Índices de Obras Públicas IPOP Setor de Obras Públicas em São Paulo Contribui para a Queda da Inflação! Denise Cyrillo (*) Os índices de Obras Públicas variaram entre -0,59% (TER) e 0,12% (PAV), no mês de referência. Todos os índices desaceleraram, com destaque para o índice de Terraplenagem, cujo nível de deflação aumentou de -0,05%, em janeiro, para -0,59%. Os custos das obras de edificações gerais e os serviços gerais ficaram praticamente estáveis, como pode ser visto na Tabela 1. Examinando-se o comportamento das categorias de insumos empregadas nas obras de pavimentação, observa-se que os três tipos tiveram reajustes positivos, com destaque para os equipamentos, cujo aumento de 0,87%, pressionou o índice PAV. Essa categoria também foi responsável pela variação positiva calculada para o IGE os equipamentos utilizados nesse tipo de obra tiveram seus preços reajustados, na média, em 1,17%. No que tange ao índice de Terraplenagem, ao contrário, os equipamentos, em sua maioria importados, tiveram forte queda (-1,54%). Os Índices de Preços de Obras Públicas são calculados pela Fipe desde de 1974. São usados para reajuste dos contratos de obras públicas pela Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo e publicados no Diário Oficial do Estado. (*) Pesquisadora da Fipe: dccyrill@usp.br. Índices de Obras Públicas IPOP Fevereiro/2017 1
O maior aumento da categoria dos materiais foi observado no índice de Terraplenagem (0,44%), enquanto os que participam do SGPMO apresentaram leve queda (-0,01%). A mão de obra, nesse segundo mês do ano, na maioria dos índices, apresentou variações ligeiramente negativas, com exceção daquelas empregadas em obras de pavimentação, que, na média, tiveram modesto reajuste de 0,06%. Tabela 1 Índices de Preços de Obras Públicas Variação Mensal (%) Fevereiro/2017 Índices Geral Materiais Equipamentos Serviços Mão de Obra IGE 0,02 0,02 1,17 0,15-0,01 TER -0,59 0,44-1,54 - -0,08 PAV 0,12 0,05 0,87-0,06 SGPMO 0,00-0,01-0,15-0,01 Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE. Obs.: IGE - Índice Geral de Edificações, TER - Índice de Obras de Terraplenagem, PAV - Índice de Obras de Pavimentação, SGPMO - Índice de Serviços Gerais com Predominância de Mão de Obra. A variação média dos preços dos insumos, segundo setores de atividade, pode ser visualizada na Tabela 2. Os preços dos insumos da indústria da borracha tiveram aumentos significativos, independentemente do tipo de obra. As variações mais expressivas foram calculadas para os itens que participam das obras pesadas: 3,45% (TER) e 3,15% (PAV). O setor de material de transporte também apresentou variações expressivas: 0,84% (PAV) e 0,73% (TER), acumulando no ano 2,89% e 3,10%, respectivamente. Como já indicado, os itens da indústria mecânica, utilizados nas obras de terraplenagem, tiveram deflação (-2,10%), sendo que o recuo total, em 2017, já chega a -4,50%! Também acumula queda o setor de minerais não metálicos, embora, no mês de referência, não se tenha observado variação, pelo menos para aqueles usados nas obras de terraplenagem. Em relação ao IGE, o setor que mais pressionou o índice foi justamente a indústria mecânica, dominada, neste tipo de obra, por insumos de origem nacional (2,01%). Por outro lado, quatro setores enfrentaram deflação: a indústria de minerais não metálicos (-0,61%), a indústria de material elétrico e de comunicação (-0,18%), a indústria da madeira (-0,48%) e a indústria de produtos plásticos (-0,60%). Índices de Obras Públicas IPOP Fevereiro/2017 2
