R & W Engenharia Fundada em 19 de abril de 1991. Prestação de serviços em segurança do trabalho atendendo em especial as NRs6, 9, 13, 15, 16 e 17 com emissão de laudos técnicos. Treinamentos como: Cipa, Trabalhos em altura, Espaços confinados, Prevenção e combate a incêndios, etc. Corpo Técnico: 6 Engenheiros sendo 5 com Especialização em Segurança do Trabalho. 2 Especialistas em Ergonomia. 1 Tecnólogo em Gestão Ambiental 4 Técnicos em Segurança do Trabalho. 2 digitadores e 2 comerciais. Endereço: A GESTÃO DA SAÚDE E SEGURANÇA NO TRABALHO Luiz Fernando Rohenkohl 1
GESTÃO DA SAÚDE E SEGURANÇA NO TRABALHO. Atualmente, governos, empregadores e trabalhadores reconhecem que a introdução de sistemas de gestão da segurança e saúde no trabalho nas empresas tem impacto positivo tanto na redução de fatores de risco como no aumento da produtividade. GESTÃO DA SAÚDE E SEGURANÇA NO TRABALHO. O Brasil tem adotado as diretrizes da OIT (Organização Internacional do Trabalho), para os sistemas de gestão, principalmente no que diz respeito a abordagem tripartite, o que proporciona força, flexibilidade e bases adequadas para o desenvolvimento de uma cultura de segurança sustentável nas organizações. 2
GESTÃO DA SAÚDE E SEGURANÇA NO TRABALHO. No Brasil, um dos instrumentos de gestão da segurança e da medicina do trabalho é o SESMT previsto na legislação trabalhista e regulamentado por uma Portaria do MTE por intermédio da NR 4, todavia as NRs editadas recentemente foram no sentido da integração entre todas as normas não só do MTE, mas também das Leis Previdenciárias, Civis e Criminais. GESTÃO DA SAÚDE E SEGURANÇA NO TRABALHO. Para entendermos como é possível realizar a Gestão da Saúde e Segurança no trabalho desenvolveremos conjuntamente nesta noite um rápido plano. 3
GESTÃO DA SAÚDE E SEGURANÇA NO TRABALHO. Plano implica segundo a metodologia dos 5 W2H1F a resposta a sete perguntas: O quê? Por quê? Quando? Onde? Quem? Como? Quanto? Feedback. O quê? Gestão Significa gerenciamento, administração, onde existe uma instituição, uma empresa, uma entidade social de pessoas, a ser gerida ou administrada. O objetivo é de crescimento, estabelecido pela empresa através do esforço humano organizado, pelo grupo, com um objetivo específico. 4
O quê? Saúde Ocupacional Consiste na promoção de condições laborais que garantam o mais elevado grau de qualidade de vida no trabalho, protegendo a saúde dos trabalhadores, promovendo o bem-estar físico, mental e social, prevenindo e controlando os acidentes e as doenças através da redução das condições de risco. O quê? Segurança do Trabalho É um conjunto de ciências e tecnologias que tem o objetivo de promover a proteção do trabalhador no seu local de trabalho, visando a redução de acidentes do trabalho e doenças ocupacionais. É uma área da engenharia e da medicina do trabalho cujo objetivo é identificar, avaliar e controlar situações de risco, proporcionando um ambiente de trabalho mais seguro e saudável para as pessoas. 5
Por quê? Ano Trabalhadores Quantidade de Acidentes do Trabalho Óbitos % Acid. / Num. Trab. 1970 7.284.022 1.220.111 2.232 16,75 Média 1970 12.428.828 1.575.566 3.604 12,67 Média 1980 21.077.804 1.118.071 4.672 5,30 Média 1990 23.648.341 470.210 3.925 1,98 Média 2000 32.970.507 512.275 2.811 1,55 Média 10/11 45.189.493 710.319 2.819 1,57 Por quê? 50.000.000 Evolução número de trabalhadores (1970/2011) 45.000.000 40.000.000 Número de trabalhadores 35.000.000 30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 6
Por quê? 2.500.000 Total acidentes do trabalho (1970/2011) 2.000.000 Número de acidentes 1.500.000 1.000.000 500.000 0 Por quê? 2.000.000 Tipos de acidente (1970/2011) 1.800.000 1.600.000 Número de acidentes 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 Típico Trajeto Doença Sem CAT 600.000 400.000 200.000 0 7
