CAPACITAÇÃO DE AGENTES PÚBLICOS MUNICIPAIS DE CONTROLE SOCIAL DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL E DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA (PBF)
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- Ana Júlia Teresa Pacheco Damásio
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1 CAPACITAÇÃO DE AGENTES PÚBLICOS MUNICIPAIS DE CONTROLE SOCIAL DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL E DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA (PBF) ROTEIRO DE RELATÓRIO DE CONCLUSÃO DE CURSO (RCC) 1. OBJETIVO Promover a reflexão dos conselheiros municipais de assistência social, secretários executivos dos conselhos municipais, e conselheiros das instâncias de controle do Bolsa Família sobre sua atuação cotidiana no tocante ao controle social. Com base nessa reflexão e à luz dos conteúdos estudados na etapa presencial, os conselheiros deverão desenvolver propostas de ações para a superação dos desafios identificados. 2. INSTRUÇÕES PARA O PREENCHIMENTO DO RELATÓRIO a) Nos municípios onde ICS e CMAS são instâncias diferentes, cada uma deverá elaborar o RCC com questões relativas às suas atribuições. b) Nos municípios onde o CMAS exerce o controle social do PBF, o RCC a ser elaborado deve contempla tanto as atribuições de controle da assistência social, quanto as atribuições de controle do PBF. c) O prazo para a entrega do relatório é de 45 dias após o término da etapa presencial. Durante este período, os grupos serão acompanhados a distância por um monitor a serviço da instituição capacitadora.
2 d) O relatório deverá ser encaminhado por meio digital ou pelos correios, digitado ou escrito à mão (no caso de grupos que não tenham acesso a computador). e) Finalizado o relatório, o mesmo deverá ser apresentado no CMAS e/ou ICS para socialização do seu conteúdo e debate. Esta atividade deve ser sistematizada na versão final do relatório. 3. ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO DO RCC 3.1 Roteiro para elaboração do RCC pelos membros do CMAS A) Questões sobre as atribuições dos conselhos municipais de assistência social
3 Questões sobre as atribuições dos conselhos e conselheiros Exerço essa atribuição (Sim ou Não)? Se SIM, como a exerço (ações)? Se NÃO, por que não a exerço (justificativa, dificuldades)? Desafios ao exercício dessa atribuição? 1. Analisa e aprova a política municipal de assistência social, acompanha e controla sua execução? 2. Garante a informação e divulgação dos benefícios, serviços, programas e projetos da política de Assistência Social e do Programa Bolsa Família, bem como dos recursos oferecidos pelo Poder Público e dos critérios para sua concessão? 3. Analisa e aprova o Plano Municipal de Assistência Social e suas adequações? 4. Inscreve e fiscaliza as entidades e organizações de âmbito municipal 5. Analisa e aprova a proposta orçamentária dos recursos destinados às ações finalísticas de Assistência Social, alocadas no Fundo Municipal de Assistência Social? 6. Analisa e aprova o Plano de Aplicação do Fundo Municipal de Assistência Social e acompanha a execução financeira anual dos recursos? 7. Exerce a orientação e o controle do Fundo Municipal de Assistência Social? 8. Analisa e aprova o Relatório Anual de Gestão? 9. Acompanha, avalia e fiscaliza a gestão dos recursos, bem como os ganhos sociais e o desempenho dos serviços, programas, projetos, benefícios, e transferências de renda aprovados na Política Municipal de Assistência Social? 10. Realiza ação integrada com outros Conselhos de Políticas Públicas? 11. Garante o debate em espaços públicos e nas entidades publicas e privadas que representam? 12. Viabiliza a participação efetiva da população e dos usuários nas discussões do Conselho? 13. Realiza articulaçao com os órgãos de controle interno, externo e judicial da Administração Pública?
