PLANO DE ACÇÃO 2006/2007 CONCELHO DE ARRUDA DOS VINHOS PROGRAMA REDE SOCIAL PROJECTO FINANCIADO PELO ESTADO PORTUGUÊS MINISTÉRIO DA SEGURANÇA SOCIAL E DO TRABALHO Junho 2006
Conselho Local de Acção Social de de Instituto de Segurança Social - Serviço Local de Vila Franca de Xira Santa Casa da Misericórdia de Junta de Freguesia de Centro de Saúde de Agrupamento de Escolas do 1º Ciclo e Jardins-de-infância de Grupo Consultivo Inter-Colectividades Junta de Freguesia de Cardosas Junta de Freguesia de Arranhó Centro Social da Freguesia de Arranhó Organização Local de Educação e Formação de Adultos Guarda Nacional Republicana Associação de Bombeiros Voluntários de Centro Social para Desenvolvimento S. Tiago dos Velhos de Instituto de Segurança Social - Serviço Local de Vila Franca de Xira Santa Casa da Misericórdia de Centro de Saúde de Grupo Consultivo Inter-Colectividades, Julho de 2006 1
ÍNDICE Introdução 3 Capitulo I Projectos de Desenvolvimento 4 1- Qualificar o nível de vida das pessoas 4 2- Promover a melhoria dos recursos de apoio social e humanitário 10 3- Edificar estruturas de apoio social 14 4- Desenvolver uma estrutura ecológica articulada com a actividade 15 2
INTRODUÇÃO O Plano de Acção 2005/2006, enquanto ( ) documento de planeamento anual ( ) composto pela identificação dos projectos e intervenções previstos para um ano, que surgem devidamente enquadrados nas estratégias definidas no plano de desenvolvimento social 1 foi sujeito a uma avaliação e posterior redefinição dos objectivos específicos, dando lugar ao Plano de Acção 2006/2007, que se apresenta de seguida. A definição destes projectos representa um compromisso social local na procura de elevar o nível de qualidade de vida e bem-estar da nossa população. São projectos abrangentes, multisectoriais e de âmbito alargado (educação, tempos livres, cultura, meios de comunicação, saúde, respostas sociais, exclusão social, actividade económica, habitação, acessibilidade, ordenamento, ambiente e segurança). 1 Instituto da Segurança Social, Guião Prático para a Implementação da Rede Social, IP, Lisboa, 2004, Pg. 24. 3
CAPITULO I PROJECTOS DE DESENVOLVIMENTO 1- Qualificar o Nível de Vida das Pessoas Enquadramento Social Forte concentração demográfica na zona urbana da vila de Arruda dos Vinhos; Crescimento populacional de 10,5%, entre 1991 e 2001, sustentado por um fluxo migratório (entraram 1265 habitantes); Estrutura familiar predominante casais; Densidade populacional elevada em e Cardosas; Crescente envelhecimento da população e do respectivo índice de envelhecimento; Falta de articulação institucional na promoção de actividades de ocupação de tempos livres para crianças e jovens; População com baixos níveis de escolaridade; Inexistência de uma política cultural participada; Inexistência de um sistema informativo; Existência de comportamentos de risco por parte da população juvenil; Aumento de sinalizações à CPCJ, predominando a negligência como motivo de sinalização; Escassez de recursos materiais e humanos por parte dos serviços da Segurança Social; Constituição de várias parcerias:, CPCJ, CLA; Falta de actividades de ocupação de tempos livres para idosos; Dificuldade de integração das comunidades imigrantes; Dificuldade de acesso aos locais públicos por parte de pessoas portadoras de deficiência (mobilidade reduzida); Reduzida taxa de desemprego e baixo nível de qualificação profissional da população activa; Grande importância do Sector Terciário na base económica do concelho; Dinamismo industrial nos sectores de reciclagem de sucata, metalúrgica e indústrias alimentares; Predomínio da pequena e média empresa; Importância estratégica da ZIR no desenvolvimento industrial do concelho. 4
