Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS Instituto de Filosofia e Ciências Humanas Departamento de Ciência Política Partidos e Sistemas Partidários 02/2012 Prof. Dr. Paulo Peres Departamento de Ciência Política Programa de Pós-Graduação em Ciência Política E-Mail: peres.ps@gmail.com Atendimento: Sala 224 Prof.ª Assistente: Sara Souza Programa de Pós-Graduação em Ciência Política Doutorado UFRGS E-Mail: saraepitacio@hotmail.com.br Turma U Aulas: Segundas-Feiras, 18:30-21:50 Prédio 43324, Sala 110 Apresentação Desde seu surgimento, no século XIX, os partidos políticos modernos se tornaram um dos principais objetos de pesquisa da Ciência Política. Desde então, diversos modelos de análise organizacional e tipologias de partidos foram propostos, com a finalidade de se estudar da maneira mais acurada possível essa variável indispensável das democracias representativas. A importância dos partidos para os regimes democráticos é tão grande que os estudiosos desse fenômeno chegaram a afirmar que a democracia contemporânea é uma democracia partidária. Não obstante, os partidos enfrentam periodicamente diagnósticos pessimistas que proclamam sua iminente perda de legitimidade e a conseqüente crise do sistema de representação. Por outro lado, enquanto são vistos como animais a caminho da extinção, os partidos nunca foram tão presentes na dinâmica dos governos e na própria gestão do Estado e das políticas públicas. Diante desse quadro, a proposta do curso é promover o estudo das principais teorias sobre os partidos, com o foco voltado principalmente para a estrutura organizacional e os sistemas partidários. Avaliação A avaliação será feita por meio de dois trabalhos escritos e dois seminários. Todas as atividades serão realizadas em grupo. Assim, serão organizados grupos que se encarregarão de produzir os dois textos relativos a cada trabalho e de apresentar os dois seminários. As quatro avaliações [dois trabalhos escritos e dois seminários] receberão, cada uma, notas entre zero e dez, sendo que a nota final na disciplina será a média aritmética das notas atribuídas a essas atividades. Depois, essa média será transformada em um conceito, conforme a seguinte equivalência: de 9 até 10 = A; de 7 até 8,9 = B; de 5 até 6,9 = C; abaixo de 5 = D. O trabalho escrito deverá ter, no máximo, 10 páginas, com fonte Times New Roman, tamanho 12, e espaço 1,5 entre as linhas. Os trabalhos devem ter títulos e devem ser divididos em seções que também devem ter títulos. Além da introdução, devem ter uma conclusão e uma bibliografia ao final. Além disso, também devem seguir as regras acadêmicas de citação e referências. Cada grupo apresentará, ao todo, dois seminários e disporá de 20 minutos para fazer sua exposição em cada apresentação. No caso de utilização de power point, caberá aos grupos fazer a reserva do equipamento, bem como sua instalação. O aluno que não obtiver média suficiente para aprovação poderá se submeter a uma prova de recuperação. Essa prova será realizada em sala de aula, sem consulta, e as questões propostas poderão abordar qualquer um dos pontos tratados ao longo do curso. Temas dos Trabalhos. No caso do primeiro trabalho, cada grupo deverá apresentar um texto propondo critérios para a análise empírica das organizações partidárias, sugerindo as variáveis centrais a serem observadas e também suas formas de operacionalização. Deverão ainda ser justificadas as escolhas de tais variáveis, mostrando-se que são importantes para a compreensão da dinâmica