de formação profissional contínua, este tem vindo a ser chamado a desempenhar um papel mais ativo no quadro dos processos de modernização administrativa dos seus proponentes. 18

19 A CIMBAL apostou fortemente na formação profissional em 215 e 216, através de um programa com mais de 7 iniciativas formativas, mais de 1. participantes envolvidos, que respondeu eficazmente aos objetivos estratégicos da organização e simultaneamente às competências a desenvolver dos colaboradores municipais que exercem funções na sua área de influência. Em 217, devido a não existir formação cofinanciada, o fluxo de formação baixou consideravelmente. Todavia, importa realçar a visibilidade positiva que a formação profissional, descrita em regulamento estatutário enquanto atribuição e prossecução de fins públicos, promove junto dos seus proponentes, sendo considerada a atividade de maior importância e utilidade pelos colaboradores dos municípios associados. Obviamente que a formação é um processo contínuo pelo que não se esgota numa aprendizagem única, nem numa determinada altura. Deve ser realizado continuamente, e dessa forma a CIMBAL já está a preparar o seu Programa de Formação para 218. Algumas salas de formação apresentam algumas limitações no que diz respeito às suas condições físicas e ambientais, contribuindo para a diminuição da concentração e atenção. Existe também a necessidade de melhoria dos recursos didáticos, sendo para isso necessário equipar, com material apropriado, uma das salas de formação (quadro didax). É urgente a aquisição de uma fotocopiadora de forma a dar resposta aos documentos enviados pelos formadores para reprodução. Neste momento, existe apenas uma impressora, que tem custos elevadíssimos no que diz respeito aos seus tinteiros. Para finalizar, sugere-se em termos de propostas de melhoria continua da formação da CIMBAL, a implementação da norma NP 4512:212, no qual permite a certificação da qualidade de instituições que forneçam serviços de formação profissional, assim possibilitando a diferenciação das outras CIM do Alentejo, aumentando o nível de satisfação dos clientes, da confiança, interna e externa, nos métodos de trabalho, reorganização da empresa, aumento da motivação dos colaboradores, prestigio, maior controlo de custos de não qualidade e sua diminuição, aumento da satisfação dos clientes e reconhecimento regional. 19

20 Centro Intermunicipal de Digitalização / Modernização Técnica e Tecnológica Durante este período o Centro Intermunicipal de Digitalização CID continuou a trabalhar com os Municípios ao nível dos processos de obras, requerimentos e livros de atas. Foram ainda realizados trabalhos para a Biblioteca de Cuba e continuou-se com a digitalização das edições do Jornal Diário do Alentejo Planos Municipais de Emergência/POVT (encerramento das candidaturas) A operação encontra-se encerrada, durante o ano de 217 foi efetuado apenas o pagamento correspondente ao município de Mértola Rede de Bibliotecas do Baixo Alentejo A Rede surgiu no âmbito da Rede Nacional de Biblioteca Públicas, cujo objetivo é uma filosofia de partilha, de rentabilização de recursos e de funcionamento em rede. Assim, foi criado o Grupo de trabalho das Bibliotecas Municipais da CIMBAL. Realizaram-se reuniões mensais com vista à consolidação da rede de Bibliotecas e candidatura conjunta a submeter no âmbito do Portugal 22, incluindo não só as atividades em rede, como também um plano de formação SIADAP Sistema Integrado de Avaliação e Desempenho da Administração Pública Em conformidade com a Lei nº 66-B/27, de 28 de Dezembro, da Portaria nº 1633/27, de 31 de Dezembro, e do Decreto Regulamentar nº 18/29, de 4 de setembro, a avaliação do desempenho sofreu algumas alterações e entrou numa nova fase, que inclui três subsistemas de avaliação: SIADAP 1; SIADAP 2 e SIADAP3. O SIADAP, enquanto sistema de avaliação assenta numa conceção de gestão dos serviços públicos centrada em objetivos. Assumem um papel central os resultados obtidos em relação a objetivos previamente fixados e estes têm que ser medidos mediante indicadores de desempenho que permitam a transparência e a imparcialidade da avaliação. 2