Objectivos Específicos Actividades 2006 2007 J A S O N D J F M A M J Humanos Financeiros Organização Responsável Parceiros Envolvidos Até ao final de 2006 criar um Grupo Coordenador. Contactar e reunir com entidades que já promovam actividades de ocupação de tempos livres. Constituir o Grupo Coordenador. 1- Ass. Social 1- Psicólogo 1- Ass. Social 1- Psicólogo Externato João Alberto Faria Externato João Alberto Faria Até ao 2º semestre de 2007 elaborar um estudo de avaliação de interesses/necessidades ao nível dos O.T.L.. Elaboração do instrumento de recolha de dados. Definição da metodologia de recolha. 1- Ass. Social 1- Ass. Social Externato João Alberto Faria Grupo Coordenador Externato João Alberto Faria Grupo Coordenador Até ao 2º semestre de 2007 elaborar um plano conjunto com acções calendarizadas. Guião Concelhio de Actividades de Ocupação 1- Ass. Social Externato João Alberto Faria Grupo Coordenador Até 2008 identificar e eliminar em 30% as barreiras arquitectónicas identificadas. Continuação do levantamento e identificação das barreiras arquitectónicas. 1- Eng. O.T. 1- Arquitecto 5
Encaminhamento e acompanhamento do processo de levantamento junto dos serviços competentes. 2006 2007 Objectivos Específicos Actividades J A S O N D J F M A M J Humanos Financeiros Organização Responsável Parceiros Envolvidos Até 2008 elaborar e aprovar a Carta Social do concelho a disponibilizar através de um Guia de recursos e de uma base de dados on-line. Conclusão da organização da informação recolhida. Elaboração e aprovação da Carta Social. A partir de 2006 organizar um Fórum Social temático, anualmente. Contactar entidades para participarem no Fórum. Divulgação do Fórum. 6
2006 2007 Objectivos Específicos Actividades J A S O N D J F M A M J A partir de 2005 organizar um Fórum Empresa/Formação, anualmente. Reunião de preparação com os parceiros envolvidos Estabelecimento de contactos com empresas e entidades de formação/qualificação. Realização do 1º Fórum Empresas/Formação. Humanos 1- Técnica de Desenvolvimento e Cooperação 1- Animadora Financeiros Organização Responsável ACIS ACIS Parceiros Envolvidos Externato João Alberto Faria ACIS Empresas e Entidades de Formação UNIVA Externato João Alberto Faria ACIS Empresas e Entidades de Formação UNIVA Externato João Alberto Faria ACIS Empresas e Entidades de Formação UNIVA Até 2007 estruturar uma parceria entre o, IEFP (Centro de Emprego de Vila Franca de Xira e Centro de Formação de Alverca) e entidades locais para a promoção de acções de Desenvolvimento de diligências para garantir representação do Centro de Emprego no 1- Técnica de Desenvolvimento e Cooperação Centro de Emprego de Vila Franca de Xira Centro de Formação de Alverca 7
formação e qualificação. Realização de reuniões de trabalho de estruturação da parceria. Centro de Emprego de Vila Franca de Xira e Centro de Formação de Alverca Identificação da área de formação A partir de 2007 realizar uma acção de formação profissional ou de qualificação no concelho. Divulgação da formação Realização da formação 8
2006 2007 Objectivos Específicos Actividades J A S O N D J F M A M J Humanos Financeiros Organização Responsável Parceiros Envolvidos Até 2008 melhorar a articulação entre as várias entidades e actividades de cariz social, reforçando as iniciativas existentes. Continuação de divulgação inter-institucional e junto da comunidade local do papel interventivo de cada entidade. Criação de um Banco Local de Voluntariado Até 2008 elaborar e aprovar a Carta Cultural do Concelho. Levantamento do Património Cultural Local. Sistematização da informação recolhida. 1- Técnica de Historia 1- Bibliotecário 9
2- Promover a Melhoria dos de Apoio Social e Humanitário Enquadramento Social Elevado número de população que procura habitação social; Existência de dois bairros de habitação social de gestão municipal (Bairro João de Deus e Bairro Calouste Gulbenkian); Existência de um bairro de habitação a custos controlados; Falta de um centro de recursos de materiais técnicos de apoio a deficientes e outros necessitados; Mau funcionamento do sistema de consultas do dia e programadas; Existência do Projecto de Cuidados Articulados de Saúde e Apoio Social e Unidade de Cuidados Continuados, destinados a dependentes e grandes dependentes; Total cobertura dos utentes do Centro de Saúde com médico de família; Falta de uma equipa de intervenção precoce; Insuficiente intervenção, formação e prevenção na área da segurança; Falta de meios que garantam maior segurança no Bairro Calouste Gulbenkian e zona envolvente; Insuficiente vigilância pela Escola Segura junto ao jardim municipal, das E.B. 1 e Externato João Alberto Faria; Sucessivo aumento de acidentes de viação e da criminalidade global; Necessidade de reforçar os serviços de apoio aos mais idosos, sobretudo nas freguesias mais rurais. 10
