PROGRESSÃO POR MÉRITO
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- Felícia Veiga Capistrano
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1 DEFINIÇÃO PROGRESSÃO POR MÉRITO Trata-se do desenvolvimento do servidor dentro da carreira de Técnico - Administrativo em Educação pela mudança do padrão de vencimento para o nível subsequente, dentro da mesma classe, a cada 18 (dezoito) meses de efetivo exercício, desde que o servidor apresente resultado mínimo fixado em programa de avaliação de desempenho. O Plano de Carreira dos cargos Técnico - Administrativos em Educação está estruturado em 16 (dezesseis) padrões de vencimento. REQUISITOS BÁSICOS 1. Possuir 18 (dezoito) meses de efetivo exercício a cada interstício. 2. Apresentar os documentos necessários para solicitação de abertura de processo. 3. Apresentar resultado mínimo fixado em programa de avaliação de desempenho. INFORMAÇÕES GERAIS 1. A Progressão por Mérito Profissional terá por base avaliação de desempenho, a ser realizada de acordo com as normas da instituição. 2. Os servidores ingressam na Instituição no nível 01 e a primeira progressão ocorrerá após 18 meses de efetivo exercício. Para as demais progressões, o interstício será de 18 (dezoito) meses entre a progressão anterior e a imediatamente subsequente. 3. Para contagem do interstício, soma-se 18 (dezoito) meses à data de entrada em exercício e desconta-se um dia da data encontrada, pois o servidor completa o interstício um dia antes de progredir. 4. Na contagem do interstício, serão descontados os dias correspondentes a: 4.1. Licença, sem remuneração, para acompanhar o cônjuge; 4.2. Licença por motivo de doença em pessoa da família, superior a 30 (trinta) dias, no período de 12 (doze) meses; 4.3. Licença para tratar de interesse particular; 4.4. Licença para atividade política; 4.5. Afastamento para exercício de mandato eletivo; 4.6. Afastamento para desempenho de mandato classista; 4.7. Qualquer outro afastamento não remunerado ou período não considerado como de efetivo exercício.
2 5. O Servidor deve realizar a solicitação de avaliação de desempenho para Progressão por Mérito, até 30 dias antes de completar 18 meses de efetivo exercício, para evitar atraso na implantação em folha de pagamento Caso ocorra demora na abertura de processo, o pagamento retroativo poderá configurar exercício anterior, o qual depende de liberação do Ministério do Planejamento. 6. A progressão, embora solicitada pelo servidor Técnico - Administrativo em Educação TAE, um mês antes de completar os 18 meses de efetivo exercício, será analisada quando o servidor completar o interstício, pois é necessário verificar as ausências que ensejem interrupção do exercício. 7. Na Unila, o programa de avaliação de desempenho para Progressão por Mérito do servidor é composto pelos seguintes documentos: Requerimento de Avaliação de Desempenho - Progressão por Mérito, uma Autoavaliação, e Avaliação pela chefia imediata. 8. Os critérios avaliados são: qualidade de produtividade, orientações aos usuários, disposição para o trabalho, pontualidade, assiduidade, trabalho em equipe, compromisso institucional, orientação para resultados, capacidade de análise e solução de problemas, atualização, habilidade técnica, flexibilidade/adaptabilidade, relacionamento interpessoal, ética e administração de condições de trabalho. 9. Servidores em Colaboração Técnica, Cessão ou Exercício Provisório em outras instituições, deverão encaminhar os seguintes formulários preenchidos e assinados à Seção de Acompanhamento de Desempenho e Carreiras - SADECA da Universidade Federal da Integração Latino - Americana - UNILA: a) Requerimento de Avaliação de Desempenho - Progressão por Mérito; b) Autoavaliação; c) Avaliação pela Chefia Imediata. A avaliação do servidor deverá ser realizada pela sua chefia imediata da Instituição em que se encontra, conforme formulário e normativa vigente na unila A chefia imediata deverá observar que: a) No caso de Colaboração Técnica a avaliação deverá ser atrelada ao projeto ou plano de trabalho que ensejou o afastamento; b) Referente à Cessão, a avaliação deverá ser atrelada as atribuições do cargo ocupado. c) No exercício provisório a avaliação deverá ser atrelada as atribuições do cargo efetivo.
3 10. Na ausência legal da chefia titular e de seu substituto, caberá ao dirigente imediatamente superior proceder à avaliação. 11. Compete à Comissão Recursal analisar e emitir decisão de recurso dando ciência ao interessado e avaliador, bem como avaliar os casos omissos. 12. Os casos omissos serão avaliados pela PROGEPE e submetidos à Comissão Recursal. 13. Ao servidor avaliado será garantido o acesso ao inteiro teor do processo. ORIENTAÇÕES QUANTO AOS PROCEDIMENTOS DE AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO PARA PROGRESSÃO POR MÉRITO 1. Os documentos necessários para solicitar a progressão por mérito são: Requerimento de Avaliação de Desempenho - Progressão por Mérito (anexo I), Autoavaliação (anexo II) e Avaliação pela Chefia Imediata (anexo III). 2. Os formulários estão disponíveis na Wiki Administrativo da UNILA no seguinte caminho: > Serviços Internos > Wiki Administrativo > Autenticar-se > Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas > Ver mais sobre PROGEPE > Formulários >>> Vigente: Avaliação de Desempenho para Progressão por Mérito.
