PARECER HOMOLOGADO Despacho do Ministro, publicado no D.O.U. de 16/3/2009, Seção 1, Pág. 22. MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAÇÃO INTERESSADO: João Domingos Ribeiro UF: PR ASSUNTO: Convalidação de estudos realizados entre 2000 e 2003 no curso de Mestrado em Administração, bem como validação nacional do respectivo título de mestre, conferido pela Faculdade Estadual de Filosofia, Ciências e Letras de Cornélio Procópio. RELATOR: Antônio Carlos Caruso Ronca PROCESSO Nº: 23001.000100/2008-97 PARECER CNE/CES Nº: 38/2009 COLEGIADO: CES APROVADO EM: 11/2/2009 I RELATÓRIO No presente processo, João Domingos Ribeiro, brasileiro, natural de Cornélio Procópio, Estado do Paraná, portador do RG nº 883.490-3, vem requerer à Câmara de Educação Superior a convalidação dos estudos e o reconhecimento da validade nacional de seu diploma, conferido pela Faculdade Estadual de Filosofia, Ciências e Letras de Cornélio Procópio (FAFICOP) Paraná, no Mestrado em Administração realizado no período de 2000 a 2003. Transcrevo abaixo excertos da solicitação do requerente: O Programa de Mestrado em Administração vigorou de setembro de 2000 a novembro de 2004, como um programa institucional de formação para a pesquisa, planejado, regulamentado e administrado pela FAFICOP, Instituição Pública de Ensino Superior localizada em Cornélio Procópio, Estado do Paraná. A Faculdade Estadual de Filosofia, Ciências e Letras de Cornélio Procópio (FAFICOP) foi criada pela Lei Estadual nº 4.991, de 17 de dezembro de 1964, erigida em entidade autárquica pela Lei Estadual nº 5.217, de 21 de dezembro de 1965, autorizada a funcionar pelo Parecer 5/66, de 14/03/66 CES (Câmara de Ensino Superior), pela Resolução 9/66-CEE, homologada pela Portaria nº 1.293, de 21/03/66, da Secretaria da Educação e Cultura do Paraná e pela Portaria nº 1.292, de 21/03/66, determinando que o Prédio do antigo II Grupo Escolar de Cornélio Procópio fosse destinado especificamente para sede da Faculdade. A Faculdade foi instalada em 02/05/66, posteriormente instituída em Fundação de Direito Público pelo Decreto Estadual nº 21.264, de 08 de outubro de 1970, nos termos da autorização contida na Lei Estadual nº 6.034, de 06 de novembro de 1969, passando para a administração direta da Superintendência do Ensino Superior, órgão atualmente subordinado à Secretaria de Estado da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior (SETI). (...) A FAFICOP foi vinculada à UNESPAR Universidade Estadual do Paraná, criada pela LEI nº 13282 25/10/2001, publicada no Diário Oficial do Estado nº 6100 de 26/20/2001, que integra, em uma só autarquia as doze Instituições de Ensino Superior Estaduais do Paraná. A UNESPAR, porém, não foi consolidada, e em 2006 se iniciou um novo processo de institucionalização estadual, com a denominação de
UENP (Universidade Estadual do Norte do Paraná), criada pela Lei Estadual 15.300, de 28 de setembro de 2006, integrando cinco das doze Instituições de Ensino Superior Estaduais do PARANÁ: a Faculdade Estadual de Educação Física e Fisioterapia de Jacarezinho (FAEFIJA); a Faculdade Estadual de Filosofia, Ciências e Letras de Jacarezinho (FAFIJA); a Faculdade de Direito do Norte Pioneiro (FUNDINOPI) de Jacarezinho; a Fundação Faculdades Luiz Meneghel (FFALM) de Bandeirantes; e a Faculdade Estadual de Filosofia, Ciências e Letras de Cornélio Procópio (FAFICOP). O Programa de Mestrado em Ciências Sociais Aplicadas, posteriormente denominado Programa de Mestrado em Administração da Faculdade Estadual de Filosofia, Ciências e Letras de Cornélio Procópio, foi criado em junho de 2000. O ato da criação do Programa foi a Resolução nº 002/00, aprovado pelo Conselho Departamental da FAFICOP, referendado nas diretrizes da Resolução CFE nº 5, de 10 de março de 1983, iniciando suas atividades em setembro de 2000. O Projeto institucional de criação e funcionamento do Programa de Ciências Sociais Aplicadas