Entidade Setorial Nacional Mantenedora Associação Brasileira dos Fabricantes de Perfis de PVC para Construção Civil Av. Eng. Luis Carlos Berrini, 550-11 andar, conjunto 111 I Itaim Bibi I Caixa Postal 146 I CEP 04571-000 I São Paulo I SP http://www.afap.org.br Entidade Gestora Técnica TESIS - Tecnologia e Qualidade de Sistemas em Engenharia Ltda. Rua Guaipá, 486 Vila Leopoldina CEP 05089-000 São Paulo SP Tel./Fax: (11) 2137 9666 www.tesis.com.br tesistpq@tesis.com.br Programa Setorial da Qualidade de Perfis de PVC para Forros Texto de referência do Programa Setorial da Qualidade de Perfis de PVC para Forros Emissão 2012
TEXTO DE REFERÊNCIA DO PSQ PROGRAMA SETORIAL DA QUALIDADE DE PERFIS DE PVC PARA FORROS GERENTE: ENTIDADE: CONTATO: José Carlos Rosa AFAP-PVC - Associação Brasileira dos Fabricantes de Perfis de PVC para Construção Civil Av. Eng. Luis Carlos Berrini, 550-11 andar, conjunto 111 I Itaim Bibi I Caixa Postal 146 I CEP 04571-000 I São Paulo I SP http://www.afap.org.br OBJETIVOS: Os principais objetivos do Programa Setorial da Qualidade de Perfis de PVC para Forros constam a seguir: Elaborar mecanismos específicos que garantam que os forros de PVC colocados à disposição dos usuários da construção civil tenham desempenho satisfatório; Garantir que todos os forros de PVC comercializados no Brasil atendam às Normas Técnicas. Pretende-se, com a implementação do Programa Setorial, garantir que pelo menos 90% dos forros de PVC atendam aos requisitos especificados nas normas técnicas. DIRETRIZES BÁSICAS DO PROGRAMA SETORIAL DA QUALIDADE: a) Produtos Avaliados pelo Programa Setorial da Qualidade Os forros de PVC são elementos de uma edificação, fabricados a partir da resina PVC aditivada com produtos estritamente necessários à sua transformação, visando à obtenção de compostos de PVC rígido matéria-prima básica para a produção de perfis por processo de extrusão. Os perfis são fabricados com formato, dimensões e massa padronizados pelos seus fabricantes. São utilizados suspensos ao teto (laje, cobertura) por sistema de sustentação, conforme mostrado na Figura 1, e instalados internamente, protegidos da ação do intemperismo, em residências, postos de gasolina, shopping centers, lojas, aeroportos, etc. com as funções, entre outras, de realizar o acabamento interno, definir volumetricamente espaços, ocultar redes e estruturas de telhado. O sistema de encaixe lateral dos perfis, através do mecanismo macho e fêmea, forma a superfície de delimitação do forro.
SISTEMA DE SUSTENTAÇÃO 1 Pendurais; 2 Estrutura auxiliar; 3 Estrutura de fixação; PERFIL DE PVC PARA FORRO (4). FORROS DE PVC INSTALADOS NUMA EDIFICAÇÃO Figura 1 - Forro de PVC e Sistema de sustentação Atualmente o Programa Setorial da Qualidade avalia todos os modelos: diferentes larguras (100mm, 150mm, 200mm, 200mm duplo, 300mm, etc.), diferentes cores (branco, branco gelo, cinza, bege, marfim, marrom, etc.) e aspecto visual (liso, frisado, canelado, etc.). b) Abrangência do Programa Setorial da Qualidade O Programa Setorial da Qualidade de Perfis de PVC para Forros controla atualmente a qualidade dos forros de PVC produzidos por empresas participantes, em processo de credenciamento e por
marcas de empresas não participantes, cujos forros são auditados exclusivamente em revendas brasileiras. Segundo dados do próprio setor, as marcas verificadas pelo Programa da Qualidade (participantes, em credenciamento e acompanhadas em revendas) representam aproximadamente 85% do mercado brasileiro de forros de PVC, conforme ilustrado na figura 2. Figura 2: Abrangência do Programa, em porcentagem de mercado (ref.: 2012) c) Principais Problemas Ocasionados pelo uso de Produtos que não Atendem às Normas Técnicas O não comprimento dos requisitos estabelecidos nas Normas Brasileiras e suas respectivas revisões implicará em um desempenho insatisfatório dos produtos ao longo de sua vida útil. Os principais requisitos estabelecidos por essas normas para os produtos avaliados pelo Programa, assim como as manifestações patológicas resultantes da utilização de produtos que não atendem as Normas Brasileiras estão descritos no quadro a seguir.
