Daniel de Araujo Silva Programa de Pós-graduação em Geografia (PPGEP) da Faculdade de Ciências Integradas do Pontal (FACIP), Universidade Federal de Uberlândia (UFU). Observatório das Cidades. E-mail: silva.d.a@live.com. Carlos Roberto Loboda Docente do curso de Graduação e Programa de Pós-graduação em Geografia (PPGEP) da Faculdade de Ciências Integradas do Pontal (FACIP), Universidade Federal de Uberlândia (UFU). Observatório das Cidades. E-mail: loboda@ufu.br Análise das vagas de estacionamentos destinadas para pessoas com mobilidade reduzida na cidade de Ituiutaba-MG 1 INTRODUÇÃO A acessibilidade é parte integrante do plano nacional de mobilidade urbana, por meio do qual podemos refletir sobre as pessoas no seu cotidiano, que as mesmas necessitam de uma cidade acessível, ou seja, a população precisa se deslocar pela cidade para os diversos fins, desta forma, a temática sobre acessibilidade urbana é interessante à sociedade como um todo. Ela é condição básica para a circulação independente e confortável de todo ser humano pela cidade, tanto para as pessoas com deficiência, mobilidade reduzida, idosos e gestantes, bem como, para aquelas que circulam sem nenhuma dificuldade, ou seja, a cidade precisa ser pensada de forma universal quanto a sua estrutura, assim, o ambiente acessível é benefício para todos. Ele é essencial para que as pessoas possam desfrutar e usufruir da cidade de maneira igualitária, sem exclusões (MOREIRA; RIBEIRO FILHO; ALVES, 2012, p. 189). Para facilitar o acesso aos equipamentos urbanos e à cidade, o trajeto e os percalços que as pessoas com deficiência têm que enfrentar, a Lei Nº 10.098 diz que nas áreas de estacionamento de veículos em vias ou em espaços públicos, deverão ser reservadas vagas próximas dos acessos de circulação de pedestres, devidamente 1 Este trabalho é resultado das discussões estabelecidas no Grupo de Pesquisa Observatório das Cidades do curso de Geografia da Faculdade de Ciências Integradas do Pontal (FACIP), Universidade Federal de Uberlândia (UFU), sobretudo no Projeto de Pesquisa de Demanda Universal financiado pela Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Minas Gerais: Produção do espaço público: formas usos e funções no contexto da cidade contemporânea. Também esse item é parte integrante do nosso trabalho de conclusão de curso.
sinalizadas, destinadas para veículos que sejam conduzidos ou que conduzam PcMR 2, devem ser dispostas nos estacionamentos internos e externos, conforme o Decreto Federal Nº 5.296 (2004), nos estacionamentos externos ou internos das edificações de uso público ou de uso coletivo, ou naqueles localizados nas vias públicas, serão reservados, pelo menos, dois por cento (2%) do total de vagas para veículos que transportem pessoa portadora de deficiência física ou visual definidas neste Decreto, sendo assegurada, no mínimo, uma vaga, em locais próximos à entrada principal ou ao elevador, de fácil acesso à circulação de pedestres, com especificações técnicas de desenho e traçado conforme o estabelecido nas normas técnicas de acessibilidade da ABNT (BRASIL, 2004). Assim, o objetivo deste trabalho consistiu numa abordagem sobre as vagas destinadas as PcMR nas vias do centro da cidade de Ituiutaba-MG. De forma específica, buscamos analisar dentro do recorte espacial a presença de vagas nas vias; observar se as vagas se encontram em conformidade com as normas da ABNT; além de quantificar, qualificar e mapear as vagas existentes. O município de Ituiutaba (Figura 1), pertence à mesorregião do Triangulo Mineiro, especificamente no Pontal do Triangulo, termo este utilizado para se referir à região localizada no extremo oeste do estado de Minas Gerais, e estando cerca de 700 Km de distância da capital mineira, Belo Horizonte. O município possui um território de 2.598,046 Km 2 (IBGE, 2010), a população é de 97171 habitantes, destes, mais de 95% está concentrada na área urbana. Ainda sobre os aspectos demográficos, considerando a estimativa do IBGE em 2015, a projeção para o município foi de uma população de 103.333 habitantes. 2 PcMR são todas as pessoas que possuem algum tipo de deficiência, gestantes e idosos, para citarmos alguns exemplos.
Figura 1 Localização de Ituiutaba-MG. Org.: Daniel de Araujo Silva (2015). Nossa reflexão se justifica pelo aumento da circulação de veículos na cidade, sobretudo na sua área mais central. Pois tomando como referência as estatísticas como parâmetro de análise, constatamos que em Ituiutaba a evolução da frota veicular é considerável, ou seja, de acordo com o Departamento Nacional de Trânsito (Denatran) (Gráfico 1), no de 2005 a frota geral somava 27.000 veículos, já, em 2014, quase dez anos depois, mais de 59.000 veículos foram contabilizados. Gráfico 1 Ituiutaba-MG: Evolução da frota veicular por tipo (2005-2014).
