PLANO DE AÇÃO ESTRUTURA BÁSICA DADOS DO PROPONENTE: Município/Estado: UF (do Município): A SER PREENCHIDO PELO MUNICÍPIO A SER PREENCHIDO PELO MUNICÍPIO Nome do responsável: A SER PREENCHIDO PELO MUNICÍPIO Telefone a ser prenchido Email: pelo município A SER PREENCHIDO PELO MUNICÍPIO Endereço: A SER PREENCHIDO PELO MUNICÍPIO INDICADORES SOCIAIS DO MUNICÍPIO A SER PREENCHIDO PELO MUNICÍPIO Número de habitantes: Renda per capita média: Ranking do Município no IDH: Listar os órgãos e as instituições de apoio às micro e pequenas empresas atuantes na região: Federal: Estadual: Municipal: Não Governamental: Obs.: Identificar a(s) instituição(ões) parceira (s) que participará(ão) da implementação do Plano de Ação NDICADORES ECONÔMICOS REGIONAIS A SER PREENCHIDO PELO MUNICÍPIO Número de empresas formais ativas: Número de empregados com carteira de trabalho assinada: Estimativa de empreendedores ou estabelecimentos informais: Estimativa de empregados no setor informal:
Listar os bancos que atendem no Município e o respectivo número de agências bancárias: DADOS DO PROJETO: Descrição do Objeto: Construção de 01 barracão industrial no município de..., com o objetivo de apoiar as micro, pequenas e médias empresas Finalidade: A implantação de barracões industriais em municípios do Estado de Goiás tem por objetivo apoiar o segmento de confecções, caracterizado pelo predomínio de micro e pequenas empresas e pela presença de relações de terceirização e subcontratação entre empresas de portes diferentes ou ligadas a etapas distintas do processo de produção. A heterogeneidade do setor revela-se na precariedade das relações de trabalho, em oficinas de âmbito familiar ou facções subcontratadas que, por vezes, recorrem ao trabalho de costureiras, trabalho doméstico e trabalho familiar, já no âmbito da informalidade. O trabalho em domicílio é uma atividade precária e obsoleta, incompatível com os requisitos do capitalismo e por isso, em via de extinção; os trabalhadores na confecção exercem atividades que, em geral, não são regulamentadas e pertencem ao âmbito do informal e do precário, representando uma competição indevida com os trabalhadores formais. A sazonalidade da produção e as oscilações da moda contribuem para a competitividade no setor. O trabalho feminino está presente em toda a cadeia produtiva, predominante no elo em que prevalecem as formas mais precárias de contração ou subcontratação, com a finalidade de redução de custos, manutenção dos prazos de entrega e, como transferência de riscos (principalmente os decorrentes de flutuações da demanda), da empresa contratante para as facções subcontratadas. Assim, é na etapa da costura, que o setor de confecção demonstra sua identidade ocupacional e de gênero, bem como os problemas sociais que lhe são próprios. Com a implantação de barracões industriais e de uma estrutura de suporte às atividades desenvolvidas pretende-se: - prover estrutura adequada às atividades industriais e comerciais do segmento de confecção para geração de renda e emprego; - promover o desenvolvimento regional, nos aspectos sociais e econômicos, de forma a fixar a mão de obra no seu local de origem, - a atração de investimentos, habilitando recursos de forma a criar base de sustentação técnica e de viabilidade de negócios; - Criar ambiente de interação e de cooperação entre as empresas, com o propósito de otimizar esforços e recursos na busca da melhoria da eficácia e da produtividade nos aspectos financeiros e humanos.