21 No decurso do ano de 217 foram efetuadas as avaliações referentes ao biénio de de, praticamente, todos os funcionários, tendo sido homologadas 2 avaliações. Quantos às avaliações não homologadas que correspondem a 24, serão analisadas em 218 pelo executivo em funções. Refira-se, ainda que contrariamente ao que a lei prevê, não foram definidos os objetivos para o biénio de , situação que poderá comprometer a justa avaliação dos trabalhadores Central de Compras Eletrónica da CIMBAL (CC_CIMBAL) Durante o ano de 217, a CIMBAL dispunha de dois Acordos Quadros, um para o Fornecimento de Combustíveis Rodoviários e outro para Fornecimento de Eletricidade. Enquanto o AQ referente aos Combustíveis foi utilizado pelos Municípios de Cuba, Moura, Ourique e Vidigueira, o da Energia foi utilizado por Mértola e por Vidigueira. Desta forma e durante o ano de 217, nem metade dos municípios estavam a usufruir das inúmeras vantagens da adesão a este mecanismo de compras centralizadas, sendo esta uma das principais áreas de incidência da CIMBAL no decorrer de 218. Para tal, foi criada uma equipe de trabalho no final de ano, integrando colegas dos municípios utilizadores, de forma a potenciar e alargar a todos este procedimento durante ARECBA Agência Regional de Energia do Centro e Baixo Alentejo A atividade da ARECBA - Agência Regional de Energia do Centro e Baixo Alentejo no ano de 217 circunscreveu-se apenas à preparação de informação e reunião do Conselho Fiscal da ARECBA em 27 de Abril com vista à elaboração de relatório e emissão de parecer referente aos exercícios de 213/214/215 e 216. Realizou uma reunião em abril com a empresa be.ergos Consultoria e Soluções de energia, com o objetivo de transmitir as orientações que se consideraram necessárias para apoio na definição de uma estratégia de sustentabilidade e desenvolvimento, que permita uma adequada reabilitação da Agência no seu território e uma apropriada intervenção junto dos seus Associados. No final do ano, a Agência, não tinha qualquer actividade, não tem qualquer colaborador afecto, apenas permanece o TOC. A situação financeira deverá ser objecto de análise em próxima 21

22 reunião de assembleia geral, pois após a consolidação de contas a divida desta entidade à CIMBAL ultrapassa os 2. mil euros Museu Regional de Beja Neste período continuaram as atividades com as instituições de ensino da sub-região do Baixo Alentejo em todos os graus de ensino do básico ao universitário, através do Setor Educativo. Está ser desenvolvido o trabalho preparatório para apresentação de uma candidatura que permita proceder à implementação do projeto de obras na cobertura e nas zonas do interior do Convento da Conceição. Quanto às atividades desenvolvidas, são as seguintes: Visitas guiada ao Museu (Convento da Conceição e Núcleo Visigótico). Visitas guiadas temáticas (Romano, Azulejaria, Pintura, Barroco, Gótico...). Visitas no âmbito da Educação pela Arte. Visitas guiadas ao Centro Histórico de Beja. Exposição de pintura de Isa Carolino (continuação). Claustro do Convento da Conceição. Exposição, no Núcleo Expositivo dos Infantes, 55 Anos da Azulejaria de Beja Um olhar das Escolas. Participação na exposição da Rede de Museus do Distrito de Beja Escrita no Baixo Alentejo das origens aos nossos dias. Exposição Património Quinhentista do Município de Condeixa-a- Nova, nos claustros do Convento da Conceição, Museu. Exposição do Busto Romano, na galeria de exposições temporárias do Museu (Convento da Conceição). Exposições de Banda Desenhada (Convento da Conceição e Núcleo Expositivo dos Infantes), em parceria com o Festival Internacional de BD de Beja. Exposição de pintura sobre estudo e restauro de duas pinturas do Museu Regional. Comemoração do dia Internacional de Monumentos e Sítios, visitas guiadas ao Centro Histórico (incluindo o Museu), organizadas para visitantes sénior das freguesias Rurais. Em colaboração com a Câmara Municipal de Beja. Comemoração do dia Internacional dos Museus 18 de Maio e Noite dos Museus no dia 2 de Maio. 22

23 Colaboração na iniciativa Beja Romana, organizada pela Câmara Municipal de Beja. Atellers de pintura de azulejos. Ateliers do barro. Atelier de Jogos Tradicionais. Colaboração do Museu com a Escola Mário Beirão e Associação de Defesa do Património na Festa do Azulejo de Beja. Participação nas reuniões acerca do projecto de requalificação/obras no Museu Regional, com o Arquitecto Manuel Faião, e os Engenheiros Goreti Margalha, Anselmo, da Câmara Municipal de Beja, e Deolinda Tavares da Direcção Regional de Cultura. Participação nas reuniões da Rede de Museus do Alentejo, e nos trabalhos de elaboração de uma exposição itinerante sobre a escrita no Baixo Alentejo. Apoio a trabalhos académicos de alunos dos vários graus de ensino, sobretudo, teses de mestrado, doutoramento e pós doutoramento. Continuação do Inventário Geral. Intervenção ao nível da Conservação Preventiva em espaços e peças do acervo do Museu. Parceria, com a Escola D. Manuel I: Estágio profissional de duas alunas, num total de 75 horas. Obras de manutenção e conservação no Núcleo Expositivo da rua dos Infantes. Participação de dois técnicos do Museu na International Conference, Social, Cultural, Political, and Economic Value of Cultural Heritage, que decorreu na Biblioteca Municipal de Beja. Recepção aos conferencistas no Museu Regional de Beja. Formação Sistema integrado de avaliação de desempenho, participaram três técnicos do Museu. Formação, Seminário técnico O Livro Antigo e o Tratamento Documental, participação de quatro técnicos do Museu. Empréstimo temporário da Estela do Arzil (peça da Idade do ferro) ao Museu da Escrita do Sudoeste, Almodôvar. Transporte do tríptico, Cristo e os Apóstolos, pintura flamenga séc. XVI, para restauro no laboratório Hércules (Universidade/Museu de Évora). 23