Tabela 2 Índices de Preços de Obras Públicas por Setor Variação Mensal em 2017 e Acumulada nos Anos de 2017 e de 2016 (%) SETORES DE ATIVIDADES IGE TER PAV Fev/17 Jan/17 Acum /17 Acum /16 Fev/17 Acum /17 Fev/17 Acum /17 01- Extração Mineral (EM) 0,73 0,00 0,73 1,73 0,81 0,81 02- Indústria de Minerais Não Metálicos (IMNM) -0,61-0,42-1,02 0,64 0,00-3,57-0,25-0,08 03- Indústria Metalúrgica (IMET) 0,98 1,53 2,53 2,02 04- Indústria Mecânica (IMEC) 2,01 0,98 3,01 3,06-2,10-4,50 0,87 6,24 05- Indústria Material Elétrico/Comunicações (IME/C) -0,18-2,42-2,60-1,86 06- Material de Transporte (MT) 0,00 1,27 1,27 0,59 0,73 3,10 0,84 2,89 07- Indústria de Madeira (IMAD) -0,48 0,20-0,28 4,09 08- Indústria da Borracha (IBORR) 0,66 0,16 0,82-5,07 3,45 3,41 3,15 2,70 09- Indústria Química (IQ) 0,15 0,46 0,62 9,32 0,19 2,28 0,09 0,76 10- Indústria de Produtos Plásticos (IPP) -0,60 0,63 0,03 4,62 11- Serviços da Construção (SC) 0,16 0,69 0,86 0,86 12- Energia Elétrica e Outros serviços Públicos (EE) Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE. 0,00 0,00 As variações acumuladas dos índices de Obras Públicas para quatro períodos, desde o Plano Real, estão demonstradas na Tabela 3. Considerando o período mais longo, verifica-se que a perda nominal do índice de Terraplenagem em relação ao índice de Pavimentação (que lidera os reajustes nominais acumulados), é de 400 p.p. O índice de Serviços Gerais com Predominância de Mão de Obra é o segundo mais alto, fruto dos reajustes alcançados nas épocas de dissídio, acima da inflação de cada ano, durante a maior parte do período entre 2003 e 2015. Considerando o acumulado de 12 meses, verifica-se que o IGE e o SGPMO projetam, nesse início de ano, inflação anual abaixo do teto da meta do Banco Central, ao passo que o índice de Pavimentação, ao contrário do que se previu em boletins anteriores a este, está com uma lenta trajetória crescente. O índice de Terraplenagem, como já enfatizado, vem amargando deflação em virtude da forte influência que sofre do câmbio. Estes movimentos podem ser observados no Gráfico 1, que apresenta a projeção de inflação anual para cada um dos quatro índices aqui descritos. Índices de Obras Públicas IPOP Fevereiro/2017 3
Tabela 3 Índices de Preços de Obras Públicas Variações Acumuladas (%) Períodos IGE TER PAV SGPMO Abr /1994 Fev /2017 539,730 423,398 823,832 614,422 Abr /2004 Fev /2017 137,129 89,112 154,732 146,580 Mar /2016 Fev /2017 5,408-2,555 8,686 6,235 Jan /2017 Fev /2017 0,149-0,639 0,874 0,105 Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE. No segundo mês de 2017, as expectativas relativamente favoráveis continuam, a inflação em rota de queda já está bem próxima da meta do Banco Central (4,76%), 1 as reformas necessárias estão na pauta do Congresso e a Lava Jato continua desnudando uma situação catastrófica da política nacional. Se essa crise, de um lado, é alarmante, de outro, pode ser a condição para a realização das reformas necessárias. O Brasil já passou por outras crises, e foram nesses momentos que medidas indigestas como organização das contas públicas, por exemplo, foram efetivadas. Uma condição para a retomada do crescimento já está dada o controle da inflação e os setores que respondem por obras de infraestrutura atestam isso como se observa no setor de obras públicas de São Paulo. Que o judiciário trabalhe para julgar rapidamente todos os investigados/réus, para que o País possa, o mais rápido possível, iniciar uma nova etapa do ciclo econômico! 1 <http://www.portalbrasil.net/ipca.htm>. Índices de Obras Públicas IPOP Fevereiro/2017 4
