Fórum Internacional de Estudos Estratégicos para o Desenvolvimento Agropecuário e Respeito ao Clima FEED 2011 Mudanças Agricultura e Florestas REDD plus após a decisão da COP16: como fomentar projetos globalmente Rodrigo C. A. Lima Gerente-geral do ICONE e pesquisador da RedeAgro www.iconebrasil.org.br São Paulo 5 de setembro de 2011
Decisão 1/CP.16: REDD plus Decisão tomada na COP 16 define claramente o escopo de REDD plus, redução de emissões florestais ligadas a: Redução do desmatamento; Redução da degradação florestal; Manejo florestal sustentável; Conservação dos estoques de carbono; Incremento dos estoques de carbono; Salvaguardas: fundamentais para assegurar o conceito de REDD plus Questões metodológicas; Tratar desses pontos até a COP17; Financiamento.
Salvaguardas Para efetivamente manter as florestas em pé, e evitar emissões do desmatamento e da degradação, é preciso atacar os drivers do desmatamento; Prioridades e foco nas questões regionais e locais: prevenção, monitoramento e combate; Conservação da biodiversidade; Participação de povos indígenas, comunidades locais e outros stakeholders; Questões sociais; Questões fundiárias; Governança.
Questões metodológicas Escopo de projetos REDD plus: evitar desmatamento, degradação, aumentar estoques de Carbono e cuidar de salvaguardas; Emissões florestais e mensuração de estoques de carbono; Baseline para os projetos: linha/nível de referência; jurisdictional baseline Leakage; Não permanência; Buffer zones; Florestas públicas: Unidades de Conservação e Terras Indígenas; Florestas privadas: escala, contínuas ou não;
Investimentos Países desenvolvidos devem ser os grandes financiadores; Relação nítida com o futuro de toda a negociação do clima: 2 período do Protocolo de Quioto: REDD como ação de mitigação importante, geradora de reduções e créditos de carbono (mercado regulado); Quiotinho : REDD como uma possível opção, ligada à demanda por reduções de emissão/mercado; Acordo amplo envolvendo todos os países: demanda por REDD tende a ser menor, mas mercados voluntários e esquemas unilaterais podem ser uma boa opção. Fundo Amazônia; Fundo Clima; Fundos estaduais; Fundos internacionais: Forest Investment Program; Cases Brasil: Fundação Amazonas Sustentável; Caso Acre, Chiapas e Califórina;
Projetos REDD plus
Projetos REDD plus no mundo Aprox USD 8,35 bilhões Fonte: www.reddplusdatabase.org, REDD Plus Partnership
Para pensar Reduzir desmatamento é uma prioridade para o Brasil: Plano Amazônia (PPCDAM); Plano Nacional sobre Mudança do Clima (2008); Política Nacional sobre Mudança do Clima (PNMC); NAMAs de 80% de redução até 2020 na Amazônia e 40% no Cerrado; Políticas estaduais de clima; Projeto de Lei 195/2011 - REDD plus; Projetos REDD locais; Novo Código Florestal como enforcement contra o desmatamento ilegal e a valorização da floresta em pé; Medidas para assegurar o cumprimento das salvaguardas; Desenvolvimento de novos projetos e agregar questões sócio-ambientais como forma de reforçar REDD plus no Brasil;
Para pensar COP17 será essencial não só para o futuro de projetos REDD plus, mas para todas as ações ligadas a clima; Financiamento continuará a ser uma questão crucial: REDD plus depende de referência sobre florestas, capacidade de monitorar, mensurar estoques de carbono, assegurar as salvaguardas, desenhar projetos e implementá-los; Mercado regulado (UNFCCC); mercado voluntário; mercado nacional: apesar das críticas quanto a REDD como mercado, pode ser uma forma efetiva e custo-eficiente de reduzir emissões (limites para uso de REDD por exemplo); REDD plus em áreas privadas: escala e estoques de carbono; áreas limites de uma federação de agricultura? de uma cooperativa? quem receberá os créditos? Excluindo UCs e TIs, quase a totalidade da vegetação nativa nos biomas situa-se em propriedades privadas: Cerrado, 87%; Mata Atlântica, 92%; Pampas, 99%; Caatinga, 98%; REDD plus dependerá de novos projetos, fontes, desenhos-metodologias, capacidade de mensurar e gerir projetos; assegurar salvaguardas, conservar as florestas. Esquemas nacionais, regionais e bilaterais vs multilateral.
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