24 Estatísticas Ano 217: Portugueses Estrangeiros Total Este total inclui visitas de 46 grupos escolares, num total de 169 alunos, dos vários graus de ensino Rede de Arquivos da Comunidade Intermunicipal do Baixo Alentejo No decorrer do ano de 217 a Rede de Arquivos continuou com as suas reuniões mensais e foram elaborados os seguintes documentos: a) Proposta de Carta de Princípios da Rede b) Documento síntese de sensibilização aos Municípios c) Proposta de Regulamento de Arquivo Foi realizada uma visita ao Arquivo Municipal de Aljustrel. Foi realizada uma primeira abordagem sobre os conceitos base que sustentam o Plano de Classificação de Informação Arquivística para a Administração Local (PCIAAL). 24

25 6.CANDIDATURAS DE PROJETOS NO HORIZONTE Programa Operacional Regional ALENTEJO 22 e Programas Temáticos POSEUR e POISE Plano da Rede de Museus do Baixo Alentejo para Dinamização e Divulgação do Património Histórico-Cultural da Região e Criação de Novos Públicos Foi submetida em 27/1/216, uma candidatura ao Programa Operacional Regional do Alentejo, Eixo Prioritário Ambiente e Sustentabilidade, referente ao Pacto para o Desenvolvimento e Coesão Territorial, subordinada ao tema Plano da Rede de Museus do Baixo Alentejo para Dinamização e Divulgação do Património Histórico-Cultural da Região e Criação de Novos Públicos, código universal ALT FEDER-13, com um custo total de investimento de 74.27,87. Com esta exposição os museus municipais sedeados na área de influência da CIMBAL, pretendem dar a conhecer a escrita no Baixo Alentejo, ao longo da história. A exposição assenta na execução de oito painéis e conta com uma peça ou documento de cada entidade municipal. É projetado um filme e distribuído um catálogo durante a permanência da exposição. A exposição é itinerante a percorrerá os municípios promotores. Durante os meses de janeiro e fevereiro de 217, correspondendo às fases 1 e 2 das atividades previstas em candidatura, foram selecionadas as peças e os documentos juntos dos proponentes municipais, mais concretamente dos Municípios de Aljustrel, Almodôvar, Alvito, Beja, Castro Verde, Cuba, Ferreira do Alentejo, Mértola, Moura, Ourique, Serpa e Vidigueira, para conceção da exposição e preparação do catálogo. As peças selecionadas foram as seguintes: Estela da Abóbada (Almodôvar), Estela de Arzil (Ourique) e Signatário de Espanca (Castro Verde), estas correspondendo ao período da Idade do Ferro. Do período Romano foram selecionadas as Tábuas de Bronze (Aljustrel), e inscrição (Beja). Do período Islâmico, a lápide (Mértola) e inscrição comemorativa (Moura). Do período medieval e moderno foram selecionadas o foral de D. Sebastião (Ferreira), a carta de arrematação e venda da sinagoga de Serpa (Serpa) e obra de como Vasco da Gama se fez conde da Vidigueira (Vidigueira). O período contemporâneo foram selecionados os escrito de Fialho de Almeida (Cuba). Para o desenvolvimento deste processo, foi realizada no dia 3 de fevereiro na sede da CIMBAL em Beja, uma reunião com os interlocutores do processo, mais concretamente as Câmaras Municipais, a CIMBAL e a Empresa Gloribox (empresa fornecedora da exposição). Também foram selecionadas os suportes físicos para os documentos e de imagens de apoio, bem como os textos para o catálogo. Durante a fase 3, foram 25