Por quê? 7.000 Acidentes de trabalho com óbito no períodode 1970 até2011 6.000 Número de óbitos 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Por quê? 50.000.000 Evolução número de trabalhadores x número de acidentesx 10 (1970/2011) 45.000.000 40.000.000 35.000.000 30.000.000 25.000.000 20.000.000 Trabalhadores 15.000.000 Acidentesx10 10.000.000 5.000.000 0 8
Quando? Onde? 9
Quem? Quem? A responsabilidade pelo desenvolvimento de uma SST é da alta administração da empresa (empregador) com a participação de seus colaboradores (trabalhadores), formando uma equipe multidisciplinar com algumas diretrizes, como por exemplo: 10
Quem? Exemplo de diretrizes: Proporcionar orientação e a integração dos participantes Quem? Exemplo de diretrizes: Motivar todos os membros da empresa em particular os empregadores, os proprietários, o pessoal de direção, os trabalhadores e seus representantes para que apliquem os princípios e os métodos adequados de gestão da Segurança e Saúde. 11
Quem? Exemplo de diretrizes: Cumprir com a legislação vigente Como? Desenvolver um sistema de gestão de segurança e saúde no trabalho que inclua no mínimo: os principais elementos da política da empresa, a empresa como um todo, planejamento e implementação, ações de melhoria e avaliação. 12
Como? Política: O empregador, mediante consulta junto aos trabalhadores e seus representantes, deve estabelecer e apresentar, por escrito, uma política de Segurança e Saúde no Trabalho que deve ser: Específica para a empresa e apropriada ao seu porte e à natureza de suas atividades; Concisa, claramente escrita, datada e efetivada através de assinatura ou endosso do empregador ou da pessoa de cargo mais elevado ou de maior responsabilidade na empresa; Comunicada e facilmente acessível a todas as pessoas no local de trabalho; Revisada para que continue adequada; e Colocada à disposição das partes externas interessadas, conforme o caso. Como? A política de SST deve incluir, no mínimo, os seguintes princípios e objetivos fundamentais com os quais a empresadeve estar comprometida com: A proteção da segurança e saúde de todos os membros da empresaatravés da prevenção de lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho; O cumprimento dos requisitos da legislação nacional em vigor, dos programas voluntários, dos acordos coletivos em SST e de outros requisitos que a empresa subscreve; A garantia de que os trabalhadores e seus representantes sejam consultados e encorajados a participar ativamente em todos os elementos do sistema de gestão; e A melhoria contínua do desempenho do sistema de gestão da SST. 13
Como? Muito importante: O sistema de gestão da SST deve ser compatível com os outros sistemas de gestão da empresa ou estar neles integrado. Como? Especificamente, quanto às diretrizes a serem seguidas pelas empresas, o Ministério do Trabalho tem editado e alterado, através de portarias, ao longo dos últimos 35 anos, normas regulamentadoras que são em número de 36 atualmente. 14
Como? NR Assunto Última alteração 1 Disposições Gerais 2009 2 Inspeção Prévia 1983 3 Embargo ou Interdição 2011 4 Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho 2009 5 Comissão Interna de Prevenção de Acidentes 2011 6 Equipamento de Proteção Individual EPI 2011 7 Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional 2011 8 Edificações 2011 Como? NR Assunto Última alteração 9 Programa de Prevenção de Riscos Ambientais 1994 10 Segurança em Instalações e Serviços em Eletricidade 2004 11 Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais. 2004 12 Segurança no Trabalho em Máquinas e 2011 Equipamentos 13 Caldeiras e Vasos de Pressão * 2008 14 Fornos 1983 15 Atividades e Operações Insalubres 2011 16 Atividades e Operações Perigosas * 2003 15