- Desenvolver novos conceitos de profissionalismo e de ganhos de produtividade; - Buscar o grau de economia de escala para redução de custos de produção e se habilitar a novos mercados. Este programa visa o atendimento à micro, pequenas e médias empresas, em função de suas vocações para o segmento de confecções. Valor da Obra: Valor das Obras ( 01 barracão ):R$ 319.244,90 Valor da Contrapartida: R$ 6.384,90 Valor solicitado ao Ministério : R$ 312.860,00 Localização: A SER PREENCHIDO PELO MUNICÍPIO Infra-Estrutura do Local: A SER PREENCHIDO PELO MUNICÍPIO Projeto Arquitetônico: O projeto básico proposto prevê área total de 450m² composto das seguintes áreas: recepção, sala de reunião, refeitório/cozinha de apoio, sala de treinamento e área de produção(célula) para cada empresa Justificativa: Dentre as principais causas de mortalidade das empresas, podemos destacar: falhas gerenciais, causas econômicas conjunturais, logística operacional e políticas públicas. Tanto as taxas de natalidade quanto às de mortalidade têm sido maiores nas unidades de menor porte. A região Centro-oeste emprega 7,0% das pessoas assalariadas. Goiás, responde ao redor de 32% dos empregos na região Centro Oeste. De acordo com, AGICON/SINROUPAS/SINVEST, Goiás reúne hoje mais de 6 mil indústrias confeccionistas, que produzem 6 milhões de peças de roupas por mês e geram cerca de 30 mil empregos diretos. O pólo de moda goiano é tradicional fornecedor para as regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste; e ainda para o interior de Minas Gerais e São Paulo. O segmento industrial, de maneira geral, enfrenta sérias dificuldades de qualificação de mão de obra, que, aliada a outros problemas estruturais trazem conseqüências negativas para a qualidade do produto e a produtividade. O segmento de confecção é carente de um sistema moderno de design e modelagem de corte por computador, o que ainda não é acessível para a grande maioria das pequenas e micro empresas. A cadeia produtiva pode ser considerada em desenvolvimento e tendendo à maturidade, com mais de 60% das empresas atuando no mercado a mais de 15 anos, desde as pequenas, micro e médias empresas. As de grande porte ainda são raras no contexto estadual. O sistema produtivo tem predominantemente origem local, e uma minoria, menos que 15%, possuem administração profissional. Isso demonstra uma cadeia ainda em desenvolvimento com nível de gestão bastante empírico. O setor de confecções é pouco integrado, ou seja, na cadeia produtiva faltam elos industriais
importantes, como, qualificação de pessoal, gerencial e de produtividade. Sua estrutura operacional é deficiente, e vulnerável às oscilações da economia. A integração entre empresas, ainda precisa avançar mais, tem, neste, aspecto, um componente cultural muito forte. O aumento de escala de produção para atender plenamente ao mercado local e regional nos níveis de demanda atuais, depende de parcerias com empresas especializadas em diversas etapas do ciclo produtivo. O principal diferenciador da indústria de confecções de Goiás, é a combinação de qualidade com baixo preço. GRUPOS ESTRUTURAIS DE EMPRESAS E SEUS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS ELEMENTOS GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 GRUPO 4 GRUPO 5 PORTE DAS EMPRESAS Micro empresas informais (nível mínimo de subsistência do seu proprietário). Pequena e médias. Predominância de pequenas e médias, (poucas são grandes). Empresas médias e grandes. Empresa-mãe, articulada à rede. BARREIRAS DE ENTRADA Inexistentes Reduzidas Via preços Via redução de custos Via inovação PRODUTOS Homogêneos. Bens finais pouco complexos e em escala reduzida. Com pequena diferenciação. Prevalecem sistemas de produção em massa. Com grande diferenciação. TECNOLOGIA E INOVAÇÕES Simples, sem inovações de produtos e processos. Imitação. Simples, esforços de inovações informais, baseados em mecanismos de aprendizagem tácita. Focalizam atividades de tecnologia, possuem P&D interno. Focalizam atividades de tecnologia, P&D interno, parcerias com instituições tecnológicas. Estão acima da fronteira tecnológica, desenvolvem tecnologiaschaves. MERCADO ECONOMIA EXTERNA Locais e/ou regionais. Fraca, só um elo da cadeia. Locais, regionais e nacional. Média, vários elos da cadeia. Baixa participação no comércio internacional. Alta, participa de vários elos da cadeia. COOPERAÇÃO Inexistente. Fraca. Média Forte CONCORRÊNCIA Via preços e predatória (prática de evasão fiscal). Via preço. Concorrência via qualidade e diferenciação. PRODUTIVIDADE Baixa Média Alta Alta GESTÃO Capacidade de gestão precária, baixo nível de instrução e qualificação empresarial. Baixo nível de confiança e Deficiência nas competências técnicas, gerenciais e comerciais. Esforços de capacitação Médio nível de confiança, Nível médio de qualificação e competências técnicas. Adota técnicas/ programas de gestão. Nível médio de confiança, Capazes de competir em nível de mercado global. Alta, complementaridade, desverticalização. Concorrência via inovação e qualidade. Boa capacitação empresarial, adoção de técnicas e programas de gestão. Confiança alta, propensão à Grande participação no mercado global Empresa-rede atrai Fornec. prestadores de serviços. Empresas-âncora (parceria com principais fornecedores). Concorrência via inovação e qualidade Especialização flexível, Prod. enxuta, JIT. Alta competência, técnicas e métodos de gestão de vanguarda, gestão inform. Parcerias estratégicas coordenadas por