2006 2007 Objectivos Específicos Actividades J A S O N D J F M A M J Até 2007 formalizar a constituição da equipa multidisciplinar de intervenção local e definir as suas competências territoriais. Contactar e conhecer outras experiências municipais de gestão do parque habitacional. Efectuar primeiros contactos com a comunidade local e instituições. Definição de competências da equipa. Humanos 2- Ass. Sociais Financeiros Organização Responsável Parceiros Envolvidos Identificação das subáreas de segurança. Até 2006 criar um grupo de trabalho por subárea de segurança, para definição de um plano de intervenção conjunto. Contactar com o Conselho Municipal de Segurança para definição da forma de articulação. Criar grupos de trabalho por subárea. 2- Ass. Sociais 1- Protecção Civil 1- GNR Conselho Municipal de Segurança Protecção Civil Reuniões de trabalho para a definição de um plano de intervenção conjunto. 11
2006 2007 Objectivos Específicos Actividades J A S O N D J F M A M J Humanos Financeiros Organização Responsável Parceiros Envolvidos Até 2007 ter a funcionar uma estrutura de partilha de informação das actividades e seus objectivos intervenção precoce. Realizar reuniões - ponto de situação com os parceiros avaliação processual. 1- Professor 1- Ed. Social Equipa de Coordenação dos Apoios Educativos Até 2007 proceder ao levantamento de recursos e estabelecimento de protocolos de colaboração ao nível da intervenção precoce. Até 2008 desenvolver acções de sensibilização e divulgação do projecto de intervenção precoce. Continuação de sensibilização de entidades educativas, sociais e de saúde. Divulgação da equipa de intervenção precoce junto da comunidade 1- Professor 1- Ed. Social 1- Professor 1- Ed. Social Equipa de Coordenação dos Apoios Educativos Equipa de Coordenação dos Apoios Educativos Até 2008 criar e dinamizar cinco Centros de Convívio, nomeadamente nas localidades de Arruda dos Vinhos, Cardosas, Carvalha, A-do-Barriga e Louriceira de Cima. Continuação das reuniões de discussão com as entidades locais e parceiras neste objectivo. Implementar e dinamizar os centros de convívio. 1- Ass. Sociais 1- Médico 1- Enfermeiro Instituto de Segurança Social 12
Objectivos 2006 2007 Específicos Actividades J A S O N D J F M A M J Até 2008, 20% do total Organização de das consultas serem campanhas de marcadas com recurso sensibilização para o ao telefone, fax ou e- efeito. mail. Humanos Financ. Centro de Saúde Organização Responsável Parceiros Envolvidos Até 2008 apoiar o estabelecimento de protocolos com as Juntas de Freguesia de Cardosas e Santiago dos Velhos ou outro espaço público para a implementação da equipa de saúde descentralizada. Promoção de reuniões entre o Centro de Saúde, Juntas de Freguesia e Comissão Concelhia de Saúde. Centro de Saúde Junta de Freguesia de Santiago dos Velhos Até ao 2º semestre de 2006 criar e implementar uma campanha de solidariedade local para o fornecimento de material técnico. Criação e organização de base de dados. Implementação de campanha de solidariedade local. 1- Enfermeiro Centro de Saúde e Santa Casa da Misericórdia de Arruda dos Vinhos Até 2007 definir os espaços e métodos de gestão participado através do estabelecimento de um protocolo. Elaboração e aprovação de regulamento de gestão 1- Enfermeiro Centro Saúde e Santa Casa Misericórdia de Arruda dos Vinhos 13
