CONCURSO Nº 1/DGN/2015 VENDA DE TERRENO EM PONTE D ANTA, ESPINHO REGULAMENTO
ÍNDICE REGULAMENTO 1. Objeto do concurso 2. Consulta do processo 3. Concorrentes 4. Visita ao local 5. Esclarecimentos 6. Caracterização, preço e condições de venda 7. Condições de pagamento 8. Caução 9. Entrega das propostas 10. Minuta da proposta 11. Modo de apresentação da proposta 12. Ato público do concurso 13. Fatores de exclusão dos concorrentes 14. Análise das propostas e critério de adjudicação 15. Adjudicação e prazo de validade das propostas 16. Anulação da adjudicação 17. Esclarecimentos a prestar pelos concorrentes 18. Encargos do concorrente ANEXO Nº 1 Minuta da proposta ANEXO Nº 2 Planta de localização Fotos Informação da Câmara Municipal de Espinho sobre as condicionantes e ónus a incidir sobre o terreno Informação cadastral 1
CONCURSO Nº 1/DGN/2015 VENDA DE TERRENO EM PONTE D ANTA, ESPINHO REGULAMENTO 1. Objeto do concurso O presente concurso tem por objeto a venda, em propriedade plena, de um terreno composto por três parcelas, sito no cruzamento da rua de Ponte d Anta (E.N 109) e na rua da Idanha, na união de freguesias de Anta e Guetim, em Espinho, propriedade do Instituto da Habitação e da Reabilitação Urbana, I.P., adiante designado por IHRU, e melhor identificadas no anexo nº 2 ao presente Regulamento. O terreno é vendido na situação e condição em que se encontra, livre de ónus ou encargos para além do indicado no ponto 6.2.2. 2. Consulta do processo 2.1. O processo de concurso encontra-se patente na Direção de Gestão do Norte do IHRU, I.P., sita na Rua D. Manuel II, nº. 296 6º andar, 4050-344 Porto, telefone 226079670, fax 226079679, correio eletrónico: dgn@ihru.pt, onde pode ser examinado, das 9:30 horas às 12:30 horas e das 14:00 horas às 17 horas, desde a data da publicitação até ao último dia do prazo fixado para apresentação das propostas. O processo está disponível para consulta no Portal da Habitação: www.portaldahabitacao.pt 2.2. O processo de concurso é constituído pelas peças indicadas no respetivo índice geral. 2.3. Os interessados poderão obter cópias do processo de concurso, mediante o pagamento da quantia de 25,00 (vinte e cinco euros), acrescido de IVA à taxa legal em vigor, em dinheiro ou através de cheque emitido a favor do IHRU, a fornecer por este Instituto no prazo máximo de 4 (quatro) dias, contados a partir da data da receção do pedido. Eventuais portes de correio serão suportados pelos interessados. 2
2.4. Será da responsabilidade dos interessados, a verificação e comparação das cópias fornecidas com os elementos do processo patenteado. 3. Concorrentes Pode candidatar-se ao presente concurso qualquer pessoa singular ou pessoa coletiva, esta legalmente constituída. 4. Visita ao local 4.1 - Durante o prazo do concurso, os interessados poderão inspecionar o terreno em concurso e realizar nele os reconhecimentos que entenderem indispensáveis à elaboração da sua proposta. 4.2 - Para visitas acompanhadas ao terreno, devem as mesmas ser solicitadas através de pedido escrito, por fax ou e-mail, de acordo com a informação referida no ponto 2.1. 4.3. - O IHRU agendará visitas ao local, conforme as solicitações recebidas. As visitas realizar-se-ão até um máximo de 2 dias úteis anteriores à entrega das propostas, sendo as datas agendadas para essas visitas notificadas aos interessados, por correio eletrónico ou fax. 5. Esclarecimentos 5.1. Os pedidos de esclarecimentos devem ser apresentados por escrito, fax ou por correio eletrónico, até 10 dias antes da conclusão do prazo para entrega das propostas, sendo a resposta prestada pela mesma via. 6. Caracterização, preço e condições de venda 6.1. O terreno tem a área total de 9.310 m 2, sendo composto por três parcelas contíguas, com a seguinte caracterização registo-cadastral: 3
