Políticas de Educação a Distância

Políticas de Educação a Distância Prof. Fernando Jose Spanhol Prof. Fernando Jose Spanhol LED/UFSC/ABED- Avaliador SESU-INEP-CEE/SC

A Evolução da Legislação 1930 - Criação do Ministério dos Negócios e Saúde publica 1931 - Decreto 19.850 cria o CFE Conselho Federal de Educação 1937 - Lei N. 378 reforma do Estado - Cria Ministério de Educação e Saúde - 05 de julho a primeira Universidade 1938 - Criado o INEP 1942 - Decretos 4.073 - Ensino Industrial 4.244 - Ensino Secundário 1946 - Decretos 8.529 Lei orgânica Ensino Primário rio 8.350 Lei orgânica Ensino Normal 1948 - Projeto de LDB- Aprovado depois de treze anos.

A Evolução da Legislação 1951 - Decreto 29.741 cria a CAPES 1961 - Lei 4.024 Cria o Conselho Federal de Educação 1967 - Lei 5.198 Cria Centro Brasileiro de TV educativa 1968 - Lei 5.540 Reforma Universitária ria 1971 - Lei 5692 - LDB diretrizes para 1 1 e 2 2 graus 1975 - Primeira transmissão da TV Educativa 1991 - Salto para o Futuro 1993 - SAEB (Sistema de Avaliação da Educação Básica) 1995 - TV escola 1995 - Lei 9.131 Cria o CNE Conselho Nacional de Educação

A Evolução da Legislação 1996 - Lei 9.394 LDB no artigo 80 traz referência a EAD. EAD sai da Clandestinidade 1998 - Decreto 2.494/98 (1 regulamentação art. 80) Portaria 301/98 Decreto 2.561 2001 - Resolução CES/CNE n n 1 (pós-gradua graduação) 2002 - Comissão SESU Referenciais de qualidade EAD 2004 - Portaria 4.059 (20% de disciplinas a distância) 2004 - Portaria 4.361 (revoga a 301/1998) 2005 - Portaria 2.201 credenciamento IES públicas p formação de professores a distância. 2005- Decreto 5.622, de 20 de dezembro (68 versões)

O que esta valendo! Art.80 da LDB (Lei 9.394/96) Decreto 5.622, de 2005 (revoga o 2.494/98) Resolução CES/CNE n. 1/2001 (pós-gradua graduação) Portaria n. 4.361/2004 (revoga a 301/1998) Portaria n. 4.059/2004 (20% a distância)

Destaques do Decreto 5622 IES com autonomia universitária ria não necessita de autorizações para ofertar novos cursos superiores, uma vez que esteja credenciada para EAD, em sua sede O ato de credenciamento definirá a abrangência de sua atuação no território rio nacional Cursos de Medicina, Odontologia, Psicologia e Direito deverão ser submetidos, prévia e respectivamente, à manifestação do Conselho Nacional de Saúde e do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil

Destaques do Decreto 5622 Obediência às s Diretrizes Curriculares Duração mínima m não poderá ser inferior à definida na modalidade presencial Controle de freqüência definido no projeto pedagógico. gico. Equivalências e aproveitamentos garantidos

Destaques do Decreto 5622 Diploma com validade nacional Os resultados dos exames presenciais periódicos prevalecem sobre os demais resultados obtidos em outras formas de avaliação a distância. Credenciamento/recredenciamento recredenciamento das IES para oferta de cursos superiores a distância feito pela União único e por no máximo m 5 anos

Destaques do Decreto 5622 Colaboração com os Sistemas Estaduais: Banco Nacional de Informação ão com dados sobre educação a distancia Participação dos alunos nas avaliações do SINAES Garantia de condições análogas às s da sede para atendimento dos alunos em pólos remotos

Cenário: Destaque para cursos de formação de professores, seguidos da área de sociais aplicadas 78 processos registrados no Sistema SAPIEnS para credenciamento em EAD 33 processos de Autorização de cursos em IES jáj credenciadas para EAD

Cenário: Tipos de IES que solicitam credenciamento para EAD 50% Universidades 5 % Centros Universitários rios 45 % IES isoladas

Instituições credenciadas pelo MEC para EAD até maio/2006 Credenciadas para Graduação : 82 Autorização Experimental: 56 IFES Exclusivamente para lato sensu : 34 Mais de 90 % são cursos de formação de professores

