S A Ú D E Órgão Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Representação Efetiva Comissão Tripartite Paritária Permanente (CTPP) Representantes: Titular José Canisso Diretor Vice Presidente da Federação do Comércio de Bens, Serviços e Turismos do Estado do Paraná Suplente Luis Sérgio Soares Mamari Assessor Divisão de Saúde da CNC (Compareceu) Ações Reunião Ordinária, realizada nos dias 24 a 26 de novembro de 2014 79ª REUNIÃO 1. Atas - Ata da 77ª Reunião: assinada. - Ata da 78ª Reunião: com pequenas alterações, foi aprovada e assinada. 2. Portarias publicadas - Portaria MTE nº 1.565, de 13 de outubro de 2014 Aprova o Anexo 5 - Atividades Perigosas em Motocicleta - da Norma Regulamentadora nº 16 - Atividades e Operações Perigosas e dá outras providências.
- Portaria da Secretaria de Inspeção do Trabalho (SIT) nº 449, de 11 de novembro de 2014 Prorroga em 60 dias o prazo da consulta pública da nova Norma Regulamentadora nº 01 - Prevenção em Segurança e Saúde no Trabalho (SST). - Portaria SIT nº 450, de 17 de novembro de 2014 Altera a composição da CTPP. Observação: passa a compor a bancada patronal da CTPP, representando a CNC, José Canisso, da Fecomércio-PR. 2. Informes sobre normas regulamentadoras (NR) - NR-01 - Prevenção em Segurança e Saúde no Trabalho Nova prorrogação da Consulta Pública, por meio da Portaria SIT nº 449, de 11/11/2014. O encerramento da próxima consulta pública se dará em 23/01/2015. Há indicativo de que o Grupo Técnico do governo fará duas reuniões (em fevereiro e em março) para análise das propostas enviadas pela consulta pública. A seguir, pretende realizar reunião em separado com as bancadas de empregadores e de trabalhadores. A proposta do governo é iniciar os trabalhos do Grupo Técnico de Trabalho (GTT) em abril de 2015. - NR-17 (Níveis de Iluminância) - Nota Técnica MTE - Norma de Higiene Ocupacional (NHO) da Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho (Funcadentro) Em razão do cancelamento da NBR 5413, que estabelecia os níveis de iluminamento constantes na NR 17 -
Ergonomia e que deveriam ser atendidos nos ambientes de trabalho, o setor patronal deixou de ter os parâmetros que norteavam suas ações na melhoria do ambiente de trabalho. Esse fato, após discussões em duas reuniões da CTPP, levou a Fundacentro, por meio de seu diretor Técnico, a assumir o compromisso de criar um grupo técnico para elaboração de uma NHO, definindo metodologia de medição de iluminância. Sugeriu, ainda, que, como iluminação é um agente físico, este deveria ser tratado na NR 09 - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA). Nessa reunião o Engenheiro Robson Spinelli, diretor Técnico da Fundacentro, informou que, ao final do 1º semestre de 2015, submeterá à CTPP o texto básico da NHO. Embora solicitado pela bancada patronal, não haverá participação das bancadas representativas de empregadores e trabalhadores na elaboração do texto básico a ser apresentado à CTPP. Até a conclusão e a aprovação da NHO da Fundacentro, ficam, para efeito de fiscalização em relação ao item 17.5.3.3, o contido na Nota Técnica da Divisão de Saúde e Segurança do Trabalho (DSST) nº 224/2014. 4. Alterações de normas regulamentadoras - NR-06 Adequação do Anexo I O MTE apresentou duas propostas de alteração do Anexo I - Lista de Equipamentos de Proteção Individual (EPI), da NR 06 - EPI. A primeira proposta, sob a forma de minuta de portaria, em seu artigo 1º incluía dois novos elementos: alínea d no item A.2 - capuz para proteção da cabeça e pescoço contra umidade proveniente de operações com uso de água; manga para proteção do braço e antebraço contra agentes químicos; e em seu
