relatório de gestão 2010

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Presidenta da República Dilma Rousseff Ministra do Planejamento, Orçamento e Gestão Miriam Belchior INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA IBGE Presidente Eduardo Pereira Nunes DiretorExecutivo Sérgio da Costa Côrtes ÓRGÃOS ESPECÍFICOS SINGULARES Diretoria de Pesquisas Wasmália Socorro Barata Bivar Diretoria de Geociências Luiz Paulo Souto Fortes Diretoria de Informática Paulo César Moraes Simões Centro de Documentação e Disseminação de Informações David Wu Tai Escola Nacional de Ciências Estatísticas Solange Corrêa Onel UNIDADE RESPONSÁVEL DiretoriaExecutiva Sérgio da Costa Côrtes Coordenação de Planejamento e Supervisão Gylcilene Ribeiro Storino

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística RELATÓRIO DE GESTÃO 2010 Rio de Janeiro Abril 2011

Av. Franklin Roosevelt, 166 Centro 20021120 Rio de Janeiro RJ Brasil Diretoria Executiva Relatório de Gestão do exercício de 2010 apresentado aos órgãos de controle interno e externo como prestação de contas anual a que esta Unidade está obrigada nos termos do art. 70 da Constituição Federal, elaborado de acordo com as disposições da Instrução Normativa TCU n 63, de 01.09.2010, da Decisão Normativa TCU n 107 de 27.10.2010, da Portaria TCU nº 277, de 07.12.2010 e da Portaria CGU nº 2546, de 27.12.2010. Coordenação Gylcilene Ribeiro Storino Gerente do Projeto Fábio Thomaz Barbosa Equipe Técnica Ana Maria Martins Neves Mônica Mendanha Piquet de Alcantara Nelson Baptista Moreira Programação Visual e Diagramação da Publicação Mauro Emílio Araújo Revisão Sandra Marcia de Melo Colaboradores Ângela Maria Francisco de Paula Antonio Fernando de Andrade Alves Antonio Ferreira Antunes Antonio Carlos Mantuano Dulce Maria Teixeira Elizabeth de Carvalho Faria Franklin Moreira de Almeida Kellen Gomes de S.Almeida Padrones La Fayette Cortes Neto Leandro Okamoto Luiz Gutman Maria Letícia Duarte Warner Maria Vilma Salles Garcia Marise Maria Ferreira Massashige Takiguchi Paula Dias de Azevedo Paulo César de Souza Quintslr Sandra Cavalcanti de Barros Sandra Furtado Taurino de Vasconcelos Millen Valdir Fortunato Junior

Apresentação Este relatório tem por objetivo prestar contas e dar transparência à gestão dos recursos orçamentários, financeiros, patrimoniais e humanos empregados no desenvolvimento das diversas Ações desempenhadas pela Instituição, bem como informar sobre o cumprimento das metas estabelecidas na Lei Orçamentária Anual de 2010. O relatório de gestão resulta da conjugação de esforços das várias áreas do IBGE incluindo gerências, coordenações e diretorias no levantamento das informações, de modo a fornecer uma leitura completa e consolidada da dinamicidade dos trabalhos e do direcionamento na alocação de recursos. Sua estrutura permite um panorama de tudo o que o IBGE desenvolveu ao longo do exercício e a estratégia de atuação adotada frente às responsabilidades institucionais. Cabe esclarecer que este relatório está disponível para toda a sociedade no endereço virtual http://www.ibge.gov.br e para os servidores na intranet do IBGE. Eduardo Pereira Nunes Presidente ente do IBGE

Sumário INTRODUÇÃO 1 O IBGE 2 OBJETIVOS E METAS INSTITUCIONAIS 2.1 Responsabilidades Institucionais 2.2 Estratégia de atuação frente às Responsabilidades Institucionais 2.3 Programas e Ações sob a Resposabilidade do IBGE 2.4 Desempenho Operacional 3 RECONHECIMENTO DE PASSIVOS POR INSUFICIÊNCIA DE CRÉDITOS OU RECURSOS 4 MOVIMENTAÇÃO E SALDOS DE RESTOS A PAGAR DE EXERCÍCIOS ANTERIORES 5 RECURSOS HUMANOS 6 TRANSFERÊNCIAS VIGENTES NO EXERCÍCIO 7 ATUALIZAÇÃO DE REGISTROS: SIASG e SICONV DECLARAÇÃO 8 DECLARAÇÃO DE BENS E RENDAS 9 ESTRUTURA DE CONTROLES INTERNOS DO IBGE 10 GESTÃO AMBIENTAL E LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS 11 15 19 21 23 27 109 127 131 135 155 161 165 169 173

Sumário 11 GESTÃO DO PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO BENS DE USO ESPECIAL 12 GESTÃO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO TI 13 UTILIZAÇÃO DE CARTÕES DE PAGAMENTO DO GOVERNO FEDERAL 14 RENÚNCIAS TRIBUTÁRIAS SOB A GESTÃO DO IBGE 15 DELIBERAÇÕES DO TCU ATENDIDAS NO EXERCÍCIO 16 RECOMENDAÇÕES DO ÓRGÃO DE CONTROLE INTERNO 17 RECOMENDAÇÕES DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO 18 INFORMAÇÕES RELEVANTES PARA A AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO DA GESTÃO 19 INFORMAÇÕES CONTÁBEIS DA GESTÃO 20 CONTRATAÇÃO DE CONSULTORES NA MODALIDADE PRODUTO NO ÂMBITO DOS PROJETOS DE COOPERAÇÃO TÉCNICA COM ORGANISMOS INTERNACIONAIS 21 ENTIDADE FECHADA DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR 177 185 189 193 195 205 215 221 225 229 231 ANEXO 245

Introdução para a iniciativa privada o que a faz mover é a disputa de Se mercado e a necessidade de sobrevivência, para o serviço público é a profunda mudança de paradigma e de consciência quanto à responsabilidade na utilização dos recursos públicos, na qualidade dos serviços prestados e na transparência dos propósitos e prioridades governamentais impulsionadas pela demanda de uma sociedade. Não é por acaso que o Governo vem implantando projetos de melhoria da qualidade e do gasto público, em que o IBGE, em consonância com essa tendência, também se mobiliza nesse sentido. O relatório de gestão, além de trazer as informações requeridas pelo Tribunal de Contas da União (TCU) e da Controladoria Geral da União (CGU), órgãos responsáveis pela fiscalização e garantia da correta e eficaz gestão dos recursos públicos, cumpre a função de tornar transparente, para o Governo e a sociedade, os trabalhos implantados pela Instituição. O documento está estruturado em 21 capítulos. O leitor encontrará a identidade do IBGE, em que são apresentados o órgão a que está vinculado, os códigos nos sistemas governamentais, sua localização física, telefones, endereço virtual e normas relacionadas. Em seguida estão apresentados os objetivos e metas institucionais, onde são explanadas as responsabilidades institucionais e a estratégia de atuação. A partir daí são apresentados o Programa Informações Estatísticas e Geocientíficas e os resultados das Ações sob sua responsabilidade, bem como, um panorama da gestão dos recursos utilizados pela Instituição orçamentários, financeiros, humanos e patrimoniais. São apresentadas informações contábeis e os conteúdos específicos da gestão. Por fim, estão os anexos que complementam e elucidam a forma como a instituição administrou os recursos públicos em prol do atendimento à demanda do governo e da sociedade. Concluindo, o documento apresentará ao leitor as atividades desenvolvidas e as respectivas práticas de gestão adotadas pela Instituição no exercício de 2010. 11

