A CONSTITUIÇÃO DO TRABALHO O trabalho nas Constituições da Alemanha, Brasil, Espanha, França, Itália e Portugal
1ª edição 2012 2ª edição 2014
EDILTON MEIRELES Desembargador do Trabalho (TRT/BA). Doutor em Direito (PUC/SP). Professor da UFBa e da UCSal. A CONSTITUIÇÃO DO TRABALHO O trabalho nas Constituições da Alemanha, Brasil, Espanha, França, Itália e Portugal 2ª edição
R EDITORA LTDA. Todos os direitos reservados Rua Jaguaribe, 571 CEP 01224-001 São Paulo, SP Brasil Fone (11) 2167-1101 www.ltr.com.br Produção Gráfica e Editoração Eletrônica: RLUX Projeto de capa: FÁBIO GIGLIO Impressão: PSP DIGITAL GRÁFICA E EDITORA LTr 4988.4 Fevereiro, 2014 Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) (Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil) Meireles, Edilton A Constituição do Trabalho : o trabalho nas constituiçoes da Alemanha, Brasil, Espanha, França, Itália e Portugal / Edilton Meireles. 2. ed. São Paulo : LTr, 2014. Bibliografia ISBN 978-85-361-2816-0 1. Brasil Constituição (1988) 2. Direito do trabalho Brasil 3. Trabalho Leis e legislação Brasil 4. Trabalho e classes trabalhadoras Brasil I. Título. 13-13207 CDU-342.4(81) 1988 :331 Índices para catálogo sistemático: 1. Brasil : Constituição de 1988 e direitos trabalhistas 342.4(81) 1988 :331 2. Brasil : Direitos trabalhistas e Constituição de 1988 342.4(81) 1988 :331
Dedico este estudo à minha esposa, Ana Cristina, não só pelo incentivo, como pelo perdão dado aos momentos de ausência. E aos meus filhos, Carolina e André, esperando que eles venham ter a experiência de viver num país justo.
SUMÁRIO I Introdução... 11 II A Constituição do Trabalho... 17 2.1. Introdução... 17 2.2. Conceito de constituição do trabalho... 18 III Ideologia do trabalho (valor social do trabalho ou princípio da valorização do trabalho humano)... 23 3.1. Introdução... 23 3.2. Desenvolvimento histórico da ideologia do trabalho... 23 3.3. O princípio da valorização do trabalho na Constituição brasileira... 35 IV Direito ao trabalho... 41 4.1. Introdução... 41 4.2. Princípio do direito ao trabalho no Brasil... 42 4.2.1. Constituição da relação de emprego... 50 4.2.2. Desenvolvimento da relação de emprego... 52 4.2.3. Extinção do contrato de emprego... 52 4.3. Opção do Constituinte pelo contrato de emprego e a proteção contra desproteção empregatícia... 54 V O trabalho na Constituição italiana... 57 5.1. Texto Constitucional... 57 5.2. O trabalho na Constituição italiana... 58 VI O trabalho na Constituição alemã... 69 6.1. Texto Constitucional... 69 6.2. O trabalho na Lei Fundamental alemã... 70 6.3. O trabalho nas constituições dos Länder... 75 VII O trabalho na Constituição francesa... 80 7.1. Texto Constitucional... 80 7.2. O trabalho na Constituição francesa... 82 VIII O trabalho na Constituição portuguesa... 86 8.1. Texto Constitucional... 86 7
8.2. Panorama histórico... 90 8.3. O trabalho na Constituição portuguesa... 92 IX O trabalho na Constituição espanhola... 105 9.1. Texto Constitucional... 105 9.2. O trabalho na Constituição espanhola... 107 X O trabalho na Constituição brasileira... 119 10.1. Introdução... 119 10.2. Garantias do trabalho na Constituição brasileira... 119 10.3. O trabalho na Constituição... 121 10.3.1. Direitos fundamentais de liberdades públicas... 122 10.3.2. Direitos do cidadão vinculados ao trabalho... 122 10.3.3. Direitos específicos dos trabalhadores subordinados... 123 10.3.4. Direitos de defesa... 123 10.3.5. Princípios ou normas da política socioeconômica... 124 10.3.5.1. Proteção do emprego... 125 10.3.5.2. Seguridade social... 126 10.3.5.3. Política agrícola... 126 10.3.5.4. Formação e qualificação profissional... 127 10.3.5.5. Proteção tributária... 128 10.3.5.6. Política assistencial (em sentido amplo)... 128 10.3.5.7. Trabalhadores de baixa renda... 128 10.3.5.8. Menor, deficiente, mulher e paternidade... 128 10.3.5.9. Higiene, saúde e segurança... 129 10.3.6. Normas de organização do Estado... 129 10.4. Trabalho como valor constitucional superior e a dignidade da pessoa humana... 130 10.5. Os trabalhadores destinatários das normas constitucional-trabalhistas... 131 10.6. Outros sujeitos da Constituição Laboral: o Estado, o empregador e as entidades sindicais... 135 10.7. Características da Constituição do trabalho brasileira... 136 XI O trabalho nas Constituições Sociais... 138 11.1. Introdução... 138 11.2. Evolução... 138 11.3. O trabalho como instrumento de implantação do Estado Social... 143 8
XII Eficácia dos direitos fundamentais nas relações contratuais. O dever de contratar os direitos fundamentais... 152 12.1. Introdução... 152 12.2. Contrato como instrumento de eficácia dos direitos fundamentais entre particulares... 152 12.3. Omissão contratual... 157 12.4. Conclusões... 161 XIII Natureza jurídica e limites da dispensa arbitrária ou sem justa causa... 163 13.1. Introdução... 163 13.2. Do denominado direito potestativo... 163 13.3. Natureza jurídica do ato de despedida imotivadamente... 167 13.4. Limites da dispensa arbitrária ou sem justa causa... 171 13.5. Limites ao direito à relação de emprego protegida contra a despedida arbitrária ou sem justa causa... 171 13.6. Da atual proteção contra a despedida arbitrária ou sem justa causa... 173 13.7. Considerações finais... 175 XIV Reconhecimento das convenções e acordos coletivos do trabalho... 177 14.1. Introdução... 177 14.2. Reconhecimento ou direito a celebrar convenções e acordos coletivos do trabalho?... 177 14.3. Conteúdo do direito ao reconhecimento das convenções e acordos coletivos do trabalho... 178 14.4. Direito dos trabalhadores e obrigação dos empregadores... 180 14.5. Recusa em celebrar a convenção ou acordo coletivo... 183 14.6. Natureza jurídica da convenção e do acordo coletivo... 184 14.7. Natureza jurídica da sentença normativa... 188 14.8. Limites à negociação coletiva... 190 14.9. Conclusões... 191 XV Igualdade e doméstico: direitos consagrados desde 1988... 193 15.1. Introdução... 193 15.2. Da igualdade e dos direitos trabalhistas fundamentais... 193 15.3. Dos direitos infraconstitucionais dos domésticos. Da igualdade de tratamento... 195 15.4. Da jornada de trabalho... 197 15.5. Conclusão... 198 XVI Conclusão... 199 Referências bibliográficas... 201 9