propunha um Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu MESTRADO EM CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS em uma área de concentração: GESTÃO EMPRESARIAL, delineada para abranger inicialmente 03 grandes linhas de pesquisas: Gestão da Produção de Bens e/ou Serviços; Controladoria e Finanças nas Empresas; Comportamento Humano nas Organizações. A matriz curricular propôs 11 disciplinas articuladas entre Obrigatórias e Optativas, totalizando 345 horas de disciplinas obrigatórias, mais 30 horas de disciplina optativa, mais 90 horas de pesquisa e desenvolvimento de dissertação, somando 465 horas de curso para uma defesa pública em no máximo três anos. O corpo docente inicial era composto por 10 professores e colaboradores contratados para atuar em funções de docência e pesquisa. A coordenação executiva e o Colegiado de Curso tinham a função da administração acadêmica e institucional, nos termos regimentais de criação e gestão da FAFICOP. No período de 2000 a 2004, em que manteve as atividades plenas de docência, pesquisa e orientação, o Programa de Mestrado em Ciências Sociais Aplicadas, posteriormente denominado Programa de Mestrado em Administração, promoveu 4 (quatro) processos seletivos: o primeiro realizado em julho de 2000, aprovando 40 alunos; o segundo em janeiro de 2002, aprovando 35 alunos; o terceiro processo aprovou 25 alunos em janeiro de 2003; e o quarto edital que aprovou 25 candidatos em agosto de 2004. Nesse período de funcionamento, o Programa de Mestrado em Ciências Sociais Aplicadas (posteriormente denominado Mestrado em Administração) contou permanentemente com 15 professores doutores em atividades regulares de docência e orientação, resultando num total de 16 defesas concluídas (...). O primeiro Relatório de Atividades do Programa de Mestrado em Ciências Sociais Aplicadas (Administração) foi enviado ao CTC CAPES em 08/10/2001, apontando as conquistas e disposições do projeto inicial, sua concepção e proposta institucional, recebendo, um parecer não favorável à recomendação do Programa em 13/03/2002, mas deixando uma possibilidade de novo pedido de reconhecimento, após cumprimento das sugestões de melhorias. Em 2002 foi aberto o edital de seleção da segunda turma do programa de Mestrado, selecionando 35 candidatos. Neste mesmo ano, atendendo ao parecer técnico da CAPES foram procedidas reformulações institucionais e acadêmicas. Alterou-se a estrutura do curso promovendo a integração na área de concentração, de modo a constituir-se organizadamente sobre as linhas de pesquisas de acordo com as determinações do Parecer CTC/CAPES. Em janeiro de 2
Mérito 2003, iniciava-se uma nova etapa institucional do Programa de Mestrado em Administração (anteriormente denominado Programa de Mestrado em Ciências Sociais Aplicadas). Com a análise das atividades docentes e da necessidade de ampliação da pesquisa, a finalização da reestruturação curricular e acadêmica foi aprovada pelo Colegiado do Mestrado. A matriz curricular foi reformulada passando a constar 6 (seis) disciplinas obrigatórias e 2 (duas) disciplinas optativas, das quais os mestrandos deveriam escolher no mínimo 1 (uma) para completar sua matriz curricular. Com as linhas de pesquisa adequadas à área de Concentração (Gestão das Organizações) em que esta se articula com as linhas de pesquisas propostas (Organizações, Estratégias e Gestão, e Dinâmica e Gestão das Cadeias Produtivas). O Programa de Mestrado passou por reforma institucional e adequações curriculares em atendimento à recomendação do CNE/CAPES. Na segunda avaliação o Programa recebeu parecer não favorável à recomendação do curso com proposta de novas adequações. As atividades do programa de Mestrado em Administração foram suspensas pela FAFICOP no ano de 2004. Até o momento da suspensão foram realizadas 16 defesas e 8 qualificações. O Programa mantinha 20 alunos freqüentes em processo de integralização