Parcela nº 9 Descrição predial nº 2563, da freguesia de Anta, concelho de Espinho - prédio misto Urbano - Artigo matricial nº 331-U da UF Anta e Guetim, que teve origem no 283-U da extinta freguesia de Anta, concelho de Espinho Afetação: Habitação Área: 115 m 2 VPT: 29.300,00 Rústico - Artigo matricial nº 2226-R da UF Anta e Guetim, que teve origem no artigo nº 1861-R da extinta freguesia de Anta, concelho de Espinho Afetação: Cultivo Área: 5115 m 2 VPT: 67,50 Composição e confrontações: Casa de um pavimento, terreno de cultura e fruteiras; Norte e Nascente herdeiros de Carlos Rodrigues de Castro, Sul e Poente - estrada Parcela nº 10 Descrição predial nº 00930/090792, da freguesia de Anta, concelho de Espinho Artigo matricial nº 2368-U da UF Anta e Guetim, que teve origem no artigo nº 2667-U da extinta freguesia de Anta, concelho de Espinho Afetação: Terreno para construção Área: 3.730 m 2 VPT: 339.500,00, determinado em 2012 Composição e confrontações: Terreno para construção; Norte IGAPHE e estrada e Poente IGAPHE e estrada nº 109 Parcela nº 11 Descrição predial nº 651/290590, da freguesia de Anta, concelho de Espinho Artigo matricial nº 2878-U da UF Anta e Guetim que teve origem no artigo nº 3572-U da extinta freguesia de Anta, concelho de Espinho Área: 350 m 2 Afetação: Terreno para construção VPT: 55.151,41, determinado em 2013 Composição e confrontações: Terreno para construção; Norte, Nascente e Poente IGAPHE e Sul - estrada da Idanha 4
6.2 Condicionantes: 6.2.1 De acordo com a deliberação nº 262/2015 Rotunda da distribuição entre a Rua da Ponte de Anta (E.N. 109), rua da Idanha e Rua do Monte de Lírio, constante da ata nº 20/2015, foi aprovada em reunião de Câmara de 5 de outubro de 2015, o estudo prévio para rotunda a implementar, incide parcialmente sobre a parcela de terreno nº 9, conforme elementos constantes do anexo nº 2. Pelo ofício da Câmara Municipal de Espinho, com a referência nº 1562/2015, de 20 de outubro, e de acordo com o despacho de 19-10-2015 exarado pelo Sr. Presidente desta Câmara Municipal, Dr. Joaquim José Pinto Moreira, o Município informa que nos termos do instrumento de planeamento em vigor, o terreno em causa está em área abrangida pelo Plano Geral de Urbanização, nas "Zonas residenciais a criar". Estas zonas destinam-se exclusivamente a habitação, sendo no entanto de considerar equipamentos comerciais de utilização quotidiana, serviços culturais, recreio e garagens de recolha. Refere ainda o regulamento, que a autorização de edificação nestas zonas depende de prévia aprovação de Planos Parciais a elaborar por iniciativa municipal ou particular. Em sequência da publicação do aviso n.º 8887/2015 de 12 de agosto, que veio publicitar a aprovação da prorrogação do prazo do procedimento de Suspensão Parcial do Plano Geral de Urbanização (PGUE) e das Medidas Preventivas (publicitados por Aviso n.º 4788/2013, publicado no Diário da República, 2.ª série, n.º 69 de 9 de abril de 2013) por mais um ano (12 meses), encontra-se o PGUE suspenso parcialmente. Foi também publicado o aviso n.º 8886/2015 de 12 de agosto, que publicitou a aprovação da prorrogação do procedimento de Revisão do Plano Geral de Urbanização de Espinho (publicitado por Aviso n.º 2381/2013, publicado no Diário da República, 2.ª série, n.º 34 de 18 de fevereiro de 2013), e o Documento Normativo de Apoio à Gestão Urbanística para as áreas suspensas do PGUE, designado de Adenda aos Termos de Referência da Revisão do PGUE, por mais um ano (12 meses). Importa ainda salientar que em resultado da suspensão dos pontos 1, 3 e 4 do artigo 5.º, bem como do artigo 41.º do regulamento do PGUE as operações urbanísticas não carecem de elaboração de Planos Parciais (Planos de Pormenor). 5