Como? NR Assunto Última alteração 17 Ergonomia 2007 18 Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção * 2011 19 Explosivos 2011 20 Segurança e Saúde no Trabalho com Inflamáveis e Combustíveis 2012 21 Trabalhos a Céu Aberto 1999 22 Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração 2011 23 Proteção Contra Incêndios 2011 24 Condições Sanitárias e de Conforto nos Locais de Trabalho 1993 Como? NR Assunto Última alteração 25 Resíduos Industriais 2011 26 Sinalização de Segurança 2011 27 Revogada 2008 28 Fiscalização e Penalidades 2012 29 Norma Regulamentadora de Segurança e Saúde no Trabalho Portuário 2006 30 Segurança e Saúde no Trabalho Aquaviário 2008 31 Segurança e Saúde no Trabalho na Agricultura, 2011 Pecuária, Silvicultura, Exploração Florestas e Aquicultura. 32 Segurança e Saúde no Trabalho em Serviços de Saúde 2011 16
Como? NR Assunto 33 Segurança e Saúde nos Trabalhos em Espaços Confinados 34 Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção e Reparação Naval Última alteração 2006 2011 35 Trabalho em Altura 2012 36 Segurança e Saúde no Trabalho em Empresas de Abate e Processamento de Carnes e Derivados 2013 **Consulta pública disponível para edição da Norma de Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo. Como? Participação dos trabalhadores. 17
Como? Participação dos trabalhadores: A participação dos trabalhadores constitui um elemento essencial do sistema de gestão da SST, assegurando no mínimo: Que os trabalhadores e seus representantes sejam consultados, informados e capacitados em todos os aspectos de SST associados ao seu trabalho, incluindo as medidas relativas às situações de emergência. A adoção de medidas para que os trabalhadores e seus representantes, disponham de tempo e recursos para participarem ativamente dos processos de empresa, planejamento e implementação, avaliação e ação para melhorias do sistema de gestão. Como? Responsabilidade e obrigação de prestar contas: O empregador e a alta administração devem definir a responsabilidade, a obrigação de prestar contas e a autoridade para o desenvolvimento, a implementação e a operação do sistema de gestão da SST e para o alcance de objetivos pertinentes. 18
Como? Devem ser estabelecidas estruturas e processos que: Assegurem a SST como uma responsabilidade intrínseca do pessoal diretivo que deve ser conhecida e aceita em todos os níveis; Definam e comuniquem aos membros da empresaa responsabilidade, a obrigação de prestar contas e a autoridade das pessoas encarregadas de identificar, avaliar ou controlar os riscos relacionados à SST; Proporcionem supervisão efetiva, segundo as necessidades, para assegurar a proteção da segurança e da saúde dos trabalhadores; Promovam a cooperação e a comunicação entre os membros da empresa, que inclui os trabalhadores e seus representantes, para implementar os elementos do sistema de gestão;... Como? Devem ser estabelecidas estruturas e processos que: Estabeleçam e implementem uma política clara em matéria de SST bem como objetivos mensuráveis; Estabeleçam procedimentos efetivos para identificar e eliminar ou controlar os riscos relacionados ao trabalho e promovam a saúde no trabalho; Estabeleçam programas de prevenção e promoção da saúde; Disponibilizem os recursos adequados para assegurar que as pessoas responsáveis pela SST, possam desempenhar satisfatoriamente suas funções. 19
Como? Documentação do sistema de gestão: De acordo com o porte e a natureza da atividade da empresa, deve ser elaborada e mantida atualizada uma documentação sobre o sistema de gestão da SST que compreenda: A política e os objetivos da empresaem matéria de SST; As funções administrativas e as responsabilidades fundamentais para a implementação do sistema de gestão;... Como? Documentação do sistema de gestão: Os riscos significativos para a SST resultantes das atividades da empresa, bem como as medidas adotadas para preveni-los e controlálos; Os planos, os procedimentos, as instruções e outros documentos internos utilizados na estrutura do sistema de gestão da SST. Possibilidade de seres gerenciados e mantidos no local de origem, identificáveis e rastreáveis e o tempo de conservação deve ser especificado. 20