4 B) Construção de propostas de ações para superação dos desafios encontrados. Com base nas respostas do quadro acima, o grupo deve formular propostas de ações destinas ao enfrentamento das dificuldades identificadas na última coluna do item A quanto à efetivação do controle social no município. As propostas devem ser apresentadas conforme quadro abaixo: Ação Proposta Ação 01 XXXX Ação 02 XXXX Objetivo C) Relato da socialização dos resultados do RCC com o CMAS Neste momento, o grupo deverá relatar de forma sucinta quais foram os resultados da socialização do RCC com o CMAS, incluindo as contribuições oferecidas pelos conselheiros ao RCC. D) Conclusão do RCC Como conclusão do relatório, o grupo deve registrar aquilo que considera como impactos:
5 da implementação do SUAS no município; da implementação do PBF no município 3.2 Roteiro para elaboração do RCC pelos membros das ICS. A) Questões sobre as atribuições das ICS.
6 9. A ICS divulga para a sociedade sua existência, funções e atribuições? Tem estratégias para que a população reconheça seu papel e importância? 10.A ICS realiza audiências públicas ou reuniões nas comunidades para avaliar os resultados e impactos do PBF e levantar as reclamações da população? 11.A ICS realiza visitas às famílias em situação de descumprimento de condicionalidades? 12.A ICS avalia a oferta e a qualidade dos serviços de educação e saúde? 13.A ICS avalia os serviços prestados pelas agências da Caixa Econômica Federal e seus correspondentes bancários no pagamento de benefícios e distribuição de cartões? Questões sobre as atribuições dos conselhos 1. A ICS acessa o Sistema de Benefício ao Cidadão (SIBEC/CAIXA) e o utiliza para o acompanhamento dos componentes de gestão de benefícios do PBF? 2. A ICS acompanha o processo de elaboração do planejamento da aplicação dos recursos do IGD do Município? 3. A ICS acompanha a execução dos recursos repassados por meio do IGD quanto à sua correta aplicação em ações de gestão do PBF? Exerço essa atribuição (Sim ou Não)? Se SIM, como a exerço (ações)? Se NÃO, por que não a exerço (justificativa, dificuldades)? Desafios ao exercício dessa atribuição? 4. A ICS convoca o gestor do PBF periodicamente para apresentar a agenda de gestão do PBF e do Cadastro único e os desafios enfrentados? 5. A ICS tem procedimentos estabelecidos para o recebimento, tratamento e apuração de denúncias sobre o PBF e o Cadastro Único? 6. A ICS acompanha as ações de gestão de condicionalidades do município? Ela toma conhecimento dos resultados apurados nas taxas de acompanhamento da saúde e da educação? 7. A ICS identifica e apresenta ao gestor a demanda de cadastramento de populações específicas, especialmente quilombolas e indígenas, e a população mais vulnerável do município? Ela toma conhecimento sobre o resultado alcançado pelo município quanto às metas de cadastramento dessas populações? 8. A ICS acompanha a articulação ou implementação de ações que visem a promoção de oportunidades para o desenvolvimento das famílias do PBF e Cadastro Único, tais como alfabetização de adultos, qualificação profissional, melhoria das condições habitacionais?
7 B) Construção de propostas de ações para superação dos desafios encontrados. Com base nas respostas do quadro acima, o grupo deve formular propostas de ações destinas ao enfrentamento das dificuldades identificadas na última coluna do item A quanto à efetivação do controle social no município. As propostas devem ser apresentadas conforme quadro abaixo: Ação 01 XXXX Ação 02 XXXX... Ação Objetivo C) Relato dos resultados da socialização do RCC com a ICS Neste momento, o grupo deverá relatar de forma sucinta quais foram os resultados da socialização do RCC com a ICS, incluindo as contribuições oferecidas pelos conselheiros ao RCC. D) Conclusão do RCC Como conclusão do relatório, o grupo deve registrar aquilo que considera como impactos: da implementação do SUAS no município; da implementação do PBF no município.
8 4. REUNIÃO NO CMAS E ICS Elaborado o relatório, o grupo deverá apresentá-lo em reunião do CMAS ou da ICS, conforme o caso. Essa atividade tem por objetivo socializar com os demais conselheiros o conteúdo do relatório e nele incorporar as contribuições dos mesmos. Dessa forma, pretende-se inserir na agenda do conselho os temas e questões abordados e discutidos na capacitação.
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