interna dos partidos. No caso do segundo trabalho, cada grupo deverá realizar a análise de uma organização partidária brasileira de acordo com o modelo proposto no primeiro trabalho. Essa análise também deverá ser apresentada na forma de um texto, seguindo o mesmo formato e as mesmas diretrizes do primeiro trabalho. Seminários. Os seminários serão apresentados nos mesmos dias da entrega dos trabalhos e deverão consistir na exposição oral do conteúdo dos textos produzidos. A expectativa é a de que sejam utilizados recursos didáticos que tornem a exposição dinâmica e interessante, simulando a apresentação de um trabalho de pesquisa num encontro científico. Partidos e Sistemas Partidários Departamento de Ciência Política 2º Semestre de 2012-1-
CRONOGRAMA DAS AULAS Primeira Parte: Introdução ao Tema Aula 01 Apresentação Bibliografia Básica SEILER, Daniel-Louis (2000). Os Partidos Políticos. Brasília: UnB. [Capítulos 1 e 2, pp. 05-36] OPPO, Anna (1995). Partidos Políticos [pp. 898-905]; In: BOBBIO, N.; MATEUCCI, N. e PASQUINO, G. (Orgs.), Dicionário de Política. Brasília: UnB. Aula 02 Os Partidos como um Problema de Pesquisa Bibliografia Básica NEUMANN, Sigmund (1965). En Torno a un Estudio Comparativo de los Partidos Políticos [pp. 17-26]; In: NEUMANN, S. (Org.), Partidos Políticos Modernos. Madrid: Tecnos. Políticos. São Paulo: Martins Fontes. [ Introdução, pp. XIII-XXIV] PERES, Paulo (2009). Revisitando a Teoria Geral dos Partidos de Maurice SCHWARTZENBERG, Roger-Gérard (1979). Sociologia Política. São Paulo: Difel. [Terceira Parte, Seção I, O Fenômeno Partidário, pp. 487-508] Complementar SARTORI, Giovanni (1976). Partidos e Sistemas Partidários. Brasília: UnB. [Capítulo 1, pp. 21-59] DAALDER, Hans (1985). The Comparative Study of European Parties and Party Systems: An Overview [pp. 01-28]; In: DAALDER, H. and MAIR, P. (Eds.), Western European Party Systems: Continuity and Change. London: Sage. Aula 03 Genealogia Partidária: A Origem dos Partidos Modernos Bibliografia Básica WEBER, Max (2005). A Política como Vocação [pp. 63-116]; In: WEBER, M., Três Tipos de Poder e outros Escritos. Lisboa: Tribuna da História. (2005). Economia y Sociedad. México: Fond0 de Cultura Econômica. [Capítulo IX, seção 4, Los Partidos y su Organización, pp. 1076-1094]. DUVERGER, Maurice (1970). Os Partidos Políticos. Rio de Janeiro: Zahar. [ Apresentação e Introdução: A Origem dos Partidos, pp. 13-38] Complementar LaPALOMBARA, Joseph and WEINER, Myron (1966). The Origin and Development of Political Parties [pp. 03-42]; In; LaPALOMBARA, J. and WEINER, M. (Eds.), Political Parties and Political Development. Princeton: Princeton University Press. DAALDER, Hans (2001). The Rise of Parties in Western Democracies ; In: DIAMOND, Larry and GUNTHER, Richard (Eds.), Political Parties and Democracy. Baltimore: Johns Hopkins University Press. SCHWARTZENBERG, Roger-Gérard (1979). Sociologia Política. São Paulo: Difel. [Terceira Parte, Seção II, Os Tipos de Partidos, pp. 509-554] Segunda Parte: Anatomia Partidária RANNEY, Austin and KENDALL, Willmoore (1958). La Democracia y El Sistema de los Partidos Políticos en los Estados Unidos. Buenos Aires: Editorial Bibliográfica Argentina. [Segunda Parte, Capítulo 6, História Intelectual de los Partidos Políticos, pp. 141-182] Aula 04 Morfologia Partidária: A Estrutura Organizacional [Livro I, Capítulo I, O Arcabouço Partidário, pp. 35-96] Políticos. São Paulo: Martins Fontes. [Primeira Parte, A Ordem Organizativa, Capítulos I, II e III, pp. 3-90] Partidos e Sistemas Partidários Departamento de Ciência Política 2º Semestre de 2012-2-