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Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) é uma fundação A pública do Poder Executivo, de direito público, vinculada ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Instituído nos termos do DecretoLei n 161, de 13 de fevereiro de 1967, com duração indeterminada, e sede e foro na Cidade do Rio de Janeiro, regese pela Lei n 5.878, de 11 de maio de 1973, pelo Estatuto aprovado pelo Decreto no 4.740, de 13 de junho de 2003, publicado no DOU 114, de 16 de junho de 2003, pelo Regimento Interno aprovado na Portaria MP n 215 de 12 de agosto de 2004 e publicado no DOU n 156, de 13 de agosto de 2004, e demais disposições que lhe sejam aplicáveis. Os atos normativos de criação do IBGE conferiramlhe por missão retratar o Brasil com informações necessárias ao conhecimento da sua realidade e ao exercício da cidadania 1, por meio da produção, análise e disseminação de informações de natureza estatística demográfica e socioeconômica e geocientífica geográfica, cartográfica, geodésica e ambiental, sendo ainda de sua competência propor a revisão periódica do Plano Geral de Informações Estatísticas e Geográficas (PGIEG); atuar nos Planos Geodésico Fundamental e Cartográfico Básico e no Sistema Estatístico Nacional, mediante a produção de informações e a coordenação das atividades técnicas, em consonância com o PGIEG, sob sua responsabilidade, instituído pela Lei n 5.878, de 1973, e aprovado pelo Decreto n 74.084, de 20 de maio de 1974, como também acompanhar a elaboração da proposta orçamentária da União referente ao previsto no Plano. O órgão consta na tabela institucional da Lei Orçamentária Anual (LOA) sob o código 47205, e encontrase cadastrado no Sistema de Informações Organizacionais do Governo Federal (SIORG) sob o número 29813, e no Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal (SIAFI) sob o número 11301, com todas as suas Unidades Gestoras (UG) em funcionamento, tendo como principal atividade econômica a produção de informações geográficas e estatísticas; federal, estadual e municipal, classificada na Classificação Nacional de Atividade Econômica (CNAE) sob o código 84116/2000. O IBGE conta com o Sistema de Informações Administrativas (SIAD), disponível na intranet, que agrega os atos deliberativos, estabelecidos no seu Regimento Interno, 1 http://www.ibge.gov.br 15

classificados por assunto, tipo, data e área, conformando as normas regulamentadoras da gestão e estrutura da instituição. A Presidência do IBGE está situada na cidade do Rio de Janeiro, na Avenida Franklin Roosevelt n 166, Centro, CEP 20021120, de onde são articuladas, coordenadas e supervisionadas, por meio de suas Unidades Estaduais, as atividades da Fundação nas 27 unidades da federação e nas 538 agências espalhadas em todo o território nacional, podendo ser contactada pelos telefones (21)21424501, (21) 21424502 e 0800.218181 e facsímile: (21) 21420893. O endereço da página institucional na internet é http://www.ibge.gov.br e está voltado para atender um conjunto diversificado de usuários, com canais de conteúdos direcionados aos jovens e adolescentes, canais de banco de dados e downloads de resultados de estudos e pesquisas, canais de conteúdo histórico, loja virtual, além das informações sobre metodologias e tecnologias utilizadas nas atividades que desenvolve, bem como disponibilizar de forma transparente os processos de contas anuais dos quais este Relatório de Gestão faz parte. Em relação à gestão, cabe também informar que, paralelamente à distribuição aos líderes estratégicos da Casa, todos os relatórios se encontram disponíveis a todos os servidores, na rede interna do IBGE, precisamente na página da DiretoriaExecutiva. A Fundação IBGEAdministração Central/RJ, sob o número 114601, é a unidade gestora onde é centralizado o orçamento, cujo código de gestão no SIAFI é 11301. A seguir são apresentadas todas as Unidades Gestoras relacionadas ao IBGE. 16

Quadro 1 Unidades gestoras e gestões relacionadas ao IBGE UNIDADES GESTORAS RELACIONADAS À UNIDADE JURISDICIONADA Código SIAFI Nome 110325 IBGE DiretoriaExecutiva ATUFOLHA 114601 Fundação IBGE Administração Central/RJ 114602 Unidade Estadual do IBGE em Rondônia 114603 Unidade Estadual do IBGE no Acre 114604 Unidade Estadual do IBGE no Amazonas 114605 Unidade Estadual do IBGE em Roraima 114606 Unidade Estadual do IBGE no Pará 114607 Unidade Estadual do IBGE no Amapá 114608 Unidade Estadual do IBGE no Maranhão 114609 Unidade Estadual do IBGE no Piauí 114610 Unidade Estadual do IBGE no Ceará 114612 Unidade Estadual do IBGE no Rio Grande do Norte 114613 Unidade Estadual do IBGE na Paraíba 114614 Unidade Estadual do IBGE em Pernambuco 114615 Unidade Estadual do IBGE em Alagoas 114616 Unidade Estadual do IBGE em Sergipe 114617 Unidade Estadual do IBGE na Bahia 114618 Unidade Estadual do IBGE em Minas Gerais 114619 Unidade Estadual do IBGE no Espírito Santo 114620 Unidade Estadual do IBGE no Mato Grosso Sul 114621 Coordenação de Recursos Materiais 114622 Unidade Estadual do IBGE em São Paulo 114623 Unidade Estadual do IBGE no Paraná 114624 Unidade Estadual do IBGE em Santa Catarina 114625 Unidade Estadual do IBGE no Rio Grande do Sul 114626 Unidade Estadual do IBGE no Mato Grosso 114627 Unidade Estadual do IBGE em Goiás 114629 Unidade Estadual do IBGE no Distrito Federal 114631 Unidade Estadual do IBGE no Rio de Janeiro 114632 Presidência/IBGE 114633 Escola Nacional de Ciências Estatística 114634 Diretoria de Informática/IBGE 114635 Diretoria de Pesquisas/IBGE 114636 Diretoria de Geociências/IBGE 114637 Centro Documentação e Disseminação da Informações/IBGE 114639 Unidade Estadual do IBGE em Tocantins 114640 Reforma para o setor Desenvolvimento Humano BIRD. 114641 Contrato de Empréstimo Ext. BID991/OC/BR/BRA/97/013 Fonte: SIAFI/2010 17

