Análise de Conformidade do Estudo de Modelagem para a Universalização dos Serviços de Água e Esgoto no Município de Teresina e Assessoria ao Processo de Implementação do Modelo Selecionado Águas e Esgotos do Piauí S/A - AGESPISA Produto 3 Minuta do Relatório Técnico II
FICHA TÉCNICA Objeto do Contrato Análise de Conformidade do Estudo de Modelagem para a Universalização dos Serviços de Água e Esgoto no Município de Teresina e Assessoria ao Processo de Implementação do Modelo Selecionado Data de Assinatura do Contrato 01.04.2013 Prazo de Execução (Contrato + Aditivos) Contratante Contratada Coordenadora Seis meses Águas e Esgotos do Piauí S/A - AGESPISA Fundação Getulio Vargas Rosane Coelho da Costa Sumário 2
RESUMO EXECUTIVO Este documento apresenta a minuta do Produto III Relatório Técnico II, elaborado conforme previsto na proposta de prestação de serviços FGV Projetos nº 075/13, da Fundação Getulio Vargas para realizar as análises técnicas de conformidade do Estudo de Modelagem para a Universalização dos Serviços de Água e Esgoto no Município de Teresina desenvolvidos 3
internamente pela equipe da Águas e Esgotos do Piauí S/A - AGESPISA, em atendimento ao Termo de Referência, anexo ao Ofício GAB/DIPRE 171/2013, de 07 de março de 2013. Este produto tem por objetivo apresentar o resultado da análise das minutas dos documentos elaborados pelo Escritório Lacaz Martins, Pereira Neto, Gurevich & Schouerj Advogados, contratado pela AGESPISA, como parte inicial das atividades da Etapa 4 da mencionada proposta de prestação de serviços da FGV, acompanhando à Comissão de Licitação na montagem do processo licitatório, uma vez decidido e validado o modelo de subdelegação parcial dos serviços de produção, distribuição de água e coleta e tratamento de esgoto. Foi examinado o conjunto das minutas dos documentos legais recebidos, necessários à implementação do processo licitatório, tais como: 1. Termo de Referência; 2. Minuta do Contrato da Subdelegação; 3. Regulamento dos Serviços da AGESPISA; 4. Estrutura Tarifária da AGESPISA; 5. Relação dos Bens Reversíveis para a SPE; 6. Diretrizes para a Proposta Técnica; 7. Diretrizes para a Proposta Comercial; 8. Modelo para a Proposta Comercial; 9. Minuta do Edital para o modelo de Subdelegação; 10. Aviso para a Audiência Pública 11. Regulamento da Audiência Pública 1. ANÁLISE DOS DOCUMENTOS A lista de anexos não contemplou o Anexo VIII modelo do atestado de visita técnica. 1.2 Termo de Referência 4
A FGV sugere apresentar neste documento um mapa temático contendo a divisão territorial do Município de Teresina, com a limitação dos diversos setores comerciais. A planta apresentada na figura 1 (página 12) da respectiva minuta anexa a este relatório do termo de referência não contemplou a solicitação da Prefeitura Municipal, no que se refere a excluir os bairros contemplados no programa Lagoas do Norte. 1.2 Minuta do Contrato No item 22.2.1. Da minuta do referido documento ressalta-se a numeração do Anexo IV nele apresentado, onde o mesmo deverá constar como Anexo V e não como Anexo IV (Estrutura Tarifária e Outros Preços). Para o item 23.1 e vários outros relacionados, a FGV sugere que seja apresentada a composição da cesta de indicadores referentes aos itens não administráveis com os respectivos pesos percentuais das diversas parcelas que comporão a fórmula de reajuste tarifário. 1.3 Regulamento de Serviços da AGESPISA/ Estrutura Tarifária e Tarifa de Serviços. O regulamento atual refere-se à aplicação de percentuais de 50% e 80% para a tarifa de esgoto sobre a tarifa de água. A FGV sugere que se divulguem as providências que estão sendo tomadas em relação ao nivelamento das duas tarifas na proporção de 1 para 1, uma vez que o estudo de modelagem da Subdelegação adotou esta paridade. 1.7 Minuta do Edital Segundo a minuta do Edital (pagina 39), que se refere aos bens afetos a subdelegação não foi disponibilizado o modelo de atestado de visita. 2. ANEXOS 5
A seguir destacam-se os Anexos com as minutas dos documentos relacionados no inicio do presente relatório. 6