Decorre ainda da Suspensão Parcial do PGUE, que as pretensões apresentadas serão objeto de análise e elaboração de proposta de decisão conjunta, entre a Câmara Municipal de Espinho e a CCDR-N e demais entidades previstas na lei. De mencionar ainda que o procedimento de revisão do PDM de Espinho, encontra-se praticamente a entrar no período de discussão pública previsto no Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial (RJIGT). A proposta do Plano submetida à Comissão Consultiva, em julho de 2015, obteve decisão favorável condicionada pelas entidades que a integram. Na proposta do Plano, esta área está em solo urbano, nos espaços habitacionais, do tipo I consolidado. A proposta de Regulamento, na identificação dos usos, propõe que o uso dominante seja o habitacional, complementado com usos comerciais, de serviço, turísticos e de equipamento, e o regime de edificabilidade, na ausência de frente urbana consolidada, admite um índice de utilização máxima de 1,2 e a altura de fachada não superior a 17 metros. 6.2.2 Ónus É da responsabilidade do adquirente: a) ceder ao domínio público municipal a área de 694,00 m 2 da parcela de terreno nº 9 acima referida, de acordo com a deliberação camarária referida no ponto anterior sobre o estudo prévio para a rotunda a implantar no cruzamento da Rua de Ponte de Anta (E.N. nº 109) com a rua da Idanha, na união de freguesias de Anta e Guetim, em Espinho; 6.3. O preço de referência é de 380.000,00 (trezentos e oitenta mil euros). 6.4. Cada concorrente deverá apresentar uma única proposta de compra, nos termos dos números 10. e 11. do presente Regulamento. 6.5. A proposta a apresentar pelos concorrentes deverá, obrigatoriamente, ser de valor superior ao preço de referência, a que se refere o número 6.3. 6
7. Condições de pagamento 7.1. A totalidade do preço será paga na data da celebração da escritura do contrato de compra e venda. 7.2. A escritura do contrato de compra e venda será celebrada no prazo máximo de 60 (sessenta) dias a contar da comunicação da adjudicação, em data a fixar pelo IHRU, sendo o adjudicatário notificado com a antecedência mínima de 10 dias. 7.3. A não celebração da escritura no prazo previsto no número anterior, por motivos imputáveis ao adjudicatário, implica a perda do direito ao valor da caução, reservando-se ao IHRU o direito de transferir essa adjudicação ao concorrente classificado em lugar imediatamente a seguir. 8. Caução 8.1. Os concorrentes prestarão uma caução, no valor de 5 % (cinco por cento) do preço proposto, através de cheque bancário ou visado endereçado ao IHRU e enviado juntamente com a Proposta. 8.2. Ao valor de venda, a pagar na data da celebração da escritura de compra e venda, será deduzido o valor da caução prestada pelo adjudicatário. 8.3. Aos restantes concorrentes e após a adjudicação da venda do terreno, a caução será devolvida no prazo máximo de sessenta dias (60) dias, a contar da data da adjudicação do concurso. 9. Entrega das propostas 9.1. As propostas serão entregues até às 17 horas do dia 21 de janeiro de 2016, pelos concorrentes ou seus representantes, na Direção de Gestão do Norte do IHRU, I.P., sita na Rua D. Manuel II, nº. 296 6º andar, 4050-344 Porto, contra recibo, ou remetidas pelo correio sob registo e com aviso de receção. 7
9.2. Não serão aceites as propostas que cheguem após a data e hora indicadas no número anterior, independentemente da data de registo do correio. O concorrente será o único responsável pelos atrasos que porventura se verifiquem, não podendo apresentar qualquer reclamação na hipótese da entrada dos documentos se verificar já depois de esgotado o prazo de entrega das propostas. 10. Minuta da proposta A proposta deverá ser redigida de acordo com a minuta tipo anexa Anexo nº 1 ao presente regulamento, em língua portuguesa, sem rasuras, entrelinhas ou palavras riscadas. 11. Modo de apresentação da proposta 11.1. Juntamente com a Proposta, os concorrentes deverão enviar fotocópias dos seguintes documentos: a) No caso de pessoa singular Fotocópia do documento de Identificação Civil: Bilhete de identidade ou Cartão de Cidadão; Fotocópia do Número de identificação fiscal; No caso de o concorrente ser casado(a), enviar idêntica documentação relativa ao cônjuge. b) No caso de pessoa coletiva Certidão da Conservatória do Registo Comercial válida ou indicação do código de Certidão Permanente, para consulta. 11.2. A Proposta, a caução e a documentação a que se refere o número 11.1. deverão ser encerrados num invólucro opaco, fechado e lacrado, no rosto do qual deverá ser indicada a identificação do concorrente, bem como a designação do concurso Concurso nº 1/DGN/2015, Venda de terreno em Ponte d Anta, Espinho, para além da menção da entidade promotora IHRU. 8