artigo 2º alterava a forma da redação de diversos itens: alínea b do item A2, alínea c do item E.1, alínea g do item H1, alínea a do item H2, sem, no entanto, alterar o conteúdo. Esses dois artigos propostos haviam sido discutidos e aprovados na última reunião da Comissão Nacional Tripartite (CNT) da NR 06. Assim sendo, foram também aprovados na CTPP. A segunda proposta, embora não discutida na CNT, foi pautada da reunião da CTPP e incluía dois novos elementos no Anexo I: calça, macacão e vestimenta de corpo inteiro contra riscos de origem meteorológica. A sugestão foi encaminhada por laboratório credenciado pelo MTE. Devido ao questionamento feito pela bancada patronal em relação ao termo "meteorológico", foi solicitado por ela que o assunto fosse inicialmente avaliado e discutido na CNT e posteriormente reapresentado na CTPP. - NR-16 - Radiações Ionizantes Proposta da bancada patronal. Incluir nota explicativa após o Quadro do Anexo: Atividades e Operações Perigosas com Radiações Ionizantes ou Substâncias Radioativas, não caracterizando como periculosas, para fins de percepção do adicional: - as atividades desenvolvidas com a utilização de equipamento de Raio X móvel para diagnóstico médico e odontológico. - Áreas como Emergências, Centro de Tratamento Intensivo, Salas de Recuperação e Leitos de Internação
não são classificadas como Salas de Irradiação pelo uso de equipamento de Raio X Móvel. O governo apresentou uma contraproposta, fazendo uma única alteração, substituindo a palavra odontológico por bucomaxilo. A bancada patronal concordou com a proposta de governo. Os trabalhadores solicitaram prazo para resposta, ficando o assunto a ser deliberado na próxima reunião. - NR-26 - Sinalização de Segurança Proposta da bancada patronal Em razão de conflito entre a legislação da Agência Nacional de Vigilância sanitária (Anvisa) e o previsto no Sistema Harmonizado Globalmente para Classificação e Rotulagem de Produtos Químicos (GHS), no que diz respeito aos rótulos e símbolos dos produtos saneantes de uso domiciliar e profissional (de limpeza) o setor patronal solicitou ao governo que: - agendasse uma reunião entre a Anvisa e os representantes do GHS, visando definir um único modelo de representação de símbolo e rótulo a ser incluído nos produtos; - publicação de portaria suspendendo a fiscalização ou orientando-a sobre o conflito existente, com prazo inicial de um ano, pois o assunto terá que ser apresentado pela Anvisa aos órgãos do Mercado Comum do Sul (Mercosul). O governo aceitou as ponderações da bancada patronal. - NR-31 - Segurança e Saúde no Trabalho Na Agricultura, Pecuária, Silvicultura, Exploração Florestal e Aquicultura.
Itens que já haviam sido aprovados em 2013 O governo apresentou minuta de portaria com diversos itens da NR 31, a princípio aprovados em reuniões passadas da Comissão Permanente Nacional Rural (CPNR). A representação patronal, observando atas anteriores, concluiu que, embora alguns assuntos tenham sido tratados na Comissão Nacional, não havia, em alguns casos, a continuidade das discussões e a não conclusão do assunto. Assim, solicitou que os itens constantes da minuta retornassem à Comissão Nacional e, posteriormente, fossem reapresentados à CTPP. - Benzeno - Anexo 2 - Exposição Ocupacional ao Benzeno em Instalações de Abastecimento de Combustíveis. O governo apresentou para deliberação, em forma de minuta de portaria, texto relativo ao Anexo 2 - Exposição Ocupacional ao Benzeno em Instalações de Abastecimento de Combustíveis, da NR 09 - PPRA. O setor patronal manteve seu posicionamento contrário aos itens 7.15 e 7.15.1, propondo sua exclusão, sugerindo que em seu lugar conste o texto do item 4.2.7 b da IN 01 e também a alteração do item 7.9, permitindo que o técnico da empresa possa dar a referência nos prazos de avaliação do monitoramento. O governo, considerando que as discussões foram prolongadas por muito tempo e por tudo o que foi discutido, afirmou que os dois itens serão arbitrados. 5. Planejamento e legislação - Cronograma de Reuniões da CTPP para 2015. Agenda de reuniões para 2015: 7 e 8 de abril, 23 e 24 de junho, 1 o e 2 de setembro e 24 e 25 de novembro.