Complementar PERES, Paulo (2009). Revisitando a Teoria Geral dos Partidos de Maurice Press. [Capítulo 3, Party Organizations, pp. 93-123] Aula 05 Fisiologia Partidária: As Forças Intra-Organizacionais [Livro I, Capítulos II e III, Os Membros dos Partidos e Direção dos Partidos, pp. 97-241] Políticos. São Paulo: Martins Fontes. [Terceira Parte, As Contingências Estruturais, Capítulo XII, pp. 435-466] Complementar PERES, Paulo (2009). Revisitando a Teoria Geral dos Partidos de Maurice Press. [Capítulo 2, Supporters, Members, and Activists, pp. 63-92] Aula 06 A Morfofisiologia Partidária: A Oligarquia como Produto Homeostático Bibliografia Básica MICHELS, Robert (2001). Para uma Sociologia dos Partidos Políticos na Democracia Moderna. Lisboa: Antígona. [Parte I, Etiologia da Chefia Partidária, Seção A Causas Técnico-Administrativas, Capítulos 1, 2 e 3, pp. 52-74; Seção B, Causas Psicológicas, Capítulos 1 e 2, pp. 75-88; Parte II, A Dominação como Característica Própria aos Dirigentes, Capítulo 4, pp. 204-222; Parte VI, Síntese: As Tendências Oligárquicas da Organização, Capítulos 1, 2 e 3, pp. 393-430] Complementar MAY, John (1970). Democracia, Organização, Michels [pp. 101-128]; In: AMORIM, Maria Stella (Org.), Sociologia Política II. Rio de Janeiro: Zahar. Aula 07 Exercício: Discussão sobre as Propostas de Modelo de Análise Aula 08 Avaliação: Apresentação dos Primeiros Seminários e Entrega do Primeiro Trabalho Terceira Parte: Ecologia Partidária Aula 09 A Conformação Organizacional: Desenvolvimento e Institucionalização Bibliografia Básica Políticos. São Paulo: Martins Fontes. [Segunda Parte, O Desenvolvimento Organizativo, Capítulo V, A Institucionalização, pp. 91-126] MAINWARING, Scott (2001). Sistemas Partidários em Novas Democracias: O Caso do Brasil. Rio de Janeiro: FGV. [Capítulo 2, Uma Revisão da Teoria dos Sistemas Partidários na Terceira Onda de Democratização, pp. 51-98] Complementar Políticos. São Paulo: Martins Fontes. [Segunda Parte, Capítulo IX, A Ordem Organizativa: Uma Tipologia, pp. 309-346; Terceira Parte, Capítulo XI, A Organização e o Ambiente, pp. 397-435] MAOR, Moshe (1997). Political Parties and Party Systems. London: Routledge. [Capítulo 3, Party Institutionalization, pp. 66-92] Aula 10 A Configuração do Grupo no Habitat: Dinâmica Interpartidária [Livro II, Capítulo I, O Número de Partidos, pp. 242-314] SARTORI, Giovanni (1976). Partidos e Sistemas Partidários. Brasília: UnB. [Parte II: Os Sistemas Partidários, Capítulos 5 e 6, O Critério Numérico e Sistemas Competitivos, pp. 141-244] Partidos e Sistemas Partidários Departamento de Ciência Política 2º Semestre de 2012-3-
Complementar MAIR, Peter (2004). Comparing Party Systems [pp. 88-107]; In: LeDUC, L.; NIEMI, R. and NORRIS, P. (Eds.), Comparing Democracies II: New Challenges in the Study of Elections and Voting. London: Sage. Press. [Capítulo 5, The Classification of Party Systems, pp. 147-184] Aula 11 A Relação com o Ambiente Eleitoral: Efeitos da Competição Bibliografia Básica SCHUMPETER, Joseph (1961). Capitalismo, Socialismo e Democracia. Rio de Janeiro: Fundo de Cultura. [Parte IV, Capítulos 21 e 22, A Doutrina Clássica da Democracia e Mais uma Teoria de Democracia, pp. 305-344] DOWNS, Anthony (1999). Uma Teoria Econômica da Democracia. São Paulo: Edusp. [Capítulos 1, 2 e 3, pp. 25-70] KIRSCHHEIMER, Otto (2012). A Transformação dos Sistemas Partidários da Europa