Como? Os registros de SST podem compreender: Registros resultantes da implementação do sistema de gestão da SST; Registros relativos a lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho; Registros decorrentes da legislação nacional de SST; Registros relativos a exposições dos trabalhadores, à vigilância do ambiente de trabalho e da saúde dos trabalhadores; e Os resultados do monitoramento ativo e reativo. Como? Comunicação: Devem ser estabelecidos e mantidos procedimentos e disposições para: Receber, documentar e responder adequadamente às comunicações internas e externas relativas à SST; Assegurar a comunicação interna da informação sobre SST entre os níveis e as funções relevantes da empresa; e Assegurar que as preocupações, as ideias e as contribuições dos trabalhadores e de seus representantes para as questões de SST sejam recebidas, consideradas e respondidas. 21
Como? Planejamento, desenvolvimento e implementação do sistema: A finalidade do planejamento deve ser a criação de um sistema de gestão da SST que sustente: No mínimo, a conformidade com a legislação nacional; Os elementos do sistema de gestão da SST da empresa; e A melhoria contínua do desempenho em SST. Como? Prevenção de riscos (perigos): Riscos (perigos) relacionados à segurança e à saúde dos trabalhadores devem ser identificados e avaliados de forma contínua. 22
Como? Prevenção de riscos (perigos): As medidas preventivas e de proteção devem ser implementadas de acordo com a seguinte ordem de prioridade: Eliminar os riscos; Controlaro risco na fonte com a adoção de medidas de controle de engenharia ou medidas organizacionais; Reduzirao mínimo os riscos através da concepção de sistemas seguros de trabalho que compreendam medidas administrativas de controle; e Se os riscos residuais não puderem ser controlados por meio de medidas coletivas. O empregador deverá fornecer gratuitamente equipamento de proteção individual apropriado, incluindo vestuário, e adotar medidas que assegurem o uso e a manutenção desses equipamentos de proteção. Como? Contratação de terceiros: Medidas devem ser tomadas e mantidas a fim de garantir que as exigências de SST da empresa, ou pelo menos o equivalente, sejam aplicadas aos empreiteiros e a seus trabalhadores. 23
Como? Investigação de lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho e seus impactos no desempenho da segurança e saúde: A investigação da origem e das causas básicas das lesões, das degradações da saúde, de doenças e dos incidentes deve permitir a identificação de qualquer deficiência do sistema de gestão da SST e deve ser documentada. Essas investigações devem ser conduzidas por pessoas competentes, com a participação apropriada dos trabalhadores e de seus representantes.... Como? Investigação de lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho e seus impactos no desempenho da segurança e saúde. Os resultados das investigações, assim como quaisquer recomendações do comitê de segurança e saúde, devem ser comunicados às pessoas competentes para que tomem providências corretivas, incluídos na análise crítica pela administração e considerados nas atividades de melhoria contínua. As ações corretivas resultantes de tais investigações devem ser implementadas com a finalidade de evitar que se repitam casos de lesões, degradações da saúde, doenças ou incidentes relacionados ao trabalho. 24
Feedback Auditorias Devem ser adotadas providências para a realização de auditorias periódicas destinadas a determinar se o sistema de gestão da SST e seus elementos protegem de forma adequada e eficaz a segurança e saúde dos trabalhadores e previnem incidentes. As auditorias devem ser conduzidas por pessoas competentes, membros da empresaou não, e independentes da atividade a ser auditada. Feedback O monitoramento e a medição do desempenho devem: Permitir que se determine em que extensão a política e os objetivos de SST estão sendo implementados e os riscos, controlados; Incluir tanto monitoramento ativo como reativo e não se apoiar somente em estatísticas sobre lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho; e Ser registrados. 25
