Nova Directiva do Comércio Europeu de Licenças de Emissão Novas regras. Novos desafios AIP, C.C.Lisboa, 21 de Maio de 2009 Processo de Negociação sobre a Nova Directiva CELE Ângelo Neves Direcção-Geral das Actividades Económicas (DGAE) Ministério da Economia e da Inovação
Processo de Negociação sobre a Nova Directiva CELE ESTRUTURA 1. INTRODUÇÃO Contexto da Negociação 2. Benchmark e Carbon Leakage Trabalhos em Desenvolvimento 3. Considerações Finais
1. INTRODUÇÃO - Contexto da Negociação Pacote Legislativo Energia/Clima Objectivo a Nível da UE: Redução em 20 % das Emissões GEE Aumento para 20% do contributo das Energias Renováveis no Consumo de Energia até 2020 Revisão da Directiva CELE
2. BENCHMARK e CARBON LEAKAGE Trabalhos em Desenvolvimento Revisão da Directiva CELE Componentes Essenciais: BENCHMARK Adopção pela Comissão em 31.Dezembro.2010 de regras harmonizadas para a atribuição gratuita de licenças de emissão de CO 2 baseada em Benchmarks CARBON LEAKAGE Determinação dos sectores expostos a risco significativo de Carbon Leakage
BENCHMARK Trabalhos em Desenvolvimento (1ºEstudo âmbito Benchmark envolveu 4 sectores: Ferro e Aço, Pasta Papel e Papel, Vidro e Cal) Linhas Orientação dos Trabalhos (Não exaustivo): 1.Um Benchmark por Produto; 2. Referência por Sector ou Sub-sector: a Média dos resultados de 10% das instalações mais eficientes (2007-2008); 3.Não consideração de Benchmark por Tecnologia especifica; 4.Não consideração das dimensões das instalações, idade, qualidade das matérias-primas e condições climáticas; 5.Não consideração de Benchmark especifico por tipo combustível para instalações individuais ou países específicos.
BENCHMARKS Actividades 1. Grupo Técnico Informal (Informal Technical Working Group) 1ªreunião 2. Recolha de Informação e Desenvolvimento dos Trabalhos pelo Consultor (Ecofys) 3. Consulta das Partes Interessadas (participação por convite) 4. Grupo Técnico Informal (Informal Technical Working Group) - 2ªReunião 5. Consulta das Partes Interessadas (Consultas Bilaterais e Multilaterais com Sectores Industriais e ONG) 6. Grupo Técnico Informal (Informal Technical Working Group) 7. Projecto de Benchmarks 8. Projecto Decisão para consulta dos Estados Membros 9. Adopção pela Comissão Calendário 1. 13.Fevereiro.2009 2 Primavera.2009 3. 30.Março.2009 4. 16.Abril.2009 5. e 6. Outono 2009 - Primavera 2010 7. Primavera.2010 8. Setembro.2010 9. Dezembro.2010
CARBON LEAKAGE Trabalhos em Desenvolvimento Avaliação Quantitativa 1. Identificação das Instalações (NACE 4) 2. Avaliação dos Custos Directos e Indirectos das Emissões 3. Avaliação da Exposição ao Comércio Internacional Avaliação Qualitativa Critérios Análise: Avaliação Tecnológica Características Mercado Margens Lucro
Actividades CARBON LEAKAGE 1. Recolha de Informação e Análise 2. Consultas Bilaterais com as Partes Interessadas, incluindo Estados Membros, Sectores Industriais e ONG 3. Consulta das Partes Interessadas (participação por convite) 4. Consulta das Partes Interessadas (participação por convite) 5. Resultados Preliminares da Análise Quantitativa e da Análise Qualitativa (excluindo os sectores que cumprem os critérios quantitativos) 6. Projecto de Lista dos Sectores e Sub-sectores Expostos ao Carbon Leakage 7. Projecto Decisão para consulta dos Estados Membros (Comité das Alterações Climáticas) 8. 3 Meses para Apreciação pelo Parlamento Europeu 9. Adopção pela Comissão 10. Relatório Analítico à luz dos resultados das Negociações Internacionais 11. Modificação das Linhas de Orientação para Concessão das Ajudas de Estado ao Ambiente Calendário 1. e 2. Inverno Primavera 2009 3. 30.Março.2009 4. 29.Abril.2009 5. Abril Junho.2009 6. Junho.2009 7. Setembro.2009 8. Setembro - Dezembro.2009 9. Final de Dezembro.2009 10. Cerca de 30.Junho.2010 11. Cerca de 31.Dezembro.2010
2. BENCHMARK e CARBON LEAKAGE Trabalhos em Desenvolvimento Fontes de Informação: http://ec.europa.eu/environment/climat/emission/index_en.htm http://ec.europa.eu/environment/climat/emission/benchmarking_en.htm http://ec.europa.eu/environment/climat/emission/carbon_en.htm
3. CONSIDERAÇÕES FINAIS Expectativas: Quadro equilibrado de critérios de suporte à adopção: BENCHMARK CARBON LEAKAGE Participação dos Sectores Industriais: Contexto da UE Nacional