ORGANIZAÇÃO COMUNITÁRIA E DESENVOLVIMENTO LOCAL: A EXPERIÊNCIA DA ASSOCIAÇÃO COMUNITÁRIA DE LAGOA DA PRETA E CAPOEIRA DO MILHO Várzea da Roça (BA), Brasil Maio de 2013
Integrante do Grupo Produtivo de Mulheres.
SOBRE A SISTEMATIZAÇÃO Este documento foi elaborado pela consultora sistematizadora Dirce Gomes de Almeida 1 no âmbito da Rota Estratégia de Aprendizagem Promoção da Agroecologia e Construção Social dos Mercados, promovida pelo Programa Semear, no Nordeste Semiárido brasileiro, com a assistência técnica-metodológica da Corporação Regional Procasur e o apoio do Serviço de Assessoria a Organizações Populares Rurais - SASOP, do Instituto de Permacultura da Bahia IPB e da Cooperativa Agropecuária Familiar de Canudos, Uauá e Curaçá - Coopercuc. O processo de sistematização contou com a participação efetiva de atores envolvidos com a implementação da experiência. Para tanto, foram utilizadas diferentes ferramentas de construção do conhecimento seguindo os princípios da sistematização participativa. A sistematização participativa de experiências de desenvolvimento rural é uma das atividades de gestão do conhecimento promovida e apoiada pelo Programa Semear, com o objetivo de favorecer processos de aprendizagem e apropriação das experiências por parte dos atores envolvidos, registrando seus históricos, identificando desafios, avanços e fatores de sucesso, além da disseminação das inovações e boas práticas sistematizadas que possam inspirar outras iniciativas. O Semear Gestão do Conhecimento em Zonas Semiáridas do Nordeste brasileiro é um programa do Fundo Internacional para o Desenvolvimento da Agricultura (FIDA), implementado pelo Instituto Interamericano de Cooperação para a Agricultura (IICA), com o apoio da Agência Espanhola para a Cooperação Internacional para o Desenvolvimento (AECID). Mais informações, acesse: www.portalsemear.org.br 1 Engenheira Agrônoma com mestrado em Agroecossistemas e especialização em Educação Ambiental para a Sustentabilidade. Desenvolve trabalhos com Agroecologia, Permacultura e Educação Popular para o Desenvolvimento Local Sustententável. Vive no campo e produz alimento em unidade familiar no Semiárido baiano. Integra a equipe do Instituto de Permacultura da Bahia/Núcleo Sertão, coordenando o projeto Águas do Jacuípe.
Agricultores da comunidade de Capoeira do Milho (BA).
SUMÁRIO 1. Contextualizando a experiência...6 2. Principais estratégias de atuação...6 3. Principais facilitadores...7 4. Principais conquistas...10 5. Desafios para o futuro...10 6. Principais lições aprendidas... 12
1. Contextualizando a experiência A Associação Comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho foi fundada em 1992. A Organização teve origem a partir da comunidade religiosa de Lagoa da Preta que, junto com as comunidades de Lagoa Danta e Capoeira do Milho, realizava trabalhos comunitários em mutirão para a construção de casas, cisternas, dentre outros equipamentos sociais. A Associação foi criada com a finalidade de contribuir para o desenvolvimento comunitário, através de ações de organização social e de apoio à implementação de políticas sociais e de geração de trabalho e renda, tendo como sede a comunidade de Capoeira do Milho. 2. Principais estratégias de atuação A Associação Comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho trabalha sempre buscando fortalecer os laços comunitários e o espírito solidário entre os associados, outras pessoas e organizações sociais. Esta forma de atuar já está incorporada na cultura da Organização. 6 a experiência da associação comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho]
Além da diretoria que se ocupa com a administração geral, a Associação está estruturada em três subgrupos: Casa de Farinha e Casa da Ração, Roça Comunitária e Grupo Produtivo de Mulheres. Além disso, possui ainda um coordenador do Fundo Rotativo Solidário. Esta configuração tem como objetivo democratizar a gestão da Associação e fortalecer a autoconfiança e o espírito solidário entre os associados. A organização produtiva de uma família apresenta bastante diversificação tanto no que se refere à criação animal quanto ao cultivo de alimentos. Esta estratégia produtiva tem possibilitado a geração de mais autonomia para as famílias. É comum a presença de quintais biodiversos com plantas frutíferas, além de horta com as variedades mais utilizadas na região. Os associados atuam ainda na conservação e recuperação de solo através da adubação orgânica e da cobertura morta. 3. Principais facilitadores A relação de confiança entre os associados foi apontada como o principal facilitador para o desenvolvimento do trabalho da Associação. Nesta, o termo a experiência da associação comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho] 7
confiança tem o mesmo sentido de respeito mútuo, que remete a laços e valores comunitários tradicionais, ainda muito presentes nessa região. Outro ponto fortemente destacado refere-se às boas relações internas: a integração dentro da Associação e a boa relação dentro dos subgrupos. Evidenciando mais uma vez que os laços existentes da entidade ultrapassam o marco legal. O terceiro eixo facilitador evidenciado são as relações de parceria com outras organizações e o reconhecimento social do trabalho coletivo (Ver Figura 1). Estes dois pontos apresentam uma complementariedade, pois, ao mesmo tempo em que as parcerias são facilitadores do processo de desenvolvimento através das capacitações e formações externas e apoio na realização de ações, a Associação também passou a ser reconhecida socialmente por estar sempre aberta a novas alianças e disposta a apoiar projetos e outras organizações da região. 8 a experiência da associação comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho]
