PROGRAMA DIREITO CONSTITUCIONAL I (Introdução à Teoria da Constituição) Professor José Melo Alexandrino (1.º ano 1.º Semestre Turma B) 2014/2015 INTRODUÇÃO 1. O objecto e o método do Direito constitucional 1.1. O interesse e a importância prática e teórica do estudo do Direito constitucional 1.2. O objecto do Direito constitucional 1.3. As características do Direito constitucional 1.4. Direito constitucional e Teoria da Constituição 1.5. Direito constitucional e disciplinas próximas 1.7. Perspectivas metodológicas 2. O ensino do Direito constitucional no contexto de Bolonha 2.1. A variedade de leituras no ensino do Direito constitucional 2.2. Principais condicionantes 2.3. Postulados de partida 2.4. Coordenadas e orientações fundamentais 3. Sistematização da matéria e bibliografia CAPÍTULO I O CONSTITUCIONALISMO 4. A ideia de constitucionalismo 4.1. Vários prismas sobre o conceito de constitucionalismo 4.2. Constitucionalismo antigo e moderno 4.3. Raízes filosóficas do constitucionalismo: a ideia de governo moderado 4.4. a) A finalidade primeira da protecção da pessoa humana 4.5. Idem: génese e metamorfoses dos direitos do homem 4.6. Idem: Estado de direitos humanos ou Estado constitucional? 4.7. b) A finalidade da limitação e da racionalização do poder político 4.8. Excurso: desafios do constitucionalismo num sistema de capitalismo globalizado 1
5. As matrizes históricas do constitucionalismo moderno 5.1. A importância e a superioridade crono-lógica do constitucionalismo inglês 5.2. A matriz norte-americana 5.3. A matriz francesa 6. Constitucionalismo(s) e sistemas constitucionais na actualidade 6.1. O constitucionalismo britânico 6.2. O constitucionalismo norte-americano 6.3. O constitucionalismo europeu continental, a partir do exemplo francês 6.4. O lugar do sistema constitucional português; remissão 6.5. O superconceito de Estado constitucional CAPÍTULO II O ESTADO 7. Enquadramento histórico 7.1. Tipos históricos de Estado 7.2. O surgimento do Estado moderno 7.3. Formas históricas do Estado constitucional 7.4. O Estado de Direito democrático e social 8. Conceito de Estado 8.1. Introdução 8.2. Povo 8.3. Território 8.4. Poder político 8.5. Estado soberano e outras comunidades políticas 8.6. Fragmentação do poder político do Estado 9. Formas de Estado 9.1. Conceito de forma de Estado 9.2. Tipologia das formas de Estado 9.3. As formas de Estado nos diversos sistemas constitucionais 10. Fins e funções do Estado 10.1. Os fins do Estado 10.2. As funções do Estado 10.3. Idem: construção adoptada 10.4. As funções Estado nos diversos sistemas constitucionais 10.5. As funções do Estado na Constituição de 1976 11. A organização do poder político do Estado 11.1. O Estado como pessoa colectiva 11.2. Órgão, titular e agente 2
11.3. Competência e imputação 11.4. Tipologia dos órgãos do Estado 11.5. Separação de poderes 11.6. Representação política 11.7. Modos de designação dos titulares 11.8. Legitimidade dos governantes 12. Limites ao poder do Estado 12.1. Limitações jurídicas e não jurídicas ao poder do Estado 12.2. A ideia do ius cogens 12.3. A Constituição e os direitos fundamentais 12.4. O Direito internacional Público e os direitos humanos 12.5. O Direito da União Europeia 12.6. A lei ordinária 13. Regimes Políticos 13.1. Enquadramento histórico e conceito de regime político 13.2. Tipologia dos regimes políticos 13.3. A distinção básica entre regimes democráticos e não democráticos 14. Sistemas de governo 14.1. Conceito de sistema de governo 14.2. A relação entre regimes políticos e sistemas de governo 14.3. Tipologia dos sistemas de governo em regimes democráticos 15. Excurso: sistemas eleitorais e sistemas de partidos 15.1. Conceito e tipologia dos sistemas