INCENTIVO À QUALIFICAÇÃO DEFINIÇÃO Incentivo à Qualificação é a vantagem concedida ao servidor que possui educação formal superior à exigida para o cargo de que é titular. REQUISITOS BÁSICOS 1. Escolaridade superior a exigida para ingresso no cargo do qual é titular. 2. Apresentar os documentos necessários para solicitação. 3. Abertura de processo. INFORMAÇÕES GERAIS 1. O servidor poderá solicitar a qualquer tempo o Incentivo à Qualificação. 2. Os ambientes organizacionais de atuação do servidor, no âmbito das Instituições Federais vinculadas ao Ministério da Educação, estão estabelecidos no Anexo II do Decreto nº 5.824/2006. 3. No Anexo III do referido decreto, encontram-se as áreas de conhecimento dos cursos de educação formal diretamente relacionados a cada um dos ambientes organizacionais. 3.1. Ambiente organizacional é a área específica de atuação do servidor, integrada por atividades afins ou complementares, organizada a partir das necessidades institucionais e que orienta a política de desenvolvimento de pessoal. O decreto citado enumera os seguintes ambientes: a) Administrativo; b) Infraestrutura; c) Ciências Humanas, Jurídicas e Econômicas; d) Ciências Biológicas; e) Ciências Exatas e da Natureza; f) Ciências da Saúde; g) Agropecuário; h) Informação; i) Artes, Comunicação e Difusão; j) Marítimo, Fluvial e Lacustre.
4. A Seção de Acompanhamento de Desempenho e Carreiras - SADECA realiza a comparação do ambiente organizacional de atuação do servidor com os ambientes organizacionais aos quais pertencem o curso realizado. Os percentuais de concessão variam de acordo com a titulação apresentada e com a relação estabelecida entre o curso realizado (relação direta ou indireta) e o ambiente de atuação do servidor. 4.1. A definição do ambiente organizacional de atuação do servidor é realizada com base no formulário de descrição de atividades (anexo IV). Por essa razão, destaca-se a importância do detalhamento das atividades desenvolvidas. 4.2. Anexo IV (Redação dada pela Lei nº 12.772, de 2012) - Tabela de Percentuais de Incentivo à Qualificação: Nível de escolaridade formal superior ao previsto para o exercício do cargo (curso reconhecido pelo Ministério da Educação) Área de conhecimento com relação direta Área de conhecimento com relação indireta Ensino fundamental completo 10% - Ensino médio completo 15% - Ensino médio técnico completo 20% 10% profissionalizante ou ensino médio com curso Curso de graduação completo 25% 15% Especialização, com carga horária igual ou superior a 360h 30% 20% Mestrado 52% 35% Doutorado 75% 50% 5. Ocupantes de cargo cuja exigência de escolaridade seja nível médio e que apresentem nível médio técnico para solicitação de concessão do Incentivo à Qualificação farão jus ao Incentivo, desde que observado: 5.1. Cargo ocupado; 5.2. Escolaridade exigida no edital; 5.3. Documento utilizado para a posse, ou seja, se o servidor tomou posse com médio profissionalizante ou médio técnico, não fará jus ao Incentivo se apresentá-lo novamente na sua solicitação.
6. Caso o servidor possua mais de um título (equivalentes ou não), todos poderão ser analisados. Neste caso, deverão ser abertos processos diferentes para cada solicitação. Contudo, os percentuais não serão cumulativos, tendo validade sempre o título que concederá o maior percentual. 7. O servidor poderá solicitar o Incentivo à Qualificação se estiver de posse da documentação necessária que comprove a conclusão do curso de maneira expressa. ORIENTAÇÕES QUANTO AOS PROCEDIMENTOS 1. Os formulários estão disponíveis na Wiki Administrativo da UNILA: www.unila.edu.br > Serviços Internos > Wiki Administrativo > Autenticar-se > Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas > Ver mais sobre PROGEPE > Formulários > Incentivo à Qualificação.
