BIG DATA, ALGORITMOS E PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS XIX CONGRESSO INTERNACIONAL DE DIREITO CONSTITUCIONAL Cons3tuição, Internet e Novas Tecnologias: interfaces para um novo Direito Cons3tucional Miriam Wimmer Departamento de Polí3cas e Programas Setoriais em TIC Secretaria de Polí3ca de Informá3ca
Pauta De que estamos falando e por que isso importa? Casos e questões Há necessidade de respostas regulatórias?
De que estamos falando? Por que isso importa? O que são algoritmos e big data? Por que isso importa? Para as pessoas Para a economia Para os governos
Digitalização da economia e da sociedade A DIGITALIZAÇÃO DA ECONOMIA E DA SOCIEDADE Ø Interconectividade física (telecom, convergência tecnológica, etc.) Ø Interdependência temática (comércio, serviços, educação e capacitação, segurança, entretenimento) Ø Não existe uma economia digital : a economia está se digitalizando Ø A digitalização evidencia e facilita as relações entre pessoas, entidades e serviços Ø Algoritmos Ø Big Data (dados gerados por pessoas e por máquinas) Ø Computação em nuvem Ø Plataformas Digitais / gatekeepers Ø Monetização de Dados Pessoais
Evidências A economia está se digitalizando Em pouco mais de uma década, o número de usuários de Internet em todo o mundo mais do que triplicou, saltando de 12,3% em 2003 para 43,8% em 2015¹ No mesmo período, os usuários de Internet na América Latina dobraram, atingindo 54,4% da população em 2015. Parcela do componente digital dos fluxos globais de bens, dados e serviços, 2005 a 2013 Serviços Parcela de serviços realizados digitalmente em relação ao total de serviços ¹ UIT, Global ICT Development, 2016. ² UIT, World Telecommunications/ICT Indicators Database 2016 Este aumento significa uma intensificação considerável do fluxo globalizante da economia e maior interdependência de diferentes setores. Dados e comunicações Par3cipação do Skype no total de chamadas internacionais Bens Comércio eletrônico como parte do comércio total de bens O uso da Internet e das TICs está caminhando de uma economia de consumo para uma economia de produção IoT, Indústria 4.0, Industrial Internet Fonte: McKinsey, Global Flows in a Digital Age, 2014. %
Casos Contratações e demissões Definição de noycias / trending topics Resultados de buscas Avaliação de fornecedores e consumidores Disposi3vos conectados Inteligência Ar3ficial Esses dilemas são novos? Ou são apenas intensificados pela tecnologia?
Questões Algoritmos como caixas pretas O mito da neutralidade do algoritmo O poder do algoritmo O estabelecimento de padrões globais e regimes regulatórios privados para conteúdo permi3do online
É possível interferir nos resultados do algoritmo? Can an Internet search monopoly be compelled to change not only its second-order principles, but its first-order principles as well? (...) This would in effect require the public regulators to have access to the algorithm, employ individuals capable of understanding its properties and be able to modify it effectively in the interests of the public. While it is not entirely clear what the public interest is in this context, parliaments, courts, private companies and public authorities are vying to define it. " WAGNER, Ben. Algorithmic regula3on and the global default: Shibing norms in Internet technology (2016)
Respostas regulatórias? Precisamos de respostas regulatórias ex ante? É possível pensar em algoritmos como uma categoria regulável? Que 3pos de respostas regulatórias poderiam ser adotados? Transparência Accountability Definição de parâmetros gerais Regulação em sen3do estrito
Em suma... 10
Obrigada! miriam.wimmer@mctic.gov.br miriam.wimmer@yahoo.com.br! Secretaria de Política de Informática Departamento de Políticas Setoriais em TIC