Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam PERÍODO 2013-2023 Versão 1.1
Histórico de Revisão Data Versão Etapas Participantes 16/07/13 1.0 Criação do documento Cristiano da Cunha Duarte 30/07/14 1.1 Atualização Cristiano da Cunha Duarte Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 2/28
D812p DUARTE, Cristiano da Cunha. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicações / Cristiano da Cunha Duarte; Rafael Pinto Costa. -- Brasília, 2014 vii, 28 f. : il., color; tabelas ; 29 cm. 1. Tecnologia da Informação. 2. Plano Estratégico. I. Título. CENSIPAM CDU - 004.01 Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 3/28
Sumário Apresentação... 5 Mapa Estratégico de TIC do Censipam...8 Missão, Visão e Valores... 9 Responsabilidade Social... 10 OE1.Promover a divulgação de conhecimento da região Amazônica...10 OE2.Ampliar o acesso aos dados e informações...11 Alinhamento e Integração... 12 OE3. Promover a integração e a troca de experiências...12 OE4. Zelar pelo cumprimento das normas, padrões e orientações emanados pela SLTI e órgãos de controle... 13 Atuação Institucional... 14 OE5. Melhorar a imagem de TIC do Censipam...14 OE6. Aprimorar a comunicação com o público interno e externo...15 Eficiência Operacional... 16 OE7.Primar pela satisfação do cliente de TIC...16 OE8.Padronizar procedimentos e processos...17 Orçamento... 18 OE9.Garantir a gestão e execução dos recursos orçamentários de TIC...18 Infraestrutura e Tecnologia... 19 OE10.Garantir uma infraestrutura de TIC apropriada às atividades finalísticas, técnicas e administrativas.... 19 OE11.Desenvolver sistemas de TIC interoperáveis, portáveis e aderentes às normas e aos padrões atuais... 20 OE12.Promover a segurança da informação...21 OE13.Garantir disponibilidade de sistemas de software...22 Gestão de Pessoas... 23 OE14.Desenvolver competências gerenciais...23 OE15.Incentivar o aperfeiçoamento contínuo...24 OE16.Manter pessoal devidamente capacitado...25 Gestão do Conhecimento... 26 OE17.Zelar pela preservação do conhecimento tecnológico...26 Iniciativas Estratégicas... 27 Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 4/28
Apresentação Contexto: O Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteção da Amazônia Censipam órgão público integrante do Ministério da Defesa, é responsável pela operacionalização do Sistema de Proteção da Amazônia Sipam e tem desenvolvido ações objetivando o auxílio na formulação e execução de políticas públicas para a região amazônica, mobilizando a participação das partes interessadas a fim de consolidar os processos vinculados à proteção do bioma amazônico, aprimorando a produção do conhecimento relacionado às informações coletadas por meio de antenas, radares, sensores e demais tecnologias atualmente à disposição e, por ser também um órgão de pesquisa credenciado junto ao CNPq, fomentado a pesquisa aplicada em campos essenciais para região amazônica. Para garantir que o PETIC seja executado de forma eficiente, a IN 04/10- SLTI também recomenda a implantação de uma estrutura de governança em Tecnologia da Informação (TI) com a criação de comitês de TI, sendo que o comitê de TIC do Censipam foi constituído pela portaria nº 1.696 Censipam/MD, de 22 de junho de 2011, publicada no Boletim de Pessoal e Serviço do MD nº 026, de 1º de julho de 2011 (fl. Nº 1043). A atribuição para elaboração do PETIC foi delegada à DITEC através da Portaria Normativa nº 564, de 12 de março de 2014, que aprovou o regimento interno do Censipam, onde prevê em seu Art. 11: Art. 11 - À Diretoria Técnica compete: (...) VI - elaborar, implantar e supervisionar o cumprimento do Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e da Comunicação (Petic), à luz do planejamento estratégico do Censipam; Objetivo: O Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação PETIC é um instrumento de planejamento de alto nível de Tecnologia da Informação, derivado do Planejamento Estratégico Institucional PEI do Censipam. É o primeiro nível de detalhamento do PEI em relação à estratégia de TIC, e deve limitar-se ao alance dos objetivos estratégicos e metas de TIC voltadas para os objetivos e metas estratégicas institucionais. As ações e metas táticas para alcance dos objetivos e metas estratégicas de TIC devem ser obrigatoriamente contempladas no PDTIC, com indicadores mensuráveis de desempenho que permitam o monitoramento da execução das ações. Assim, tanto o PETIC quando o PDTIC representam instrumentos indispensáveis para a gestão eficiente e consciente dos recursos de TIC. Os órgãos de controle de governo, em especial o Tribunal de Contas da União TCU, há muito vêm enfatizando a necessidade de os órgãos públicos elaborarem esses documentos de gestão. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 5/28