- Planejamento de Ações Após muitas discussões, a bancada empresarial informou não ter, no momento, condições de discutir o planejamento de ações. Assim, a questão da criação e da revisão de NRs ficou para 2015. - Portaria nº 1.127/2003 e Regimento Interno Muito embora as propostas de revisão já tenham sido encaminhadas pelo setor patronal há algum tempo, estas não foram distribuídas à bancada de trabalhadores. Sendo assim, o assunto ficou pautado para a próxima reunião. Por outro lado, a bancada de empregadores pretende discutir esse assunto antes de definir o planejamento. 6. Outros assuntos - NR-04 - Médico do Trabalho Esclarecimentos da Associação Nacional de Medicina do Trabalho (Anamt) Histórico: a partir da Resolução do Conselho Federal de Medicina (CFM) nº 2.068/2013, publicada no Diário Oficial da União (DOU) em 03/01/2014, só será reconhecido como especialista em Medicina do Trabalho o médico que realizar prova aplicada pela Anamt e for aprovado. Isso independe do fato de esse profissional ser portador do título de pós-graduação ou mesmo de ter seu Registro de Qualificação de Especialista (RQE) no Conselho Regional de Medicina (CRM) do seu estado. Em 28 de abril de 2014, o MTE, por meio da Portaria nº 590, alterou a NR 04 - Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho (SESMT), definindo que, para ser Médico do Trabalho do
SESMT, é necessário ter o título de especialista conferido pela Anamt dentro das regras do CFM. Na 78ª reunião ordinária da CTPP essa questão foi discutida. Informou-se que ela gerou muita confusão e grande preocupação entre os médicos do trabalho hoje em atividade nas empresas, tanto na condição de coordenadores como na de examinadores. A bancada patronal teceu vários comentários contrários à alteração na NR 04: a Lei que regulamenta a especialização em medicina do trabalho é anterior à que regulamentou as NRs; há insatisfação entre os médicos do trabalho; e não há unanimidade em relação à comprovação de especialização exigida pela Anamt. Por fim, a bancada patronal solicitou ao governo prazo de quatro anos para que a determinação constante na NR 04 entre em vigor, solicitando também que a Anamt seja convidada para a próxima reunião, visando esclarecimentos sobre a situação dos médicos do trabalho. Na reunião que gera esse relatório, a Anamt, na presença do seu presidente, Zuher Handar, esteve presente, justificando que tais medidas tinham como objetivo cumprir a determinação do CFM de que a prova qualificava o médico do trabalho. Houve vários questionamentos, inclusive o valor do registro no CRM, e sugestões como: a Anamt poderia criar cursos de reciclagem e capacitação em itens específicos, obrigatórios para validação dos títulos anteriores. O assunto foi encerrado, havendo a disposição de se criarem alternativas que possam auxiliar o médico do trabalho em atividade. - Conselho Brasileiro de Oftalmologia (CBO) Exposição de motivos e apresentação de proposta
Apresentação de Eduardo Costa de Sá do CBO, também médico do trabalho, a respeito da importância do exame oftalmológico dentro do exame médico ocupacional. Ao final, a apresentação não restou muito clara, havendo críticas de vários membros da CTPP. Esse tema já foi pautado na CTPP, não tendo prosperado. - Limpeza Urbana Presentes representantes patronais e de trabalhadores, informando que estão realizando reuniões no sentido de iniciar um texto a ser apresentado ao governo sobre uma futura NR do setor da Limpeza Urbana. NR 15- Atividades e Operações Insalubres/Anexo 8 Vibração O representante da Nova Central Sindical de Trabalhadores (NCST), membro da bancada de empregados da CTPP, apresentou documento em que a NCST solicita a suspensão da Portaria nº 1.297/2014 e a retomada dos trabalhos do Grupo Técnico Tripartite (GTT). A bancada de empregadores também se manifestou favorável à proposta. O governo entendeu ser possível a retomada dos trabalhos do GTT, mas não será suspensa a Portaria.