MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico Parecer Técnico n.º 06131/2004/DF COGSE/SEAE/MF 02 de agosto de 2004 Referência: Ofício nº 4330/2004/SDE/GAB Assunto: ATO DE CONCENTRAÇÃO n.º 08012.005422/2004-86 Requerentes: Companhia Brasileira de Contact Center e Teleperformance Brasil Comércio e Serviços LTDA. Operação:. Recomendação: Versão:Versão Pública Procedimento Sumário A Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça solicita à SEAE, nos termos do art. 54 da Lei n.º 8.884/94, parecer técnico referente ao ato de concentração entre as empresas Companhia Brasileira de Contact Center e Teleperformance Brasil C omércio e Serviços LTDA. O presente parecer técnico destina-se à instrução de processo constituído na forma a Lei n.º 8.884, de 11 de junho de 1994, em curso perante o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência SBDC. Não encerra, por isto, conteúdo decisório ou vinculante, mas apenas auxiliar ao julgamento, pelo Conselho Administrativo de Defesa Econômica CADE, dos atos e condutas de que trata a Lei. A divulgação de seu teor atende ao propósito de conferir publicidade aos conceitos e critérios observados em procedimentos da espécie pela Secretaria de Acompanhamento Econômico SEAE, em benefício da transparência e uniformidade de condutas.
I Requerentes 1. A Companhia Brasileira de Contact Center (doravante CBCC) é uma empresa com sede no Brasil e que atua na prestação de serviços de call center. Seus sócios principais são Victori Investimentos S/A (62,5%), CSFB International Equity Partners Fund, LLC (25%) e CSFB Teletrim Co-Investment Fund, LLC (8,8%). 2. O faturamento da CBCC, informado em resposta ao Questionário do Anexo I da Resolução 15/98 do CADE, foi, no Brasil, de R$ 132.171.000,00 e inexistente no Mercosul, à óbvia exceção do Brasil, bem como no Mundo. A CBCC informou ainda que não se engajou em operações de fusão, aquisição, associação ou constituição conjunta nos últimos três anos. 3. A Teleperformance Brasil Comércio e Serviços LTDA (doravante Teleperformance) é uma empresa francesa que atua principalmente no mercado de prestação de serviços de call centers. Seus principais sócios são SR. Teleperformance (87%) e Hancock Venture Capital C.V. (13%). 4. O faturamento da Teleperformance, conforme informado pela requerente no Questionário do Anexo I da Resolução 15/98 do CADE, no Brasil, foi de R$ 139.814.000,00; no Mercosul, incluindo o Brasil, foi de R$ 155.820.000,00; e no mundo foi de R$ 3.279.000.000,00. Adicionalmente, a requerente informou que, nos últimos três anos, a única operação em que ela se engajou foi a aquisição, pela Teleperformance Argentina, da empresa Software Del Plata, situada também na Argentina. II - Descrição da operação 5. A operação, formalizada nos termos do Memorandum of Understanding, datada de 24 de junho de 2004 (embora a operação ainda não tenha sido finalizada, como informaram as requerentes), representará a fusão 2
das atividades de prestação de serviços de call center das requerentes. A operação não envolverá pagamento em dinheiro, mas apenas o recebimento de ações em contrapartida à transferência de ativos, razão pela qual não há valor fixado para o negócio. Portanto, após a operação ser concluída, será constituída uma nova sociedade cujo capital deverá ser distribuído da seguinte forma: CBCC - 40% e Teleperformance - 60%. III - Setores de atividade das empresas envolvidas. 6. Como informado acima, A CBCC atua como prestadora de serviços de call center e como operadora de radiochamada, ao passo que a Teleperformance atua também como prestadora de serviços de call center e ainda como revendedora de software. Os serviços de call center compreendem a oferta de soluções para clientes que necessitam de uma estrutura de teleatendimento ou telemarketing em suas atividades. Assim, verifica-se sobreposição horizontal entre as atividades das empresas no que diz respeito aos serviços de call center. IV - Considerações sobre a natureza da operação. 7. Não obstante haja sobreposição horizontal entre as atividades das duas requerentes, é importante ressaltar que, conforme argüido pelas próprias requerentes, a oferta do mercado em questão é pulverizada. Partindo do pressuposto de que as posições de atendimento (PAs) são uma unidade pela qual se pode avaliar o poder de mercado das empresas ofertantes dos serviços de call center, as requerentes informaram que dos 87.102 PAs existentes no Brasil, em 2003, a CBCC possuía 3.500 (4%) e a Teleperformance, 5.100 (5,9%). 8. Ademais, as requerentes informaram a seguinte participação de mercado de suas concorrentes em 2003: 3
Tabela 1 Market Share das principais concorrentes das requerentes Contax 14,4% Atento 14,4% CSU 5,3% Dedic 4% ACS 4% Telefutura 3,3% Criativa 3,3% Softway Telemarketing 2,9% SPCom 2,6% TMKT 2,4% Fonte: www.callcenterinfo.inf.br 9. Observa-se, portanto, que o mercado de serviços de call center é pulverizado e que a parcela de mercado que será detida pela empresa resultante do presente ato é de 9,9%. 10. Assim sendo, verifica-se que a presente operação não gera preocupações de natureza concorrencial e enquadra-se no caso previsto pelo inciso VI do art. 6º da Portaria Conjunta n.º 1 SEAE/SDE, de 18 de fevereiro de 2003, que estabeleceu o Procedimento Sumário para a análise de atos de concentração nos casos em que a operação caracteriza-se por baixa participação de mercado dos agentes envolvidos. 4
V - Recomendação 11. Recomenda-se a aprovação da operação sem restrições. À apreciação superior DANILO ROCHA LIMOEIRO Técnico MÁRIO SÉRGIO ROCHA GORDILHO JÚNIOR Coordenador MARCELO DE MATOS RAMOS Coordenador-Geral de Comércio e Serviços Comentário: HELCIO TOKESHI Secretário de Acompanhamento Econômico 5