ANGÉLICA PETIAN E-mail: angelica.petian@vgplaw.com.br
CONTEXTO DOS PROGRAMAS DE INTEGRIDADE PÚBLICA
CONTEXTO DOS PROGRAMAS DE INTEGRIDADE PÚBLICA Lei nº 12.846/13 (Anticorrupção) Faz menção aos procedimentos internos de integridade como item a ser considerado na aplicação das sanções previstas pela lei; Regulamentação da lei em âmbito federal Conjunto normativo composto por leis, decretos, Portarias, Instruções Normativas e Orientações normativas da CGU que regulamentam a criação e implementação de programas de integridade pública; Regulamentação da lei em âmbito estadual/municipal Faz parte de um conjunto maior de normas que integram um programa de integridade pública; Estados e municípios têm editado leis, decretos, e elaborado códigos de ética e conduta, cartilhas, etc., com vistas à implementação de um programa de integridade pública.
CONTEXTO DOS PROGRAMAS DE INTEGRIDADE PÚBLICA CGU Elaboração de diversos guias e manuais para implementação de programas de integridade pública ( Coleção Programa de Integridade e Coleção Município Transparente );
DIRETRIZES GERAIS DOS PROGRAMAS DE INTEGRIDADE PÚBLICA
DIRETRIZES GERAIS DOS PROGRAMAS DE INTEGRIDADE PÚBLICA Envolvimento de todos na organização Seleção e formação de dirigentes Definição de regras claras na interação público-privada Transparência Canal de denúncias Gestão de riscos Penalidades Instância interna de integridade
INTEGRIDADE PÚBLICA NO ÂMBITO FEDERAL Decreto nº 9.203/2017 e Regulamentações (CGU)
INTEGRIDADE PÚBLICA EM ÂMBITO FEDERAL Decreto nº 9.203/2017 Portaria nº 1089/2018/CGU Integridade como princípio da governança pública (Art. 3º, II) Objetivos e eixos de um programa de integridade (Art. 19) Definição de procedimentos (Art. 20) Comprometimento e apoio da alta administração Unidade responsável pela implementação Análise, avaliação e gestão dos riscos Monitoramento contínuo
INTEGRIDADE PÚBLICA NO ÂMBITO MUNICIPAL Diretrizes sugeridas pela CGU
INTEGRIDADE PÚBLICA EM ÂMBITO MUNICIPAL Diretrizes da CGU Simplificação Especificidades municipais Suficiência Cooperação
CONCEITO DE PROGRAMA DE INTEGRIDADE PÚBLICA
CONCEITO DE PROGRAMA DE INTEGRIDADE PÚBLICA Art. 2º, I do Projeto de Lei Programa de Integridade Pública: conjunto de estruturas, medidas e ações para identificação, avaliação e gestão de riscos de integridade, aplicação efetiva de padrões de ética e conduta, por meio da implementação de códigos, manuais e políticas internas, incentivo à denúncia de irregularidades, medidas de controle interno e disciplinares com respectivas ações de remediação e monitoramento contínuo.
IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA DE INTEGRIDADE PÚBLICA
IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA DE INTEGRIDADE PÚBLICA Ato do Governador instituirá GT que proporá a implementação do Plano (art. 5º) Proposta Diretrizes O GT apresentará as diretrizes do Programa, para aprovação do escopo, cronograma e aceite (art. 7º) O GT elaborará Plano de Trabalho, contendo etapas, objetivo, produtos, resultados, esperados prazos para elaboração, etc. (art. 8º) Plano de Trabalho
IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA DE INTEGRIDADE PÚBLICA O GT irá traçar o perfil organizacional do Governo-SC, incluindo casos de quebra de integridade, relatórios de auditoria, etc. (art. 8º, 1º) Perfil Organizacional Matriz de Riscos Concluído o levantamento, o GT promoverá a análise de riscos, que resultará em uma Matriz de Riscos (art. 8º, 2º) O GT elaborará Formulário de Registro de Riscos de Integridade, para identificar, avaliar e adequar as medidas de controle a serem adaptadas ou criadas, além dos responsáveis e prazo (art. 8ª, 3º) Medidas e ações
IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA DE INTEGRIDADE PÚBLICA Concluídos os trabalhos, o GT elaborará Relatório Final e minuta do Plano de Integridade (art. 9º, caput) Relatório Final Aprovação O Relatório Final e a minuta do Plano de Integridade serão encaminhados para análise e aprovação do Governo-SC (art. 9º, caput) Após aprovação, o Plano de Integridade será divulgado para toda a estrutura organizacional do Governo-SC, em página eletrônica interna, e para a população. Divulgação