da matriz curricular e 28 em fase de pesquisa e orientação regular. Contando com um acervo de 1501 títulos, 2647 exemplares e 300 periódicos, na área específica de Administração na biblioteca da FAFICOP, estruturando um banco de teses de mais 150 teses e dissertações, com duas publicações institucionais, além dos pontos de Internet da biblioteca que possibilitam o acesso às bibliotecas virtuais e um rol de artigos nascidos da pesquisa e da ambiência de investigação proporcionada pelo Mestrado. O curso organizou uma revista para publicação científica, a FAFICOP Científica, sendo publicadas duas edições: a primeira edição em nov/2001 (ISSN 1676-2010) e a segunda edição em nov/2002 (ISSN 1678-33). Deve-se, inicialmente, salientar que a Faculdade Estadual de Filosofia, Ciências e Letras de Cornélio Procópio criou e implantou o curso de pós-graduação em Administração em 2000, portanto embasado na normativa legal vigente para cursos de pós-graduação stricto sensu, qual seja: os Pareceres CFE n os 77/69 e 600/82, dos quais decorreu a Resolução CFE nº 5/83; a Portaria CAPES nº 84/94, que trata dos processos de avaliação, no âmbito da CAPES, dos cursos de pós-graduação stricto sensu; e também a Portaria MEC nº 2.264/97. A Instituição cumpriu todas as normas pertinentes para o início do curso de Mestrado em Administração e também para a apresentação do projeto à CAPES para avaliação após o período experimental de funcionamento. O poder público não só acompanhou durante todos os anos a existência do curso, fazendo visitas e dando orientações, como em nenhum momento determinou qualquer medida que impedisse a continuidade de seu funcionamento. O requerente iniciou o seu curso no segundo semestre de 2000 e defendeu sua dissertação em setembro de 2003. Dessa forma, como o ingresso se deu antes da promulgação da Resolução CNE/CES nº 1/2001, presume-se o direito de reconhecimento e validação nacional de seu título. Além disso, a jurisprudência firmada por este colegiado, especialmente o contido nos Pareceres CNE/CES n os 470/2005, 236/2006, 22/2008, 47/2008 e 73/2008, permite também justificar o pedido. Abaixo transcrevo a relação de professores orientadores e membros das bancas examinadoras, cujos currículos Lattes foram examinados e permitem afirmar a existência de produção científica: 3
Gerson Pereira Lima Doutor em Teoria Econômica pela Université de Paris (1992), mestre em Teoria Econômica pela Universidade de Brasília (1983) e graduado em Economia pela Universidade de São Paulo (1972). Professor da FACINTER Faculdade Internacional de Curitiba e ex-professor titular da Universidade Federal do Paraná. Tem vasta experiência na área de Economia, com ênfase em Política Econômica, atuando principalmente nos seguintes temas: crescimento econômico, emissão de moeda, oferta e demanda agregadas, política, teoria keynesiana e métodos quantitativos. Plinio Junqueira Smith Bolsista de Produtividade em Pesquisa do CNPq Nível 1C Possui graduação em Filosofia pela Universidade de São Paulo (1986), doutorado em Filosofia pela Universidade de São Paulo (1991) e pós-doutorado na Universidade de Oxford (1997). Atualmente é professor titular e coordenador do curso de pós-graduação em Filosofia da Universidade São Judas Tadeu. É bolsista do CNPq, nível IC, e coordenador do projeto temático "O significado filosófico do ceticismo", aprovado pela FAPESP. Tem experiência na área de Filosofia, com ênfase em História da Filosofia Moderna, atuando principalmente nos seguintes temas: ceticismo, epistemologia e filosofia da mente. Nelson Borges Possui graduação em Direito pela Universidade Federal do Paraná (1959), mestrado em Direito das Relações Sociais pela Universidade Estadual de Londrina (1996) e doutorado em Direito pela Universidade Federal do Paraná (1999). Atualmente é ex-professor adjunto da Faculdade Estadual de Filosofia Ciências e Letras de Cornélio Procópio. Tem experiência na