OS AVANÇOS DA LEI BRASILEIRA DA INCLUSÃO - LBI Patrícia Siqueira Coordenadora Projeto Inclusão Pessoas com Deficiência/MG
LEGISLAÇÃO BRASILEIRA CF 88 Lei 7.853/89 Lei 8.213/91 (Art. 93) Lei de Cotas Decreto 3.298/99 (competência do MTE) com alterações do Decreto 5.296/04 IN 20/2001 (SIT) - REVOGADA Convenção da ONU sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (2008 Brasil 2009) Lei 12.470/2011 IN 98/2012 Lei 13146/2015 LEI BRASILEIRA DA INCLUSÃO EM VIGOR DESDE JANEIRO 2016
COMPETÊNCIA DO MINISTÉRIO DO TRABALHO Artigo 101 2º da LBI 2 o Ao Ministério do Trabalho e Emprego incumbe estabelecer a sistemática de fiscalização, bem como gerar dados e estatísticas sobre o total de empregados e as vagas preenchidas por pessoas com deficiência e por beneficiários reabilitados da Previdência Social, fornecendo-os, quando solicitados, aos sindicatos, às entidades representativas dos empregados ou aos cidadãos interessados. MANTIDA PELA LBI
DISPOSIÇÕES GERAIS CONCEITO DE PcD DEFINIÇÕES (entre outras...) DESENHO UNIVERSAL BARREIRAS: INCLUSÃO DA PARTICIPAÇÃO SOCIAL BARREIRAS ATITUDINAIS: Art. 3º e) barreiras atitudinais: atitudes ou comportamentos que impeçam ou prejudiquem a participação social da pessoa com deficiência em igualdade de condições e oportunidades com as demais pessoas; COMUNICAÇÃO ADAPTAÇÃO RAZOÁVEL
Convenção da ONU Dec. 6949/09-25/08/2009 - CONCEITUA PcD "Pessoas com deficiência são aquelas que têm impedimentos de natureza física, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interação com diversas barreiras, podem obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade com as demais pessoas. "... a deficiência é um conceito em evolução e que a deficiência resulta da interação entre pessoas com deficiência e as barreiras atitudinais e ambientais que impedem sua plena e efetiva participação na sociedade em igualdade de oportunidades com as demais pessoas (preâmbulo)
Conceito PcD LBI Art. 2º Considera-se pessoa com deficiência aquela que tem impedimento de longo prazo de natureza física, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em interação com uma ou mais barreiras, pode obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas. 1º A avaliação da deficiência, quando necessária, será biopsicossocial, realizada por equipe multiprofissional e interdisciplinar e considerará: I - os impedimentos nas funções e nas estruturas do corpo; II - os fatores socioambientais, psicológicos e pessoais; III - a limitação no desempenho de atividades; e IV - a restrição de participação. 2º O Poder Executivo criará instrumentos para avaliação da deficiência. Decreto de 27/04/2016 Institui o Comitê do Cadastro Nacional de Inclusão da Pessoa com Deficiência e da Avaliação Unificada da Deficiência
DA IGUALDADE E DA NÃO DISCRIMINAÇÃO Art. 4 o Toda pessoa com deficiência tem direito à igualdade de oportunidades com as demais pessoas e não sofrerá nenhuma espécie de discriminação. 1 o Considera-se discriminação em razão da deficiência toda forma de distinção, restrição ou exclusão, por ação ou omissão, que tenha o propósito ou o efeito de prejudicar, impedir ou anular o reconhecimento ou o exercício dos direitos e das liberdades fundamentais de pessoa com deficiência, incluindo a recusa de adaptações razoáveis e de fornecimento de tecnologias assistivas. Excluída necessidade de DOLO
DOS CRIMES Art. 88. Praticar, induzir ou incitar discriminação de pessoa em razão de sua deficiência: Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
DOS CRIMES Art. 107. A Lei n o 9.029, de 13 de abril de 1995, passa a vigorar com as seguintes alterações: Art. 1 o É proibida a adoção de qualquer prática discriminatória e limitativa para efeito de acesso à relação de trabalho, ou de sua manutenção, por motivo de sexo, origem, raça, cor, estado civil, situação familiar, deficiência, reabilitação profissional, idade, entre outros, ressalvadas, nesse caso, as hipóteses de proteção à criança e ao adolescente previstas no inciso XXXIII do art. 7 o da Constituição Federal. (NR) Art. 3 o Sem prejuízo do prescrito no art. 2 o desta Lei e nos dispositivos legais que tipificam os crimes resultantes de preconceito de etnia, raça, cor ou deficiência, as infrações ao disposto nesta Lei são passíveis das seguintes cominações: I - multa administrativa de dez vezes o valor do maior salário pago pelo empregador, elevado em cinqüenta por cento em caso de reincidência; Art. 4 o... I - a reintegração com ressarcimento integral de todo o período de afastamento, mediante pagamento das remunerações devidas, corrigidas monetariamente e acrescidas de juros legais;
DO DIREITO À SAÚDE Art. 22. À pessoa com deficiência internada ou em observação é assegurado o direito a acompanhante ou a atendente pessoal, devendo o órgão ou a instituição de saúde proporcionar condições adequadas para sua permanência em tempo integral. 1 o Na impossibilidade de permanência do acompanhante ou do atendente pessoal junto à pessoa com deficiência, cabe ao profissional de saúde responsável pelo tratamento justificá-la por escrito. Art. 23. São vedadas todas as formas de discriminação contra a pessoa com deficiência, inclusive por meio de cobrança de valores diferenciados por planos e seguros privados de saúde, em razão de sua condição.
