CONSUN Conselho Universitário PROCESSO Nº: 23078.201896/2015-39 Sr. Presidente, Sras. e Srs. Conselheiros: Relato O presente processo trata de consulta encaminhada à Comissão de Legislação e Regimentos (CLR) do Conselho Universitário pela Presidente da Comissão Permanente de Pessoal Docente (CPPD), Professora Vera Catarina Castiglia Portella, firmada em 23 de julho de 2015. A referida consulta solicita manifestação dessa egrégia Comissão com relação à situação que nos parece omissa na Resolução 12/95 do COCEP com alterações na Decisão 401/2013 do CONSUN. Trata-se da Progressão Funcional em tela do professor que não alcançou a pontuação mínima em ensino de graduação (...) o qual justifica que estava como professor convidado em Instituição de Paris (...) onde segundo sua Chefia (...) ministrou 120h de aula. Prossegue o texto da consulta: O requerente e sua chefia alegam que foi cumprida exigência de pelo menos 16 pts [pontos] em graduação, bem como exigência do MEC (LDB) de 8h de ensino/semana. Consultamos se a CH [Carga Horária] como professor convidado em outra instituição pode ser computada no item 1.1 da planilha [Planilha CPPD 01/06 Progressão Funcional para Prof. Associado] no item ENSINO em Graduação. Em 07 de agosto de 2015, o Presidente da CLR, Professor Celso Giannetti Loureiro Chaves, firma resposta à CPPD: Em reunião nesta data, a Comissão de Legislação e Regimentos do CONSUN analisou a matéria e é de parecer que se trata de caso omisso à legislação pertinente da UFRGS, o qual deve ser objeto de parecer e deliberação do CONSUN. Nestes termos, sugere-se que o processo seja remetido ao Magnífico Reitor, Presidente do CONSUN, para os devidos encaminhamentos. Em 11 de agosto de 2015, a Presidente da CPPD encaminha o Of. nº 14/2015 ao Magnífico Reitor, Prof. Carlos Alexandre Netto, encaminhando o Processo 23078.201896/2015-39 para que o CONSUN se manifeste sobre matéria que se caracteriza como caso omisso à legislação pertinente. Em 12 de agosto de 2015, o expediente é encaminhado ao CONSUN pelo Magnífico Reitor chegando, na mesma data, a esta Comissão de Legislação e Regimentos. APROVADO EM:
O caso em tela, ensejando tratamento de caso omisso, torna necessário destacar os seguintes argumentos, sumarizados cronologicamente a partir dos documentos constantes dos autos. O preenchimento da Planilha CPPD 01/06 (fls. 01 a 05), por parte do solicitante, descreve a pontuação obtida no período compreendido entre 30/08/2012 e 29/08/2014. O solicitante é atualmente Professor Associado, nível II, pleiteando progressão para Professor Associado, nível III. A planilha demonstra que o solicitante totalizou 136,5 pontos. Estes pontos foram distribuídos da seguinte forma: 48 pontos em atividades de ensino (sendo que o mínimo exigido é de 32 pontos), 74 pontos em produção intelectual (de um mínimo exigido de 22 pontos) e 14,5 pontos em atividades de pesquisa e extensão, atividades de administração e de representação. Também são calculados 8 pontos excedentes em atividades de ensino e 26 pontos excedentes em produção intelectual para a próxima avaliação. A banca examinadora, composta por três Professores Titulares (César Augusto Guazzelli, Cornélia Eckert e José Vicente Tavares dos Santos) do Instituto de Filosofia e Ciências Humanas emite, em 30 de abril de 2015, parecer favorável à concessão da progressão pretendida e encaminha, na mesma data, o expediente à CPPD. Em 12 de maio de 2015, a Presidente da CPPD retorna o expediente à Comissão de Avaliação do IFCH para manifestação sobre a carga horária em ensino, aduzindo que só recebe redução [da carga horária] o titular da FG/CD. Assim, deve anexar a Portaria do período de substituição ou revisar pontuação em ensino (fls. 26). Em 19 de maio, a Profa. Cornélia Eckert devolve os autos