Projeto Preparatório para o Gerenciamento dos Recursos Hídricos do Paraíba do Sul Município de Além Paraíba 1. Aspectos Gerais Além da sede, o município de Além Paraíba possui um único distrito e quatro povoados. A população total do município, segundo a contagem do IBGE de 1996, é de 32.059 habitantes sendo que desses, 27.379 vivem na sede municipal, 832 no distrito e povoados e o restante na área rural. 2. Serviços de Limpeza Urbana Os serviços de limpeza urbana oferecidos à população abrangem a coleta de lixo domiciliar e comercial, patogênico, a varrição, a destinação final dos resíduos coletados e as atividades de conservação dos logradouros públicos como a capina e a poda das árvores. 2.1 Administração Os serviços de limpeza urbana são de responsabilidade da Secretaria de Obras e Serviços Públicos. Na sede municipal, atualmente, os serviços de varrição e coleta do lixo, a menos da coleta do lixo patogênico, retirada de entulho e do produto oriundo da poda de árvores e capina, estão terceirizados à empresa Gerpre Ltda. Os serviços não terceirizados são prestados diretamente pela Prefeitura que também cuida da limpeza do único distrito e dos povoados, o que garante uma cobertura dos serviços a praticamente 100% da população urbana. A Secretaria de Obras e Serviços Públicos opera estes serviços com os recursos provenientes do seu orçamento cujos recursos decorrem da cobrança das taxas de limpeza pública e a de coleta de lixo, cobradas anualmente junto com o IPTU. A taxa de limpeza pública é cobrada em função do tamanho da testada do imóvel. Ela é de 1,3% da Unidade Padrão Fiscal Municipal (UPFM) por metro linear de testada, sendo 1 UPFM igual 50 UFIR. A taxa de coleta de lixo é cobrada em função da área do imóvel e ainda do seu tipo de uso. Ela é, em percentagem da UPFM, de 0,13%/m 2, 0,65%/m 2 e 0,78%/m 2, respectivamente, para imóveis de uso industrial/agropecuário, residencial, e comercial/serviço. A estimativa da receita anual, segundo os valores lançados em 1999, é de R$237.700,00 para a taxa de coleta e de R$63.600,00 para a taxa de limpeza urbana muito embora os valores arrecadados até setembro tenham sido, respectivamente, de apenas R$109.037,00 e de R$27.249,00. Os gastos, unicamente com a empresa terceirizada, ascendem, anualmente, a cerca de R$450 mil, o que mostra a insuficiência dos valores arrecadados para a completa cobertura financeira dos serviços, mesmo sem se considerar os custo decorrentes da limpeza no distrito e nos povoados. 8
Projeto Preparatório para o Gerenciamento dos Recursos Hídricos do Paraíba do Sul 2.2 Varrição Na sede municipal a varrição conta com um efetivo global de 68 pessoas. Nas principais ruas ela é feita diariamente enquanto que nos logradouros secundários e mais afastados do centro tem menor freqüência, da ordem de duas a três vezes por semana. O pessoal não usa fardamento e nem equipamento adequado, sendo comum observar-se os varredores com vassouras feitas com ramas de bambú. Também não usam qualquer tipo de equipamento de proteção individual, algumas vezes nem mesmo calçado. No distrito e nos povoados a varrição é feita por funcionário da Prefeitura, que recolhem os resíduos em carrocinhas e promovem sua queima em áreas baldias. Como no caso da empresa terceirizada, o pessoal também não usa fardamento ou equipamentos adequados. 2.3 Coleta Como antes referido, o serviço de coleta de lixo urbano, residencial e comercial, é realizado na sede municipal pela empresa terceirizada e tem freqüência diária, a menos dos domingos. Ela é feita por uma equipe de 20 homens que utilizam uma frota composta por apenas 4 caminhões basculantes com a caçamba alteada. A produção média de resíduos sólidos é de 14t/dia, valor este decorrente de uma pesagem amostral feita durante 15 dias consecutivos em passado recente. Essa pesagem mostrou que a quantidade diária de lixo coletada varia entre 27t, na 2 a feira, a um mínimo de 8t, no decorrer da semana. O lixo patogênico proveniente do hospital, das clínicas médicas e odontológicas, das farmácias e dos laboratórios de análise clínicas, é coletado pela Prefeitura separadamente, 3 vezes por semana, em um caminhão compactador de sua propriedade. Este caminhão é também usado na remoção do lixo dos povoados e, também, de entulho e poda. Os encarregados da coleta do material patogênico não utilizam qualquer equipamento de proteção individual. A produção diária deste tipo de resíduo não está bem caracterizada, podendo-se supor, face ao porte da cidade, que seja, no máximo, da ordem de 300kg. 2.4 Destinação Final Até há aproximadamente quatro anos atrás, a destinação dos resíduos sólidos era feita nas proximidades do perímetro urbano e próximo ao bairro Vila Caxias. Lá o lixo era simplesmente disposto sem qualquer tipo de cuidado, nem mesmo recebendo eventuais coberturas periódicas de terra. Atualmente o lixo vem sendo disposto, também sem maiores cuidados ou qualquer tipo de controle, em uma área arrendada pela Prefeitura às margens da estrada que dá acesso à Fazenda da Serrinha, a aproximadamente 7km do perímetro urbano municipal. O lixo é descarregado dos caminhões basculantes marginalmente à plataforma alargada da estrada, que neste trecho situa-se em uma pequena serra de acentuada declividade transversal. Após descarregado o lixo é queimado. Periodicamente, duas ou três vezes por semana, um trator de pneus provido de lâmina, de propriedade da Prefeitura, vai ao local e empurra o lixo assim depositado, queimado ou não, morro abaixo. 9
Projeto Preparatório para o Gerenciamento dos Recursos Hídricos do Paraíba do Sul A área constitui-se em um autêntico vazadouro, onde residem famílias de catadores, ainda sem a presença de crianças, porém com pelo menos uma das residentes grávida. O local é infestado de urubus e moscas e apresenta todos os demais inconvenientes que caracterizam os "lixões" em especial a existência de condições propícias ao desenvolvimento de vetores biológicos. Os resíduos patogênicos, coletados e transportados separadamente seriam, em princípio, dispostos em uma pequena vala a eles destinada junto ao restante do lixo, mas não existe controle se isso é feito de forma sistemática. Na vala eles são igualmente queimados. A atual área de disposição não apresenta características adequadas a esse uso, mesmo que esse fosse de caráter precário pois, como acima já referido, o lixão situa-se em uma encosta de elevada declividade ao pé da qual passa o córrego Serrinha, afluente do Limoeiro, que por sua vez,desemboca no rio Paraíba do Sul a menos de 8km do ponto de disposição. Vale notar que este córrego Serrinha abastece as famílias de catadores e ainda as diversas fazendas por que passa a jusante. As fotos em anexo permitem uma visão parcial do vazadouro e o mapa e o croquis indicam a sua localização geográfica. 10
Município de Além Paraíba Vista de jusante da encosta onde o lixo é descarregado. Observa-se ao pé da encosta o pequeno vale onde passa um afluente do córrego Limoeiro.
Município de Além Paraíba Vista da vala onde, supostamente, é feita a queima do lixo patogênico. Município de Além Paraíba Outra vista de jusante, esta tomada próximo ao afluente do córrego Limoeiro.