4 3. Os formulários de autoavaliação e de avaliação pela chefia imediata, estão disponíveis no formato editável e auto calculável. Deste modo, o servidor avaliado e o avaliador deverão realizar o preenchimento e em seguida, realizar a sua impressão.
5 4. O servidor interessado não pode atuar no próprio processo, portanto, após o preenchimento do requerimento e autoavaliação, deverá apresentar a documentação ao servidor responsável pela abertura de processos de sua unidade de lotação e realizar sua solicitação. Após a abertura o processo deve ser encaminhado para a chefia imediata proceder a avaliação de desempenho. 5. Em relação aos servidores redistribuídos para a Unila: 5.1. O processo deve ser encaminhado à SADECA contendo: a) requerimento de avaliação de desempenho; b) autoavaliação A SADECA analisará se a redistribuição ocorreu dentro do interstício da progressão, e em caso positivo encaminhará um ofício à Instituição de Origem do servidor solicitando o preenchimento do Relatório de Atividades Após o recebimento do documento mencionado, o mesmo será encaminhado para ciência do servidor e da chefia imediata e será dado prosseguimento aos trâmites do processo. 6. A chefia imediata deverá inserir em campo próprio disponibilizado no formulário de avaliação pela chefia imediata, a nota obtida pelo servidor na autoavaliação, para que seja calculado automaticamente na planilha o resultado final da avaliação. 7. Todos os critérios do formulário devem ser avaliados, no entanto, no caso de dificuldade no preenchimento de alguns dos itens de avaliação, tanto o servidor avaliado quanto o avaliador poderão manifestar-se no campo específico destinado às observações no formulário de avaliação das condições de trabalho (anexo IV). 8. O formulário de avaliação das condições de trabalho (anexo IV), não é de preenchimento obrigatório e será realizado com o objetivo de subsidiar ações gerenciais, não integrará somatório da Avaliação de Desempenho, mas deverá ser observada em processos de interposição de recursos. 9. O Relatório de Atividades (Anexo V) é necessário apenas para servidores redistribuídos. 10. O processo deverá ser encaminhado via Sistema Integrado de Patrimônio, Administração e Contratos - SIPAC e fisicamente, à Seção de Acompanhamento de Desempenho e Carreiras - SADECA, que é a responsável pela análise da solicitação. 11. O servidor é considerado apto para a progressão por mérito, se o resultado final da avaliação, calculado por meio da média aritmética simples das duas avaliações a que foi submetido, atingir o mínimo de 36 pontos, que equivalem a 60% de aproveitamento.
6 12. Compete à chefia imediata dar ciência do resultado da avaliação ao servidor. 13. Da avaliação da chefia imediata caberá pedido de reconsideração 14. Pedido de Reconsideração: Deverá ser interposto pelo servidor, à chefia imediata que procedeu à avaliação, no prazo de até cinco dias consecutivos da ciência da avaliação A chefia imediata dará ciência ao servidor quanto a resposta da reconsideração. O avaliado terá o prazo de 05 dias para dar ciência, a contar da notificação pela chefia imediata Após a ciência, a chefia imediata deve encaminhar o processo para a SADECA. 15. Pedido de Recurso: No caso de indeferimento da Reconsideração o processo deve ser encaminhado à SADECA que realizará a inclusão do pedido de recurso ao processo, redigido pelo servidor interessado, e encaminhará à Comissão Recursal. Paralelamente, o processo será digitalizado e enviado à Comissão Interna de Supervisão CIS. 16. O pedido de recurso será interposto à Comissão Recursal (Designada pela Portaria Unila Nº 412 de Julho 4 de Julho de 2013 e publicado no Boletim de Serviço Nº de Julho de 2013), que deverá analisar e emitir decisão dando ciência ao interessado e avaliador. O prazo para interposição de recurso do resultado final será de até dez dias consecutivos, a contar da ciência do indeferimento. 17. No caso em que o servidor obtiver avaliação abaixo de 60% ou por solicitação do servidor, a CIS tomará ciência e realizará acompanhamento do processo de avaliação, emitindo Parecer com recomendações. 18. O servidor que obtiver pontuação inferior a sessenta por cento será submetido a processo de capacitação e/ou análise da adequação funcional, conforme o caso, sob responsabilidade do gestor de sua unidade de lotação. 19. A análise da adequação funcional compreende a adoção de medidas que possam propiciar a melhoria do desempenho do servidor, não atingidas por processos de capacitação. 20. A SADECA realizará a análise do processo e realizará a emissão de Parecer. Em caso de aprovação, encaminhará para elaboração de portaria e publicação. 21. Após sua publicação, o processo será encaminhado à Divisão de Cadastro - DICAD para inserção das informações no sistema interno e de governo, posteriormente à Divisão de Pagamentos DIPAG.
