A Regulamentação da Reforma da Previdência no Setor Público
Reforma da Previdência Dispositivos Auto Aplicáveis Aplicação do Teto Remuneratório (Art. 37, XI da CF ) Concessão de Abono de Permanência (Art. 40 19 da CF e 2º, 5º da EC 41/03) Unificação das Unidades Gestoras (Art. 40 20 da CF) Concessão de Aposentadoria com Proventos Integrais (Art. 6º da EC 41/03) Cessação do Direito a Aposentadoria Proporcional pela Regra de Transição (revogação do art. 8º da EC 20/98)
Cálculos dos Proventos Proventos Integrais ( Art. 3º e 6º da EC 41/03 Limite: remuneração do cargo efetivo) Média das Contribuições (Art. 40, 3º da CF e art. 1º da Lei nº 10.887/04 regra similar a do RGPS) Aplicada em todas as aposentadorias do art. 40 da CF e art 2º da EC 41/03) Proporcionalidade (Art. 40, 1º, I, II e III b da CF Art. 3º da EC 41/03 )
Regras de Cálculos das Aposentadoria Para média serão utilizadas 80% das maiores remunerações que serviram de base para as contribuições do servidor aos regimes de previdência a que esteve vinculado (RGPS/RPPS) (art. 40, 3º CF/88 e art. 1º da Lei 10.887/04) Todas as remunerações, consideradas para o cálculo do valor inicial dos proventos, serão atualizadas monetariamente (art. 40, 17 CF/88 e art. 1º, 1º da Lei 10.887/04)
Regras de Cálculos das Aposentadoria Por ocasião de sua concessão não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria (vedado parcelas temporárias) (art. 40, 2º CF/88) Os proventos serão reajustados anualmente na mesma data do reajuste do RGPS para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real (cada ente deve regulamentar o índice) (art. 40, 8º CF/88 Art.15 da Lei 10.887/04) Obs.: Se o ente não definir índice aplica-se o do RGPS, que é o INPC (Índice Nacional de Preços ao Consumidor), calculado pelo IBGE
Reforma da Previdência Itens Regulamentados Contribuição sobre Proventos e Pensões (Art. 40 18 da CF e art. 4º da EC 41/03) (Lei local - Prazo nonagesimal -manter alíquota anterior) Cálculo das Aposentadorias pela Média (Art. 40 3º da CF e Art. 2º da EC 41/03) (Lei nº 10.887/04, Art. 1º) Atualização dos Salários de Contribuição (Art. 40 17da CF e Art. 2º da EC 41/03) (Lei nº 10.887/04 Art. 1º, 1º)
Reforma da Previdência Itens Regulamentados Nova Regra para as Pensões (Art. 40 7º da CF) (Lei nº 10.887/04, art. 2º) Regulamentação da Contribuição dos Entes Públicos - União, Estados e Municípios (Art. 10 da Lei nº 10.887/04 - alterando o art. 2º Lei 9.717/98 )
Regras Básicas sobre Aposentadoria Regras do Direito Adquirido (Art. 3º da EC 41/03) Regras Permanentes (Art. 40 da CF) Regras de Transição (Art. 2º da EC 41/03) Regra Especial (Art. 6º da EC 41/03) Aposentadoria Voluntária (Art. 40, 1º, III, a e b da CF, Art. 2º e 6º da EC 41/03) Aposentadoria por Invalidez (Art. 40, 1º, I, da CF) Aposentadoria Compulsória (Art. 40, 1º, II, da CF) Aposentadoria Especial (Art. 40, 4º da CF ainda não regulamentada)
Regras Básicas sobre Aposentadoria Aposentadorias Voluntárias Direito adquirido (art. 3º da EC 41/03) Aplicável ao servidor titular de cargo efetivo que preencheu todas as condições de elegibilidade estabelecidas até 31/12/2003 em cada situação.
APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA - 1º, INCISO III, A DO ART. 40 DA CF - 1ª SITUAÇÃO (até 31/12/2003 paridade - integralidade mantida até 19/02/04) Professor( redutor conforme 5º, art. 40 da CF) Tempo de contribuição: 10950 dias (30anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima:55 anos HOMEM Demais servidores Tempo de contribuição: 12775 dias (35anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 60 anos Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade Professora( redutor cfe. 5º, ar. 40 da CF) Tempo de contribuição: 9125 dias (25anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 50 anos Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade MULHER Demais servidores Tempo de contribuição: 10950 dias (30anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Tempo no cargo:1825 dias (5anos) Idade mínima: 55 anos Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade
APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA - 1º, INCISO III, B DO ART. 40 DA CF - REMUNERAÇÃO PROPORCIONAL 2ª SITUAÇÃO: (até 31/12/2003 paridade - integralidade mantida até 19/02/04) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 65 anos HOMEM Todos os servidores Forma de cálculo: Aposentadoria Proporcional ao tempo de contribuição Piso: salário mínimo Reajuste do Benefício: Paridade Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 60 anos MULHER Todos as servidoras Forma de cálculo: Aposentadoria proporcional ao tempo de contribuição Piso: salário mínimo Reajuste do Benefício: Paridade
APOSENTADORIA CONFORME REGRA DE TRANSIÇÃO CAPUT DO ART. 8º DA EC Nº 20/98 - REMUNERAÇÃO INTEGRAL 3ª SITUAÇÃO (até 31/12/2003 paridade - integralidade mantida até 19/02/04) HOMEM / Todos os servidores Tempo de contribuição: 12775 dias (35 anos) Tempo no cargo: 1825 dias (5 anos) Idade mínima: 53 anos Pedágio: Acréscimo de 20% no tempo que faltava em 18/12/98, para atingir o tempo total de contribuição Regra Especial para Professor: acréscimo de 17% no tempo exercido até 18/12/98, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de magistério Regra Especial para Magistrados, membros do Ministério Público e do TCU: acréscimo de 17% no tempo exercido até 18/12/98 Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do benefício: paridade MULHER / Todos as servidoras Tempo de contribuição: 10950 dias (30anos) Idade mínima: 48 anos Pedágio: Acréscimo de 20% no tempo que faltava em 18/12/98, para atingir o tempo total de contribuição. Regra Especial para Professora: acréscimo de 20% no tempo exercido até 18/12/98, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de magistério Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração da servidora no cargo efetivo Reajuste do benefício: paridade
APOSENTADORIA CFE REGRA DE TRANSIÇÃO 1º DO ART. 8º DA EC Nº 20/98 REMUNERAÇÃO PROPORCIONAL 4ª SITUAÇÃO (até 31/12/2003 paridade - integralidade mantida até 19/02/04) HOMEM Todos os servidores Tempo de contribuição: 10950 (30anos) Tempo no cargo: 1825 (5anos) Idade mínima: 53 anos Pedágio: Acréscimo de 40% no tempo que faltava em 16/12/98, para atingir o tempo total de contribuição. Forma de cálculo: Aposentadoria Proporcional conforme inciso II do mesmo dispositivo, ou seja, 70% do valor máximo que o servidor poderia obter, acrescido de 5% por ano de contribuição que supere o tempo de contribuição acima mais o pedágio. Reajuste do benefício: paridade MULHER Todos as servidoras Tempo de contribuição: 9125 dias (25anos) Idade mínima: 48 anos Pedágio: Acréscimo de 40% no tempo que faltava em 16/12/98, para atingir o tempo total de contribuição. Forma de cálculo: Aposentadoria Proporcional conforme inciso II do mesmo dispositivo, ou seja, 70% do valor máximo que a servidora poderia obter, acrescido de 5% por ano de contribuição que supere o tempo de contribuição acima mais o pedágio. Reajuste do benefício: paridade
Regras Básicas sobre Aposentadoria Aposentadorias Voluntárias Regra Permanente (art. 40, 1, Inc III, alíneas a e b da CF) Aplicável aos servidores titulares de cargo efetivo que ingressarem no serviço público a partir de 31/12/2003, ou que preencherem as condições de elegibilidade naquela data e não optarem pelas condições estabelecidas nas regra de transição dos Art.s 2º e 6º da EC 41/03.
APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA - 1º, INCISO III, A DO ART. 40 DA CF 5ª SITUAÇÃO HOMEM PROFESSOR(redutor conforme 5º, ar. 40 da CF) Tempo de contribuição: 10950 dias (30anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 55 anos Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS DEMAIS SERVIDORES Tempo de contribuição: 12775 dias (35anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 60 anos Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS MULHER PROFESSORA(redutor conforme. 5º, ar. 40 da CF) Tempo de contribuição: 9125 dias (25anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 50 anos Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 Teto do benefício: Remuneração da servidora no cargo efetivo Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS DEMAIS SERVIDORAS Tempo de contribuição: 10950 dias (30anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 55 anos Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 Teto do benefício: Remuneração da servidora no cargo efetivo Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS
APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA - 1º, INCISO III, B DO ART. 40 DA CF REMUNERAÇÃO PROPORCIONAL Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 65 anos 6ª SITUAÇÃO HOMEM / Todos os servidores Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 e posteriormente, aplicar a proporcionalidade ao tempo de contribuição Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 60 anos MULHER / Todos as servidoras Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 e posteriormente, aplicar a proporcionalidade ao tempo de contribuição Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS
Regras Básicas sobre Aposentadoria Aposentadorias Voluntárias Regra de Transição (art. 2º da EC 41/03) Aplicável aos servidores titulares de cargo efetivo que tenham ingressado no serviço público até 16/12/1998
APOSENTADORIA CONFORME REGRA DE TRANSIÇÃO ART. 2º DA EC Nº 41/2003 7ª SITUAÇÃO HOMEM / Todos os servidores Tempo de contribuição : 12775 dias (35 anos) Tempo no cargo: 1825 dias (5 anos) Idade mínima: 53 anos Pedágio: Acréscimo de 20% no tempo que faltava em 16/12/98, para atingir o tempo total de contribuição. Regra Especial para Professor: acréscimo de 17% no tempo exercido até 16/12/98, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de magistério Regra Especial para Magistrados, membros do Ministério Público e do TCU: acréscimo de 17% no tempo exercido até 16/12/98 Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994. Posteriormente, aplica-se a tabela de redução Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS MULHER /Todos as servidoras Tempo de contribuição : 10950 dias (30anos) Idade mínima: 48 anos Pedágio: Acréscimo de 20% no tempo que faltava em 16/12/98, para atingir o tempo total de contribuição. Regra Especial para Professora: acréscimo de 20% no tempo exercido até 16/12/98, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de magistério. Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994. Posteriormente, aplica-se a tabela de redução. Teto do benefício: Remuneração da servidora no cargo efetivo Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS
Regras Básicas sobre Aposentadoria Aposentadorias Voluntárias Regra Especial (art. 6º da EC 41/03) Aplicável aos servidores titulares de cargo efetivo que tenham ingressado no serviço público até 31/12/2003
APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA ART. 6º DA EC 41/2003 8ª SITUAÇÃO Professor( redutor conforme. 5º, ar. 40 da CF) HOMEM Demais servidores Tempo de contribuição:10950 dias (30anos) Tempo no serviço público: 7300 dias (20anos) Tempo na carreira: 3650 dias (10anos) Idade mínima; 55 anos Tempo de contribuição : 12775 dias (35anos) Tempo no serviço público: 7300 dias (20anos) Tempo na carreira: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 60 anos Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade conforme lei Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade conforme lei MULHER Professora( redutor cfe. 5º, ar. 40 da CF) Tempo de contribuição: 9125 dias (25anos) Tempo no serviço público: 7300 dias (20anos) Tempo na carreira: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 50 anos Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração da servidora no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade conforme lei Demais servidores Tempo de contribuição:10950 dias (30anos) Tempo no serviço público: 7300 dias (20anos) Tempo na carreira: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 55 anos Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração da servidora no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade conforme lei
Regras para Aposentadoria - Por Invalidez - Direito Adquirido ( Art. 3º da EC 41/03 Para quem se invalidou até 31/12/2003 vale a data definida pelo laudo médico Proporcionalidade sobre a última remuneração paridade de reajuste Ver disposições da lei local quanto às doenças e % mínimo Nova Regra (Art. 40 1º, I da CF) Proventos: Regra: aplica-se a média dos salários de contribuição e após, a proporcionalidade ao tempo, podendo ser estabelecido percentual mínimo por lei local
Regras para Aposentadoria - Por Invalidez - Exceção: invalidez por acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável integralidade do resultado da média dos salários de contribuição, limitada a última remuneração rol de doenças definir em lei local - na ausência ver RGPS Invalidez por doença mental pagamento somente ao curador Possibilidade de revisões periódicas cessação da aposentadoria e retorno a atividade Contribuição acima de 4.663,75 reajuste para manter o valor real periodicidade do RGPS
Regras para Aposentadoria Compulsória Mantida Regra Anterior - Art. 40, 1º, II DE APLICAÇÃO OBRIGATÓRIA NA DIA SEGUINTE À DATA EM QUE O SERVIDOR OU SERVIDORA COMPLETAR 75 ANOS Proventos: aplica-se a média dos salários de contribuição e após, a proporcionalidade ao tempo Vedada a fixação de %, mínimo superior ao Salário Mínimo Limite máximo a remuneração do cargo efetivo Contribuição acima de 4.663,75 Reajuste para manter o valor real periodicidade do RGPS Se completada a idade limite até 31/12/03 a proporcionalidade será aplicada sobre a última remuneração e o reajuste com paridade
Regras para Aposentadoria - Especial - Ausência de Regulamentação Leis locais com disposições específicas irregulares por força do disposto no PÚ, do Art.5º, da lei nº 9.717/98 Exceção declaração de inconstitucionalidade pelos Tribunais de Contas VER SUMULA 347 STF
Mudança de Cálculo do Valor das Pensões Regra Anterior: Valor: Igual à remuneração do cargo efetivo ou ao provento do servidor falecido. Nova Regra Valor: Igual à remuneração do cargo efetivo ou ao provento do servidor falecido até o limite de R$ 4.663,75 acrescido de 70% da parcela excedente a este limite.
