1 Quinta-feira Ano Nº 4754 Prefeitura Municipal de Santo Antônio de Jesus publica: Decreto nº 84, de 02 de abril de 2018 - Delegar ao Conselho Municipal de Assistência Social o controle social do Programa Bolsa Família (PBF). Gestor - André Rogério De Araújo Andrade / Secretário - Joaquim José Bahia Menezes / Editor - Ass. Comunicações Avenida Urcisino Pinto de Queiroz, 167 - Centro
Quinta-feira 2 - Ano - Nº 4754 Decretos Santo Antônio de Jesus DECRETO Nº 84, DE 02 DE ABRIL DE 2018. O PREFEITO MUNICIPAL DE SANTO ANTÔNIO DE JESUS, no uso de suas atribuições legais e em consonância com as determinações da Instrução Operacional/MDS/nº 06 de 25 de abril de 2005; Instrução Normativa/MDS/nº 01 de 20 de maio de 2005 e Portaria GM/MDS/Nº 246 de 20 de maio de 2005 e ainda entendendo que a Política Pública de Assistência Social é consignadora das demais políticas sociais básicas, e; CONSIDERANDO: A Lei n 10.836, de 09 de janeiro de 2004, que estabelece, no caput do art. 8º, que a execução e a gestão do Programa Bolsa Família são públicas e governamentais e darse-ão de forma descentralizada, por meio da conjugação de esforços entre os entes federados, observada a intersetorialidade, a participação comunitária e o controle social; O Decreto nº 5.209, de 17 de setembro de 2004, que regulamenta a Lei nº 10.836, de 09 de janeiro de 2004, e estabelece que o controle social do Programa Bolsa Família, por decisão do Poder Público Municipal e do Distrito Federal, poderá ser realizado por conselho ou instância anteriormente existente, garantidas a paridade entre governo e sociedade; O Decreto nº 6.135, de 26 de junho de 2007, que dispõe sobre o Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal e dá outras providências; A Resolução CNAS nº 145, de 15 de outubro de 2004, que aprova a Política Nacional de Assistência Social PNAS; A Resolução CNAS nº 33, de 12 de dezembro de 2012, que aprova a Norma Operacional Básica do SUAS NOB/SUAS; A Resolução CNAS nº 269, de 13 de dezembro de 2006, que a prova a Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS NOB/RH-SUAS; A Resolução CNAS nº 17, de 20 de junho de 2011, que ratifica a equipe de referência definida pela NOB-RH/SUAS e reconhece as categorias profissionais de nível superior para atender as especificações dos serviços socioassistenciais e das funções essenciais de gestão do SUAS;
Santo Antônio de Jesus Quinta-feira 3 - Ano - Nº 4754 A Resolução CNAS nº 18, de 15 de julho de 2013, que estabelece, como metas até 2017, regularizar os conselhos municipais de assistência social como instância de Controle Social do Programa Bolsa Família com meta de atingir 100% dos Conselhos, assim como ampliar a participação dos usuários e dos trabalhadores nos conselhos municipais de assistência social, com meta de atingir 100% (cem por cento) dos conselhos com representantes de usuários e trabalhadores na representação da sociedade civil; A Resolução CNAS nº 32, de 31 de outubro de 2013, que dispõe sobre o Pacto de Aprimoramento da Gestão dos Estados e do Distrito Federal no âmbito do SUAS; A Resolução CNAS nº 09, de 15 de abril de 2014, que ratifica e reconhece as ocupações e as áreas de ocupações profissionais de ensino médio e fundamental do Sistema Único de Assistência Social SUAS; DECRETA: Art.1º - Delegar ao Conselho Municipal de Assistência Social o controle social do Programa Bolsa Família (PBF); Art.2º - O Conselho Municipal de Assistência Social, em cumprimento a determinação do artigo anterior, deve estimular a integração e a cooperação entre os conselhos setoriais existentes, bem como se articular com os mesmos, de maneira a acompanhar a oferta dos serviços de educação e de saúde, e o atendimento prioritário às famílias em maior grau de vulnerabilidade; CAPÍTULO I DOS PRINCÍPIOS E DIRETRIZES DA PARTICIPAÇÃO E CONTROLE SOCIAL NO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA Art. 3 A participação e controle social no âmbito do PBF referem-se ao conjunto de processos, procedimentos e mecanismos criados para possibilitar o diálogo sobre o Programa entre o Poder Executivo e a sociedade civil, assim como o acompanhamento de sua execução por meio de organizações e movimentos sociais ou diretamente pelo cidadão. Art. 4º São princípios da participação e controle social no âmbito do PBF:
