Ordem dos Engenheiros 11 de Outubro, de 2012 PERSPETIVAS ATUAIS DA SEGURANÇA NO TRABALHO NA CONSTRUÇÃO A ACT e a responsabilização dos atores intervenientes no Pedro Nuno Pimenta Braz, Inspetor do Trabalho Centro Local da Lezíria e Médio Tejo, Santarém
O que é a ACT 22
Decreto Regulamentar n.º 47/2012 de 31 de Julho A ACT tem por missão a promoção da melhoria das condições de trabalho, através da fiscalização do cumprimento das normas em matéria laboral e do controlo do cumprimento da legislação relativa à segurança e saúde no trabalho, bem como a promoção de políticas de prevenção dos riscos profissionais, quer no âmbito das relações laborais privadas, quer no âmbito da Administração Pública. Trata-se de uma autoridade administrativa.
Que responsabilizações existem para os diversos atores intervenientes no projeto e na construção? 1. Na implementação da segurança; 2. Em caso de incumprimento da legislação existente: Penais - arts 152-B.º - violação das regras de segurança; e 277.º - infração a regras de construção, ambos do CP. Administrativas - COL.
Na implementação da SST em projeto e em construção existem, a montante da sanção, diferentes e complementares responsabilidades dos atores intervenientes. Em conjunto, esses atores têm a enorme responsabilidade de assegurar e preservar a vida de quem trabalha no setor da construção.
Que legislação em termos de segurança e saúde no trabalho? Imensa! Código do Trabalho Lei n.º 7/2009, de 12 de Fevereiro com última redação dada pela Lei n.º 23/2012 de 25.06; Regime jurídico de promoção da SST Lei n.º 102/2009, de 10 de Setembro; Diretiva estaleiros (92/57/CEE, de 24.06) - Dec.-Lei n.º 273/2003, de 29 de Outubro; Portaria n.º 101/96, de 3 de Abril; Regulamento de segurança no trabalho da construção civil Decreto 41 820 de 11 de Agosto de 1958; Diretiva Máquinas (2006/42/CE, de 17.05) transposta pela Lei n.º 103/2008, de 24.06; Diretiva equipamentos de trabalho (2001/45/CE) transposta pelo Dec.-lei n.º 50/2005, de 25.02. Contudo existe uma nova Diretiva - 2009/104/CE, de 16.09 ; Máquinas em 2.ª mão Dec.-lei n.º 214/95, de 18.08; Outra legislação (amianto, químicos, Lei n.º 31/2009, de 3.07, legislação indireta )
Centremo-nos no Dec.-lei n.º 273/2003, de 29 de Outubro, ou seja na planificação da prevenção da segurança e saúde no trabalho. Os seus instrumentos principais são: Planos de segurança e saúde; Comunicação prévia; Compilação técnica.
Atores em estaleiro: Dono de obra Autor do projeto Coordenadores de segurança Entidade executante Diretor de obra Serviços de SST Empregadores Trabalhadores
Como conseguir uma responsabilização consciente: 1. A interação efetiva dos diferentes atores em estaleiro; 2. O conhecimento substantivo na utilização dos instrumentos de prevenção existentes; 3. A busca constante da integração da SST em cada gesto técnico. Só assim se conseguirá assegurar uma genuína política de prevenção de riscos profissionais. Não basta a conformidade com a Lei!
É fundamental criarem-se rotinas disciplinadoras na gestão das coordenações de segurança, de modo a que a inovação face a novas circunstâncias possa surgir sustentadamente reuniões de enquadramento, reuniões com trabalhadores, testes de alcoolémia... Além de se deverem controlar sempre os mesmos aspetos, deverse-á também descobrir outros p.e., verificar as ligações dos baldes aos braços das retroescavadoras; a forma como se procede à limpeza de uma autobetoneira; a resistência às baixas temperaturas de uma grua; os quebra-costas de uma escada vertical de um silo, etc
A pergunta que todos deverão fazer, quotidianamente, é a seguinte: Hoje vai acontecer um acidente de trabalho; como é que o poderei evitar? ) המוסד - (Mossad