27000 24000 21000 18000 15000 12000 9000 6000 3000 0 Automóveis Motocicletas ecaminhonetes Motonetas e Camionetas Caminhões Ônibus Micro-ônibus Outros Fonte: DENATRAN (2014). Os dados evidenciam que em nove anos o número de motocicletas e motonetas aumentou aproximadamente 140%, já, no caso dos automóveis, se mantiveram retilíneas em sua progressão, sendo que neste mesmo tempo a frota duplicou. O reflexo desta crescente estatística é notório nas ruas da cidade, onde as mesmas, principalmente nas vias centrais ficam constantemente tomadas quase que todo o tempo. Assim, a necessidade cada vez maior de estabelecer vagas destinadas as PcMR, principalmente no centro da cidade de Ituiutaba.. METODOLOGIA 2005 2008 2011 2012 2013 2014 Considerando os materiais e metodologias utilizados no processo de pesquisa, primeiramente delimitamos uma área para analisar se as vias possuíam estas vagas, nas adjacências da área central, compreendendo as vias dentro do limite das Ruas 16 e 26 e Avenidas 3 e 25, devido ao grande número de veículos que estacionam nestas áreas, sendo assim, primordial a extensão da área pesquisada. A presente pesquisa teve como objetivos uma abordagem sobre à mobilidade urbana e a acessibilidade, no entanto, apenas procuramos localizar as vagas regulamentadas nas vias públicas, não analisando as vagas em recintos internos, ainda que cientes de sua importância, entretanto, estes outros locais serão alvo de pesquisas posteriores.
Portanto, ao localizar uma vaga, analisamos a mesma e suas características, tais como: estar vinculada a uma rampa de acesso à calçada; sinalização horizontal e vertical; posicionamento na via; segurança; e se seguem o desenho e o traçado adequado de acordo com as especificações da ABNT. Mas de toda forma, identificamos e levamos em consideração todos os tipos de desenhos e formas, mas que traz a ideia da vaga estar reservada. RESULTADOS Antes de partirmos para a análise dos resultados obtidos, gostaríamos de trazer para a reflexão a figura 2 que exemplifica como deveria ser uma vaga de acordo com a ABNT, ou seja, a mesma será fundamental na análise da realidade das vias pesquisadas. Figura 2 Exemplo dos modelos de vagas de acordo com as normas ABNT. Fonte: ABNT NBR 9050 (2004). Org.: Daniel de Araujo Silva (2014).
De início, partimos do pressuposto de que as vagas analisadas deveriam seguir o padrão exemplificado na imagem acima, pois facilita a chegada e o desembarque da pessoa próximo ao seu destino, A figura 3 traz a espacialização das vagas de estacionamento para PcMR, encontradas no centro da cidade de Ituiutaba.
Figura 3 Centro de Ituiutaba-MG: espacialização das vagas de estacionamento para PcMR.
Fonte: Trabalho de campo (2014). Org.: Daniel de Araujo Silva (2014).
Como evidenciado na figura acima, foram localizados dezessete pontos com a existência de vagas na área pesquisada, cada uma com características diferentes, algumas se aproximando do recomendado pela ABNT, outras quase que, nem se parecem com uma vaga regulamentada 3, enfim, apresentaremos por características das vagas pesquisadas. Dos dezessete pontos identificados na pesquisa, dezesseis tem semelhanças com o modelo A, e um do modelo B, e nenhum apresentou características do modelo, este último pelas características das vias centrais seria o mais adequado, principalmente por serem vagas de meio de quarteirão. A única vaga encontrada em 90 foi localizada na Praça da Prefeitura (Figura 4), é uma vaga dupla, possuindo sinalização horizontal e vertical, estas de acordo com as Normas ABNT. Porém, existem alguns problemas com estas vagas, o primeiro é que a mesma não possui a divisão de circulação, que é o caminho que a pessoa faz ao sair do veículo, necessitando deste espaço livre para sua circulação, esta divisão também teria a função de orientar o cadeirante até a rampa de acesso à calçada, mas neste local não possui rampa próxima à vaga, ou seja, a pessoa tem que se arriscar na pista de rolamento até conseguir chegar a rampa mais próxima. A vaga ainda apresenta sinais de desgaste em seu pavimento, piorando ainda mais as condições de uso da mesma. Figura 4 Vagas em 90º: Praça da Prefeitura. Fonte: Trabalho de campo (2014). Org.: Daniel de Araujo Silva (2014). 3 Entendemos que, as vagas feitas por conta própria, mesmo que não estando nos padrões e normas, reconhecemos o compromisso com a cidadania desta pessoa, por isso vale ser citado nesta pesquisa.