DO DIREITO AO TRABALHO Artigo 93 da Lei 8.213/91 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados está obrigada a preencher de 2% (dois por cento) a 5% (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiários da Previdência Social reabilitados ou com pessoas portadoras de deficiência habilitadas, na seguinte proporção: I até 200 empregados, 2%; II de 201 a 500 empregados, 3%; III de 501 a 1000 empregados, 4%; IV de 1001 em diante, 5% (Matriz + Filiais) IN 98/2012 1º Para efeito de aferição dos percentuais dispostos no caput, será considerado o número de empregados da totalidade dos estabelecimentos da empresa. 3 o Para a reserva de cargos será considerada somente a contratação direta de pessoa com deficiência, excluído o aprendiz com deficiência de que trata a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei n o 5.452, de 1 o de maio de 1943. VETO: EMPRESAS ENTRE 50 E 99 EMPREGADOS
RESERVA DE POSTOS A dispensa de pessoa com deficiência ou de beneficiário reabilitado da Previdência Social ao final de contrato por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a dispensa imotivada em contrato por prazo indeterminado somente poderão ocorrer após a contratação de outro trabalhador com deficiência ou beneficiário reabilitado da Previdência Social. Art. 93, 1º Lei 8.213/91
INOVAÇÕES LBI NO TRABALHO Art. 34. A pessoa com deficiência tem direito ao trabalho de sua livre escolha e aceitação, em ambiente acessível e inclusivo, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas. 1 o As pessoas jurídicas de direito público, privado ou de qualquer natureza são obrigadas a garantir ambientes de trabalho acessíveis e inclusivos. 2 o A pessoa com deficiência tem direito, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, a condições justas e favoráveis de trabalho, incluindo igual remuneração por trabalho de igual valor. 3 o É vedada restrição ao trabalho da pessoa com deficiência e qualquer discriminação em razão de sua condição, inclusive nas etapas de recrutamento, seleção, contratação, admissão, exames admissional e periódico, permanência no emprego, ascensão profissional e reabilitação profissional, bem como exigência de aptidão plena. 4 o A pessoa com deficiência tem direito à participação e ao acesso a cursos, treinamentos, educação continuada, planos de carreira, promoções, bonificações e incentivos profissionais oferecidos pelo empregador, em igualdade de oportunidades com os demais empregados. 5 o É garantida aos trabalhadores com deficiência acessibilidade em cursos de formação e de capacitação. Art. 38. A entidade contratada para a realização de processo seletivo público ou privado para cargo, função ou emprego está obrigada à observância do disposto nesta Lei e em outras normas de acessibilidade vigentes (CONCURSOS PÚBLICOS)
INCLUSÃO DA PcD NO TRABALHO Art. 37. Constitui modo de inclusão da pessoa com deficiência no trabalho a colocação competitiva, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, nos termos da legislação trabalhista e previdenciária, na qual devem ser atendidas as regras de acessibilidade, o fornecimento de recursos de tecnologia assistiva e a adaptação razoável no ambiente de trabalho. Parágrafo único. A colocação competitiva da pessoa com deficiência pode ocorrer por meio de trabalho com apoio, observadas as seguintes diretrizes...