eleitorais 15.2. Conceito e tipologia dos sistemas de partidos 15.3. Relações entre sistema de governo, sistema eleitoral e sistema de partidos CAPÍTULO III A CONSTITUIÇÃO 16. Conceito e tipos de Constituição 16.1. A Constituição como ordem jurídica fundamental do Estado 16.2. Constituição em sentido material, formal e instrumental 16.3. Constituições concisas e prolixas 16.4. Constituições estatutárias e Constituições programáticas 16.5. Constituição rígida e Constituição flexível 16.6. Constituições outorgadas, pactícias e democráticas 16.7. Constituição normativa, nominal e semântica 17. O poder constituinte 17.1. Conceito de poder constituinte 17.2. Características e natureza do poder constituinte 3
17.3. Formas de exercício do poder constituinte 17.4. A revisão constitucional e o problema dos limites materiais 17.5. Outras vicissitudes constitucionais 18. A especificidade (natureza) da Constituição 18.1. A Constituição como ordem quadro 18.2. A Constituição como ordem aberta 18.3. A Constituição como sistema de valores, princípios, regras e procedimentos 18.4. A garantia jurisdicional da Constituição: os Tribunais Constitucionais 19. O sistema normativo da Constituição 19.1. A prévia inserção da Constituição numa rede de regulações constitucionais 19.2. Introdução às fontes do Direito constitucional: fontes primárias e secundárias 19.3. Idem: o costume constitucional e o conceito de Constituição não oficial 19.4. A centralidade da distinção entre regras e princípios 19.5. Tipologia básica e funções dos princípios constitucionais 19.6. Os preâmbulos constitucionais 19.7. Outras classificações das normas constitucionais 20. Normas constitucionais, estruturas constitucionais e dogmática constitucional 20.1. Direitos fundamentais, deveres fundamentais e garantias institucionais 20.2. Organização do poder político 20.3. Garantia da Constituição 21. Como ler a Constituição 2.1. Considerações prévias 2.2. Distintas abordagens teóricas sobre a forma de interpretar a Constituição 2.3. Como ler a Constituição: a lição norte-americana 2.4. Como ler a Constituição: a lição alemã 2.5. Apontamento sobre a integração e aplicação das normas constitucionais 22. Funções da Constituição 22.1. A ideia de funções da Constituição 22.2. Sistematização das funções da Constituição 22.3. A realização da Constituição 4
BIBLIOGRAFIA AMARAL, Maria Lúcia, A Forma da República: Uma Introdução ao Estudo do Direito Constitucional, Coimbra, Coimbra Editora, 2005. BRITO, Miguel Nogueira de, Lições de Introdução à Teoria da Constituição, Lisboa, s.n., 2013. CAETANO, Marcello, Manual de Ciência Política e Direito Constitucional, Coimbra, Almedina, reimp., 1986. CANOTILHO, J. J. Gomes, Direito Constitucional e Teoria da Constituição, 7.ª ed., Coimbra, Almedina, 2003. MIRANDA, Jorge, Manual de Direito Constitucional, Coimbra, Coimbra Editora: tomo I, 1, 10.ª ed., 2014; tomo II, 7.ª ed., 2013; tomo III, 6.ª ed., 2010; tomo V, 4.ª ed., 2010. MORAIS, Carlos Blanco de, Curso de Direito Constitucional, tomo I, 2.ª ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2012. NOVAIS, Jorge Reis, Os princípios constitucionais estruturantes da República Portuguesa, Coimbra, Coimbra Editora, 2004. NOVAIS, Jorge Reis, Semipresidencialismo, vol. I Teoria do Sistema de Governo Semipresidencial, Almedina, Coimbra, 2007. OTERO, Paulo, Direito Constitucional Português, vols. I e II, Coimbra, Almedina, 2010. OTERO, Paulo, Instituições Políticas e Constitucionais, vol. I, Coimbra, Almedina, 2007. SOUSA, Marcelo Rebelo de, Direito Constitucional I Introdução à Teoria da Constituição, Braga, Livraria Cruz, 1979. VAZ, Manuel Afonso, Teoria da Constituição: O que é a Constituição, hoje?, Coimbra, Coimbra Editora, 2012. 5