3- Edificar Estruturas de Apoio Social Enquadramento Social Predomínio de oferta da Santa Casa da Misericórdia no ensino Pré-Escolar e ATL; Falta de edifícios escolares condignos; Progressivo aumento de alunos nos vários níveis de escolaridade; Baixo nível de cobertura de lares da 3ª idade; Importância estratégica do fomento da Economia Social. 14
2006 2007 Objectivos Específicos Actividades J A S O N D J F M A M J Humanos Financ. Organização Responsável Parceiros Envolvidos Até 2007 apresentar um projecto de implementação junto do Ministério da Saúde e da Segurança Social para a criação de uma Unidade de Cuidados Paliativos. Reuniões Inter- Institucionais -, Centro de Saúde, Santa Casa da Misericórdia, Comissão Concelhia de Saúde, Associação de Bombeiros Voluntários de e Instituto de Segurança Social - para discussão organizacional da Unidade de Cuidados Paliativos. 2- Ass Sociais Comissão Concelhia de Saúde Até 2006 criar uma equipa multidisciplinar para a execução do levantamento das necessidades de obras de manutenção e conservação dos espaços escolares. Definição e constituição da equipa. 2- Ass Sociais Até 2007 executar o levantamento e priorizar, em conjunto com a comunidade escolar, os problemas apresentados/identificado. Criação de um instrumento de recolha de informação/necessidades. Realização do levantamento das necessidades de todo o parque escolar concelhio. 2- Ass Sociais 2- Ass Sociais 15
2006 2007 Objectivos Específicos Actividades J A S O N D J F M A M J Humanos Financeiros Organização Responsável Parceiros Envolvidos Até 2008 aumentar em 20% a capacidade de resposta dos equipamentos de apoio social e comunitário existentes. Estudo de projecção das necessidades de resposta no concelho. Divulgar os programas de apoio junto das entidades de cariz social Até 2008 realizar esforços junto dos organismos competentes para a criação de mais equipamentos de apoio à 3ª idade, infância e juventude. Apoiar no processo de candidatura Promover a realização para discussão de problemas 16
4- Desenvolver uma estrutura Ecológica Articulada com a Actividade Económica Enquadramento Social Qualidade dos recursos culturais e patrimoniais; Falta de investimento e divulgação de um turismo de passagem; Falta de sinalética de espaços públicos, privados e monumentos; Deficiente rede de transportes colectivos essencialmente aos fins-de-semana; Mau estado geral de algumas estradas e caminhos municipais; Importância estratégica da A10; Qualidade dos recursos ambientais e paisagísticos; Possibilidade de conciliar a elevada qualidade ambiental com um forte desenvolvimento do concelho; 17
2006 2007 Objectivos Específicos Actividades J A S O N D J F M A M J Humanos Financeiro s Organização Responsável Parceiros Envolvidos Até 2007 promover a realização de um levantamento das estradas e caminhos municipais com necessidades de intervenção, apresentando os respectivos resultados às entidades competentes. Criar um instrumento de recolha de informação. Priorizar a intervenção. Junta de Freguesia de Santiago dos Velhos Interlocutores privilegiados Até 2007 identificar e sinalizar a localização de espaços públicos, privados (de interesse publico) e monumentos. Criação de grupos de trabalho por unidade territorial. Levantamento dos espaços públicos, privados e monumentos. 2- Ass Sociais Junta de Freguesia de Santiago dos Velhos Interlocutores privilegiados Até 2008 apoiar o desenvolvimento de campanhas de promoção do potencial cultural, patrimonial e paisagístico do concelho. Proceder ao levantamento de iniciativas de promoção do concelho 2- Ass Sociais Junta de Freguesia de Santiago dos Velhos Interlocutores privilegiados 18
Até 2008 apoiar a homologação de 2 percursos pedestres e 2 circuitos temáticos. Apoiar o desenvolvimento de campanha de promoção Apoiar o processo de homologação 2- Ass Sociais 2- Ass Sociais Junta de Freguesia de Santiago dos Velhos Interlocutores privilegiados Junta de Freguesia de Santiago dos Velhos Interlocutores privilegiados 19
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