Gráfico 1 Acumulado de 12 Meses dos Índices de Obras Públicas 25,000 20,000 IGE TER PAV SGPMO 15,000 10,000 5,000 0,000 mar/16 abr/16 mai/16 jun/16 jul/16 ago/16 set/16 out/16 nov/16 dez/16 jan/17 fev/17-5,000 Índices de Obras Públicas IPOP Fevereiro/2017 5
Índice de Preços de Obras Públicas Metodologia CYRILLO, D. C.; FAVA, V. L. Índices de Preços de Obras Públicas e o Plano Real. Estudos Econômicos. Instituto de Pesquisas Econômicas, São Paulo, v. 25, p. 151-180, 1995. Mais informações: Ipop.dados@fipe.org.br Índices de Obras Públicas IPOP Fevereiro/2017 6
Série Estatística Geral Índices de Preços de Obras Públicas Março de 1994 = 100 (sem desoneração) Edificações Pavimentação Terraplenagem Serv. Gerais Mat. Constr. Mão de Obra Equip. Geral Mat. Constr. Mão de Obra Equip. Geral Mat. Set/15 601,019 502,626 780,892 399,360 784,388 899,447 796,598 358,550 525,537 722,717 829,681 393,251 667,494 Out 601,851 504,658 780,044 401,666 801,473 922,444 796,319 361,292 535,465 745,842 829,580 399,343 667,966 Nov 604,494 509,501 780,484 401,525 848,449 988,223 797,048 359,567 533,565 756,756 830,356 392,750 670,212 Dez 604,570 509,291 780,317 402,561 848,766 988,801 797,132 359,057 536,134 760,895 829,251 395,097 670,220 Jan/16 606,946 514,488 779,421 403,081 849,445 990,124 797,099 357,741 543,688 765,595 830,463 404,051 672,361 Fev 606,909 513,973 779,848 407,556 850,002 990,577 798,207 358,431 537,119 767,403 832,628 393,795 672,490 Mar 607,197 514,884 779,644 403,671 850,480 991,257 797,861 358,522 528,236 771,506 830,871 379,926 672,671 Abr 607,400 515,095 779,678 406,822 904,171 1.064,612 797,814 363,877 523,490 771,745 830,625 373,129 672,687 Maio 629,562 516,947 834,393 406,207 908,456 1.063,463 860,959 363,560 526,629 771,822 901,873 368,878 702,010 Jun 635,984 517,476 850,305 404,979 909,167 1.064,169 867,205 362,070 523,820 769,054 904,405 365,546 710,469 Jul 636,245 516,313 852,577 402,968 908,769 1.063,206 868,553 362,948 515,654 767,115 904,400 354,603 711,032 Ago 636,918 517,857 852,290 407,371 910,968 1.066,349 867,466 363,123 514,829 766,250 901,783 354,054 711,639 Set 638,996 518,385 856,605 408,193 911,011 1.066,153 869,585 363,165 519,550 765,601 902,850 360,873 714,199 Out 639,106 518,760 855,600 407,338 912,541 1.068,081 870,387 363,562 517,898 766,959 902,987 358,025 714,283 Nov 638,775 518,224 855,395 409,379 913,736 1.069,636 869,793 364,187 520,458 764,409 901,983 362,688 713,867 Dez 638,780 518,523 855,179 410,311 915,824 1.072,495 868,045 365,076 526,761 774,230 899,107 368,578 713,675 Jan/17 639,605 519,613 855,051 414,714 922,718 1.078,414 867,848 377,961 526,518 788,973 900,283 362,917 714,420 Fev 639,730 519,704 854,950 419,571 923,832 1.078,967 868,325 381,234 523,398 792,474 899,608 357,325 714,422 Constr. Mão de Obra Equip. Predom. M. O. Índices de Obras Públicas IPOP Fevereiro/2017 7
Índices de Obras Públicas IPOP Fevereiro/2017 8