DO DIREITO À EDUCAÇÃO Art. 27. A educação constitui direito da pessoa com deficiência, assegurados sistema educacional inclusivo em todos os níveis e aprendizado ao longo de toda a vida, de forma a alcançar o máximo desenvolvimento possível de seus talentos e habilidades físicas, sensoriais, intelectuais e sociais, segundo suas características, interesses e necessidades de aprendizagem. inclusão em conteúdos curriculares, em cursos de nível superior e de educação profissional técnica e tecnológica, de temas relacionados à pessoa com deficiência nos respectivos campos de conhecimento; adoção de medidas individualizadas e coletivas em ambientes que maximizem o desenvolvimento acadêmico e social dos estudantes com deficiência, favorecendo o acesso, a permanência, a participação e a aprendizagem em instituições de ensino; Às instituições privadas, de qualquer nível e modalidade de ensino, aplica-se obrigatoriamente o disposto nos incisos... do caput deste artigo, sendo vedada a cobrança de valores adicionais de qualquer natureza em suas mensalidades, anuidades e matrículas no cumprimento dessas determinações. VETO: ART. 29 10% DAS VAGAS PARA PcDS em instituições de ensino, inclusive de educação superior, públicas federais e privadas.
Contrato Aprendizagem Profissional Entidade Formadora Aprendizagem é uma relação triangular, envolvendo o aprendiz, a entidade formadora e a empresa, cada um com suas responsabilidades.
Aprendizagem Profissional das Pessoas com Deficiência 1. Não há limite máximo de idade (Art. 428, 5º, CLT) 2. Pessoa com Deficiência (TODAS LBI) - considerar habilidades e competências relacionadas com a profissionalização e não escolaridade (Art. 428, 6º CLT) 3. Matrícula condicionada a capacidade de aproveitamento da PcD e não ao nível de escolaridade (Art. 28, 2º - Dec. 3.298/99 contempla todas as deficiências) 4. Dispensa da frequência a escola para o aprendiz com 18 anos ou mais (LBI) 5. Prazo máximo de 2 anos para o contrato de aprendizagem não se aplica ao aprendiz com deficiência. O contrato não pode, contudo, indeterminado. (Art. 428, 3º CLT) ser por prazo 6. Obrigatoriedade das instituições de educação profissional de oferecerem cursos profissionais acessíveis de nível básico à pessoa com deficiência (Art. 28, 2º - Dec. 3.298/99
Aprendizagem Profissional - Avanços da LBI - CLT Art. 97. A Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei n o 5.452, de 1 o de maio de 1943, passa a vigorar com as seguintes alterações: Art. 428.... 6 o Para os fins do contrato de aprendizagem, a comprovação da escolaridade de aprendiz com deficiência deve considerar, sobretudo, as habilidades e competências relacionadas com a profissionalização. 8 o Para o aprendiz com deficiência com 18 (dezoito) anos ou mais, a validade do contrato de aprendizagem pressupõe anotação na CTPS e matrícula e frequência em programa de aprendizagem desenvolvido sob orientação de entidade qualificada em formação técnicoprofissional metódica. (NR) : NÃO DEVE SER EXIGIDA A FREQUÊNCIA A ESCOLA Art. 433.... I - desempenho insuficiente ou inadaptação do aprendiz, salvo para o aprendiz com deficiência quando desprovido de recursos de acessibilidade, de tecnologias assistivas e de apoio necessário ao desempenho de suas atividades;
Fiscalização da Lei de Cotas e Aprendizagem - IN 98/2012 O Auditor Fiscal pode, baseado na IN 98/2012: Não sendo respeitados os percentuais legais de pessoas com deficiência/reabilitados INSS na empresa: abrir procedimento especial, OU autuar por descumprimento à lei (exceção)
Procedimentos Especiais - IN 98/2012 Lavratura de Termos de Compromisso Aprendizagem Profissional (artigo 428 da CLT) Concessão de prazo (máximo de 24 meses) para cumprimento integral da cota prevista no artigo 93 da lei 8213/91 para as empresas que realizarem a aprendizagem de PcD Não há cumprimento da cota de PcD com a contratação do Aprendiz PcD
AUTUAÇÃO VALOR DA MULTA I - De R$ 2.143,04 a 2.571,65 para empresas de 100 a 200 empregados II - De R$ 2.571,65 a R$ 2.785,95 para empresas de 201 a 500 empregados III - De R$ 2.785,95 a R$ 3.000,25 para empresas de 501 a 1000 empregados IV - De R$ 3.000,25 a R$ 3.214,55 para empresas com mais 1000 empregados VALOR DA MULTA POR CARGO NÃO PREENCHIDO Encaminhamento da empresa para o Ministério Público do Trabalho
DO BPC Mudanças Regras BPC Lei 12.470, de 2011 Suspensão e não cancelamento atividade remunerada (dois anos) Incentivo à Qualificação Profissional (possibilidade acumular BPC com Salário Aprendiz por 2 anos) Necessário que as famílias e as pessoas com deficiência tenham ciência de que o BPC é um benefício individual e intransferível, nãovitalício
AUXÍLIO INCLUSÃO Art. 94. Terá direito a auxílio-inclusão, nos termos da lei, a pessoa com deficiência moderada ou grave que: I - receba o benefício de prestação continuada previsto no art. 20 da Lei n o 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e que passe a exercer atividade remunerada que a enquadre como segurado obrigatório do RGPS; II - tenha recebido, nos últimos 5 (cinco) anos, o benefício de prestação continuada previsto no art. 20 da Lei n o 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e que exerça atividade remunerada que a enquadre como segurado obrigatório do RGPS. Ainda depende de regulamentação
DA ACESSIBILIDADE Art. 53. A acessibilidade é direito que garante à pessoa com deficiência ou com mobilidade reduzida viver de forma independente e exercer seus direitos de cidadania e de participação social Art. 55.... 1 o O desenho universal será sempre tomado como regra de caráter geral. 2 o Nas hipóteses em que comprovadamente o desenho universal não possa ser empreendido, deve ser adotada adaptação razoável.