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2.1 Responsabilidades Institucionais O IBGE, coordenador das atividades do sistema estatístico nacional, e das de natureza geográfica e cartográfica, realiza levantamentos e estudos nesses campos, para assegurar informações necessárias ao conhecimento da realidade física, econômica e social do País, visando, especificamente, ao planejamento econômico e social e à segurança nacional. Daí, constituirse no principal provedor de dados e informações imprescindíveis ao diagnóstico e monitoramento da dinâmica econômica, demográfica, social, política e espacial de uma sociedade, à fundamentação de ações de planejamento, tanto na área pública como na iniciativa privada, e à contribuição para o processo de consolidação da cidadania. O Programa Informações Estatísticas e Geocientíficas, contribui para o alcance das orientações estratégicas do governo e encontrase alinhado aos objetivos setoriais definidos pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MP), participando, também, no Plano Plurianual (PPA) com Ações em Programas desenvolvidos em outros ministérios como o da Educação e o da Previdência Social. O exercício de 2010 foi especialmente marcante para o IBGE tanto no que diz respeito à gestão institucional quanto à produção estatística e geocientífica. No tocante à capacidade de governança institucional, a inserção de novas tecnologias e metodologias de gestão propiciou a implementação do Programa de Melhoria da Qualidade do Gasto (PMQG) com o objetivo de criar uma consciência corporativa sobre a qualidade do gasto, reforçando atitudes cooperativas que favoreçam e estimulem a identificação e a correção de rotinas e situações irregulares, antieconômicas, ineficientes e ineficazes. Os projetos que compõem o Programa de Melhoria da Qualidade Institucional (PMQGI) tiveram continuidade com ênfase no Planejamento Estratégico, Gestão por Processos, Gestão por Competências, Desenvolvimento de Lideranças e Indicadores de Gestão, todos com informações atualizadas e documentações de cada projeto no portal da Diretoria Executiva. Em relação à produção estatística e geocientífica, cabe enfatizar a divulgação de resultados de alta relevância para a sociedade, como o XII Censo Demográfico do Brasil, que permitirá analisar as mudanças estruturais do país nesta década e, a partir daí, identificar novas ações estratégicas para promoção de um modelo de desenvolvimento sustentável com redução das desigualdades sociais e regionais, tendo como base as informações demográficas e socioeconômicas disponíveis para todos os municípios brasileiros e até para detalhamentos espaciais menores. 21

Novas tecnologias de informação e comunicação foram implementadas para a operação censitária, como o uso de computadores de mão na coleta de dados, acompanhamento da coleta e supervisão online, mapas digitais georreferenciados, metodologias e ferramentas digitais, além de um ambiente complementar de correio eletrônico com mais de 20 mil contas, o que possibilitou a necessária integração e acesso rápido de todas as instâncias gerenciais e operacionais envolvidas nas atividades censitárias. No que se refere à Atualização Contínua da Base Territorial, houve a geração de uma base única de mapeamento digital para o Censo 2010, integrando as vertentes urbana e rural, o que permitiu a disponibilização de mapas digitais nos computadores de mão equipados com GPS (Global Positioning System) utilizados pelos recenseadores, tecnologia essa que, associada aos mapas georreferenciados, proporcionou maiores facilidades de localização dos recenseados nas áreas rurais. Cabe ressaltar que a migração da Base Territorial e do Cadastro de Endereços para um ambiente gráfico estruturado em banco de dados geoespaciais, é um dos aperfeiçoamentos implantados no Censo. Os resultados do Censo 2010 também serão a base das pesquisas domiciliares da próxima década. O Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares, que compreende a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD), Pesquisa Mensal de Emprego (PME), Pesquisa de Orçamentos Familiares (POF) e Pesquisa de Economia Informal Urbana (ECINF), utilizará, para a seleção de suas amostras, a malha de setores censitários e o Cadastro de Endereços atualizado em 2010. A par da produção corrente e regular do IBGE, merecem destaque outras realizações relativas às informações estatísticas e geocientíficas. Foi dada continuidade ao testepiloto da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua (PNAD Contínua), iniciado em 2009, com atividades de supervisão e acompanhamento às áreas envolvidas, visando avaliar a aplicabilidade das ferramentas gerenciais e aplicativos de entrada de dados. No que se refere às informações agropecuárias, em 2010, foi dada continuidade ao projeto Sistema Nacional de Pesquisas por Amostragem de Estabelecimentos Agropecuários (SNPA) que se inscreve no processo de implantação da Estratégia Global para Aprimoramento das Estatísticas Agropecuárias, aprovada pela Comissão de Estatística das Nações Unidas. Merece ainda destaque a implementação da Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE) com a responsabilidade de implantar e manter a infraestrutura 22

nacional de dados espaciais de forma a reunir eletronicamente produtores, gestores e usuários de dados geoespaciais, com vistas a facilitar e ordenar a geração, o armazenamento, o acesso, o compartilhamento, a disseminação e o uso dos dados geoespaciais de origem federal, estadual, municipal e distrital atendendo ao Decreto n 6.666, de 27 de novembro de 2008. A Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE) está sendo implantada sob a coordenação da Comissão Nacional de Cartografia (CONCAR), órgão colegiado coordenado pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, contando com a participação de diversos ministérios, instituições federais e estaduais e associações de empresas envolvidos na produção e uso de informações geoespaciais. Compete ao IBGE, como entidade responsável pelo apoio técnico e administrativo à CONCAR, construir, disponibilizar e operar o Diretório Brasileiro de Dados Geoespaciais (DBDG) e o portal de acesso à INDE, o SIG Brasil. 2.2 Estratégia de Atuação Frente às Responsabilidades Institucionais A existência de informações estatísticas e geográficas públicas, confiáveis e atualizadas é essencial à consolidação de uma sociedade democrática e indispensável ao aumento da eficiência na concepção e execução das políticas públicas e transparência nas ações de governo. Ao revelar o estado de suas economias e de suas populações, as informações estatísticas fazem um retrato objetivo do País, promovendo, assim, uma relação mais democrática entre governantes e governados. Desta forma, as atividades desenvolvidas pelo IBGE têm função de fundamental relevância para a consecução do Plano Plurianual do Governo Federal, uma vez que as informações produzidas subsidiam a formulação do planejamento estratégico nacional de médio e longo prazos, a avaliação dos impactos socioeconômicos de programas de governo e os estudos especiais em apoio às definições de políticas públicas. Cabe ressaltar que as informações estatísticas e geocientíficas devem ser produto de uma estratégia de atuação do IBGE na implementação das atividades com foco intenso na qualidade do trabalho, na transparência das ações, na modernização dos processos de trabalho e no melhor atendimento às demandas, tanto dos governos quanto da sociedade em geral. 23