área de Direito, com ênfase em Direito Civil, atuando principalmente nos seguintes temas: teoria da imprevisão, contratos, revisão contratual, resolução contratual e cláusula rebos sic stantibus. Ademir Clemente Graduado em Economia e Engenharia pela Universidade Federal do Paraná (1974), (1975). Mestre em Engenharia de Produção pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (1977). Doutor em Engenharia de Transportes pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (1982). Lecionou em graduação e em pós-graduação nos Estados Unidos da América. Fez pósdoutorado na Universidade de Londres. Atualmente é professor adjunto da Universidade Federal do Paraná no Mestrado em Contabilidade. Tem 8 livros publicados nas áreas de Economia, Administração, Finanças e Estatística. Fernando Antonio Prado Gimenez Bolsista de Produtividade em Pesquisa do CNPq Nível 2 Possui graduação em Administração pela Universidade Estadual de Londrina (1981), mestrado em Administração pela Universidade de São Paulo (1983) e doutorado pela Manchester Business School University of Manchester (1995). Atualmente é diretor da Fundação Araucária de Apoio ao Desenvolvimento Científico e Tecnológico e professor adjunto do curso de pós-graduação em Administração da Pontifícia Universidade Católica do Paraná. Tem experiência na área de Administração, com ênfase em Administração de Empresas, atuando principalmente nos seguintes temas: empreendedorismo, estratégia, pequena empresa, administração e liderança. 4
Ana Elizabeth Moiseichyk Possui graduação em Administração pela Faculdade de Ciências Contábeis e Administrativas São Judas Tadeu (1989), mestrado em Engenharia de Produção pela Universidade Federal de Santa Catarina (1997) e doutorado em Engenharia de Produção pela Universidade Federal de Santa Catarina (2001). Atualmente é professora Faculdades Barddal. Tem experiência na área Gestão Organizacional, atuando principalmente nos seguintes temas: tecnologia da informação, responsabilidade social, marketing e aprendizagem. Régio Marcio Toesca Gimenes Economista, especialista em Metodologia do Ensino Superior, especialista em Análise e Planejamento Empresarial, mestre em Administração de Empresas, doutor em Administração de Empresas, doutor em Engenharia de Produção (Controladoria de Gestão), pós-doutor em Finanças Corporativas pela FEA/USP, professor titular das Disciplinas de Controladoria e Simulação Empresarial e coordenador da pós-graduação stricto sensu (Mestrado) da UNIPAR Universidade Paranaense, pesquisador e consultor da Academia Paranaense dos Doutores para o Desenvolvimento, membro da Sociedade Brasileira de Finanças, membro da Sociedade Brasileira de Economia e Sociologia Rural, membro da Associação Brasileira de Engenharia de Produção, membro da Associação Brasileira de Custos, membro do Conselho Editorial da Revista Pecvnia Universidade de Leon Espanha, da Revista Contemporânea de Contabilidade (UFSC) e da Revista Akrôpolis (UNIPAR), parecerista de diversos periódicos (RAE FGV, JISTEM Journal of Information, Systems and Technology Management, REAd UFRGS, Ciência e Agrotecnologia da UFLA, Organizações em Contexto da UNIMEP, INFORME GEPEC e VARIA SCIENTIA UNIOESTE), professor visitante do curso de Mestrado em Agronegócio e Desenvolvimento Regional e professor orientador do Mestrado em Engenharia Agrícola da Unioeste Universidade Estadual do Oeste do Paraná, consultor da Fundação Araucária de Apoio ao Desenvolvimento Científico e Tecnológico do Paraná, da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Amazonas, da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Minas Gerais, Consultor da CMA Auditores e Consultores Associados, empresa prestadora de serviços de consultoria e auditoria, tendo como clientes Nutrimental, Volvo, Alimentos Zaeli, Móveis Gazin, Benetton do Brasil, COAMO, Jornal Folha de Londrina, Rede de Farmácias Vale Verde, Cia Providência, Portal