OCORRÊNCIA Forro de PVC com baixa resistência ao impacto Matéria-prima inadequada MANIFESTAÇÕES PATOLÓGICAS Fissuras e/ou rupturas: essas falhas podem ocorrer quando são realizadas atividades que expõem o produto a situações de risco de sua integridade, tais como, o impacto de ferramentas ou mesmo a manipulação do produto durante o seu transporte, montagem, instalação e durante a sua vida útil. Manchas, escamações e alteração da cor: tais falhas podem ocorrer ao longo da vida útil do produto quando a matéria-prima utilizada na fabricação dos perfis apresenta excesso de carga. REQUISITO NORMATIVO CORRESPONDENTE A execução do ensaio de determinação da resistência ao impacto visa garantir a integridade do produto exposto a situações de uso encontradas normalmente, bem como permite garantir a durabilidade e resistência dos perfis. A norma técnica brasileira prescreve que a energia média de ruptura seja 8 Joules. Este ensaio é usado, então, como uma indicação de que o produto pode suportar os esforços de manuseio durante a montagem, instalação e durante a sua vida útil. Acrescenta-se ainda que o ensaio de impacto é uma maneira de se avaliar a qualidade de formulação e processamento do perfil de PVC, características que irão definir a durabilidade do produto final. Para detectar tal não-conformidade antes da instalação dos perfis, pode ser efetuado ensaio de caracterização do teor de cinzas, visando à verificação do excesso de carga no composto utilizado no forro. A norma técnica brasileira prescreve que o teor de cinzas seja 10%. Processo de produção e matéria-prima inadequados Deformação do perfil de PVC: deformações significativas no forro instalado ocorrem quando o produto apresenta tensões residuais elevadas. As deformações sofridas pelos perfis podem ser tão significativas que proporcionam desde irregularidades na superfície aparente do forro, até aberturas, devido ao desencaixe lateral dos perfis, comprometendo assim o aspecto visual e a função de delimitação espacial. Para detectar tal não-conformidade antes da instalação dos perfis, pode ser efetuado o ensaio de verificação da estabilidade dimensional que determina a variação longitudinal do perfil. A Norma Técnica Brasileira prescreve que tal variação seja 2,5%.
HISTÓRICO E SITUAÇÃO ATUAL Desde 1995, vem sendo implementado o Programa Setorial da Qualidade de Perfis de PVC para Forros, através da ação da AFAP-PVC (Associação Brasileira dos Fabricantes de Perfis de PVC para Construção Civil). O objetivo principal do Programa é garantir a conformidade dos perfis de PVC para forros com as Normas Técnicas Brasileiras, melhorando o desempenho deste produto. Inicialmente foi preciso a elaboração da normalização técnica referente aos perfis de PVC, uma vez que não existiam no Brasil normas específicas para estes componentes. Foram elaborados 1 (uma) especificação, 10 (dez) métodos de ensaio, e 1 (um) procedimento de instalação em obra. Estes documentos foram discutidos e aprovados pelo Comitê de Estudos 02:111.05 - Forros e Perfis de PVC, da ABNT - Associação Brasileira de Normas Técnicas. Em março de 1999 foram publicadas pela ABNT as normas técnicas de especificação e métodos de ensaio, quais sejam: NBR 14285 Perfil de PVC rígido para forros Requisitos; NBR 14286 - Perfil de PVC rígido para forros - Determinação da estabilidade de aspecto ao calor; NBR 14287 - Perfil de PVC rígido para forros - Determinação da estabilidade dimensional; NBR 14288 - Perfil de PVC rígido para forros - Determinação da massa específica; NBR 14289 - Perfil de PVC rígido para forros - Determinação da resistência ao impacto; NBR 14290 - Perfil de PVC rígido para forros - Determinação da planicidade; NBR 14291 - Perfil de PVC rígido para forros - Determinação da estabilidade ao intemperismo provocado artificialmente; NBR 14292 - Perfil de PVC rígido para forros - Determinação da massa linear; NBR 14293 - Perfil de PVC rígido para forros - Verificação do aspecto visual; NBR 14294 - Perfil de PVC rígido para forros - Determinação do desvio de linearidade; NBR 14295 - Perfil de PVC rígido para forros - Determinação do teor de cinzas. E em setembro de 1999 foi publicada pela ABNT a norma de procedimento para instalação em obra: NBR 14371 Forros de PVC Rígido para Instalação em Obra Procedimento. Atualmente, realiza-se o acompanhamento de marcas participantes, em credenciamento e não participantes do Programa, através de auditorias realizadas pela Entidade Gestora Técnica TESIS Tecnologia de Sistemas em Engenharia Ltda.. As auditorias consistem de compra de amostras de perfis de PVC em revendas de materiais de construção em todo o país, bem como de coleta de perfis durante visitas não programadas às instalações fabris dos participantes e em credenciamento, para posterior execução, em laboratório neutro e institucional, de ensaios prescritos na Normalização Técnica do produto e verificação da qualidade das amostras. Os ensaios são realizados no LABORATÓRIO TESIS, que é um Laboratório de Ensaio Acreditado pela CGCRE/INMETRO de acordo com a NBR ISO/IEC 17025 sob o número CLR 0162, para a realização dos ensaios de estabilidade dimensional, resistência ao impacto, teor de cinzas, planicidade, desvio de linearidade e estabilidade de aspecto ao calor, em perfis de PVC para forro. Os gráficos a seguir apresentam o número de auditorias e ensaios realizados desde o início do Programa, bem como o número de amostras de forros de PVC coletadas, sendo que cada amostra corresponde a 24 metros lineares.