DOS CRIMES Art. 98. A Lei n o 7.853, de 24 de outubro de 1989, passa a vigorar com as seguintes alterações: Constitui crime punível com reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e multa: I - recusar, cobrar valores adicionais, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar inscrição de aluno em estabelecimento de ensino de qualquer curso ou grau, público ou privado, em razão de sua deficiência; II - obstar inscrição em concurso público ou acesso de alguém a qualquer cargo ou emprego público, em razão de sua deficiência; III - negar ou obstar emprego, trabalho ou promoção à pessoa em razão de sua deficiência;
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS Art. 92. É criado o Cadastro Nacional de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Cadastro-Inclusão), registro público eletrônico com a finalidade de coletar, processar, sistematizar e disseminar informações georreferenciadas que permitam a identificação e a caracterização socioeconômica da pessoa com deficiência, bem como das barreiras que impedem a realização de seus direitos. 1 o O Cadastro-Inclusão será administrado pelo Poder Executivo federal e constituído por base de dados, instrumentos, procedimentos e sistemas eletrônicos. 5 o Os dados do Cadastro-Inclusão somente poderão ser utilizados para as seguintes finalidades: I - formulação, gestão, monitoramento e avaliação das políticas públicas para a pessoa com deficiência e para identificar as barreiras que impedem a realização de seus direitos; II - realização de estudos e pesquisas. Decreto de 27/04/2016 Institui o Comitê do Cadastro Nacional de Inclusão da Pessoa com Deficiência e da Avaliação Unificada da Deficiência
ALTERAÇÕES LICITAÇÕES Art. 104. A Lei n o 8.666, de 21 de junho de 1993, passa a vigorar com as seguintes alterações: Art. 3 o... 2 o Em igualdade de condições, como critério de desempate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e serviços V - produzidos ou prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação. 5 o Nos processos de licitação, poderá ser estabelecida margem de preferência para: I -... II - bens e serviços produzidos ou prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação..... (NR) Art. 66-A. As empresas enquadradas no inciso V do 2 o e no inciso II do 5 o do art. 3 o desta Lei deverão cumprir, durante todo o período de execução do contrato, a reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social, bem como as regras de acessibilidade previstas na legislação. Parágrafo único. Cabe à administração fiscalizar o cumprimento dos requisitos de acessibilidade nos serviços e nos ambientes de trabalho.
JUSTIFICATIVAS OU DESCULPAS??? Não existe número suficiente de PcDs no mercado Baixa qualificação da mão-de-obra existente Atividade econômica necessita de pessoas com aptidão plena PcDs só querem trabalhar em atividades administrativas Atividade econômica de alto risco Perda do benefício de prestação continuada concedido pelo INSS Falta de adequação dos postos de trabalho Dificuldades de inclusão nas tomadoras de serviços Turn over elevado das PcDs Empresa coloca anúncios mas não aparecem candidatos
SE EU FOSSE UM PÁSSARO AGRADECERIA A... POR TER ME TIRADO DE UMA GAIOLA E ME ENSINADO A VOAR Bilhete aprendiz Projeto Sofrimento Mental
Obrigada pela atenção! Patrícia Siqueira Silveira Coodenadora Projeto Inclusão Pessoas com Deficiência em MG Superintendência Regional do Trabalho em MG SRTE/MG Telefone: 0XX (31) 3270-6156 patricias@mte.gov.br