CAPITAL SOCIAL IDENTIDADE CULTURAL informações pouco compartilhadas. Baixa informação centralizada. Media e Pulverizada informações disseminadas. Forte e participativa (imersão social do setor na região). cooperação. Forte e direcionadora. firmas-redes e contratos formais. Inexistente. A cultura da empresa-rede influencia o local. GOVERNANÇA Inexistente Desarticulada Centralizada e Manipulada. Fonte: IPARDES/AGICON/SINROUPAS Democrática e participativa. Dominação externa. Avaliação do Setor de Confecções A indústria de confecção de Goiás tem conseguido bons resultados econômico/financeiros. As empresas têm equipamentos e máquinas relativamente novos e modernos e trabalham com apenas 10% a 20% de sua capacidade ociosa. Entretanto, as empresas não conseguem aproveitar o grande potencial de consumo local e regional, e nem agrega valor na medida devida aproveitando as vantagens comparativas de que dispõe. (logística/mat. prima/preço/qualidade, etc.). Desta forma, pode-se apontar os pontos fortes, fracos e as ameaças relativas ao segmento, bem como oportunidades de desenvolvimento dela decorrentes. PONTOS FORTES Boa oferta da assistência tecnológica para a produção primária, Mão de obra farta e barata, Boa taxa de lucratividade média, Posição geográfica estratégica entre mercados de bom potencial de consumo, Boa qualidade dos produtos e bons preços, reconhecidos, Estrutura de apoio competitiva muito bem integrada com as empresas. PONTOS FRACOS Mão de obra qualificada, ainda insuficiente e mal distribuída no Estado, Falta ou fragilidade de fornecedores de insumos básicos, Pouca integração com o elo do comércio local, Lay Out físico do sistema produtivo e do fluxo de produção pouco eficientes ou comprometedores da produtividade, Pouco conhecimento de células de manufatura, Deficiência de capital de giro impede maiores participações no mercado, Baixa qualificação gerencial dos empresários, Excessivo uso de terceirizados sem observância de critérios de qualidade, Grande informalidade, Baixa integração entre produção e vendas, AMEAÇAS Desenvolvimento de outras cadeias produtivas de confecções no Mato Grosso. Muitas indústrias de fiação, Perda de mercado para cadeias mais organizadas e produtivas, Crescente modernização no mesmo segmento em outros estados, Perda das vantagens competitivas com base no preço e na qualidade, se não houver desenvolvimento de outros diferenciais competitivos. OPORTUNIDADES Aumento da terceirização com especialização das empresas garantindo maior economia de
escala e maior escopo da produção, Maior integração com o governo e seus planos de desenvolvimento, Profissionalização das empresas com modernas técnicas de gestão e de produção, Ações integradas entre as empresas de confecção no sentido de aumentar seu poder de compras e no acesso à tecnologias de gestão e marketing. Aumento da participação no mercado local As questões avaliadas não apresentam problemas de difíceis soluções. A solução está fundamentada na, preparação e implementação de estratégias para o setor, trabalho direcionado, acompanhamento e recursos. Não são questões complexas e a estrutura de apoio existente é suficientemente capaz de conduzir as soluções. Meta: - Construção de 01 barracão industrial no município de... com área de aproximadamente 450 m² Diagnóstico sobre Oportunidades de Negócios na Região O segmento de confecções de Goiás precisa de ajustes; não tem problemas sérios, tem sim, um grande potencial a ser explorado em termos de mercado e de empregos. Faltam algumas iniciativas que quebrem o círculo vicioso da falta de recursos, da falta de espaço, da falta de capacidade de produzir porque não há recursos, etc. O sistema de sindicalização pelo lado patronal está muito bem estruturado em Goiás, as empresas do pólo de Goiânia têm seu sindicato atuante e representativo. As empresas do interior do estado também são representadas na Federação das Indústrias do estado de Goiás por um sindicato,. Esta estrutura trabalha em sintonia com o governo do estado no sentido de buscar os apoios necessários nas áreas tributárias, fiscal, de infra-estrutura, etc. Na questão da capacitação profissional e tecnológica, o SENAI, atua com muita eficiência e atualidade, o SEBRAE, atua com a capacitação gerencial, etc. Desta forma, demonstramos que há viabilidade de formar uma rede de apoio, de provimento de recursos tecnológicos e de gestão, possibilitando dar encaminhamento às questões avaliadas como vulnerabilidades e limitações. O programa de construção de barracões industriais, tem um potencial de resultados muito grande, e o município está pronto a responder de forma consistente. Benefícios da proposta Aumento da interação entre as empresas; Grande redução dos custos fixos e investimentos dos empresários; Possibilidade de ganho de escala de produção; Fixação da mão de obra local; Formação profissional; Atração de investimentos locais; Redução do risco de insucesso; Produtos Potenciais Turismo diferenciado; Realização de eventos regionais; Maior agregação de valores ao produto; Os produtos potenciais, podem gerar um volume de atividades que envolverão outras pessoas gerando mais empregos e mais renda.