Ocidental, Revista Brasileira de Ciência Política, 07/01, pp. 349-388. Complementar MAOR, Moshe (1997). Political Parties and Party Systems. London: Routledge. [Capítulo 7, Multi-Party Electoral Competition, pp. 195-234] STRØM, Kaare (1990). A Behavioral Theory of Competitive Political Parties, American Journal of Political Science, 34/02, pp. 565-598. Aula 12 A Relação com o Ambiente Social: Sistemas Partidários e Estrutura de Clivagens Bibliografia Básica LIPSET, Martin Seymour (1967). O Homem Político. Rio de Janeiro: Zahar. [Capítulo VII, Eleições: A Expressão da Luta de Classes na Democracia, pp. 231-275] PERES, Paulo (2005). O Problema da Instabilidade Eleitoral na Europa: Uma Análise do Debate Teórico, Empírico e Metodológico, Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais BIB, 60/02, pp. 87-118. Complementar LIPSET, M. S and ROKKAN, S. (1990). Cleavage Structures, Party Systems, and Voter Alighments [pp. 91-138]; In: MAIR, P. (Ed.), The West European Party System. Oxford: Oxford University Press. Press. [Capítulo 6, Why Party Systems Differ?, pp. 184-212] WOLINETZ, Steven (1990). The Transformation of Western European Party Systems [218-231]; In: MAIR, P. (Ed.), The West European Party System. Oxford: Oxford University Press. Aula 13 A Relação com o Ambiente Constitucional: Estado e Governação [Livro II, Capítulo III, Partidos e Regimes Políticos, pp. 386-460] KATZ, Richard y MAIR, Peter (2004). El Partido Cartel: La Transformación de los Modelos de Partidos y de la Democracia de Partidos, Zona Abierta, 108/109, pp. 09-39. Complementar KATZ, Richard and MAIR, Peter (2002). The Ascendancy of the Party in Public Office: Party Organizational Change in Twentieth-Century Democracies [pp. 113-135]; In: GUNTHER, R.; MONTERO, J. and LINZ, J. (Eds.), Political Parties: Old Concepts and New Challenges. Oxford: Oxford University Press. Press. [Capítulo 12, Parties in Government, pp. 349-377] Aula 14 Rumos da Evolução Partidária: Crise, Extinção, Adaptação, Transformação? Bibliografia Básica LINZ, Juan (2002). Parties in Contemporary Democracies: Problems and Paradoxes [pp. 291-317]; In: GUNTHER, R.; MONTERO, J. and LINZ, J. (Eds.), Political Parties: Old Concepts and New Challenges. Oxford: Oxford University Press. Press. [Capítulo 7, Stability and Change in Party Systems, pp. 213-244] MAIR, P.; MÜLLER, W. and PLASSER, F. (2004). Introduction: Electoral Challenges and Party Responses [1-20]; In: MAIR, P.; MÜLLER, W. and PLASSER, F. (Eds.), Political Parties and Electoral Change. London: Sage. Partidos e Sistemas Partidários Departamento de Ciência Política 2º Semestre de 2012-4-
MAIR, P.; MÜLLER, W. and PLASSER, F. (2004). Conclusion: Political Parties in Changing Electoral Markets ; In: MAIR, P.; MÜLLER, W. and PLASSER, F. (Eds.), Political Parties and Electoral Change. London: Sage. Complementar BIEZEN, Ingrid van (2003). Political Parties in New Democracies: Party Organization in Southern and East-Central Europe. London: Palgrave MacMillan. [Part I, Framework, pp. 15-52] MAIR, Peter (1983). Adaptation and Control: Towards an Understanding of Party and Party System Change [pp. 405-430]; In: DAALDER, H. and MAIR, P. (Eds.), Western European Party Systems: Continuity and Change. London: Sage. Aula 15 Exercício: Discussão sobre as Análises Propostas Aula 16 Avaliação: Apresentação dos Segundos Seminários e Entrega do Segundo Trabalho Aula 17 Prova de Recuperação Partidos e Sistemas Partidários Departamento de Ciência Política 2º Semestre de 2012-5-