Atendendo a essas premissas, neste exercício, o IBGE dinamizou o Programa de Melhoria da Qualidade do Gasto (PMQG), disponibilizando sistemas informatizados para monitoramento e avaliação dos gastos, que podem ser acessados por qualquer servidor em qualquer parte do Brasil, via internet. Ao agregar e interligar informações, o PMQG também dá transparência a seus processos, permite comparações, avaliações e correções e presta conta dos resultados alcançados, tendo culminado, em 2010, com a realização do 1 Fórum Nacional de Melhoria da Qualidade do Gasto possibilitando a geração de um ambiente institucional de discussão sobre a qualidade do gasto. Foram realizados uma série de eventos em continuidade ao Programa de Melhoria da Gestão Institucional, visando consolidação do documento de Identidade Cultural e Alinhamento Estratégico, e foram também realizados workshops ao longo do ano para o desenvolvimento dos projetos Gestão por Processos, Gestão de Pessoas por Competência e Indicadores de Gestão. O exercício de 2010 foi especialmente marcado pela gigantesca operação censitária. Foram recrutados pelo IBGE 225 mil profissionais, dentre recenseadores, supervisores, pessoal administrativo e operacional. Foram utilizados pelos recenseadores cerca de 150 mil PDAs (Personal Digital Assistant) para coletar dados nos mais de 67 milhões de domicilios brasileiros e instalados quase sete mil postos de coleta informatizados, garantindo a representação do órgão em todos os municípios. Uma atividade desta magnitude significou, no decorrer do ano, canalizar os recursos humanos, no sentido de criar uma forçatarefa voltada à preparação da logística fundamental à realização do Censo Demográfico em 2010. No exercício vale destacar a execução de forma integrada do Censo Demográfico 2010 com a Implantação do Cadastro de Endereços para Fins Estatísticos, inclusive com operações de campo simultâneas e conjuntas. Ressaltese que este foi um censo que utilizou mapas georreferenciados, muitos deles atualizados com o apoio de imagens de satélite e associados a um cadastro de endereços, o que permitirá a divulgação de informações georreferenciadas e em recortes diversos municípios, bairros, quarteirões ou até por logradouros, guardadas as garantias do sigilo da informação individual. Foram instaladas as Comissões Censitárias Estaduais (CCEs) nas 27 Unidades da Federação, bem como a instalação das 5.564 Comissões Municipais de Geografia e Estatística (CMGEs) e 60 Comissões Censitárias Locais que funcionaram em comunidades, grandes condomínios, dentre outros locais, fechando um ciclo de 24

inclusão na parceria do IBGE com as comunidades nos trabalhos do Censo 2010. As Comissões Municipais já funcionaram em operações anteriores de forma menos estruturada e com menor abrangência; contudo, pretendese que tenham caráter permanente após o Censo 2010, propiciando um maior envolvimento das comunidades locais nas pesquisas estatísticas e geocientíficas desenvolvidas pelo IBGE. Realizaramse ações de divulgação, interna e externa, visando à motivação do público interno e à sensibilização da população para atender e responder corretamente ao Censo, por meio de campanhas publicitárias criadas pelo IBGE e por empresas contratadas. Foram produzidos vídeos institucionais sobre o Censo 2010, uma exposição que relatava a história dos Censos desde 1920, e foi feita a reedição completa do Projeto Vamos Contar, que consistiu na divulgação do Censo Demográfico 2010 nas escolas em convênio com o Ministério de Educação (MEC), que atingiu 157.309 escolas, sendo 135.957 públicas e 21.352 particulares, com distribuição de material pedagógico para alunos do ensino fundamental e do ensino médio. No âmbito da Tecnologia de Informação e Comunicação, uma estratégia foi a implementação da ferramenta HyperV, que possibilita a criação de máquinas virtuais no ambiente Intel, diminuindo significativamente a necessidade de aquisição de hardware e de infraestrutura de CPD. Este ambiente encontrase em processo de upgrade com a utilização de equipamentos adquiridos para o Censo, na fase de coleta, e servirão ao IBGE para as próximas pesquisas e substituição de mais de 200 servidores físicos por servidores virtuais. No âmbito da publicidade de utilidade pública, foram feitas ações de divulgação dos processos seletivos para contratação de recenseadores, com a criação e produção de peças audiovisuais spot, cartaz, filipeta e painel. Para veiculação da campanha de divulgação do Censo 2010, houve processo licitatório para escolha e contratação de uma agência de publicidade. A criação e aprovação de todas as peças publicitárias e a gestão do contrato ficaram sob responsabilidade do IBGE, bem como todos os trâmites de aprovação da campanha junto à Secretaria de Comunicação do Governo Federal (SECOM). No que diz respeito aos acordos de cooperação técnica, na área de estatísticas, foi celebrado, entre a União Européia e os países membros do Mercosul (Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai), o primeiro convênio de cooperação desenvolvido no período 19982002. O referido projeto foi retomado em novembro de 2005 e teve como objetivo geral contribuir para o processo de integração do Mercosul e para o fortalecimento de suas instituições nacionais e regionais, mediante o desenvolvimento, 25