A proposta tem efeito multiplicador e sinérgico, porque é um exemplo de sucesso que passa a acontecer com pessoas muito próximas de outras e que se sensibilizam e tentam buscar para si, também uma oportunidade. Desta forma cada vez mais pessoas buscarão um espaço em um projeto como este, que cria perspectiva no horizonte de milhares de pessoas. TIPOLOGIA DE GRUPOS E INDICAÇÕES DE APOIO NECESSÁRIO TIPOLOGIA GRUPO MAIS INFLUENTE GRUPO MENOS INFLUENTE PRINCIPAIS DEMANDAS DE APOIO PÚBLICO E PARAPÚBLICO 1 1 2 2 2 3 e 4 3 3 2 e 4 4 4 3 5 5 4 - Concessão de barracão industrial - Formação de mão-de-obra de chão de fábrica - Capacitação empresarial em custos e gerência - Integração social/local - Apoio à formalização - Fiscalização e autuação - Microcrédito - Técnicas de gestão - Sistema de melhoria do processo produtivo - Programa de desenvolvimento de produtos - Formação de mão-de-obra técnica e gerencial - Apoio para participação de feiras e rodadas de negócios - Infra-estrutura para atividades cooperativas (instalações, equipamentos) - Concessão de barracão industrial - Linhas de financiamento facilitadas - Concessão de barracão industrial - Programa de apoio à criação e design - Formação de mão-de-obra em P&D com inst. Técnico ou universidades - Inserção eventual nos programas de apoio à exportação. - Incentivo à programas de logística. - Incentivo a programas de responsabilidade social - Linha de financiamento focada em novos produtos - Cursos superiores com ênfase no setor - Instalação de instituição de Ciência e Tecnologia (C&T) - Centrais de compra e venda - Venture capital, joint venture - Infra-estrutura aérea, portuária e ferroviária, contornos e acessos - Cursos de pós-graduação - Pesquisa focada no setor pelos centros de C&T - Inserção de fornecedores locais Fonte: IPARDES/AGICON/SINROUPAS Percebe-se que nas indicações de apoio necessárias, as empresas, enquadradas como, micro, pequenas e médias, têm coincidência de necessidades, pois estão dentro de um processo de sobrevivência, algumas, e outras, próximas a sair dele, entretanto, ainda não têm condições de, por si sós, sobreviverem, e a não concessão pode resultar na perda de grandes esforços, capital e motivação. Há que se definir critérios para a escolha, evidentemente, assim como o compartilhamento dos custos, como um condomínio daquilo que é comum, além disso deverá haver um tipo de prestação de contas do desempenho comercial de cada uma das empresas para se identificar dificuldades e possíveis problemas no início, e, implementar soluções à partir das parcerias estabelecidas
As empresas deverão trabalhar com metas factíveis pré-estabelecidas entre estas e os gestores de forma a se estabelecer parâmetros de desempenho. Com o tempo, esta metodologia deverá se incorporar ao dia a dia do planejamento das empresas incubadas. Utilização do Barracão Industrial 1 -. A admissão das empresas no barracão industrial se dará por meio de seleção pública, e deve considerar a proposta de viabilidade(plano de negócio), analisada e avaliada por um Conselho Deliberativo; 2 -Será constituído um Conselho Deliberativo com representantes dos segmentos envolvidos, que terá a função de desenvolver as diretrizes, normas e procedimentos para ocupação e operacionalização do Barracão Industrial, bem como análise e recomendações relativas a situações não previstas no Termo de Cessão de Uso. O Conselho Deliberativo acompanhará e avaliará os resultados obtidos pelas empresas do Barracão Industrial, emitindo pareceres e sugerindo ações de melhoria, quando necessário; 3- A ocupação do Barracão Industrial se dará através da formalização de Termo de Concessão e Uso, a ser elaborado pela Prefeitura Municipal, no qual deverão constar direitos e obrigação das partes, além das recomendações do Ministério de Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior; 4 -Deverá constar a designação de um gerente para o projeto de Barracões Industriais; 5 O Conselho Deliberativo será responsável pela definição de programa de capacitação técnica e gerencial das empresas instaladas, através de prestadores de serviços que atuam na área, como é o caso do SENAI e do SEBRAE. 6 Previsão no Termo de Cessão de Uso de prazo-limite de uso das instalações pela(s) empresa(s) de 5 anos e renovável uma única vez por no máximo 2 anos.