7 22. Após o pagamento, o processo é encaminhado à Seção de Arquivo e Informações de Pessoal SEAIP. FUNDAMENTAÇÃO 1. Lei n , de 12/01/2005. DOU 13/01/2005. (Dispõe sobre a estruturação do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação, no âmbito das Instituições Federais de Ensino vinculadas ao Ministério da Educação, e dá outras providências.) 2. Lei no , de 22/09/2008. DOU 23/09/2008. (Dispõe sobre a reestruturação do Plano Geral de Cargos do Poder Executivo - PGPE, de que trata a Lei n o , de 19 de outubro de 2006, do Plano Especial de Cargos da Cultura, de que trata a Lei n o , de 22 de dezembro de 2005, do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação, de que trata a Lei n o , de 12 de janeiro de 2005, da Carreira de Magistério Superior, de que trata a Lei n o 7.596, de 10 de abril de 1987, do Plano Especial de Cargos do Departamento de Polícia Federal, de que trata a Lei n o , de 28 de maio de 2003, do Plano de Carreira dos Cargos de Reforma e Desenvolvimento Agrário, de que trata a Lei n o , de 7 de janeiro de 2005, da Carreira de Perito Federal Agrário, de que trata a Lei n o , de 13 de novembro de 2002, da Carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho, de que trata a Lei n o , de 19 de outubro de 2006, da Carreira de Fiscal Federal Agropecuário, de que trata a Medida Provisória n o , de 6 de setembro de 2001, e a Lei n o , de 16 de junho de 2004, dos Cargos de Agente de Inspeção Sanitária e Industrial de Produtos de Origem Animal, Agente de Atividades Agropecuárias, Técnico de Laboratório e Auxiliar de Laboratório do Quadro de Pessoal do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, de que tratam respectivamente as Leis n os , de 7 de janeiro de 2005, e , de 8 de setembro de 2006, dos Empregos Públicos de Agentes de Combate às Endemias, de que trata a Lei n o , de 5 de outubro de 2006, da Carreira de Policial Rodoviário Federal, de que trata a Lei n o 9.654, de 2 de junho de 1998, do Plano Especial de Cargos do Departamento de Polícia Rodoviária Federal, de que trata a Lei n o , de 13 de janeiro de 2005, da Gratificação de Desempenho de Atividade de Execução
8 e Apoio Técnico à Auditoria no Departamento Nacional de Auditoria do Sistema Único de Saúde - GDASUS, do Plano de Carreiras e Cargos do Hospital das Forças Armadas - PCCHFA, do Plano de Carreira e Cargos de Magistério do Ensino Básico, Técnico e Tecnológico, e do Plano de Carreira do Ensino Básico Federal; fixa o escalonamento vertical e os valores dos soldos dos militares das Forças Armadas; altera a Lei n o 8.745, de 9 de dezembro de 1993, que dispõe sobre a contratação por tempo determinado para atender à necessidade temporária de excepcional interesse público, a Lei n o 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais, a Lei n o , de 3 de julho de 2002, que dispõe sobre a criação da Gratificação de Desempenho de Atividade Técnica de Fiscalização Agropecuária - GDATFA, a Lei n o , de 19 de outubro de 2006, a Lei n o , de 20 de julho de 2007; institui sistemática para avaliação de desempenho dos servidores da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; revoga dispositivos da Lei n o 8.445, de 20 de julho de 1992, a Lei n o 9.678, de 3 de julho de 1998, dispositivo da Lei n o 8.460, de 17 de setembro de 1992, a Tabela II do Anexo I da Medida Provisória n o , de 31 de agosto de 2001, a Lei n o , de 19 de outubro de 2006; e dá outras providências.) 3. Decreto no 5.825, de 29/06/2006. DOU 30/06/2006. (Estabelece as diretrizes para elaboração do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação, instituído pela Lei n o , de 12 de janeiro de 2005.) 4. Portaria UNILA n 553/2012, alterada pela Portaria n 644/2015, estabelece os procedimentos para solicitação da Progressão por Mérito na Unila, publicado no Boletim de Serviço nº 161 de 17 de julho de 2015.
9 ANEXOS Anexo I: REQUERIMENTO DE AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO - PROGRESSÃO POR MÉRITO
10 Anexo II: AUTOAVALIAÇÃO
11 Anexo III: AVALIAÇÃO PELA CHEFIA IMEDIATA
12 Anexo IV: AVALIAÇÃO DAS CONDIÇÕES DE TRABALHO (Apenas em caso de recurso)
13 Anexo V: RELATÓRIO DE ATIVIDADES - TÉCNICOS - ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO (Apenas para servidores redistribuídos) FLUXOGRAMA É possível visualizar o fluxo deste processo acessando o seguinte link:
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