melhoramento, harmonização e integração da produção e difusão de estatísticas. Seu objetivo específico foi a harmonização e o desenvolvimento estatístico dos temas priorizados pelos institutos nacionais de estatística dos países do Mercosul. Ele se encerrou em dezembro de 2010. O IBGE, representante do Brasil no 7º Encontro do Comitê de Estatística da Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico (OCDE), apoiou os esforços do Ministério das Relações Exteriores no que se refere à análise dos documentos de adesão do Brasil à OCDE; deu continuidade ao Projeto Factbook, na sua edição 2011; tendo participado também das três reuniões regulares do Bureau da Conferência dos Estatísticos Europeus, respectivamente em Nova Iorque, Paris e Genebra. O presidente do IBGE foi reeleito, para o biênio 20102011, como presidente do Comitê de Estatística e Análise Macroeconômica do Turismo da Organização Mundial do Turismo, que tem por objetivo permitir a comparabilidade internacional das estatísticas de turismo e prestar apoio à análise macroeconômica do turismo no mundo, garantindo a legitimidade e a credibilidade das Contas Nacionais Satélites de Turismo. O IBGE foi convidado a integrar o Comitê Executivo da Rodada 2011 do Programa de Cooperação Internacional (PCI), que visa à comparação da paridade do poder de compra dos diversos países. Na qualidade de representante dos países participantes do Programa, participou das reuniões do Comitê Interino em fevereiro de 2010 em Nova Iorque. O caráter público das informações estatísticas e geográficas pressupõe longo prazo de maturação e antecipação, como estratégia para assegurar a contemporaneidade da produção institucional. Por conseguinte, as parcerias com outras organizações assumem papel estratégico por representarem demandas institucionais concretas e oportunidades de abordagem de novas agendas e temas. O exercício dessas práticas e articulações contribui para que o IBGE atenda de forma não fragmentada às necessidades diferenciadas da sociedade, das organizações sociais, empresas e governos. No exercício de 2010, foram desenvolvidos diversos trabalhos frutos de parcerias e cooperações técnicas estabelecidas, bem como de convênios firmados, com diversas instituições como: Ministério das Cidades; Ministério da Saúde; Conselho Nacional de Justiça; Financiadora de Estudos e Projetos; 26

Ministério de Ciência e Tecnologia; Ministério do Turismo; Ministério de Educação e Cultura; Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria de Planejamento do Estado do Paraná e; Secretaria do Estado do Ambiente do Rio de Janeiro. Avaliando os fatores de sucesso do conjunto de ações do Programa, podese mencionar a Rede de Coleta da Instituição, de abrangência nacional, com representação em cada unidade da federação, o que possibilita manter o nível de qualidade de todas as pesquisas dentro de um mesmo padrão, além da descentralização das atividades nas Unidades Estaduais, o que viabiliza ações ágeis que permitem o cumprimento dos prazos. Outros fatores de sucesso são a abrangência espacial e temática de informações estatísticas consistentes ao longo do tempo, permitindo a comparabilidade dos resultados; recursos tecnológicos mais modernos utilizados nas pesquisas; e, fundamentalmente, o quadro técnico de funcionários especializados e comprometidos com as atividades e projetos desenvolvidos no IBGE. No tocante aos pontos críticos que vêm impactando o desenvolvimento de algumas ações, podese registrar a falta de recursos humanos especializados, problema que vem sendo sanado com a inserção de concursados públicos, tendo em vista o grande número de aposentadorias que vêm ocorrendo ao longo dos últimos anos. Cabe ressaltar que a redução do número de pessoas traz a consequente sobrecarga de tarefas em muitos dos servidores e passa a se constituir em dificuldades na gestão dos recursos humanos vindo a comprometer, inclusive, o desempenho de alguns projetos da instituição. 2.3 Programas e Ações sob a Responsabilidade do IBGE O IBGE, em 2010, atuou no Plano Plurianual do Governo Federal por meio do Programa Informações Estatísticas e GeocientíficasIEG. Destacase, ainda, sua atuação em Ações de Programas do Ministério da Educação, do Ministério da Previdência Social e do Ministério da Fazenda. 27

2.3.1 Programa Informações Estatísticas e Geocientíficas Código: 0796 O Programa está voltado ao governo e à sociedade em suas necessidades de conhecer as realidades física, humana, social e econômica do Brasil, por meio de estatísticas sóciodemográficas e econômicas, mapeamentos e análises geográficas, bem como através da representação sistemática do País, em linguagem cartográfica, com mapas e cartas que retratam a paisagem natural e social do território nacional, a delimitação de áreas legais e operacionais, fundamentando ações imprescindíveis à atuação de planejamento, tanto na área pública quanto na iniciativa privada, de forma a contribuir para o processo de desenvolvimento e de consolidação da cidadania. Os principais beneficiários são o governo e a sociedade, compostos por tomadores de decisão no âmbito das políticas públicas e pelos cidadãos em geral que precisam de informações para conhecerem o contexto em que vivem. Dados Gerais Quadro 2 Dados Gerais do Programa Tipo de Programa: Programa classificado no tipo finalístico, por resultar em bens ou serviços ofertados diretamente à sociedade.. Objetivo: O Programa tem por objetivo geral elaborar e disseminar informações de natureza estatística demográfica e socioeconômica e de natureza geocientífica: geográfica, cartográfica, geodésica e ambiental. Gerente: Eduardo Pereira Nunes Gerente executivo: Sergio da Costa Côrtes Indicadores utilizados para a avaliação do Programa:Taxa de Resultados Alcançados (RA), Taxa de Variação de Demanda por Informações Estatísticas e Geocientíficas (TDI), Tempo de Resposta Médio (TR), Taxa de Satisfação do Usuário (S), Expectativa do Usuário (E) e Avaliação do Usuário (A), conforme detalhamento apresentado no item 2.4.3. Fonte: SigPlan dez/2010 2.3.1.1 Ações do Programa As Ações que compõem o Programa estão voltadas à obtenção de informações estatísticas e geocientíficas, necessárias à compreensão das realidades nacionais, por meio de pesquisas conjunturais, estruturais, mapeamentos, estudos e análises diversas de indicadores. A tabela 1, a seguir, mostra as Ações de responsabilidade do IBGE, codificadas, no Programa Informações Estatísticas e Geocientíficas, no PPA 2010 e sua execução física. 28