26 executados em março, os painéis e expositores da exposição itinerante, com as imagens escolhidas das peças para cada exposição. A Fase 4 da candidatura, consubstanciada na itinerância da exposição, iniciou-se durante o mês de junho no Museu Municipal de Almodôvar, no mês de julho, esteve no Museu Municipal de Mértola, no mês de agosto no Museu Municipal de Serpa, no mês de setembro no Museu Municipal de Aljustrel, no mês de outubro no Museu Municipal de Vidigueira e no mês de novembro no Museu Municipal de Alvito Plano Intermunicipal de Adaptação às Alterações Climáticas do Baixo Alentejo Na sequência da deliberação da Comissão Diretiva do Programa Operacional da Sustentabilidade e Eficiência no uso de Recursos, a CIMBAL foi notificada em 2/1/216, da aprovação da candidatura referente ao Plano Intermunicipal de Adaptação às Alterações Climáticas do Baixo Alentejo, adiante designado por PIAACBA, código universal POSEUR FC-6, com um custo total de investimento de 216.8,. O objeto desta operação, visa dotar toda a área do Baixo Alentejo de estratégias municipais e intermunicipais de adaptação às alterações climáticas, sendo o seu âmbito geográfico a área territorial dos municípios integrados na Comunidade Intermunicipal do Baixo Alentejo (Aljustrel, Almodôvar, Alvito, Barrancos, Beja, Castro Verde, Cuba, Ferreira do Alentejo, Mértola, Moura, Ourique, Serpa e Vidigueira), assim foram desenvolvidas as seguintes ações em 217: O Plano Intermunicipal de Adaptação às Alterações Climáticas do Baixo Alentejo encontra-se neste momento na Fase 1. Diagnóstico das Vulnerabilidades Climáticas Atuais, no âmbito da qual foram realizadas as seguintes atividades: Município/Entidade Atividade Data N.º participantes CIMBAL Município de Cuba Município de Castro Verde Sessão de Capacitação para os Técnicos Municipais Reunião com Município de Cuba e agentes locais Reunião com Município de Castro Verde e agentes locais 14/6/ /7/ /7/217 6 Município de Moura Reunião com Município de Moura e agentes locais 12/7/217 4 Workshop de sensibilização 12/7/217 7 Município de Alvito Reunião com Município de Alvito e agentes locais 13/7/217 6 Workshop de sensibilização 13/7/217 5 Município de Vidigueira Reunião com Município de Vidigueira e agentes locais 13/7/217 5 Workshop de sensibilização 13/7/

27 Município de Aljustrel Município de Ourique Reunião com Município de Aljustrel e agentes locais Reunião com Município de Ourique e agentes locais 14/7/ /7/217 4 Workshop de sensibilização 14/7/ Município de Beja Reunião com Município de Beja e agentes locais/regionais 18/7/217 8 Workshop de sensibilização 18/7/ Município de Almodôvar Município de Ferreira do Alentejo Reunião com Município de Almodôvar e agentes locais/regionais Reunião com Município de Ferreira do Alentejo 24/7/ /7/217 2 Município de Mértola Reunião com Município de Mértola 26/7/217 3 TOTAL 124 Esta Fase terminou com a entrega do Relatório Vulnerabilidades Atuais do Território. Este relatório destina-se a efetuar a evolução climática do Baixo Alentejo, permitindo analisar as principais vulnerabilidades climáticas da região e os respetivos impactos nos últimos dez anos (27-217). Esta análise recorre à elaboração do Perfil de Impactos Climáticos Locais (PIC-L), que reúne informação acerca dos principais eventos meteorológicos a que os municípios do Baixo Alentejo estiveram expostos durante a última década, dando resposta a questões como: Como foi o território intermunicipal afetado pelos diferentes eventos climáticos a que se encontra exposto? Quais foram as consequências desses eventos? Que ações foram tomadas para resolver essas consequências? PIEEBA - Plano Intermunicipal de Eficiência Energética do Baixo Alentejo O Plano Intermunicipal de Eficiência Energética do Baixo Alentejo constitui-se como um plano estratégico orientador com impacto no território, com vista ao enquadramento e fundamentação das candidaturas da CIMBAL e dos municípios que a integram, no que respeita à implementação e execução de medidas de eficiência energética para serem desenvolvidas nas seguintes áreas de atuação: Instalações de Iluminação Pública; Edifícios Municipais (instalações e equipamentos) Frotas Municipais e Mobilidade; Produção de Energia de fontes renováveis; 27