Quinta-feira 4 - Ano - Nº 4754 Santo Antônio de Jesus I - O reconhecimento da participação social como direito do cidadão beneficiário do Programa Bolsa Família e usuário do Sistema Único de Assistência Social (SUAS); II - A complementariedade e integração entre processos, mecanismos e instâncias da democracia representativa, participativa e direta; III - A solidariedade, a cooperação e o respeito à diversidade, visando à construção de valores de cidadania e da inclusão social; IV - O direito à informação e transparência na execução das ações do Programa Bolsa Família; V - A integração e transversalidade dos procedimentos, mecanismos e instâncias de participação social; e, VI - A valorização da educação para a cidadania ativa como um de seus elementos constitutivos; Art.5º - O exercício da participação e controle social do PBF no nível local, realizada pelos Conselhos de Assistência Social, observarão as seguintes diretrizes: I - incentivar e apoiar a mobilização dos usuários do Programa Bolsa Família e dos serviços socioassistenciais, a fim de que possam participar das reuniões do CMAS; II zelar pelo caráter público das reuniões do CMAS, salvo quando se tratar de matéria sujeita a sigilo, na forma da legislação pertinente; III promover a disseminação de informações aos usuários sobre seus direitos, objetivos, regras e mecanismos de funcionamento do Programa Bolsa Família e do Cadastro Único; e, IV incentivar a participação da sociedade no controle social, bem como articular iniciativas conjuntas, quando couber; CAPÍTULO II DAS RESPONSABILIDADES DO CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL Art. 6º - Caberá ao Conselho Municipal de Assistência Social, dentre as atribuições definidas na Lei Municipal nº 557/95, alterada pela Lei Municipal 788/2004. I Em termos gerais: a) O Conselho Municipal de Assistência Social (CMAS), na participação e no controle social do PBF, deverá articular-se com os conselhos setoriais existentes,
Santo Antônio de Jesus Quinta-feira 5 - Ano - Nº 4754 sobretudo com os conselhos de saúde e educação, bem como com outras interfaces de participação, de maneira a integrar e acompanhar a oferta de serviços públicos às famílias beneficiárias do PBF. 1º No âmbito do CMAS - Conselho Municipal de Assistência Social, recomenda-se a constituição de Comissão Temática com o objetivo de assessorar e apoiar as atividades do Conselho em questões sobre gestão integrada de serviços, benefícios e transferência de renda, assim como outras estratégias para este fim. 2º Recomenda-se que a Comissão de que trata o 1º tenha composição paritária entre representantes do governo e da sociedade civil e que integrem representantes das secretarias de educação e de saúde, bem como de usuários, beneficiários do PBF. 3º Caberá ao Conselho Municipal de Assistência Social: I - quanto aos processos de capacitação, no âmbito do PBF e do Cadastro Único: a) identificar as necessidades de capacitação de seus membros junto aos Núcleos de Educação Permanente do SUAS; e, b) apoiar o Governo Municipal nas capacitações dos seus membros, em consonância aos princípios e diretrizes da Política Nacional de Educação Permanente do SUAS PNEP/SUAS. II no que se refere ao apoio financeiro à gestão do PBF e ao Índice de Gestão Descentralizada IGD/PBF: a) planejar e deliberar sobre os gastos de no mínimo 3% dos recursos do IGD PBF, destinados ao desenvolvimento das atividades do respectivo conselho de assistência social; e, b) acompanhar e fiscalizar a gestão e a aplicação dos recursos do apoio financeiro à gestão municipal do PBF (IGD-PBF). III quanto às ações intersetoriais do Programa Bolsa Família: a) estimular a integração e a oferta de ações que reforcem a proteção social e conduzam à superação da condição de exclusão social enfrentada pelas famílias beneficiárias do PBF, em especial das famílias em acompanhamento familiar, de forma articulada com os conselhos setoriais existentes, os outros entes federativos e a sociedade civil; e
Quinta-feira 6 - Ano - Nº 4754 Santo Antônio de Jesus b) comunicar ao MDS e às instituições integrantes de controle e fiscalização dos entes federados a existência de eventual irregularidade no município no que se refere à gestão e execução do PBF, abrangendo aquelas vinculadas às atividades realizadas pelo Agente Operador (CAIXA), órgão gestor e por sua rede vinculada ao SUAS II No que se refere ao cadastramento único: a) contribuir para a construção e manutenção de um cadastro qualificado, que reflita a realidade socioeconômica do município, e assegure a fidedignidade dos dados e a equidade no acesso aos benefícios das políticas públicas, voltadas para as pessoas com menor renda; b) identificar os potenciais