Tabela 1 Execução Física das Ações do IBGE LOA 2010 EXECUÇÃO FÍSICA DAS AÇÕES DO IBGE LOA 2010 Prio META F Sf Progr Cód. Tipo rida Ação de U. Medida Prevista Realizada 2011 04 571 0796 4227 Pesquisas Conjunturais A unidade 137 137 137 04 571 0796 4228 Pesquisas Estruturais da Área Econômica A unidade 14 15 15 04 571 0796 2228 Pesquisas Estruturais da Área Sociodemográfica A unidade 4 4 4 04 571 0796 2665 Pesquisas e Análises Geográficas e Ambientais A unidade 75 75 75 04 127 0796 2229 Mapeamento Terrestre de Referência A unidade 671 671 671 04 571 0796 2231 Sistema Geodésico Brasileiro A unidade 3.600 3.600 3.600 04 121 0796 200J Atualização Contínua da Base Territorial A unidade 5.565 5.565 5.565 04 126 0796 2C51 Revisão do Plano Geral de Informações Estatísticas e Geográficas A unidade 1 1 1 04 573 0796 2230 Disseminação de Informações de Dados Estatísticos e Geocientíficos A unidade 23.000.00 26.577.202 30.000.00 04 126 0796 2236 Sistema Informatizado de Dados Estatísticos e Geocientíficos A unidade 1 1 1 04 128 0796 4572 Capacitação de Servidores Públicos Federais em Processo de Qualificação e Requalificação A unidade 2.500 6.418 4.000 04 131 0796 4641 Publicidade de Utilidade Pública A 04 122 0796 2272 Gestão e Administração do Programa A 04 301 0796 2004 Assistência Médica e Odontológica aos Servidores,Empregados e seus Dependentes A unidade 29.299 22.128 23.369 04 306 0796 2012 AuxílioAlimentação aos Servidores e Empregados A unidade 13.359 9.463 9.515 04 301 0796 20CW Assistência Médica aos Servidores e Empregados Exames periódicos A unidade 6.559 2.115 6.559 04 331 0796 2011 AuxílioTransporte aos Servidores e Empregados A unidade 6.299 4.929 5.074 04 365 0796 2010 Assistência Préescolar aos Dependentes dos Servidores,Empregados A unidade 499 471 464 04 122 0796 5280 Implantação do Novo Modelo Nacional de Índices de Preços ao Consumidor P % exec. fís. 4 2,50 4 04 121 0796 1793 Implantação do Índice de Preços ao Produtor IPP P % exec. fís. 7 4,69 7 04 121 0796 11GU Pesquisa de Orçamentos Familiares P % exec. fís. 15 15 04 121 0796 110G Implantação da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua PNAD Contínua P % exec. fís. 1 0,35 11 04 121 0796 11IA Estudo da Modalidade de Censo Demográfico Contínuo P % exec. fís. 1 0 1 04 121 0796 11EF Mudança do Referencial Geodésico P % exec. fís. 15 15 15 04 126 0796 3596 Implantação do Sistema de Geoprocessamento e Modernização da Cartografia P % exec. fís. 1 1 1 04 126 0796 1K32 Desenvolvimento do Sistema de Informações Geográficas do Brasil P % exec. fís. 11 6 2 04 121 0796 5292 Censo Demográfico 2010 P % exec. fís. 82 79 2 04 122 0796 10RY Implantação do Sistema Nacional de Pesquisas Agropecuárias P % exec. fís. 1 0,80 3 04 122 0796 0110 Contribuição à Previdência Privada OP 04 122 0796 09HB Contribuição à União,de suas Autarquias e Fundações p/o Custeio do Regime de Previdência OP Fonte: SIGPlan, dez/ 2010 Legenda: FFunção ; Sf Subfunção ; Progr. Programa ; Cód. Código da Ação ; Tipo Tipo da Ação ; Prio Prioridade da Ação ; 2011 Metas a serem realizadas em 2011; AAtividade;PProjetp;OPOperação Especial 29

2.3.1.1.1 Ação Pesquisas Conjunturais Código: 4227 Dados Gerais ATRIBUTO DA AÇÃO Tipo Finalidade Descrição Unidade responsável pelas decisões estratégicas Coordenador nacional da Ação Unidade executora Fonte: SIGPlan fev/2011 Quadro 3 Dados gerais da Ação 4227 INFORMAÇÃO Atividade Produzir indicadores, em curto prazo, que permitam analisar o comportamento socioeconômico do país. Realização de pesquisas mensais, trimestrais e semestrais, elaboradas com base em coleta de dados e/ou compilação de registros administrativos divulgadas em curto prazo. Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística Wasmália Socorro Barata Bivar Diretoria de Pesquisas Resultados As Pesquisas Conjunturais garantiram o acompanhamento da evolução de curto prazo da economia e da sociedade brasileiras, com pesquisas mensais, trimestrais e semestrais. Para o acompanhamento conjuntural da economia, o IBGE, por meio das pesquisas contínuas, divulgou uma série de resultados que cobrem vários setores. Além das Contas Nacionais Trimestrais, foram disponibilizados resultados mensais para o comércio (Pesquisa Mensal de Comércio PMC), para a indústria (Pesquisa Industrial Mensal de Produção Física PIMPF e Pesquisa de Emprego e Salário PIMES), e, ainda, um conjunto de pesquisas com resultados relativos ao setor agropecuário, onde se destaca o Levantamento Sistemático da Produção Agrícola LSPA, além das Pesquisas Trimestrais do Abate de Animais, do Leite, do Couro e da Produção de Ovos de Galinha. Os índices mensais do Sistema Nacional de Índices de Preços ao Consumidor (SNIPC) revelaram a variação dos preços na economia, merecendo ainda menção, nessa área, as informações provenientes do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil SINAPI. Para o acompanhamento conjuntural do mercado de trabalho, foram divulgados os resultados da Pesquisa Mensal de Emprego (PME). No contexto da PME, foram divulgados, em 2010, dois estudos especiais: Pesquisa Mensal de Emprego: Principais destaques da evolução do mercado de trabalho nas regiões metropolitanas 30

de Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, São Paulo e Porto Alegre, 2003 2009 e Mulher no Mercado de Trabalho: Perguntas e Respostas. Em 2010, a Ação contou com recursos orçamentários no valor de 9.834.287,00, sendo 8.250.287,00 na fonte 0100 (recursos do tesouro) e 1.584.000,00 na fonte 0281 recursos do convênio entre a Caixa Econômica Federal e o IBGE, objetivando a produção, o aprimoramento e a divulgação contínua e sistemática das estatísticas do SINAPI. Foram executados 6.282.411,45, sendo 5.432.109,13 na fonte 0100 e 850.302,32 na fonte 0281, o que significa 63,88% dos recursos autorizados no exercício. Por outro lado, encontrase inscrito em Restos a Pagar o valor de 711.083,98 o que totaliza o comprometimento financeiro da Ação em 6.993.495,43 e eleva o percentual desse comprometimento ao patamar de 71,11%. Não houve aplicação de recursos de financiamento externo. As despesas de maior vulto financeiro encontramse relacionadas no quadro a seguir, mostrando a representatividade de cada uma em relação ao total dos gastos da Ação. Tabela 2 Principais despesas da Ação 4227 LOA2010 Despesa Valor Executado % % Acumulado Diárias no país 1.814.971 28,89 28,89 Combustíveis e lubrificantes automotivos 941.542 14,99 43,88 Locomoção urbana 444.054 7,07 50,95 Locação de meios de transporte 383.710 6,11 57,06 Manutenção e conservação de veículos 319.206 5,08 62,14 Passagens para o país 244.161 3,89 66,03 Apoio administrativo, técnico e operacional 227.369 3,61 69,64 Material para manutenção de veículos 207.698 3,31 72,95 Indenizações a servidores exec. trab. campo 140.961 2,24 75,19 Outras despesas 1.558.739 24,81 100,00 Total 6.282.411 100,00 Fonte: SAG fev/2011 Como órgão responsável pela produção e disseminação de informações estatísticas e geocientíficas em nível nacional, o IBGE está estruturado em todo o território nacional. A extensão e complexidade da missão que lhe é conferida requerem uma infraestrutura física de grande porte, com representação em todas as unidades da federação em cerca de 538 agências de coleta cobrindo todos os municípios 31

