Compras Públicas Sustentáveis SEMINARIO - TALLER COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTABLES Oportunidades en Argentina y en el MERCOSUR Valéria D Amico vdamico@sp.gov.br Governo do Estado de São Paulo Secretaria da Gestão Pública Buenos Aires Junho/2007
O Estado de São Paulo População: 41.001.973 habitantes 248.209 Km² (Brasil 8.514.215,3 Km²) 645 municípios (Brasil 5.561) PIB : US$ 279,2 bilhões Orçamento anual : US$ 42 bilhões 700.000 empregados públicos 20.000 unidades administrativas
Iniciativas do Governo do Estado de São Paulo
Fundamentos Agenda 21, capítulo 4 países devem estabelecer programas voltados ao exame dos padrões insustentáveis de produção e consumo e o desenvolvimento de políticas e estratégias nacionais de estímulo a mudanças nos padrões insustentáveis de consumo Declaração do Rio (92), Princípio 8 os Estados devem reduzir e eliminar padrões insustentáveis de produção e consumo Declaração de Johannesburg e o Plano de Implementação de Johannesburg adoção do consumo sustentável como princípio basilar do desenvolvimento sustentável
O Plano de Implementação de Johannesburg estabeleceu uma estrutura para os próximos 10 anos dos programas de desenvolvimento sustentável cooperação e do aumento de informação internacional fomentar medidas práticas para facilitar a execução de programas nacionais e regionais para promover o consumo e a produção sustentável. Processo Marrakech Organizado pela ONU - UNDESA e UNEP. reuniões globais e regionais regulares grupos de trabalho.
MARRAKECH TASK FORCE - SPP Objetivo promover Compras Públicas Sustentáveis desenvolvendo ferramentas e oferendo suporte aos países em desenvolvimento e sub-desenvolvidos Toolkit pesquisas promover a execução dos SPP com os projetos que piloto facilita o diálogo e trabalhos entre diferentes países Líder da força de tarefa: Escritório federal suíço para o meio ambiente
iniciativas Rede de compras verdes IGPN Japão Objetivo é criar ambiente para compradores e produtores de todos os níveis dos governos e mercado para discutir estratégias comuns na promoção compras verdes em uma escala internacional. www.igpn.org
iniciativas Projeto LEAP projeto co-financiado pela Comissão Europeia que reúne Reino Unido, Suécia, Grécia, Espanha e Portugal. produziu ferramentas que permitem às autoridades locais, realizar de forma sistemática, eficaz e eficiente compras verdes http://www.leap-gpp-toolkit.org/
Governo Federal Ministério do Meio Ambiente Agenda Ambiental na Administração Pública - A3P (desde 1999) Estimula órgãos públicos a incluírem critérios ambientais nas licitações Ministério do Planejamento projeto - estabelecer lista de produtos sustentáveis no sistema de compras federal Legislação Ambiental LC MPE e PL (altera 8.666/93)
COMITÊ DE QUALIDADE DA GESTÃO PÚBLICA ESTADO DE SÃO PAULO Resolução CC 53/04
GRUPO DE TRABALHO - LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS OBJETIVOS introduzir critérios de ordem socioambiental nos procedimentos de aquisição de bens, serviços, obras e serviços de engenharia, compatíveis com as políticas do governo.
GRUPO DE TRABALHO - LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS Materiais Projeto Obras e serviços de engenharia Serviços Gerais
DECRETO Nº 50.170/05 Institui o selo de responsabilidade socioambiental e estabelece diretrizes para implantação das licitações sustentáveis Artigo 4º - Os critérios socioambientais referidos neste decreto deverão ser observados: I - nas descrições detalhadas de itens de material, especificações e memoriais técnicos constantes: II - nos Manuais de Serviços Terceirizados, desenvolvidos ou atualizados sob coordenação da Casa Civil, de adoção obrigatória para toda a Administração estadual. 2º - As licitações e contratações de serviços não abrangidos pelos Manuais de Serviços Terceirizados, bem como as de obras, deverão adotar, no que couber, especificações técnicas adequadas à promoção da sustentabilidade socioambiental.