à CPPD para apreciação, tendo sido juntada cópia do Parecer nº 102/2009-PG- RCM da Procuradoria-Geral (fls. 27 a 29). Em 25 de maio de 2015, a Presidente da CPPD faz retornar os autos à Unidade, com a mesma diligência, pois só receberá CH [carga horária] ou redução de pontos c/ Portaria de Substituição. [...] Embora a LDB não especifique como devem ser as 8hs de ensino em sala de aula a UFRGS, por sua autonomia decidiu que das 8hs semanais, 04h devem ser de graduação = 16pts (fls. 26 e 26v). Em 22 de julho de 2015, o Professor Temístocles Américo Corrêa Cezar, no exercício da Chefia do Departamento de História IFCH, encaminha o expediente à CPPD com o seguinte despacho: Em resposta à orientação da Presidente da CPPD, Profa. Vera Catarina Castiglia Portella, transmitida ao Prof. Benito Bisso Schmidt, por telefone, em 10 de julho do corrente encaminho resposta em anexo e documentação comprobatória (fls. 26v). A mencionada resposta, firmada pelo Professor Temístocles Cezar, Chefe Interino do Departamento de História IFCH apresenta os seguintes
argumentos: em resposta à solicitação do professor Benito Bisso Schmidt relativa ao seu processo de solicitação de progressão funcional : 1. O referido professor atuou como docente convidado no Institut des Hautes Études de L Amérique Latine de Paris no primeiro semestre de 2014, período no qual ministrou as seguintes disciplinas. A saber: I. Historiografia Brasileira Contemporânea: tendências, debates e impasses; II. Memórias, esquecimentos e silêncios na América Latina após as ditaduras no Brasil e na Argentina. 2. Cada disciplina correspondeu a sessenta horas-aula equivalentes a 04 (quatro) créditos, totalizando 120 horas; 3. A carga horária acima citada corresponde ao exigido pelo Departamento, em concordância com as normas da UFRGS e do MEC, com vistas à totalização de pontos requeridos em graduação para a progressão funcional; 4. O Departamento aprovou por unanimidade a liberação do professor para tais atividades por avaliá-las como fundamentais à internacionalização e à divulgação dos conhecimentos provenientes das pesquisas realizadas pelo referido docente em nossa UFRGS. (fls. 30) Em 22 de julho de 2015, os autos são encaminhados à CPPD pela Gerente Administrativa do IFCH/UFRGS, Técnico-Administrativa Ilga Schauren, e, em 23 de julho de 2015, a Presidente da CPPD encaminha à CLR a solicitação que deu origem ao presente parecer. Constam, também, dos autos: 1. Encaminhamento do pedido de progressão Funcional de Professor Associado, nível II, para Professor Associado, nível III, firmado pelo Professor Benito Bisso Schmidt (fls. 06); 2. Portaria n o 2362 de 23 de março de 2015 que concede progressão funcional, por avaliação, no Quadro desta Universidade, ao Professor Benito Bisso Schmidt, da classe de Professor Associado Nível I, para Professor Associado, nível II, referente ao interstício de 30/08/2010 a 30/08/2012, firmada pelo Vice-Reitor, Professor Rui Vicente Oppermann (fls 07); 3. Relatório de Atividades Docentes do Professor Benito Bisso Schmidt, referente ao período 30/08/2012 a 30/08/2014, emitido pela UFRGS (fls. 08 a 14);
4. Comprovantes referentes à produção acadêmica do professor no período - índices de livros e periódicos e páginas iniciais de artigos (fls. 15 a 25). 