2. Os documentos necessários para solicitar o Incentivo à Qualificação são: 2.1. Formulário de Solicitação de Incentivo à Qualificação Técnico Administrativo (anexo I); 2.2. Cópia, devidamente autenticada ou com fé pública, do diploma/certificado; 2.3. Cópia, devidamente autenticada ou com fé pública, do Histórico Escolar (o documento é de apresentação obrigatória apenas para os cursos de Pós-Graduação Stricto Sensu); 2.4. Caso não possua o diploma/certificado deverá, obrigatoriamente, ser apresentada cópia devidamente autenticada ou com fé pública de uma declaração/atestado/certidão emitida pela Instituição de Ensino, constando de maneira expressa a comprovação da conclusão do curso; a) Neste caso, o documento deverá conter o nome do(a) aluno(a), nome do curso, data de expedição e identificação da Instituição. 2.5. Formulário de Descrição de Atividades Realizadas (anexo IV);
2.6. Termo de Compromisso (anexo II), caso ainda não tenha o diploma/certificado e apresente o disposto no item 2.4. 3. A concessão do Incentivo à Qualificação está condicionada a apresentação de toda a documentação exigida, com as devidas autenticações. Caso a documentação esteja incompleta, o processo será devolvido à unidade de lotação do servidor para complementação, com possibilidade de alteração da data de concessão, dependendo do caso. 4. Cursos Técnicos: Deverá apresentar os documentos mencionados no item 2. Poderá ser solicitado ao servidor a apresentação do Histórico Escolar com objetivo de subsidiar a análise. 5. Cursos de Graduação: Deverá apresentar os documentos mencionados no item 2. Poderá ser solicitado ao servidor a apresentação do Histórico Escolar com objetivo de subsidiar a análise. Destaca-se que não há necessidade do servidor ter colado grau para solicitar o Incentivo à Qualificação, porém, tão logo o servidor receba o diploma/certificado deverá apresentá-lo à SADECA. 6. Pós-Graduação Lato Sensu (Especialização): Deverá apresentar os documentos mencionados no item 2. Poderá ser solicitado ao servidor a apresentação do Histórico Escolar com objetivo de subsidiar a análise. Os documentos deverão conter o nome do(a) aluno(a), nome do curso, duração total (carga horária), data de expedição e identificação da Instituição. 7. Pós-Graduação Stricto Sensu (Mestrado ou Doutorado): Deverá apresentar os documentos mencionados no item 2. Caso não possua o diploma, deverá, obrigatoriamente, ser apresentada declaração/atestado/certidão, informando sobre a obtenção do título de Mestre ou Doutor e previsão para a emissão do diploma. Atendendo ao disposto no ofício circular n 8/2014-MEC/SE/SAA, de 22/09/2014, poderá ser aceito como comprovação do grau de Mestre ou Doutor, a Ata conclusiva de defesa da dissertação ou tese, onde esteja consignada a aprovação do discente sem ressalvas, lembrando que, tão logo o servidor receba o diploma, este deverá ser apresentado. Em se tratando de Pós-Graduação Stricto Sensu, o servidor deverá apresentar, obrigatoriamente, uma cópia do Histórico Escolar se o documento utilizado para a comprovação da obtenção do título não for o diploma. 8. A solicitação de Incentivo à Qualificação, se deferida, passa a ter vigência a partir da data de abertura do processo, desde que devidamente instruído. 8.1. ATENÇÃO: O servidor deve estar atento as orientações constantes nos formulários e garantir que toda a documentação necessária, com as devidas autenticações, estejam no processo em sua abertura, caso contrário, a data de