brasileiros, demandando despesas de diárias e passagens que se justificam na medida em que o trabalho de campo exige o deslocamento de técnicos para o treinamento dos agentes de coleta em todo o país e estes, por sua vez, necessitam se locomover para o levantamento de dados das pesquisas, o que incorre, por outro lado, numa concentração de gastos com combustíveis e manutenção de veículos, nos casos de a locomoção ser realizada pela frota da Instituição. Cabe frisar que o IBGE envidou esforços para compatibilizar o levantamento de campo do Censo com os dessas pesquisas. Os quadros das unidades estaduais do IBGE, responsáveis por tais pesquisas, aproveitaram o deslocamento para as atividades do Censo Demográfico sempre que compatíveis, acarretando, dessa forma, redução nos custos de passagens e locomoção em relação ao ano antecedente. Tabela 3 Metas e resultados da Ação 4227 em 2010 Execução/Previsão Meta Previsão Execução % Financeira 9.834.287,00 6.282.411,45 63,88 Física 137 137 100,00 Fonte: SIGPlan e SIAFI fev/2011 2.3.1.1.2 Ação Pesquisas Estruturais da Área Econômica Código: 4228 Dados Gerais Quadro 4 Dados gerais da Ação 4228 ATRIBUTO DA AÇÃO Tipo Finalidade Descrição Unidade responsável pelas decisões estratégicas Coordenador da Ação Unidade executora Fonte: SIGPlan fev/2011 INFORMAÇÃO Atividade Produzir, contínua e sistematicamente, um conjunto de resultados necessários à caracterização e ao conhecimento da situação estrutural econômica do País. Realização de pesquisas anuais elaboradas com base em coleta de dados e/ou compilação de registros administrativos divulgados no médio prazo. Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística Wasmália Socorro Barata Bivar Diretoria de Pesquisas Resultados As Pesquisas Estruturais Econômicas garantiram o acompanhamento da evolução estrutural da economia e da sociedade brasileiras por meio de um conjunto de pesquisas anuais. Para esta Ação, a previsão de execução física foi de 14 resultados 32

divulgados conforme a Lei Orçamentária Anual 2010 (LOA2010), entretanto, houve um ajuste na previsão inicial passando para 15 resultados no ano. Para o acompanhamento da evolução estrutural da economia do país, o IBGE desenvolve uma gama de pesquisas contínuas, disponibilizando séries de resultados de pesquisas anuais voltadas para vários setores. Foram divulgadas as informações da Pesquisa Anual de Serviços (PAS2008); da Pesquisa Anual do Comércio (PAC2008); da Pesquisa Industrial Anual (PIA/Empresa e PIA/Produto2008); da Pesquisa Anual da Indústria da Construção (PAIC2008); da Pesquisa da Produção Agrícola Municipal (PAM2009); da Pesquisa da Pecuária Municipal (PPM2008); e da Pesquisa da Produção da Extração Vegetal e da Silvicultura (PEVS2009). Ademais, no âmbito do Sistema de Contas Nacionais, foram divulgadas tanto as Contas Nacionais do Brasil quanto as Contas Regionais do Brasil 20042008, contemplando, entre várias outras informações nessa área, o Produto Interno Bruto (PIB) do Brasil, dos Estados e Municípios. A par dessa produção corrente, em 2010, merecem destaque outras realizações no contexto das informações de natureza econômica como a publicação Demografia das Empresas, elaborada com base nas informações do Cadastro Central de Empresas (CEMPRE), do IBGE, disponibilizando, pela primeira vez, informações sobre as empresas de alto crescimento na economia brasileira, no período de 2005 a 2008. Foram divulgados os resultados da Pesquisa de Inovação Tecnológica (PINTEC 2008), realizada pelo IBGE, que visam fornecer informações para a construção de indicadores setoriais, nacionais e regionais das atividades de inovação tecnológica. No que tange à divulgação de estudos sobre o tema Turismo, visando à elaboração de um sistema integrado de estatísticas com vistas à construção da Conta Satélite de Turismo, incorporada ao Sistema de Contas Nacionais, contextualizando, assim, a dimensão econômica dessa atividade, o IBGE, em parceria com o Ministério do Turismo (MTur), publicou o volume Economia do Turismo: uma perspectiva macroeconômica 2003 2007, atualizando os resultados divulgados em 2009. Em relação aos recursos previstos na LOA 2010, a Ação contou com recursos orçamentários no valor de 5.535.454,00, todos na fonte 0100 (recursos do tesouro). Foram executados 4.449.968,21 o que significa 80,39% dos recursos autorizados no exercício. Por outro lado, encontrase inscrito em Restos a Pagar o valor de 398.621,19 o que totaliza o comprometimento financeiro da Ação em 4.848.589,40 e eleva o percentual desse comprometimento ao patamar de 87,59%. Não houve aplicação de recursos de convênios nem de financiamento externo. 33

As despesas de maior vulto financeiro estão relacionadas no quadro a seguir, mostrando a representatividade de cada uma em relação ao total dos gastos da Ação. Tabela 4 Principais despesas da Ação 4228 LOA2010 Valor Despesa % % Acumulado Executado D iárias 1.785.403 40,12 40,12 Combustíveis e lubrificantes automotivos 590.277 13,27 53,39 Locomoção urbana 315.967 7,10 60,49 Passagens para o país 290.041 6,52 67,00 Locação de meios de transporte 236.667 5,32 72,32 Manutenção e conservação de veículos 157.005 3,53 75,85 Locação de máquinas e equipamentos 106.410 2,39 78,24 Assessoria e consultoria técnica ou jurídica Apoio administrativo, técnico e operacional 98.820 2,22 80,46 78.054 1,75 82,22 Material para manutenção de veículos 73.788 1,66 83,88 Outras despesas 717.536 16,12 100,00 Total 4.449.968 100,00 Fonte: SAG fev/2011 Os principais gastos como diárias, passagens e combustíveis e lubrificantes automotivos se justificam na medida em que os técnicos do IBGE precisam se deslocar para o treinamento dos agentes de coleta em todo o país. As despesas com assessoria e consultoria técnica se referem à manutenção de bancos de dados e reformulação do processo de coleta, com vistas à melhoria desses procedimentos. Quanto às despesas com apoio administrativo, locação de máquinas e equipamentos, o IBGE utilizou recursos com tais despesas dentro desta Ação, a fim de viabilizar a divulgação dos 15 resultados (meta física corrigida). Cabe frisar que o IBGE envidou esforços para compatibilizar o levantamento de campo do Censo com os dessas pesquisas. Os quadros das unidades estaduais do IBGE, responsáveis por tais pesquisas, aproveitaram o deslocamento para as atividades do CensoDemográfico sempre que compatíveis, acarretando, dessa forma, redução nos custos de locomoção. 34