Regras para Pensão Direito Adquirido ( Art. 3º da EC 41/03 ) Para dependentes de servidores falecidos até 19/02/2004 Ver disposições da lei local Reajuste do benefício com paridade
Regras para Pensão Nova regra para as pensões (Art. 40 7º da CF) - (Lei 10.887/04 Art. 2º) Não há mais possibilidade de pensão integral para quem tem remuneração superior a R$ 4.663,75 Redutor de 30% acima de R$ 4.663,75 - para qualquer benefício, tanto para dependentes de servidor ativo como inativo. Contribuição acima de R$ 4.663,75 Não se aplica a média Reajuste para manter o valor real periodicidade do RGPS Independe se a morte é acidentária ou decorrente de doença grave Limite remuneratório aplicado após cálculo do beneficio e antes da divisão em cotas Contribuição calculada sobre a parte do benefício que ultrapasse a faixa de isenção e rateada entre as cotas partes
Regras de Transição Aposentadorias Voluntárias TABELAS PARA APLICAÇÃO DOS ÍNDICES DE REDUÇÃO ( 1º DO ART. 2º DA EC 41/03)
1 - PARA QUALQUER SERVIDOR QUE COMPLETAR OS REQUISITOS DO ART. 2º da EC 41/2003 ATÉ 31/12/2005 IDADE HOMEM/MULHER % A REDUZIR (3,5% a.a.) % A RECEBER 53/48 24,5% 75,5% 54/49 21% 79% 55/50 17,5% 82,5% 56/51 14% 86% 57/52 10,5% 89,5% 58/53 7% 93% 59/54 3,5% 96,5% 60/55 0% 100%
2 - PARA QUALQUER SERVIDOR QUE COMPLETAR OS REQUISITOS DO ART. 2º da EC 41/2003 A PARTIR DE 01/01/2006 IDADE HOMEM/MULHER % A REDUZIR (5% a.a.) % A RECEBER 53/48 35% 65% 54/49 30% 70% 55/50 25% 75% 56/51 20% 80% 57/52 15% 85% 58/53 10% 90% 59/54 5% 95% 60/55 0% 100%
3 - PARA PROFESSORES * QUE COMPLETAREM OS REQUISITOS DO ART. 2º da EC 41/2003 ATÉ 31/12/2005 IDADE HOMEM/MULHER** % A REDUZIR % A RECEBER 53/48 7% 93% 54/49 3,5% 96,5% 55/50 0% 100% * Para o cálculo da aposentadoria dos professores, pela regra de transição não será aplicada a redução de idade e tempo de contribuição prevista no 5º do Art. 40 da CF, apenas o disposto no 4º do art. 2º da EC 41/2003. ** Para o cálculo do redutor previsto no 1º do Art. 2º da EC 41/2003 aplica-se a redução estabelecida no 5º do Art. 40 da CF 4 - PARA PROFESSORES QUE COMPLETAREM OS REQUISITOS DO ART. 2º da EC 41/2003 A PARTIR DE 1º/01/2006* IDADE HOMEM/MULHER % A REDUZIR % A RECEBER 53/48 10% 90% 54/49 5% 95% 55/50 0% 100% * - Valem as mesmas observações do quadro nº 03
Reforma da Previdência Pendências de Regulamentação Contribuição Sobre Proventos e Pensões (Art. 40 18 da CF e art. 4º da EC 41/03) (Lei local- Prazo nonagesimal - manter alíquota anterior ) Cálculo da Aposentadoria por Invalidez (Art. 40, 1º DA CF) Reajustamento do Valor dos Benefícios (Art. 40 8º da CF e Art. 6º; PU da EC 41/03)(Lei Local- Art.15 Lei 10.887/04 na mesma data do RGPS)
Reforma da Previdência Pendências de Regulamentação Previdência Complementar para o Servidor Público (Art. 40 15 da CF) (Lei Local) Documento para Comprovação dos Salários de Contribuição - 3º do Art. 1º Lei 10.887/04 Sistema Integrado se Dados Relativos às Remunerações - Art. 3º Lei 10.887/04 Constituição do Colegiado Paritário Art. 9º Lei 10.887/04
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