Terra, Suzuki Indústria de Máquinas e outras corporações nacionais. Elaine Ferreira Possui graduação em Engenharia Química pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (1981); mestrado em Engenharia de Produção pela Universidade Federal de Santa Catarina (1993) e doutorado em Engenharia de Produção pela Universidade Federal de Santa Catarina (2000). É especialista em Engenharia de Segurança do Trabalho pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (1982) e em Saneamento Básico pela UNISINOS (1986). Atuou como analista de projetos de efluentes industriais na FEPAM (RS) de 1981 a 1992. Ingressou na Universidade do Vale do Itajaí em 1995, onde atualmente é professora titular na disciplina "Organizações e Desenvolvimento Sustentável" no Mestrado Acadêmico em Administração e "Metodologia da Pesquisa" no Mestrado em Turismo e Hotelaria; atua, também, no curso de Graduação em Administração. É editora da revista Alcance (Itajaí) (ISSN 1413-2591) e faz parte do corpo de avaliadores dos artigos da revista Turismo, Visão e Ação (Itajaí) (ISSN 1415-6393). Tem experiência na área de Engenharia de Produção e na área de Administração, com ênfase em Gestão Ambiental, Desenvolvimento Sustentável e Responsabilidade Social, atuando principalmente nos seguintes temas: desenvolvimento sustentável; gestão ambiental; sistemas de gestão ambiental (ISO 14001); sistemas integrados de gestão; novas tecnologias de tratamento, minimização e disposição final de efluentes e 5
resíduos sólidos; responsabilidade social e coleta seletiva de resíduos sólidos. Neste último tópico, tem estudado a inclusão social de catadores e recicladores de materiais recicláveis. Márcia Machado Possui graduação em Ciências Econômicas pela Universidade Federal de Santa Catarina UFSC (1989), graduação em Pedagogia pela Universidade do Estado de Santa Catarina UDESC (1972), mestrado em Engenharia de Produção na área de Gestão da Qualidade Ambiental pela UFSC (1998) e doutorado em Engenharia de Produção na área de Gestão Ambiental pela UFSC (2002). Atua no Núcleo de Estudos do Mar (NEMAR/UFSC) na área de Gerenciamento Costeiro Integrado, com ênfase em pesquisa socioambiental, atuando principalmente na temática de conflitos socioambientais. Harrysson Luiz da Silva Pós-Doutor em Ergonomia Cognitiva (UFSC 2000); doutor em Engenharia de Produção Inteligência Artificial (UFSC 1997); mestre em Desenvolvimento Regional e Urbano (UFSC 1991); bacharel em Geografia (UFSC 1985); professor associado II do Departamento de Geociências da UFSC. Líder do Grupo de Pesquisa CNPq: Resolução Científica de Conflitos. Presidente do Conselho Deliberativo do Instituto de Geração de Tecnologias do Conhecimento IGETECON (OSCIP). Áreas de Atuação: Gestão Internacional de Conflitos Ambientais e Antropologia da Ciência. Prêmio "Luzes da Água" na categoria "Água e Direito" pela Universidade de Nice Sophia Antipolis França (2007). Os dados apresentados, o exame da legislação, a jurisprudência firmada em pareceres anteriores e as informações obtidas na plataforma Lattes permitem concluir pelo reconhecimento nacional do título obtido por João Domingos Ribeiro e, dessa forma, apresento o seguinte voto: II VOTO DO RELATOR Voto favoravelmente à convalidação dos estudos e à validação nacional do título de Mestre em Administração conferido pela Faculdade Estadual de Filosofia, Ciências e Letras de Cornélio Procópio, no Estado do Paraná, a João Domingos Ribeiro, RG nº 883.490-3, ingressante no ano de 2000 no curso de pós-graduação em Administração e que defendeu com êxito sua dissertação. Brasília (DF), 11 de fevereiro de 2009. III DECISÃO DA CÂMARA Conselheiro Antônio Carlos Caruso Ronca Relator A Câmara de Educação Superior aprova por unanimidade o voto do Relator. Sala das Sessões, em 11 de fevereiro de 2009. Conselheiro Paulo Monteiro Vieira Braga Barone Presidente Conselheiro Mário Portugal Pederneiras Vice-Presidente 6