Instituições credenciadas Graduação (Exceto IFES) IES credenciadas para EAD Centro- Oeste 11% Norte 5% Nordeste 20% Sul 28% Sudeste 36%

Tipos de instituições credenciadas para EAD 46 IES particulares 22 IFES + 34 IFES Experimental 14 IES Estaduais

IES Credenciadas para EAD - Graduação 35 30 25 20 15 10 5 0 29 22 13 6 5 7 1 1 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

IES com pólos p em outras UF avaliadas (2005/2006) Portaria 2.202/2005 Centro Universitário rio Claretiano (SP) Faculdade de Tecnologia e Ciências (BA) Faculdade Educacional da Lapa (PR) Faculdade Internacional de Curitiba (PR) Universidade Católica de Brasília (DF) Universidade do Tocantins (TO) Universidade Norte do Paraná (PR) Universidade Paulista (SP)

IES com pólos p em outras UF avaliadas (2005/2006) Concentração de pólos por região 18% 13% 21% 26% 22% Sul Sudeste Norte Nordeste Centro-Oeste Total de pólos das IES avaliadas: 649 Total de pólos avaliados pela SESu: 93

Estabelecimento de pólosp Decreto 5.622, 2005, Art. 12, inciso X, alínea c e Art. 26. unidades operativas,, no País s ou no exterior, que poderão ser organizados em conjunto com outras instituições, para a execução descentralizada de funções pedagógico gico- administrativas do curso.

Estabelecimento de pólosp As instituições credenciadas para oferta de cursos e programas a distância poderão estabelecer vínculos para fazê-lo em bases territoriais múltiplas, mediante a formação de consórcios, parcerias, celebração de convênios, acordos, contratos ou outros instrumentos similares. Exigência de avaliação in loco pelo MEC, de que as instituições vinculadas podem realizar as atividades específicas que lhes forem atribuídas no projeto de EAD.

Dimensões avaliadas nos pólosp Pertinência com os objetivos institucionais e do projeto pedagógico gico de EAD Experiência do parceiro na área de educação, (responsabilidades acadêmicas e sustentabilidade financeira Infra-estrutura física f geral e para EAD Recursos bibliográficos Pessoal capacitado em EAD Formato da tutoria, perfil acadêmico e responsabilidades do tutor local Formas de acompanhamento da parceria pela IES credenciada

Os mitos e e dúvidas d sobre EAD Estudar a distância é mais fácil... f Montar um curso a distância gera economia para as instituições... Os professores vão perder os empregos... A qualidade dos cursos é a mesma? O diploma tem o mesmo valor dos presenciais? Os alunos não interagem entre si nem com os professores?

O que considerar num projeto de EAD Programa de capacitação de professores e tutores Plataforma Conteúdos e metodologias Definição da relação professor/aluno e tutor/aluno Gestão da padronização e produção de material didático;

O que considerar num projeto de EAD Momentos presenciais com freqüência determinada pela natureza da área do curso oferecido, e pela metodologia de ensino utilizada Centros ou núcleos n de atendimento ao aluno - próprios prios ou conveniados - inclusive para encontros presenciais Apoio Institucional

Referenciais para oferta de cursos superiores a distância Integração da educação superior a distância no plano de desenvolvimento institucional Organização curricular específica Equipe multidisciplinar Material didático Interação entre alunos e professores Avaliação Infraestrutura Gestão e custos

Tendências IES isoladas estabelecerem parcerias com IES credenciadas para EAD, como pólos p para os momentos presenciais Aumento da oferta de cursos de graduação em áreas tradicionais dos bacharelados e tecnologias Demanda por cursos superiores a distância também m em grandes centros, mesmo que exista grande quantidade de IES presenciais Utilização de objetos de aprendizagem de domínio públicop

Para pensar! Para os que estão com medo de assimilar as mudanças, vale lembrar um trecho de uma música. MAS É VOCÊ QUE AMA O PASSADO E QUE NÃO VÊ, É VOCÊ QUE AMA O PASSADO E NÃO VÊ, QUE O NOVO SEMPRE VEM Elis Regina

OBRIGADO spanhol@led.ufsc.br spanhol@univali.br