Tabela 5 Metas e resultados da Ação 4228 em 2008 Meta Previsão Execução Execução/Previsão % Financeira 5.535.454,00 4.449.968,21 80,3 Física 14 15 107,14 Fonte: SIGPlan e SIAFI fev/2011 2.3.1.1.3 Ação Pesquisas Estruturais da Área Sociodemográfica Código: 2228 Dados Gerais Quadro 5 Dados gerais da Ação 2228 ATRIBUTO DA AÇÃO Tipo Finalidade Descrição Unidade responsável pelas decisões estratégicas Coordenador da Ação Unidade executora Fonte: SIGPlan fev/2011 INFORMAÇÃO Atividade Produzir informações de natureza estatística, por meio de implementação de estudos, pesquisas e trabalhos voltados ao conhecimento da realidade estrutural sociodemográfica do país. Realização de pesquisas anuais elaboradas com base em coleta de dados e/ou compilação de registros administrativos divulgados no médio prazo. Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística Wasmália Socorro Barata Bivar Diretoria de Pesquisas Resultados As pesquisas estruturais da área sociodemográfica viabilizaram a realização de um conjunto de pesquisas estruturais regulares e especiais que garantiu a geração de indicadores referentes às condições socioeconômicas e demográficas do País. Em 2010, foi dada continuidade ao projeto de construção do Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares (SIPD), que visa produzir indicadores socioeconômicos e demográficos, tendo como fundamentos a PNAD Contínua e o programa de POFs contínuas. O planejamento do SIPD está fundado em três estratégias básicas: (a) implantação paulatina de melhoria dos processos das pesquisas em curso, visando testes e ajustes desses procedimentos para a implementação das futuras pesquisas; (b) testes de campo, apuração, codificação e análise de resultados das pesquisas novas, comparandoas àquelas realizadas segundo o modelo atual; (c) contato permanente com usuários para validação dos modelos de trabalho propostos, através de canal para recebimento de demandas, assim como de críticas e sugestões ao novo sistema. 35

Com relação às pesquisas estruturais da área sociodemográfica destacase a divulgação dos resultados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) e de seus suplementos. O volume Brasil 2009 apresenta um importante conjunto de informações sobre a população brasileira em seus múltiplos aspectos, desde 1992, introduzindo na edição de 2009, o uso de telefone celular e internet, o estado civil, a frequência à escola, desagregada por estabelecimentos municipal, estadual ou federal, entre outras novidades. Ainda com base no corpo básico da PNAD, foi também divulgado o volume Síntese de Indicadores Sociais 2009, com os principais indicadores da pesquisa em vários períodos, além de indicadores socioeconômicos para o Brasil e as Grandes Regiões, e indicadores básicos para as unidades da federação. A edição 2010 da Síntese de Indicadores Sociais Uma análise das condições de vida da população brasileira, além de apresentar os indicadores elaborados a partir da PNAD, incorporou, ainda, estatísticas da Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic) e da Pesquisa de Orçamentos Familiares (POF), além de registros de fontes externas. Cabe ainda mencionar a divulgação de resultados da Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic 2009), realizada junto às prefeituras dos 5.565 municípios brasileiros, reunidos na publicação Perfil dos Municípios Brasileiros 2009 e do Suplemento de Assistência Social 2009, realizado em parceria com o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS). Foi lançado o estudo Evolução dos Registros de Nascimentos por Unidades da Federação 2008, com divulgação exclusiva pela Internet, onde se destacam as comparações entre as informações provenientes das Estatísticas do Registro Civil e as oriundas do Sistema de Informações sobre Nascidos Vivos, do Ministério da Saúde, para o ano de 2008. Em 2010, a Ação contou com recursos orçamentários no valor de 2.434.209,00 na fonte 100 (recursos do tesouro). Foram executados 1.724.026,78 na fonte 0100, o que significa 70,82 % dos recursos autorizados no exercício. Por outro lado, encontrase inscrito em Restos a Pagar o valor de 68.731,49 o que totaliza o comprometimento financeiro da Ação em 1.792.758,27 e eleva o percentual desse comprometimento ao patamar de 73,65%. Não houve aplicação de recursos de convênio e de financiamento externo. 36

As despesas de maior vulto financeiro encontramse relacionadas no quadro a seguir, mostrando a representatividade de cada uma em relação ao total dos gastos da Ação. Tabela 6 Principais despesas da Ação 2228 LOA2010 Despesa Valor Executado % % Acumulado Di árias no país 549.179 31,85 31,85 Combustíveis e lubrificantes automotivos 212.403 12,32 44,17 Locomoção urbana 159.015 9,22 53,40 Locação de meios de transporte 117.766 6,83 60,23 Passagens para o país 96.462 5,60 65,82 Manutenção e conservação de veículos 77.913 4,52 70,34 Material para manutenção de veículos 70.162 4,07 74,41 Estagiários 37.718 2,19 76,60 Material de processamento de dados 32.467 1,88 78,48 Material de expediente 25.542 1,48 79,97 Comissões e corretagens 23.390 1,36 81,32 Apoio administrativo, técnico e operacional 21.388 1,24 82,56 Outras despesas 300.623 17,44 100,00 Total 1.724.027 100,00 Fonte: SAG fev/2011 Os principais gastos nesta Ação, como diárias no país e locomoção urbana, justificamse na medida em que nossos técnicos precisam se deslocar para ministrar treinamento aos agentes de coleta em todo o país que, por sua vez, precisam se locomover para levantar os dados em campo, o que também incorre, por outro lado, numa concentração de gastos com combustíveis e manutenção de veículos, nos casos de a locomoção ser realizada pela frota da Instituição. Quanto às despesas com material de processamento de dados, expediente e apoio administrativo, técnico e operacional, o IBGE utilizou recursos com tais despesas nesta Ação, a fim de viabilizar a execução das metas físicas previstas. O IBGE envidou esforços para compatibilizar o levantamento de campo do Censo 2010 com o dessas pesquisas. Os servidores, lotados nas unidades estaduais do IBGE, responsáveis por tais pesquisas, aproveitaram o deslocamento para as atividades do Censo2010 sempre que compatíveis, acarretando, dessa forma, redução nos custos de locomoção. A meta prevista para o exercício foi integralmente cumprida, como registra o quadro a seguir. 37