COMPRAS PÚBLICAS - SP Valor Médio Anual Negociado (Pregão 2006) materiais - R$ 3,81 bilhões serviços - R$ 2,14 bilhões obras - R$ 5 bilhões Unidades Compradoras: 1.807 Catálogo Eletrônico de Materiais e Serviços: 103.400 itens Cadastro de Fornecedores : 67.000
COMPRAS PÚBLICAS - SP BEC - BOLSA ELETRÔNICA DE COMPRAS www.bec.sp.gov.br Pregão Eletrônico Dispensa de licitação PREGÃO PRESENCIAL - www.pregao.sp.gov.br adoção obrigatória (2.003)
Aspectos gerais observados no plano de ação para implementação do projeto: consumo de água e energia emissão de poluição geração de resíduos toxicidade nos bens e insumos durabilidade fomento a políticas sociais valorização da transparência na gestão
Serviços Gerais Objeto da aplicação das açõesa Os serviços terceirizados de natureza comum de maior relevância estão padronizados em 13 manuais de adoção obrigatória 1.900 contratos R$ 900 milhões/ano limpeza, vigilância, portaria, alimentação, transporte, etc.
Serviços Gerais LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS Ações: Compatibilizar os manuais com a legislação ambiental Alterar as Especificações Técnicas e Obrigações Contratuais padronizadas: * Economia de água * Economia de energia * Racionalização do consumo de substâncias potencialmente tóxicas/poluentes * Utilização de combustível menos poluente * Capacitação dos empregados das empresas terceirizadas * Valorização dos aspectos sociais
SECRETARIA DA CASA CIVIL Sistema Estratégico de Informações - SEI VOLUME 1 Vigilância/Segurança Patrimonial Estão contemplados nessa versão critérios socioambientais Versão Maio/2005
Materiais LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS Objeto da aplicação das ações: Catálogo Eletrônico de Materiais: considerando-se os aspectos ambientais e volume de compras foram selecionados e classificados como estratégicos 7.500 itens do catálogo de materiais.
Materiais LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS Ações em desenvolvimento: identificar, banir ou alterar itens desconformes com a legislação ambiental. novos itens de consumo ( papel reciclado, papel livre de cloro, geladeira livre de CFC e HFC, etc,) Banir itens por precaução identificar entre as opções de consumo itens associados a melhor prática ambiental - (veículos movidos a álcool, acessórios sanitários economizadores de água, etc).
(software application)
(software application) Obras e serviços de engenharia IPT- Instituto de Pesquisas Tecnológicas Banco de dados Madeira Legal foi elaborado o banco de dados com o objetivo de correlacionar os componentes e serviços em que a madeira é empregada com as espécies alternativas sugeridas. Esta correlação baseou-se em três parâmetros: insumo genérico, classe de uso e duração de uso. (Catálogo CPOS) Homogeneização da terminologia relacionada às madeiras criação de um glossário visando homogeneizar a terminologia referente às madeiras empregadas em componentes e serviços.
(software application) ADEQUAÇÃO AO PROGRAMA MADEIRA LEGAL DE ESPECIFICAÇÕES PARA AQUISIÇÃO DE MADEIRA E PRODUTOS DERIVADOS Levantamento e acompanhamento de preços da madeira no mercado índice de preços. Procedimentos de recebimento de madeira e produtos elaboração de procedimento de inspeção e recebimento em obra dos componentes de madeira. Procedimento de aquisição de madeira legal Decretos Estaduais49.673 e 49.674.
CAPACITAÇÃO Curso licitações Sustentáveis - Educação à Distância (em desenvolvimento) objetivo: internalizar o conceito de licitações sustentáveis público: 4.000 servidores estaduais
Secretaria da Gestão Pública Muito obrigada!!! Valéria D Amico vdamico@sp.gov.br