28 A ARECBA prestou apoio no terreno, junto dos municípios, durante todo o levantamento necessário à obtenção da informação necessária para a elaboração do PIEEBA, por parte da IrRADIARE Science for Evolution, empresa adjudicatária. Foram efetuadas visitas a Aljustrel, Almodôvar, Alvito, Barrancos, Beja, Castro Verde, Cuba, Ferreira do Alentejo, Mértola, Moura, Ourique, Serpa e Vidigueira que abrangeram todos os edifícios contemplados e escolhidos por cada município para o efeito, de acordo com a tabela seguinte e que incluiu o registo fotográfico: CIMBAL BEJA CUBA MOURA ALVITO FERREIRA ALENT. SERPA BARRANCOS Edifícios - Edifício sede - Diário do Alentejo - Museu Regional - Núcleo Visigótico - Pólo Expositivo - Paços do Concelho - Antigo Edifício GCI - Casa da Cultura - Parque de Feiras e Exposições - Paços do Concelho - Piscinas Municipais - Biblioteca Municipal - Edifício dos Paços de Concelho - Piscinas aquecidas de Moura - Edifício do Departamento Técnico - Paços do Concelho - Biblioteca de V. N. Baronia - Edifício Técnico - Centro Cultural - Biblioteca Municipal - Piscina Coberta - Edifício Paços do Concelho - Piscinas Cobertas - Cineteatro - Museu Etnográfico - Paços do Concelho - Piscinas Descobertas - Cineteatro - Estádio Municipal - Jardim de Infância - Museu Municipal - Parque de Feiras e Exposições Quant VIDIGUEIRA - Piscinas Municipais 1 MÉRTOLA - Paços do Concelho - Edifício DRH - Antigo Edifício CMA 2 28

29 ALMODÔVAR CASTRO VERDE ALJUSTREL OURIQUE - Biblioteca Municipal - Novo Edifício CMA - Piscinas Municipais - Paços do Município - Biblioteca Municipal - Fórum Municipal - Piscina Municipal* - Paços do Concelho - Pavilhão Gimnodesportivo - Paços do Concelho - Piscinas Municipais *Após reunião com este Município e por sugestão da ARECBA, também foi incluído o edifício da Piscina Municipal A cada município ficou igualmente a responsabilidade de facultar as faturas de cada edifício em formato EDI (no caso de alguns, foram fornecidas as faturas em formato de papel), bem como o cadastro de IP e ainda o levantamento da composição da frota automóvel (listagem das viaturas, dados de consumo e quilometragem). Foram ainda colocados sensores em dois veículos municipais (a titulo de amostragem), um ligeiro e outro pesado, para o registo diário de consumos e estilo de condução, por um período de 1 semana. O levantamento de campo foi iniciado em Julho e concluído em Outubro. Cada município (e CIMBAL) teve acesso ao respetivo link para download do seu estudo em Dezembro. No primeiro trimestre de 218 procedeu-se ao envio de informação em falta, na sequência da definição da estratégia e seleção de Intervenções de cada Município no contexto dos Avisos de Eficiência energética e enquadrados pelo Plano Intermunicipal de Eficiência Energética do Baixo Alentejo, foi definido e realizado um calendário de reuniões com cada município, tendo sido a conclusão do referido trabalho no primeiro semestre de Outros Programas INTERREG V: POCTEP/MED Durante o ano de 217 não houve desenvolvimento nas candidaturas ao POCTEP. Aguarda-se a abertura do aviso para a 2ª Convocatória, que se prevê para meados do mês de março. Nessa altura algumas das candidaturas submetidas na 1ª Convocatória e que não foram aprovadas serão submetidas à 2ª Convocatória. Prevê-se ainda a possibilidade de surgiram novas candidaturas. 29

30 INTERREG MED - PROMINENT MED Esta operação submetida pela CIMBAL, através da colaboração da IRRADIARE na primeira convocatória, tendo sido aprovada pelo INTERREG MED (Mediterrâneo) sendo desenvolvida entre 217 e 219. O objetivo final do projeto, centra-se na utilização de contratos públicos de Inovação (PPI) ou contratos pré-comerciais (PCP), modelos suportados pela União Europeia (UE), a fim de estimular a investigação e o desenvolvimento de tecnologias inovadoras assim como de soluções na área do crescimento verde: energias renováveis, eficiência energética, reciclagem, cidades Inteligentes e eco inovação. O projeto PROMINENT MED responde aos seguintes objetivos estratégicos: posicionar o Baixo Alentejo como um território amigo do investimento; valorizar o Baixo Alentejo como um território de excelência ambiental; dinamizar o Baixo Alentejo enquanto território em rede(s), estando assim, articulado como Plano Estratégico de Desenvolvimento do Baixo Alentejo Durante 217, os técnicos da CIMBAL em conjunto com a empresa IRRADIARE prepararam a implementação de dois pilotos na área da eficiência energética em municípios da região: Mértola, por escolha do consórcio, devido a candidatura UNESCO relativa ao património islâmico e a possuir o título de cidade museu, e tendo em conta as limitações e regras à introdução de soluções em EE em património histórico e classificado, ser um município representativo de cidades do sul da Europa com uma área significativa e uma baixa densidade populacional, património natural e integração no Parque Natural do Vale do Guadiana. Outro município da área de abrangência da CIMBAL ainda se encontra por designar. O projeto é coordenado pela Regional Agency for the Economic Development of Umbria da Itália, com duração de 36 meses, sendo 15 meses para realização de estudo de soluções e planeamento e 21 meses para implementação de casos piloto 2 pilotos no Baixo Alentejo. O orçamento total da CIMBAL é de ,, tendo uma taxa de financiamento a 85%, uma comparticipação europeia de ,75 e uma comparticipação própria de ,25, sendo que está reservado um valor para despesas de pessoal + custos administrativos de ,. 3