concessão ficará atrelada a data da autenticação dos documentos necessários e não da abertura do processo. 9. O servidor interessado não pode atuar no próprio processo, portanto, após o preenchimento do formulário de solicitação e de providenciar os documentos que comprovam a conclusão do curso, deverá apresentar a documentação ao servidor responsável pela abertura de processos de sua unidade de lotação, inclusive as vias originais para conferência ( confere com o original ). 9.1. É possível a abertura do processo contendo os documentos listados no item 2, ou seja, o formulário de solicitação, o documento que comprove a conclusão do curso e o termo de compromisso, se for o caso, sem a Descrição das Atividades Realizadas. Neste caso, logo após a abertura, o processo deverá ser encaminhado à chefia imediata para que seja providenciado o documento e após sua inclusão no processo, encaminhálo à SADECA. 9.2. Mesmo o formulário de descrição de atividades sendo incluído posteriormente, o servidor não será prejudicado, permanecendo a data de concessão condicionada a apresentação dos demais documentos, devidamente autenticados, e à data de abertura do processo. 9.3. Durante o cadastramento do processo no Sistema Integrado de Patrimônio, Administração e Contratos - SIPAC, o servidor responsável por esta atividade deverá observar ao campos: Tipo do Processo e Assunto detalhado. Em ambos deverá constar que o processo se refere a uma solicitação de Incentivo à Qualificação. No campo nome(s) do interessado(s) deverá constar apenas o nome do servidor requerente do Incentivo à Qualificação. Ainda que o mesmo tenha ingressado recentemente na Instituição e ainda não possua matrícula SIAPE, é possível cadastrar o processo em seu nome. Em caso de dúvidas, recomendamos que o servidor entre em contato diretamente com a Seção de Protocolo e Arquivo SEPRO, para orientações sobre o SIPAC. 10. Após a inclusão de toda documentação necessária, o processo deverá ser encaminhado via SIPAC e fisicamente, à SADECA. 11. A SADECA, que é a Seção responsável pela análise da solicitação, emitirá um Parecer de concessão ou de indeferimento.
11.1. Em caso de concessão, obtendo relação direta ou indireta, o processo será encaminhado à Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas - PROGEPE para elaboração e publicação de Portaria. a) Após publicação no Boletim de Serviços, a PROGEPE encaminhará, através de e-mail, a portaria de concessão ao servidor interessado. 11.2. Em caso de relação indireta, o prazo para pedido de reconsideração começará a contar a partir da publicação da portaria, sendo assim, é de responsabilidade do servidor acompanhar o Boletim de Serviços que é o meio de divulgação oficial. a) 11.3. No texto da portaria constará a informação se relação direta ou indireta. No caso de relação indireta, o processo só será encaminhado para a Comissão Interna de Supervisão do Plano de Carreira dos Técnico - Administrativos em Educação CIS, após implantação em folha e, quando for o caso, pagamento retroativo. 11.4. Em caso de indeferimento, o processo será encaminhado à CIS, para apreciação. Após, será solicitado o comparecimento do interessado na SADECA para ciência, iniciando a contagem do prazo para pedido de reconsideração. a) Caso não haja interesse em solicitar reconsideração, o processo será encaminhado para arquivo junto à Seção de Protocolo e Arquivo. 12. Após publicação da Portaria de concessão, o processo será encaminhado à Divisão de Cadastro - DICAD para inserção das informações nos sistemas interno e de governo, sendo encaminhado posteriormente à Divisão de Pagamentos DIPAG para pagamento retroativo, quando for o caso. 12.1. Após os devidos registros, o processo será enviado à Seção de Arquivo e Informações de Pessoal - SEAIP para digitalização e arquivo na pasta funcional do servidor. 13. Caso o servidor seja removido e considere que sua movimentação possa implicar em aumento do percentual de Incentivo à Qualificação, deverá requerer à SADECA, no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data de efetivação da movimentação, a revisão da concessão inicial, através do preenchimento do formulário denominado Solicitação de Reconsideração - Incentivo à Qualificação (anexo V). 13.1. Em caso de deferimento do pedido, os efeitos financeiros dar-se-ão a partir da data do ato de movimentação, de acordo com o Decreto 5.824/2006.
