Centro de Gestão e Estudos Estratégicos Ciência, Tecnologia e Inovação Seminário Mercosul Resumo Rio de Janeiro Novembro, 2003
RESUMO SEMINÁRIO MERCOSUL Objetivos Este seminário visa ampliar a percepção dos diferentes países em relação às possibilidades de cooperação em CT&I no âmbito do MERCOSUL, a partir de visões de futuro apresentadas por representantes dos países membros. Este evento será realizado em articulação com a ANDIFES,considerando, ainda, as ações de cooperação bilateral e multilateral existentes valorizando programas exitosos em andamento. SITUAÇÃO ATUAL Foi realizado nos dias 24 e 25 de novembro no Auditório do BNDES, Rio de Janeiro, o Seminário Mercosul Ciência, Tecnologia e Inovação. Os principais resultados do evento promovido pelo MCT com o CGEE são os seguintes: Pontos convergentes: Mercosul é projeto estratégico para os países-membros e importante vetor de integração da América do Sul. Os investimentos em C&T tem importância política, econômica, social e cultural, o que implica a necessidade da união de esforços. Há semelhança entre os países da América do Sul no que se refere ao tema da P&D, o que facilita a cooperação. A Recyt (instância do sistema oficial do Mercosul dedicada à C&T) pode contribuir para o desenvolvimento dos países membros. Há oportunidades para isso. 1
O desafio está em transmitir conhecimentos gerados para o setor produtivo, com benefícios para a sociedade. Proposta de agenda de trabalho Realizar reunião de ministros e altas autoridades de C&T do Mercosul e países convidados. Realizar programas-piloto de P&D conjuntos em temas de interesse comum, com apoio financeiro de agências dos países-membros e buscando apoio financeiro de organismos internacionais. Buscar a participação de Universidades e empresas dos países-membros. Áreas/temas para P&D: Os mais citados foram: Biodiversidade, Agronegócio, Saúde, Sociedade da Informação/Tecnologias da Informação e Comunicação. Outros temas/áreas citados: Petróleo e Gás Natural, Preservação do Meio- Ambiente, Recursos Hidricos, Espacial, Biotecnologia, Nanotecnologia, Biocombustíveis, Pequenas Empresas (alimentos, mobiliário etc), Ciências Sociais. Realizar projetos-piloto cooperativos para: Pós-graduação (programa regional de doutorado, com base na complementariedade). Base de Dados (sobre pesquisadores, por exemplo). 2
Redes de pesquisas, pesquisadores e infra-estruturas. Ensino à distância. Reconhecimento mútuo de diplomas. Desburocratização de autorização para viagens de estudantes e professores (e pesquisadores) aos países-membros. Implementação da rede 'Clara' (Cooperação Latino-Americana de Redes Avançadas). Incubação de Empresas: troca de experiências, consolidação de redes entre incubadoras e aperfeiçoamento de metodologias. Metrologia, Normalização e Certificação de produtos e processos, e criação de redes regionais de TIB em áreas de interesse comum (agronegócio, alimentos etc). Desenvolvimento de mecanismos de fomento e alocação de parcela de recursos nacionais para a cooperação internacional, inclusive bolsas para cientistas e pesquisadores. Coordenação e articulação de editais (convocatórias) nacionais de P&D, buscando a integração de projetos e equipes dos países-membros. Recomendações: Buscar a continuidade de recursos para C&T, evitando o contingenciamento de fundos. 3
Desenvolver mecanismos para o financiamento de Programas de P&D complexos, de maior porte e de longa duração. Considerar as experiências bem sucedidas, como o Programa RHAE (CNPq) e Prosul (MCT). Reorientar a alocação de recursos existentes para a cooperação internacional afim de privilegiar ações no âmbito do Mercosul. Considerar a ampliação de perspectivas caso as agências de fomento venham a alocar parte de seus fundos em projetos cooperativos regionais e a definir os investimento em P&D como investimentos de infra-estrutura. Observar que elevadas taxas de juros desestimulam o investimento empresarial em P&D e o desenvolvimento de mecanismos de capital de risco. Próximos passos: Propor à Recyt o detalhamento da agenda proposta, visando sua viabilização e implementação, privilegiando a atuação multilateral. Agenda detalhada será um dos assuntos para debate e aprovação na Reunião de Ministros e Altas Autoridades em C&T do Mercosul e países convidados. 4