31 7.PARTICIPAÇÃO PÚBLICA A CIMBAL defendeu e continuará a defender os pilares essenciais de desenvolvimento como sejam, os projetos estruturantes, colocando sempre em primeiro plano a defesa dos interesses do Baixo Alentejo e das suas populações. 7.1.Nota de Imprensa A CIMBAL manifesta descontentamento junto do Governo sobre a situação das acessibilidades na Região O Conselho Intermunicipal da Comunidade Intermunicipal do Baixo Alentejo, em reunião ordinária realizada em 11 de setembro de 217, em Ferreira do Alentejo, deliberou, na sequência das reivindicações que a CIMBAL desenvolveu junto das entidades governamentais competentes, durante o mandato autárquico, manifestar e seu desencanto relativamente ao péssimo tratamento que tem sido dado a: Aproveitamento do Aeroporto de Beja Requalificação das acessibilidades rodoviárias (conclusão o IP8, IP2, IC27 e reparação da rede de estradas regionais) e ferroviárias O Conselho Intermunicipal reafirmou a grande preocupação pelas situações mencionadas que estão a contribuir para aumentar o empobrecimento do território pois, as acessibilidades são um fator determinante para potenciar as infraestruturas, recursos existentes, criação de riqueza, emprego e a fixação das pessoas. Só dispondo de condições essenciais, aos mais diversos níveis, será possível o desenvolvimento do Alentejo, Ferreira do Alentejo, 11 de setembro de 217, O Conselho Intermunicipal da CIMBAL 31

32 8.RELATÓRIO DE CONTAS APRESENTAÇÃO Na tradição das Instituições Públicas Portuguesas tem-se consagrado, no que concerne aos documentos inerentes à sua gestão, como momento relevante, a discussão do PPI e Orçamento, relegando para um segundo plano a discussão do Relatório e Contas da Respectiva Gerência. Sem desprimor para a boa-fé em que o PPI e Orçamento devem assentar, estes, como documentos que predispõem para o futuro, são sujeitos a uma série de vicissitudes e incertezas, que pela sua natureza não podem deixar de constituir um conjunto de intenções. Por outro lado, o Relatório de Contas é um documento que assenta na realidade e, consequentemente, em factos vividos. Tendo em consideração as condições do seu desenvolvimento, permite-nos avaliar os desvios entre o previsto e o efectivamente realizado. É com este espírito de abertura e de total serventia que passo a relatar o que de mais importante, no espaço do relato, aconteceu na nossa Instituição. 32