Feedback O monitoramento deve proporcionar: Retroalimentação (feedback) sobre o desempenho em SST; Informação para determinar se os procedimentos habituais de identificação, prevenção e controle dos riscos foram implementados e operam efetivamente; e Bases para a tomada de decisões que visem a melhorar a identificação, o controle dos riscos e o sistema de gestão da SST. Feedback O monitoramentoreativo deve incluir a identificação, a notificação e a investigação de: Lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho (incluindo o monitoramento das faltas acumuladas por motivo de doença); Outras perdas, tais como danos à propriedade; Desempenho deficiente em segurança e saúde e outras falhas no sistema de gestão da SST; e Programas de reabilitação e restauração da saúde dos trabalhadores. 26
Feedback Análise crítica pela administração: As análises críticas pela administração devem: Avaliar a estratégia global do sistema de gestão da SST a fim de determinar se ele satisfaz aos objetivos de desempenho planejados; Avaliar a capacidade do sistema de gestão da SST para responder às necessidades globais da empresae das partes interessadas, incluindo os trabalhadores e as autoridades regulamentares; Avaliar a necessidade de modificar o sistema de gestão da SST, incluindo a política de SST e seus objetivos;... Feedback Melhoria contínua Disposições devem ser estabelecidas e mantidas em prol da melhoria contínua dos elementos pertinentes do sistema de gestão da SST e do sistema como um todo. Essas disposições devem levar em consideração: Os objetivos de SST da empresa; Os resultados das atividades de identificação e avaliação dos riscos; Os resultados do monitoramento e da medição de desempenho; As investigações de lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho e os resultados e as recomendações das auditorias;... 27
Feedback Melhoria contínua Continuando: As conclusões da análise crítica realizada pela administração; As recomendações a favor de melhorias apresentadas por todos os membros da empresa, que inclui o comitê de segurança e saúde, quando existir; As alterações na legislação nacional, nos programas voluntários e nos acordos coletivos; As novas informações relevantes; e Os resultados dos programas de proteção e promoção da saúde. Quanto custa? Primeiramente deve ser observado que o termo utilizado está incorreto. Não se deve pensar em quanto custa (o que normalmente vem à mente), mas sim quanto vamos investir na prevenção e segurança de nossos colaboradores. 28
Quanto custa? Quanto custa? Um grupo de pessoas sadias na nossa sociedade. 29
Quanto custa? Menor absenteísmo. Quanto custa? Menor turnover 30
Quanto custa? Menores custos com seguridade social Quanto custa? Menores gastos com indenizações. 31
Quanto custa? Menores gastos com previdência social (saúde, aposentadorias precoces, doenças do trabalho, acidentes do trabalho). Quanto custa? Diminuição de um passivo desconhecido 32
Quanto custa? Maior comprometimento social Quanto custa? Maior produtividade 33
Quanto custa? E o mais importante uma sociedade melhor Conclusão: O Quê? Respondemos o que é gestão, saúde ocupacional e segurança. Por quê? Quando? Onde? Quem? Como? Política, Participação dos trabalhadores, Responsabilidades, Documentação, comunicação, planejamento e implementação do sistema, prevenção de riscos, investigação de não conformidades, contratação de terceiros. Feedback. Avaliação e monitoramento, investigação de não conformidades, auditoria, ações para melhorias Quanto custa? 34
Finalmente o que queremos? Finalmente o que queremos? Uma sociedade melhor, mais feliz, harmônica, dedicada junto com nossos familiares e amigos. Muito obrigado Luiz Fernando Rohenkohl 35