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, AÇÕES ESTRATÉGICAS E METAS/ETAPAS DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL(PEI) COM IMPACTO SUBSTANCIAL NA ÁREA DE TIC OE2 - Prover inteligência, planejamento e controle em apoio às operações de fiscalização e repressão contra ilícitos AE 2.2 - Aprimorar os mecanismos de fiscalização de inconsistências em possíveis irregularidades dos processos dos órgãos parceiro, 2.2.1 - Incrementar a base de dados Estruturadas do IDSeg 2.2.2 - Realizar manutenção, suporte e consultorias no IDSeg 2.2.3 - Realizar a capacitação anual do aplicativo IDSeg junto às COINT visando a fiscalização de inconsistências aplicando a metodologia de mineração de dados AE 2.3 -Aprimorar a efetividade do ProAE Inteligência do ponto de vista dos ilícitos de narcotráfico, garimpo ilegal, ocupação irregular e desmatamento ilegal 2.3.1 -Realizar o aperfeiçoamento dos aplicativos utilizados no planejamento e controle das operações de combate aos ilícitos do narcotráfico, garimpo ilegal, ocupação irregular e desmatamento ilegal 2.3.2-Realizar a capacitação e o nivelamento anual dos aplicativos AE 2.5 - Aprimorar o planejamento e controle das operações de combate a ilícitos 2.5.1-Modernização do PLACON 2.5.2-Implementar uma base de dados para as informações geradas por todos órgãos de fiscalização e combate aos ilícitos na Amazônia Legal 2.5.3-Adquirir Antena de Monitoramento de telefone satelital 2.5.4-Modernizar o sistema de comunicação portátil móvel 2.5.7-Obter o acesso permanente e continuo ao acervo de imagens da FAB junto aos sensores do Sipam AE 2.6-Ampliar a capacidade de análise de ilícitos em voos a baixa altitude, rotas fluviais e terrestres 2.6.1-Realizar aperfeiçoamento anual de procedimento do GPis junto ao PLACON 2.6.2-Realizar prospecção de alternativas de sensores para análise de ilícitos de rotas terrestres e fluviais AE 2.8-Compor a célula do centro integrado de combate ao narcotráfico (Cicon) 2.8.3-Apoiar as ações dos órgão envolvidos no CICON com o radar SABER M60 2.8.4-Prospecção de aquisição do Radar Saber M200 OE8-Integrar e divulgar os conhecimentos gerados sobre a Amazônia AE 8.1-Estruturar, operar e manter o banco de dados integrado do Sipam Levantamento de requisitos, modelagem, implantação, elaboração de políticas de armazenamento, segurança e acesso aos dados, operação e manutenção do banco de dados AE 8.2-Garantir a disponibilidade de informações via Portal Modelagem, Implantação de Catálogo, dos Portais operacionais(meteorologia, ambiental, sensoriamento remoto e pesquisa), institucionais internos e externos, planos de operação e manutenção dos portais, manutenção dos links de comunicação para acesso aos portais. AE 8.3-Viabilizar tecnicamente o intercâmbio de dados institucionais com os órgãos parceiros do Sipam Elaboração de política de integração, intercâmbio e acesso a dados, Integração de catálogos, implantação de interface padronizada de intercâmbio de dados. AE 8.4-Ampliar e manter a rede de sensores e terminais de comunicação Elaboração de plano de alocação de VSAT, Implantação de rede de detecção de descargas atmosféricas, estações meteorológicas, antenas ambientais, meteorológicas e de telemetria, implantação de sistema de comunicação móvel e portátil, antena de recepção de imagens multi-sensores, ampliação do sistema HF/DF para outras faixas espectrais, ampliar e manter o segmento espacial, portal de informações de manutenção. AE 8.5-Atualizar e manter os aplicativos associados à coleta, transmissão, recepção, processamento, classificação, armazenamento e análise de dados e voz Implantar um sistema integrador e gerenciador de dados meteorológicos, ambientais e geográficos. AE 8.6-Planejar o processo de migração para o satélite de telecomunicações nacional Diagnosticar, participar e planejar a migração para as iniciativas de satélites nacionais, garantir o acesso ao segmento espacial, elaborar plano de migração e potenciar parcerias logísticas para migração em campo AE 8.7-Implantar um consórcio operacional para manutenção e utilização dos sistemas e sensores Levantamento da infraestrutura, formalização de acordos com as FFAA e demais órgãos com atuação e infraestrutura na região amazônica, elaborar plano de manutenção do parque tecnológico externo AE 8.8-Ampliar e manter o parque tecnológico elaborar plano de manutenção do parque tecnológico interno, atualização do parque tecnológico, licenças e subscrições de softwares, busca de alternativas para redução do custo de licenças, garantia de disponibilidade de sistemas essenciais, segurança da informação, gestão de mudanças, manutenção do parque tecnológico externo, OE3 - Apoiar as ações de defesa civil na Amazônia AE 3.2-Gerar produtos aplicados a gestão de riscos a desastres naturais e antrópicos na Amazônia Legal 3.2.6-Modernização de ferramentas para análise hidrometeorológica, modernização e ampliação das antenas meteorológicas e ambientais OE5-Ampliar e garantir uma gestão efetiva dos recursos humanos, materiais, financeiros, do conhecimento, dos processos e da infraestrutura AE 5.3-Implantar uma gestão de recursos humanos por competências e um programa de capacitação continuada AE 5.5-Manter, ampliar e modernizar a infraestrutura predial AE 5.6-Mapear e redefinir processos de trabalho com criação de indicadores, normatização e obtenção de certificação AE 5.8-Modernizar e implantar a gestão documental 5.8.2- Adquirir software integrado com gerencia de documentos Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 6/28