beneficiários do PBF, sobretudo as populações tradicionais e em situação específicas de vulnerabilidade e aquelas que se encontram em situação de extrema pobreza, assim como solicitar ao Poder público municipal seu cadastramento; e c) conhecer os dados cadastrais dos beneficiários do Bolsa Família, periodicamente atualizados e sem prejuízos das implicações ético-legais relativas ao uso da informação; III No que se refere à gestão dos benefícios: a) avaliar, periodicamente, a relação de beneficiários do PBF; b) solicitar, mediante justificativa, ao gestor municipal, o bloqueio ou o cancelamento de benefícios referentes às famílias que não atendam aos critérios de elegibilidade do Programa; c) acompanhar os atos de gestão de benefícios do PBF e dos Programas Remanescentes realizados pelo gestor municipal; IV No que se refere ao controle das condicionalidades: a) acompanhar a oferta dos serviços públicos necessários ao cumprimento das condicionalidades do PBF pelas famílias beneficiárias; b) articular-se com os conselhos setoriais existentes no município para garantia da oferta dos serviços para o cumprimento das condicionalidades; c) conhecer a lista dos beneficiários que não cumpriram as condicionalidades, periodicamente atualizadas e sem prejuízo das implicações ético-legais relativas ao uso da informação;
Santo Antônio de Jesus Quinta-feira 7 - Ano - Nº 4754 d) acompanhar e analisar o resultado e as repercussões do acompanhamento do cumprimento de condicionalidades no município; e e) contribuir para o aperfeiçoamento da rede de proteção social, estimulando o Poder Público a acompanhar as famílias com dificuldades no cumprimento das condicionalidades; V No que se refere aos programas complementares, acompanhar e estimular a integração e a oferta de outras políticas públicas que favoreçam a emancipação das famílias beneficiárias do PBF, em especial das famílias em situação de descumprimento das condicionalidades, de sua condição de exclusão social, articuladas entre os conselhos setoriais existentes no município, os entes federados e a sociedade civil; VI No que se refere à fiscalização, monitoramento e avaliação do PBF: a) acompanhar, avaliar e subsidiar a fiscalização e o monitoramento do processo de cadastramento nos municípios, da seleção dos benefícios, da concessão e manutenção dos benefícios, do controle do cumprimento das condicionalidades, da articulação de ações complementares para os beneficiários do Programa, e da gestão do Programa como um todo; b) exercer o controle social articulado com os fluxos, procedimentos, instrumentos e metodologias de fiscalização dos órgãos de controle estatais; c) comunicar às instituições integrantes da Rede Pública de Fiscalização do Programa Bolsa Família e à SENARC a existência de eventual irregularidade no município no que se refere à gestão e execução do PBF; e d) contribuir para a realização de avaliações e diagnósticos que permitam aferir a eficácia, efetividade e eficiência do Programa Bolsa Família; VII No que se refere à participação popular: a) estimular a participação comunitária no controle da execução do PBF, em seu respectivo âmbito administrativo; e b) contribuir para a formulação e disseminação de estratégias de informação à sociedade sobre o programa; VIII No que se refere à capacitação: a) identificar as necessidades de capacitação de seus membros; b) auxiliar os Governos Federal, Estadual e Municipal na organização da capacitação dos membros das instâncias de controle social e do gestor municipal do PBF.
Quinta-feira 8 - Ano - Nº 4754 Santo Antônio de Jesus Art. 7º - O Presidente do Conselho Municipal de Assistência Social será também responsável: I pela interlocução com o gestor municipal e demais instâncias e instituições relacionadas à gestão do programa; II pela organização das reuniões, convocação de seus membros, confecção de pautas e atas, registro de suas deliberações, arquivamento de documento e demais procedimentos necessários ao seu regular funcionamento; e III pela elaboração de documento semestral com informações sobre o acompanhamento do PBF no município e envio a SENARC. Art. 8º - A função dos membros do Conselho, mesmo responsável pelo Programa Bolsa Família, continua sendo considerada de serviço público relevante e não será de nenhuma forma remunerada. Art. 9º - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. Registre-se e Publique-se. Municipal de santo Antônio de Jesus, 02 de abril de 2018. ANDRÉ ROGÉRIO DE ARAÚJO ANDRADE Prefeito Municipal