Número de auditorias realizadas (cumulativo) auditoria em revenda auditoria em fábrica Número de auditorias realizadas 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2884 2994 2464 2113 1816 1519 74 106 175 245 309 382 474 660 814 1031 1244 1319 318 513 662 838 1003 1251 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Figura 3: Número de auditorias realizadas Quantidade de amostras ensaiadas (cumulativo) Número de amostras 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000-7450 7801 6090 4835 3837 2.928 495 755 1.075 1.404 1.726 2.185 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Figura 4: Número de amostras de forros de PVC ensaiadas Quantidade de ensaios realizados (cumulativo) Número de ensaios realizados 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000-1.692 2.737 3.779 5.254 6.384 7.808 21055 22155 18588 14.747 12.104 9.333 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Figura 5: Número de ensaios realizados no âmbito do Programa
A cada trimestre é elaborado um Relatório Setorial que apresenta a situação do setor verificada em amostras coletadas no período em questão. Nos últimos anos, a AFAP, com vistas a cumprir o seu compromisso com a sociedade brasileira e respeitar os preceitos do PBQP-H, fez denúncias públicas contra fabricantes que praticam a não conformidade intencional em relação à norma brasileira. Até o momento, foram instaurados mais de 35 inquéritos civis públicos contra fabricantes não conformes, sendo que em torno de 90% deles já ajustaram sua conduta. Os demais estão com processo em andamento. Ressalta-se ainda que em 05/07/2007, o PSQ de Forros de PVC firmou acordo com a CDHU no âmbito do QUALIHAB. O acordo visa garantir que nas obras da CDHU só sejam utilizados produtos qualificados pelo Programa. Marcas de forros de PVC apontadas como não conformes pelo Programa não podem ser utilizadas nas obras da CDHU e ainda, no caso de marcas de forros de PVC que não estejam apontadas como qualificadas ou como não conformes, essas deverão ter a comprovação da conformidade a cada lote fornecido em cada obra da CDHU a expensas do produtor do forro. CRONOGRAMA DAS AÇÕES A SEREM DESENVOLVIDAS NO ÂMBITO DO PROGRAMA Ações de apoio à normalização: o Programa pretende iniciar o processo de revisão das Normas Brasileiras respectivas aos forros de PVC visando à incorporação de melhorias com o objetivo de assegurar a qualidade dos forros de PVC ofertados aos usuários. Atividades de avaliação de conformidade: o Programa prosseguirá o acompanhamento dos produtos ofertados ao mercado para a verificação da conformidade ou não destes produtos em relação aos requisitos normativos, através de auditorias mensais nas unidades fabris das empresas participantes e nas revendas de todo o país. Ações de combate à não conformidade: pretende-se prosseguir o combate a não conformidade aos fabricantes de forros de PVC que apresentam não conformidades sistemáticas em relação aos requisitos normativos mais críticos, através das denúncias públicas junto aos Ministérios Públicos. Vale observar que o Programa também emite periodicamente cartas convite às empresas não participantes acompanhadas em revendas brasileiras.
PARCERIAS Parcerias SDE/Ministério da Justiça ABNT SINDUSCONs ANAMACO, ACOMACs COHABs CEF CDHU BNDES, Banco do Brasil e Bancos Privados Descrição Ações legais de combate à não-conformidade em defesa do mercado consumidor Agilização do processo de aprovação das normas elaboradas Exercício do poder de compra dos construtores Identificação de eventuais problemas de qualidade do produto Exercício do poder de compra das revendas Exercício do poder de compra do Estado Exercício do poder de compra do Estado e do poder de concessão de financiamentos para construtores Exercício do poder de compra do Estado Exercício do poder de concessão de financiamentos para indústrias e para construtores DIVERSOS Empresas qualificadas, não qualificadas e Empresas não conformes; Relatório Setorial.