12. Ato público do concurso 12.1. O ato público do concurso terá lugar na Direção de Gestão do Norte do IHRU, I.P., sita na Rua D. Manuel II, nº. 296 6º andar, 4050-344 Porto, realizar-se-á no dia 22 de janeiro de 2016 às 10 horas, e nele só poderão intervir os concorrentes ou as pessoas por eles devidamente credenciadas para o efeito. 12.2. O ato público do concurso decorre perante um Júri, composto por número ímpar de membros, não inferior a três, nomeados pelo Conselho Diretivo do IHRU, um dos quais presidirá e outro será secretário. 12.3. De tudo o que ocorrer no ato público do concurso será lavrada ata, a qual será assinada por todos os membros do Júri. 13. Fatores de exclusão dos concorrentes 13.1. Serão excluídos os concorrentes que não apresentem a proposta redigida em língua portuguesa e em conformidade com a minuta, nos termos do número 10. do presente Regulamento de Concurso. 13.2. Serão excluídos os concorrentes que não apresentem a caução a que se refere o número 8 deste regulamento, bem como os documentos referidos no seu número 11.1. 13.3. Serão ainda excluídos os concorrentes que não respeitem a forma de apresentação indicada no ponto 11.2 deste regulamento de concurso. 14. Análise das propostas e critério de adjudicação O único critério de adjudicação é o preço. Após análise das propostas pelo Júri, as propostas serão elencadas, por ordem decrescente do preço proposto. 9
15. Adjudicação e prazo de validade das propostas 15.1. Quando, apreciadas as propostas, se verifique existirem concorrentes em igualdade de circunstâncias para serem preferidos, a escolha do adjudicatário será feita por sorteio a realizar pelo Júri no próprio ato público do concurso. 15.2. No prazo de 15 dias a contar da data da comunicação da adjudicação, o adjudicatário deverá fazer prova de que se encontra em situação regularizada relativamente a dívidas por impostos ao Estado Português e de que se encontra em situação regularizada relativamente a dívidas por contribuições para a Segurança Social. 15.3. Decorrido o prazo de 90 dias, contados da data do ato público do concurso, cessa, para os concorrentes que não hajam recebido comunicação de terem sido preferidos, a obrigação de manter as respetivas propostas. 15.4. O prazo a que se refere o número anterior considerar-se-á prorrogado por mais 30 dias por consentimento tácito dos concorrentes que nada requeiram em contrário. 16. Anulação da adjudicação 16.1. No caso de o adjudicatário não fazer prova de que se encontra em situação regularizada relativamente a dívidas ao Estado ou à Segurança Social, nos termos do disposto no número 15.2, a adjudicação será anulada e adotado o procedimento referido na parte final do número 7.3, ou seja, o IHRU transferirá essa adjudicação ao concorrente classificado em lugar imediatamente a seguir, relativamente à fração/prédio em causa. 16.2. O disposto no número anterior aplica-se também no caso de o adjudicatário ter compromissos por regularizar com o IHRU. 10
17. Esclarecimentos a prestar pelos concorrentes Os concorrentes obrigam-se a prestar, relativamente à documentação que instrua as suas propostas, todos os esclarecimentos que o IHRU considere necessários à avaliação das respetivas propostas. 18. Encargos do concorrente 18.1. São encargos do concorrente as despesas inerentes à elaboração da proposta. 18.2. São da responsabilidade do adjudicatário as despesas e encargos inerentes à celebração do contrato de compra e venda, bem como o registo dos prédios e atos conexos. 11