Figura 1 - Organograma com as relações de parceria atuais COOPES EFA/CONVIVER Jabuticaba CAR Jacobina Curso de Agropecuária SENAR EBDA Escritório Mairi Associação Comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho IPB - Instituto de Permacultura da Bahia Diocese de Rui Barbosa Igrejas Evangélicas UNAVAR SICOOB SERTÃO Prefeitura Municipal de Várzea da Roça Igreja Católica Organizações com atuação apenas em Várzea da Roça Organizações com atuação regional Organizações com atuação na Bahia Organização com atuação Nacional Fonte: Ilustração feita durante Oficina de Trabalho com a Associação Comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho, 2013. a experiência da associação comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho] 9
4. Principais conquistas Para as mulheres: autovalorização, autonomia financeira, valorização social do trabalho feminino; Trabalho coletivo na roça comunitária; Espaço construído pela Associação; Reconhecimento social da importância do trabalho desempenhado pela Associação; Comercialização de produtos para o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) e a Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB); 5. Desafios para o futuro Os desafios da Associação Comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho para o futuro são diversos e exigem um planejamento estratégico para definir ações de curto, médio e longo prazos, em busca das melhores ações para superá-los. Eles podem ser agrupados nos seguintes eixos: 10 a experiência da associação comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho]
Construção do futuro da Organização: renovação do quadro social, especialmente através do ingresso de jovens na Associação; preparação dos sócios para assumir cargo na diretoria da mesma. Se nós não colocamos isso como um desafio pra o futuro nós podemos ficar por mais dez anos aqui de luta e quando tiver com 30 anos de história faltou esse povo, que o jovem não foi conquistado, não foi colocado nessa experiência aí pra dar continuidade, então por isso que eu acho que esse vai ser o grande desafio pro nosso trabalho, afirma o agricultor José Souza Santana, conhecido por Zó. Revalorização produtiva: análise e planejamento com os associados sobre as possibilidades de diversificação da produção e dos produtos produzidos pela Associação e/ou pelos associados; ampliar as estratégias de convivência com o Semiárido; produzir e/ou adquirir localmente a maior parte da matéria-prima utilizada pelo grupo de mulheres. Estruturação logística: aquisição de um veículo de carga para facilitar a produção e a comercialização dos produtos. a experiência da associação comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho] 11
6. Principais lições aprendidas Aprender a relacionar-se Para aqueles que estão na Associação desde o começo da experiência, é fácil ouvir afirmações como isso aqui foi uma escola para mim. Este depoimento refere-se à oportunidade de aprendizado que a participação ativa dentro de uma organização dinâmica como a Associação Comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho oferece. Para eles, o mais importante foi aprender a relacionar-se com os pares/associados e a construir consensos. Destacam, ainda, a participação nos espaços externos de articulação de parcerias e a atuação política junto aos diversos fóruns, de forma a contribuir para a definição e ampliação de conquistas para o território. Realização de trabalhos comunitários solidários A experiência da Associação mostra de forma contundente como a realização de trabalhos comunitários solidários, comum na 12 a experiência da associação comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho]
maior parte das sociedades tradicionais ao redor do mundo, é essencial para garantir a formação e o desenvolvimento de organizações mais centradas no apoio mútuo e nos valores comunitários. Assim estruturadas, estas organizações estarão bem mais fortalecidas e com melhores condições de superar os desafios coletivos, para a construção das soluções mais adequadas aos problemas locais. Utilização de estratégias de recuperação de solo e produção agroecológica A Associação tem vivenciado momentos de dificuldades em função da estiagem prolongada. Como podemos constatar no depoimento a seguir, a utilização prática de estratégias de recuperação e adubação do solo, diversificação da produção, estocagem de água e alimentos e integração dos sistemas produtivos têm assegurado maior resiliência às unidades produtivas familiares. a experiência da associação comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho] 13
Gestão compartilhada para novos aprendizados Um dos grandes desafios da Associação ao longo dos seus 20 anos de existência tem sido motivar os associados a assumir cargos na diretoria. Neste sentido, alguns sócios afirmavam: Dá medo substituir pessoas que sabem trabalhar. Em 2011, a nova diretoria discutiu e implantou a gestão compartilhada como forma de construir novos aprendizados e também disseminar para mais sócios o conhecimento já acumulado dentro da Associação. Esta estratégia tem servido para dar maior leveza à gestão, desonerando a diretoria e formando novos associados para assumirem cargos de direção no futuro. 14 a experiência da associação comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho]
Sistematização Organização comunitária e desenvolvimento local: a experiência da associação comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho Elaboração Dirce Gomes de Almeida Revisão e edição de texto Tatiany Carvalho Simone Amorim Projeto Gráfico Patrícia Porto Fotos Manuela Cavadas a experiência da associação comunitária de Lagoa da Preta e Capoeira do Milho] 15
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