33 BALANÇO DA COMUNIDADE INTERMUNICIPAL DE MUNICÍPIOS DO BAIXO ALENTEJO EM 31 DE DEZEMBRO ACTIVO ACTIVO BRUTO AMORT.PROVIS. ACTIVO LIQUIDO ACTIVO LÍQUIDO IMOBILIZADO: Imobilizações Incorpóreas: 431 Despesas de Instalação,,,, 432 Desp.Investig.e Desenvolvimento,,,, 433 Prop.Indust. e Outros Direitos,,,, 434 Trespasses,,,, 441/6 Imobilizacoes em Curso,,,, 449 Adiant.P/Conta Imob.Incorpóreas,,,,,,,, Imobilizações Corpóreas: 421 Terrenos e Recursos Naturais,,,, 422 Edifícios e Outras Construções , , , ,2 423 Equipamento Básico , , , , Equipamento de Transporte,1,1,, 425 Ferramentas e Utensílios,,,, 426 Equipamento Administrativo 5.4, , , , Taras e Vasilhame,,,, 429 Outras Imobilizações Corpóreas,,,, 441/6 Imobilizações em Curso,,,, 448 Adiant.p/Conta Imob.Corpóreas,,,, , , , ,76 Investimentos Financeiros: 411 Partes Capital,,,, 412 Obrigações e Títulos de Participação,,,, 414 Investimentos em Imóveis,,,, 415 Outras Aplicações Financeiras,,,, 441 Imobilizações em Curso,,,, 447 Adiantamento por conta de Investimentos Financeiros,,,,,,,, CIRCULANTE: Existências: 36 Matérias-Primas,Subs.Consumo,,,, 35 Produtos e Trabalhos em Curso,,,, 34 Subprodutos,Desp.Resid.Refugos,,,, 33 Produtos Acabados e Intermédios,,,, 32 Mercadorias,,,, 37 Adiantamentos p/conta Compras,,,,,,,, Dívidas de Terceiros Médio-Longo Prazo 211 Clientes c/c,,,, 218 Clientes Cobrança Duvidosa,,,, 268 Outros Devedores e Credores MLP,,,,,,,, Dívidas de Terceiros - Curto Prazo: 211 Clientes, c/c,,,, 212 Contribuintes c/c,,,, 213 Utentes c/c,,,, 218 Clientes, Contribuintes e Utentes de Cobranca Duvidosa,,,, 219 Adiantamentos de Clientes, Contribuintes e Utentes,,,, 251 Devedores pela Execução do Orçamento,,,, 229 Adiantamentos a Fornecedores,,,, 261 Fornec.Imobilizado,,,, 24 Estado e Outros Entes Públicos,,,, 264 Administração Autárquica,,,, Outros Devedores ,58, , , ,58, , ,88 Títulos Negociáveis: 151 Acções,,,, 152 Obrig.Tit.de Participação,,,, 153 Titulos da Divida Pública,,,, 159 Outros Titulos,,,, 18 Outras Aplicações de Tesouraria,,,,,,,, Depósitos Bancários e Caixa: 12 Depósitos em Instituições Financeiras , , ,84 11 Caixa 987,25 987,25 976, , , ,1 ACRÉSCIMOS E DIFERIMENTOS: 271 Acréscimos e Proveitos , , , Custos Diferidos 11,76 11,76 249, , , ,67 Total de Amortizações ,48 Total de Provisões..., Total do Activo , , , ,41 ORGÃO EXECUTIVO ORGÃO DELIBERATIVO 33

34 BALANÇO DA COMUNIDADE INTERMUNICIPAL DE MUNICÍPIOS DO BAIXO ALENTEJO EM 31 DE DEZEMBRO 217 EXERCICIOS FUNDOS PRÓPRIOS E PASSIVO FUNDOS PRÓPRIOS: 51 Património , ,8 55 Ajust.Partes Capital em empresas,, 56 Reservas de Reavaliação,, Reservas: 571 Reservas Legais 1.682, , Reservas Estatutárias,, 573 Reservas Contratuais,, 574 Reservas Livres,, 575 Subsidios,, 576 Doações , , 577 Reservas decorrentes de Transfências de Activos,, 578 Outras Capitalizações,, Subtotal , ,62 59 Resultados Transitados , ,59 88 Resultado Líquido do Exercício , ,35 PASSIVO: Total do Capital Próprio , , Provisões P/Riscos e Encargos,,,, Dívidas a Terceiros Médio-Longo Prazo: Dívidas a Inst. Crédito,, 221 Fornecedores c/c,, 2611 Fornecedores de Imobilizado C/C,, Outros Credores,,,, Dívidas a Terceiros - Curto Prazo: 2311 Empréstimos de Curto Prazo,, 2312 Empréstimos de médio e longo prazo,, 269 Adiantamento por Conta de Vendas,, 221 Fornecedores c/c , , Fornecedores - Facturas em Recepção e Conferência,, 252 Credores pela Execução,, 219 Adiantamentos de Clientes, Contribuintes e Utentes,, 2611 Fornecedores de Imobilizado C/C,, 24 Estado e Outros Entes Públicos , , Outros Credores , , , ,32 Acrêscimos e Diferimentos: 273 Acrêscimos de Custos 88.86, , Proveitos Diferidos,, 88.86, ,23 Total do Passivo , ,55 Total do Capital Próprio e do Passivo , ,41 ORGÃO EXECUTIVO Em de de ORGÃO DELIBERATIVO Em de de 34

