Seminário Apoio aos circuitos agroalimentares e mercados locais

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1 Seminário Apoio aos circuitos agroalimentares e mercados locais Os circuitos curtos e os mercados locais no PDR2020 Manuela Azevedo e Silva Autoridade de Gestão do PDR2020 Santarém FNA Federação Minha Terra

2 ENQUADRAMENTO DA OPERAÇÃO NO PDR2020 Operação Circuitos curtos e mercados locais, integrada nas Estratégias de Desenvolvimento Local dos GAL Portaria 152/2016 Regime de aplicação Avisos para a apresentação de candidaturas abertos pelos GAL Âmbito territorial: território de abrangência de cada GAL Prioridade 6B Fomento do Desenvolvimento Local nas Zonas Rurais Slide 2

3 OBJETIVOS Produtores Relação de proximidade Confiança Consumidores Escoamento da produção Maior integração na cadeia de valor Acesso a produtos sazonais, frescos e de qualidade (melhoria da dieta) Acesso a produtos e especialidades locais Traçabilidade Ambiente e emissão de GEE Práticas culturais menos intensivas e ambientalmente sustentáveis Redução dos custos de armazenamento, refrigeração e transporte Território Melhoria da coesão económica e social ao nível local Ligação territórios rurais e núcleos urbanos Slide 3

4 TIPOLOGIA DE AÇÕES A APOIAR Cadeias Curtas Armazenamento, transporte e aquisição de pequenas estruturas de venda Ações de sensibilização e educação para consumidores ou outro público-alvo Desenvolvimento de plataformas eletrónicas e materiais promocionais Ações de promoção e sensibilização para a comercialização de proximidade junto de núcleos urbanos que permitam escoar e valorizar a produção local Mercados Locais Criação ou modernização de infraestruturas Ações de promoção e sensibilização para a comercialização de proximidade que permitam escoar e valorizar a produção local Slide 4

5 BENEFICIÁRIOS Os GAL ou as suas Entidades Gestoras Associações que tenham por objeto social o desenvolvimento local Associações constituídas por produtores agrícolas Parcerias constituídas por pessoas singulares e coletivas que integrem no mínimo três produtores agrícolas Autarquias locais (elegíveis apenas na tipologia de ação «Mercados Locais») Slide 5

6 DESPESAS ELEGÍVEIS Slide 6 Estudos e projetos necessários para a criação de cadeias curtas Consultoria em áreas específicas para apoio técnico aos agricultores no âmbito de uma cadeia curta Aquisição de equipamentos para preparação, embalagem e acondicionamento de produtos Aquisição de equipamentos para a comercialização dos produtos, como sejam bancas de venda e sinalética Aquisição ou adaptação de viatura indispensável à atividade objeto de financiamento Conceção e produção de embalagens, rótulos e logótipos Planos de comercialização, ações e materiais de promoção Equipamento informático e software standard e específico, incluindo o desenvolvimento de plataformas eletrónicas de comercialização e websites Construção ou obras de adaptação ou modernização de edifícios Outras despesas intangíveis diretamente associadas a atividades comerciais.

7 FORMA, NÍVEIS E LIMITE DE APOIO Investimentos superiores a euros e inferiores a euros Incentivo não reembolsável de 50% das do investimento elegível Apoio máximo por beneficiário durante o período de programação de euros (sujeito à aplicação da regra de minimis) Slide 7

8 CRITÉRIOS DE SELEÇÃO O promotor é agrupamento ou organização de produtores reconhecidos no setor do investimento (mínimo 5%) Qualidade da parceria Pontua o envolvimento de produtores agrícolas e agroalimentares de diferentes setores de atividade e de consumidores ao nível local e/ou urbano (mínimo 15%) Número de produtores participantes no projeto (mínimo 10%) Nível de contribuição da candidatura para os objetivos da EDL (máximo 60%): Comercialização de produções específicas do território, produtos certificados em PRODI ou MBP, de qualidade DOP, IGP, ou ETG; Desenvolvimento de atividades de promoção e sensibilização para a comercialização de proximidade junto dos mercados urbanos de proximidade Projetos em parceria ou por determinada tipologia de beneficiário Investimentos em marketing, em plataformas eletrónicas ou em equipamentos de armazenagem, embalagem, transporte e pequenas estruturas de venda Slide 8

9 PROGRAMAÇÃO Dotação de 15,5 milhões de euros (despesa pública) Programação das Cadeias Curtas e Mercados Locais nas EDL Programação Cadeias Curtas e mercados locais 10% Programação EDL 90% Programação EDL Programação Cadeias Curtas e mercados locais Slide 9

10 PONTO DE SITUAÇÃO Colocado a concurso: 11 Milhões de euros, 71% da dotação Total de concursos: 56 (9 abertos e 47 encerrados) (80% dos GAL) Número de concursos sem candidaturas: 17 concursos fechados sem candidaturas Total de candidaturas submetidas: 80 que correspondem a um investimento total de 8,6 Milhões de euros (apoio previsional de 4,3 Meuros, ou seja 39% do valor a concurso) Tipologia de beneficiários: 49 Autarquias locais; 11 Associações de produtores agrícolas ou associações de desenvolvimento local (não GAL); 15 Pessoas singulares ou coletivas que integram 4 parcerias Total de concursos 11 Milhões de euros 47 Abertos 9 Fechados Tipologia de beneficiários em 80 candidaturas submetidas Autarquias locais Associações Pessoas singulares ou coletivas Slide 10

11 PONTO DE SITUAÇÃO Candidaturas decididas nos GAL: 34 Candidaturas, 21 com parecer favorável que correspondem a um investimento elegível de 1,6 Meuros e a um apoio de 789 mil euros (7% do montante a concurso) Destas 21, duas já foram confirmadas pela Gestora, estando 8 a aguardar confirmação 4 GAL com processo de análise e decisão terminado. Estado das candidaturas Decididas com parcer favorável Decididas com parcer desfavorável Canceladas Por decidir Slide 11

12 Dificuldades 65% das candidaturas são de Câmaras, respeitantes a remodelações de mercados locais Problema com a definição de parcerias nos Mercados Locais, não havendo garantia da tipologia de entidades que irão ter acesso ao espaço, de forma prévia, ou seja, alguns municípios remetem para um regulamento a apresentar em sede de UPP, a forma como serão concessionados os espaços; Não elegibilidade de áreas destinadas a produtos não agrícolas ou agroalimentares (ex: bancas de peixe), ou zonas descritas como espaços multifunções que não são garantia de se destinarem aos fins do projeto; Dificuldade na criação de relações de confiança entre parceiros e afetação dos bens aos imobilizados de cada um dos parceiros, sendo que regulamentarmente essa afetação tem de ser feita, ou então terá de ser criada uma entidade com personalidade jurídica que agregue os produtores. Slide 12

13 Desafios Mobilização de parcerias Ganhar escala Ganhar os consumidores Sensibilização e informação dos consumidores Aumentar as competências Viabilidade do modelo Contratação Pública Slide 13

14 Slide 14 OBRIGADA!