14. Reconsideração: conforme disposto no art. 59 da Lei 9.784/1999, o prazo para interposição do pedido, à autoridade competente que proferiu a decisão, é de 10 (dez) dias a contar da data de divulgação oficial, publicação da Portaria de concessão, no Boletim de Serviços. A documentação (via original) deverá ser entregue à SADECA. 15. Recurso: de acordo com a Portaria UNILA n 265, de 17 de abril de 2014, o Comitê de Desenvolvimento de Pessoal CDP é a instância recursal para tratar de matéria de pessoal referente aos servidores Técnico - Administrativos em Educação. Os pedidos de recurso deverão ser interpostos ao CDP, no prazo de 10 (dias) contados da ciência do requerente no Parecer referente a solicitação de reconsideração. 15.1. O formulário de Solicitação de Recurso Processo de Incentivo à Qualificação (anexo VI), juntamente com possíveis documentos anexos, que o servidor julgar necessário ao pedido de recurso (via original), deverão ser entregues pessoalmente à SADECA, que fará a inclusão no processo e o encaminhará ao CDP. 16. Em nenhuma hipótese poderá haver redução do percentual de Incentivo à Qualificação percebido pelo servidor, ainda que o processo seja reanalisado. 17. Entrega do diploma: conforme informado no item 2, é permitido ao servidor dar entrada na solicitação de Incentivo à Qualificação ainda que não possua o diploma/certificado. Neste caso, deverão ser apresentados documentos comprobatórios da conclusão do curso, juntamente com a assinatura do Termo de Compromisso (anexo II) de entrega do diploma/certificado. 17.1. O prazo inicialmente concedido para entrega do diploma/certificado é de 12 (doze) meses a contar da data de assinatura do Termo de Compromisso. 17.2. O prazo poderá ser prorrogado por igual período desde que o servidor apresente à SADECA um Termo Aditivo ao Termo de Compromisso (anexo III) assinado, juntamente com um documento emitido pela Instituição de Ensino (ata, declaração, ofício, entre outros), onde deverá constar a previsão e justificativa da demora para emissão do diploma/certificado. 17.3. Caso o servidor não tenha nenhum documento emitido pela Instituição de Ensino (item 17.2), deverá comprovar que tentou contato, no mínimo por três vezes, com a Instituição solicitando a emissão do diploma/certificado, e não obteve retorno. a) As tentativas de contato supracitadas poderão ser por e-mail, ata, declaração, ofício, carta, entre outros.
b) A SADECA incluirá os documentos no processo juntamente com uma certidão assinada pelo servidor, disponibilizada pela seção. c) Após prorrogar o prazo inicialmente concedido, através das tentativas de contato, a PROGEPE oficiará a Instituição buscando informações sobre a situação acadêmica do aluno e o porquê da não emissão do diploma/certificado. 17.4. Se o servidor não tiver o documento solicitado (item 17.2) e nem comprovar as tentativas de contato com a Instituição, a SADECA encaminhará o processo à PROGEPE que procederá ao corte do Incentivo à Qualificação. a) Caso o servidor entregue a documentação necessária após efetivação do corte do pagamento, o benefício será reintegrado de maneira retroativa. 17.5. O mesmo procedimento será adotado até o 23º mês de prazo para a entrega do Diploma/Certificado, após, será analisado caso a caso. 17.6. Após o recebimento do diploma, a SADECA irá proceder a digitalização do documento, atualizando o cadastro do SIGRH referente ao Incentivo à Qualificação. O servidor poderá consultar e visualizar o documento anexado em seu cadastro. FUNDAMENTAÇÃO 1. Decreto n 5.824/06 (Estabelece os procedimentos para a concessão do Incentivo à Qualificação e para a efetivação do enquadramento por nível de capacitação dos servidores integrantes do Plano de Carreira dos Cargos Técnico - Administrativos em Educação, instituído pela Lei no 11.091, de 12 de janeiro de 2005). 2. Lei n 11.091/05 (Dispõe sobre a estruturação do Plano de Carreira dos Cargos Técnico - Administrativos em Educação, no âmbito das Instituições Federais de Ensino vinculadas ao Ministério da Educação, e dá outras providências). 3. Anexo IV (Redação dada pela Lei nº 12.772, de 2012) - Tabela de Percentuais de Incentivo à Qualificação.
ANEXOS Anexo I: Formulário de Solicitação de Incentivo à Qualificação Técnico Administrativo
Anexo II: Termo de Compromisso de entrega do diploma
Anexo III: Termo Aditivo ao Termo de Compromisso - Prorrogação da entrega do diploma
Anexo IV: Descrição de Atividades Realizadas
Anexo V: Formulário de Solicitação de Reconsideração Incentivo à Qualificação
Anexo VI: Formulário para solicitação de Recurso Processo de Incentivo à Qualificação