Dos dezesseis locais que se assemelham ao modelo A, 50% deles se aproximam dos requisitos recomendados pela ABNT, mas sempre pecam em alguns dos elementos. O principal deles é a falta rampas de acesso à calçada, em alguns casos a mesma existe, mas em condições não adequadas. A figura 5A, mostra que no Juizado Especial de Pequenas Causas, uma vaga dupla, na qual, as cores, o posicionamento das faixas, placa vertical de aviso, estão corretos, mas a rampa não está em consonância com o restante da obra, motivos que ainda tentamos compreender, porque tudo foi feito de acordo com as normas e somente a rampa ficou fora dos padrões, fica a reflexão... Mas em outros casos, como no Fórum de Ituiutaba, também se esforçaram para se adequar as normas, quase tudo foi feito de acordo, mas novamente, esqueceram somente a rampa e, desta vez, nenhum improviso foi colocado. Um fato curioso que nos deparamos foi que, no lado oposto, na outra entrada do Fórum, existe uma rampa, mas não existe vaga delimitada, enfim, não podemos pensar em outra coisa a não ser uma falha na execução e o contínuo descaso para com o público necessitado dessa estrutura. Existem outras vagas que por falta de manutenção estão com a sinalização apagada, como no caso do Hospital São Joaquim (Figura 5B), a vaga neste local é de muita importância, e a mesma além de não atender as normas, da forma que ela se encontra, quase apagada e sem placa, outros motoristas acabam estacionando ali, tirando a vaga de quem realmente precisa. Já, na vaga defronte ao Edifício Ituiutaba, localizado na avenida 13, que também está se apagando, um detalhe importante foi registrado, foi colocada uma caçamba de lixo no meio da vaga (Figura 5C), ou seja, as vagas já são poucas e ainda o desrespeito é notável, ou será que o poder público autoriza este tipo de ação? Concordamos com Vasconcellos, quando discorre sobre as dificuldades dos deficientes, que São menos móveis por motivos óbvios. Enquanto em sociedades mais ricas eles recebem tratamento especial para garantir as suas necessidades básicas de deslocamento, nos países em desenvolvimento eles raramente tem algum tipo de apoio. Sem duvidas formam o grupo social mais prejudicado em suas necessidades de mobilidade nos países em desenvolvimento, ainda mais prejudicados que os pobres (VASCONCELLOS, 2001, p. 122). Já, na figura 5D, a vaga não segue nenhum padrão, mas notamos que pelo menos existe uma tentativa de tornar aquele espaço reservado ao cadeirante, claro que se estivesse nos padrões seria ótimo, mas já vale a tentativa.
Figura 5 Vagas regulamentadas para deficientes e PcMR. Fonte: Trabalho de campo (2014). Org.: Daniel de Araujo Silva (2014). Em outros locais, notamos que existem rampas, mas em posições erradas, ou apenas rebaixamentos de calçada para entrada de veículos, e talvez por isso não constroem a rampa achando que dessa forma a substituem. Noutro, existe a necessidade de manutenção tanto no reforço da pintura como na pintura correta das faixas e também implantação de placas de alerta, pois das dezessete vagas, em apenas seis foram encontradas placas sinalizando as mesmas. É possível notar nas vias públicas do centro, muito agentes de trânsito, e também podemos notar muitos motoristas estacionando em vagas regulamentadas para deficiente e PcMR. De acordo com o Decreto Federal 5296 (2004), os motoristas que estacionam
nestas vagas e não estão identificados estão sujeitos a guincho e multa, desta forma cabe aos agentes fiscalizarem este tipo de atitude. CONCLUSÃO Ao analisarmos a representação das vagas no centro, notamos que a maioria está concentrada em uma área, na outra existem vazios e vagas esparsas, assim seria necessário o poder público analisar a situação e tomar providências, visto que nestas áreas temos escolas, hospitais e órgãos públicos sem vagas nas vias, e como prevê a lei, devem ser disponibilizados 2% das vagas existentes para PcMR. E ainda, esta quantidade pode ser aumentada de acordo com critérios do gestor público e na área pesquisada, notamos que a prefeitura está (re) marcando as faixas de estacionamento, então é a oportunidade de dispor as vagas de direito e não só cumprir a lei, mas também garantir o acesso das pessoas à cidade e seus equipamentos. REFERÊNCIAS Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT). NBR-9050: Acessibilidade a edificações, mobiliário, espaços e equipamentos urbanos. Rio de Janeiro: ABNT, 2004. BRASIL. Decreto nº 5.296 de 2 de dezembro de 2004, publicada no Diário Oficial da União em 03 dez 2004. Regulamenta as Leis nº 10.048, de 8 de novembro de 2000, que dá prioridade de atendimento às pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, e dá outras providências. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20042006/2004/decreto/d5296.htm>. Acesso em: 20 Dez. 2014. DEPARTAMENTO NACIONAL DE TRANSITO (DENATRAN). Frota nacional de veículos. Disponível em <http://www.denatran.gov.br/frota2014.htm>. Acesso em: Dezembro de 2014.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Ituiutaba. Disponível em <http://www.ibge.gov.br/cidadesat/xtras/perfil.php?codmun=313420>. Acesso em: Dez. 2014. MOREIRA, Diego Henrique; RIBEIRO FILHO, Vitor; ALVES, Lidiane Aparecida. Os instrumentos de acessibilidade na cidade de Araguari-MG. In: FILHO, Vitor Ribeiro; ALVES, Lidiane Aparecida (Org s). Reflexões Geográficas: diferentes leituras sobre o urbano. Uberlândia: Edibrás, 2012. 300 p.