5. Parecer n. o 102/2009-PG-RCM de 29/01/2009, referente ao Processo 23078.037999/08-39, sobre o cumprimento da carga horária mínima de ensino exigida na Lei nº 9394/1997 (art. 56) e da própria regulamentação da UFRGS (Decisão nº 197/2006) por ocupante de atividade típica de função gratificada (fls. 27 a 29); 6. Portaria n o 6919 de 29 de outubro de 2013, que autoriza o afastamento do país do Professor Benito Bisso Schmidt com a finalidade de atuar como professor visitante e pesquisador junto ao Institut des Hautes Études de l Amérique Latine, Université Sorbonne Nouvelle, Paris 3 França, no período compreendido entre 13 de janeiro e 19 de maio de 2014, firmada pelo Professor Carlos Alexandre Netto, Magnífico Reitor (fls. 31); 7. Atestado emitido e firmado pelo Sr. Olivier Buirette, Responsable administratif do Institut des Hautes Études de l Amérique Latine, Université Sorbonne Nouvelle, Paris 3 França, em 30 de junho de 2014, certificando que o Professor Benito Bisso Schmidt foi, durante sua estadia em Paris, o titular da cátedra Simón Bolívar de janeiro a maio de 2014, em cujo contexto ministrou os cursos de Historiografia brasileira contemporânea: tendências, debates e impasses, e Memórias, esquecimentos e silêncios na América Latina após as ditaduras no Brasil e na Argentina (fls. 32). É o relato. Mérito Conforme explicitado nos autos, o objeto do processo é de grande importância, tendo em vista que a solicitação não somente trata de caso omisso, mas enseja também alteração na regulamentação das progressões funcionais, particularmente neste momento em que se prepara o encaminhamento da unificação das normas regulamentadoras de progressões docentes na UFRGS ao plenário do CONSUN. Ademais, no caso específico da classe de Professor Associado, esta é constituída por docentes de destacada produção acadêmica. Assim, é usual
que os integrantes desta classe participem de programas de pósdoutoramento ou atuem como professores convidados ou visitantes em instituições, centros de pesquisa e universidades, no Brasil e no exterior. Entende a CLR que, no caso em tela: (i) foi comprovada a efetiva atuação do solicitante como Professor Visitante em instituição reconhecida; (ii) foi demonstrado que o docente efetivamente ministrou disciplinas que podem ser utilizadas para integralizar o exigido pela legislação (Decisão nº 197/2006 e Lei nº 9394/1997); (iii) (iv) o Departamento de lotação do docente declarou que as atividades de ensino realizadas no período de afastamento são equivalentes às que o docente exerceria no Departamento, durante o semestre regular; o Departamento de lotação do docente declarou que a liberação do professor foi aprovada por unanimidade e que suas atividades no exterior fazem parte da internacionalização e da divulgação da produção intelectual do Departamento. Pelo exposto, esta Comissão de Legislação e Recursos entende que a solicitação originária do processo deve ser atendida e sugere que, paralelamente, sejam estudadas as modificações pertinentes nas normas de progressão funcional docente na UFRGS no que se refere ao tema específico do presente processo. Com o objetivo de agilizar o atendimento ao pleito do docente, a CLR recomenda a imediata concessão da progressão solicitada e, ato contínuo, a devolução do presente expediente ao Conselho Universitário para alteração das normas pertinentes. Parecer A Comissão de Legislação e Regimentos recomenda ao plenário do egrégio Conselho Universitário: I a aprovação da concessão de progressão funcional de Professor Associado, nível II, para Professor Associado, nível III, a Benito Bisso Schmidt, com base neste parecer e nas peças que integram o processo;
II que determine o retorno do presente processo, uma vez concedida a progressão funcional a que se refere o item I, acima, ao Conselho Universitário, para alteração das normas de progressão funcional docente na Universidade Federal do Rio Grande do Sul, naquilo que se refere especificamente ao tema em pauta. É o parecer. (o original encontra-se assinado) CELSO GIANNETTI LOUREIRO CHAVES (o original encontra-se assinado) (o original encontra-se assinado) LUÍS DA CUNHA LAMB JANE FRAGA TUTIKIAN (o original encontra-se assinado) (o original encontra-se assinado) CLAUDIOMAR OVIEDO RIBEIRO GIOVANI CULAU OLIVEIRA