35 DEMONSTRAÇÃO DE RESULTADOS DA CIMBAL EM 31 DE DEZEMBRO DE 217 EXERCÍCIOS EXERCÍCIOS CUSTOS E PERDAS PROVEITOS E GANHOS ================== ================== 61 Custo Merc. Vend. e Mat. Consumidas 71 Vendas e Prestações de Serviços Mercadorias,, 7111 Vendas de Mercadorias,, Mat.Primas e Mater.Consumidos,,,, Vendas de Produtos,, 62 Fornecimentos e Serviços Externos , , Prestações de Serviços , , , ,72 72 Impostos e Taxas,, 64 Custos com o Pessoal: Variação de Produção,,,, Remuneracões ( ) , ,91 73 Proveitos Suplementares 11.25,96, ,28 Encargos Sociais (643 a 648) , , , ,3 74 Subsídios a Exploração , ,49 75 Trabalhos Própria Entidade,, 65 Outros Custos Operacionais 1.83, ,2 (B) , ,49 66 Amortizações Imob.Corpóreo/Incorpóreo , ,42 78 Proveitos e Ganhos Financeiros,, (D) , ,49 67 Provisões,, 79 Proveitos e Ganhos Extraordinarios 3.867, ,7 (A) , ,94 (F) , ,19 88 Resultado Liquido do Exercicio ,35 68 Custos e Perdas Financeiros 933, ,73 (prejuizo) (C) , , , ,54 69 Custos e Perdas Extraordinarios 1.572, ,87 (E) , ,54 RESUMO Resultados Operacionais: (B)-(A) 146.4, ,45 Resultados Financeiros: (D-B)-(C-A) -933, ,73 Resultados Correntes: (D-C) , ,18 88 Resultado Liquido do Exercicio ,48 Resultado Liquido do Exercicio: (F)-(E) , ,35 (lucro) , ,54 ORGÃO EXECUTIVO Em de de ORGÃO DELIBERATIVO Em de de 35

36 ANEXO II GUIA DE REMESSA Designação da Entidade Comunidade Intermunicipal do Baixo Alentejo Gerência 217 Montante anual de receita igual ou superior a 5 vezes o índice 1 da escala indiciária das carreiras do regime geral da função pública DOCUMENTOS ENVIADOS* Montante anual de receita inferior a 5 vezes o índice 1 da escala indiciária das carreiras do regime geral da função pública Montante anual de receita ou despesa igual ou inferior ao limite definido pelo Tribunal de Contas para efeitos de dispensa da remessa de contas X Balanço Demonstração de resultados Controlo orçamental despesa Controlo orçamental receita Fluxos de caixa Contas de ordem Operações de tesouraria Caracterização da entidade Contratação administrativa Empréstimos Relatório de gestão Acta de reunião em que foi discutida e votada a conta Norma de controlo interno e suas alterações Síntese das reconciliações bancárias Relação nominal de responsáveis Controlo orçamental da despesa Controlo orçamental da receita Fluxos de caixa Contas de ordem Operações de Tesouraria Caracterização da entidade Empréstimos Relatório de gestão Acta da reunião em que foi discutida e votada a conta Norma de controlo interno e suas alterações Síntese das reconciliações bancárias Relação nominal de responsáveis Fluxos de caixas Acta da reunião em que foi discutida e votada a conta Relação nominal de responsáveis O Dirigente responsável pela área Administrativa e/ou Financeira Assinatura... 36

37 ANEXO VIII RELAÇÃO NOMINAL DOS RESPONSÁVEIS Designação da Entidade Comunidade Intermunicipal do Baixo Alentejo Gerência 217 Nome Situação Na entidade Remuneraç ão Líquida auferida Período de Responsabilidade Morada Jorge Paulo Colaço Rosa Presidente 31/1/17 a31/12/17 Praça Luís de Camões, Mértola Paulo Jorge Lúcio Arsénio Vice-Presidente 31/1/17 a 31/12/17 Praça da República 78 Beja Tomé Alexandre Martins Pires Vice-Presidente 31/1/17 a 31/12/17 Praça da República Serpa (São Vogais do Conselho Intermunicipal todos os Presidentes dos 13 Municípios que a integram a CIMBAL ou quem o represente por decisão do mesmo) Vogal 31/1/17 a 31/12/17 ALJUSTREL ALMODÔVAR ALVITO CASTRO VERDE CUBA FERREIRA DO ALENTEJO BARRANCOS MOURA OURIQUE VIDIGUEIRA O Dirigente responsável pela área Administrativa e/ou Financeira Assinatura... 37

38 Comunidade Intermunicipal do Baixo Alentejo SÍNTESE DAS RECONCILIAÇÕES BANCÁRIAS Comunidade Intermunicipal do Baixo Alentejo Saldo em Saldo Contabilístico Observações Banco NºConta Caixa Geral de Depósitos , ,53 (1) Banco BPI , ,92 (1) Banco BPI - EPIS , ,88 (1) Banco BPI - FEDER , ,4 (1) Millennium - BCP ,58 456,58 (1) TOTAL ,31 ORGÃO EXECUTIVO Em de de ORGÃO DELIBERATIVO Em de de 38