Desafios e oportunidades da Graduação de PMA: O PNUD como Parceiro Estratégico no Processo de Graduação Prof. Dr. Ayodele Odusola Economista-Chefe e Chefe da Equipa de Estratégia e Análise Escritório Regional do PNUD para África, Nova Iorque
Resumo da apresentação Destaques das Graduações de PMAs desde 1971 Angola: Um Gigante adormecido em África Oportunidades transitórias e estruturais da graduação Desafios e riscos enfrentados no processo de graduação de PMA O PNUD como parceiro estratégico no processo de graduação 2
Síntese das Graduações de PMAs desde 1971 (1/3) Critérios de graduação actuais Países que já se graduaram RNBpc IAH % de menores de 5 anos subnutridos, Taxa Bruta de Matrículas no Ensino Sec., e Taxa de Literacia nos Adultos IVE Pop., isolamento, concentração das exportações, % de agríc., % de pop. em zonas costeiras elevadas, vítimas de desastres naturais, instabilidade da produção agríc., instabilidade das exportações Botswana (19 Dez 1994) economic and precautionary conditions Maldivas (1 Jan 2011) --- RNB per capita + IAH Cabo Verde (20 Dez 2007) --- RNB per capita + IAH Samoa (Jan 2014) - ---- RNB per capita + IAH 3
Síntese das Graduações de PMAs desde 1971 (2/3) Países com graduação prevista Potenciais graduações 2017 Guiné Equatorial Cumpriram critérios, mas ainda não foram recomendados Tuvalu Kiribati 2020 Vanuatu 2021 Angola Cumpriram critérios pela primeira vez; poderão ser recomendados até 2020 Butão, Nepal, STP, Ilhas Salomão Timor Leste 4
Síntese das Graduações de PMAs desde 1971: Porque é que a graduação é tão complexa? (3/3) Reduzida capacidade para gerir a vulnerabilidade económica e a transformação social Receio de perder privilégios Nenhum país se graduou ao abrigo do critério de vulnerabilidade económica Maldivas, Cabo Verde, Samoa, Guiné Equatorial e, recentemente, Vanuatu, a recuperar do trágico ciclone de2014 5
Rendimento per capita 2015 ($) Angola: Um Gigante Adormecido em África 18000 16000 14000 12000 10000 8000 Seychelles Equatorial Guinea Mauritius Gabon Mensagem da Graduação incidir mais em: Desenvolvimento dos activos humanos Diversificação económica 6000 4000 2000 0 Botswana South Africa Namibia Libya Angola Algeria Tunisia Swaziland Egypt, Arab Rep. Cabo Verde Morocco Nigeria Sao Djibouti Congo, Tome Rep. and Principe Sudan Mauritania Cameroon Cote Ghana d'ivoire Kenya Comoros Lesotho Zambia Benin Chad Gambia, Guinea-Bissau Burkina Faso Central Liberia Sierra Burundi Malawi Rwanda Mali Senegal Somalia South Zimbabwe Niger Madagascar Mozambique Leone SudanTanzania Togo Uganda African TheCongo, Republic Dem. Ethiopia Rep. 0 1E+11 2E+11 3E+11 4E+11 5E+11 6E+11 Dimensão do PIB 2015 ($) 6
Oportunidades transitórias Acesso preferencial aos mercados Medidas comerciais Tratamento especial e diferenciado nas obrigações da OMC Medidas de apoio internacionais APD Medidas sobre desenvolvimento de capacidades comerciais Medidas de apoio geral Outras medidas de apoio Contribuição para o orçamento geral (0.01% e 10%) Instalações de ensino e investigação 7
Oportunidades estruturais e não estruturais Oportunidades estruturais Oportunidades não estruturais Riqueza de recursos naturais Mobilização dos recursos domésticos Remessas TIC Produtividade agrícola População jovem Integração Regional Doadores emergentes 8
Riscos estruturais e emergentes da Graduação dos PMAs Capital humano baixo Fragilidade crescente Riscos estruturais Elevada pobreza e desigualdade Fraca governação económica Dependência excessiva dos produtos de base Explosão juvenil Desastres devidos às alterações climáticas Terrorismo e Extremismo Violento Crise económica mundial Custo mais elevado das remessas Riscos emergentes Emergência de doenças imprevisíveis Ébola e Gripe Aviária Gestão dos choques e da vulnerabilidade PMEs com acesso limitado ao financiamento (elevadas taxas de crédito, acesso limitado a financiamento não-dívida, apoio fiscal assimétrico) Fraca implementação das medidas de apoio internacionais 9
Lições e mensagens emergentes A evolução dos critérios não mede as mudanças estruturais na situação socio-económica dos países dado o objectivo do IPOA. Para alcançar o objectivo do IPOA em África é necessário aumentar a produtividade agrícola e diversificar as economias, não as limitando à produção e exportação de produtos de base Os países não estão a tirar todo o partido das medidas transitórias Para uma graduação suave, os PMAs têm de investir de forma a maximizar as oportunidades e minimizar os riscos 10
O PNUD como Parceiro Estratégico na Graduação dos PMAs Facilitar a preparação de uma Estratégia de Graduação Suave (EGS) Apoiar a preparação de um relatório nacional sobre os progressos na EGS Criar parceria em torno da implementação da estratégia de graduação Integrar a EGS nas estratégias nacionais Alinhamento das intervenções programáticas 11
OBRIGADO 12