5.8.9-Digitalizar a documentação existente AE 5.9-Implantar um sistema integrado de gestão administrativa OE6-Apoiar as políticas públicas na região amazônica AE 6.1-Ampliar e manter as iniciativas de apoio à inclusão digital e educação à distância 6.1.1-Instalação de 137 telecentros na região da Operação Arco Verde 6.1.3-Instalação de 80 VSATs nos telecentros 6.1.7-Alimentação permanente de portal operacional para EAD AE 6.2-Ampliar e manter as iniciativas de apoio ao ordenamento territorial - Programa SipamCidade 6.2.5/6/7/8-Capacitação em QGIS 6.2.9-Portal Operacional dos Municípios da Amazônia POMAM AE 6.3-Ampliar e manter as iniciativas de apoio à regularização fundiária - Programa Terra Legal 6.3.4-Aquisição semestral de imagens para o monitoramento do desmatamento, 6.3.5-Melhoramentos no sistema de gestão de dados espaciais do Programa 6.3.9-Estruturação de um SIG com dados fundiários na Amazônia Legal (PPCDAM), AE 6.4-Estruturar ações de apoio a telessaúde e à telemedicina 6.4.5-Implantação do parque de antenas VSATs dedicadas e ACTs com parceiros interessados 6.4.6-Construção de base de dados espaciais compartilhada com parceiros do Programa AE 6.5-Estruturar ações de apoio ao monitoramento de endemias e epidemias 6.5.1-Construção de base de dados espaciais compartilhada com parceiros do Programa 6.5.2-Construção e manutenção de sistema de monitoramento de endemias e epidemias AE 6.6-Ampliar e manter as ações de apoio à inclusão social, à renda e demais incentivos sociais 6.6.5-Desenvolvimento e manutenção do sistema de gestão do programa Bolsa Verde SISVERDE, 6.6.6-Estudo para definição da distribuição de VSATs para atendimento dos programas sociais do MDS 6.6.7-Instalação de VSATs para atendimento dos programas do MDS AE 6.8-Manter atualizada a base de dados da cartografia da Amazônia 6.8.5-Criação de banco de dados compartilhado com os produtos da Cartografia OE 9-Ser um centro de excelência em sensoriamento remoto AE 9.1-Elaborar e implementar projeto operacional e de estruturação para alcance da excelência em sensoriamento remoto 9.1.2-Aquisição, implantação e manutenção de antena de recepção de multi-sensores satelitais, em articulação com parceiros 9.1.4-Criação e integração do banco de imagens do CENSIPAM para a região amazônica compartilhado com os parceiros 9.1.7-Aquisição de softwares, hardwares para o Centro (Integrar e manter as licenças dos softwares operacionais ArcGIS e ENVI) 9.1.9-Aquisição de dados aerosensoreados junto a FAB, ORBISAT e fornecedores privados AE 9.2-Fortalecer o Programa de Monitoramento de Áreas Especiais ProAE 9.2.2/3/4/6-Aquisição de insumos (imagens) para o ProAE com periodicidade semestral,trimestral,mensal, diária 9.2.5-Criação e alimentação do banco de dados históricos do ProAE para divulgação na internet 9.2.8-Integração do ProAE com os dados do Bolsa Verde com dados do Terra Legal, OAV, PDRSXingu 9.2.10-Melhorias no sistema de gestão do Bolsa Verde, integração com ProAE e outros programas sociais OE 10-Ser um centro de excelência em apoio à gestão territorial e ambiental na região amazônica AE 10.1-Integrar informações do ordenamento territorial, fundiário e ambiental 10.1.1-Identificar, coletar e sistematizar produtos relativos ao ordenamento territorial, fundiário e ambiental, com vistas a implementação de banco de dados integrados 10.1.2-Criação e manutenção de salas de situação nas coordenações operacionais dos Centros Regionais e CCG 10.1.4-Implementação do Projeto apresentado ao Fundo Amazônia, com alimentação da base de dados pelos municípios AE 10.2-Mapear, diagnosticar e acompanhar as políticas públicas na Amazônia Legal 10.2.2-Construção de um portal na internet (sítio do Censipam) com mapeamento das ações de governo na Amazônia Legal 10.2.4-Monitoramento das ações de governo na Amazônia, em ambiente SIG disponível na Internet AE 10.3-Fortalecer o Programa SipamCidade 10.3.2-Criar um sítio na página do Censipam para interlocução com os municípios da Amazônia, OE 11-Apoiar o desenvolvimento de pesquisa aplicada, inovação e formação de competências locais na região amazônica AE 11.3-Elaborar um banco de dados de pesquisas realizadas no ambiente amazônico 11.3.3-Criar banco de dados de pesquisas da Amazônia 11.3.4-Criar um portal no sítio do Censipam para acesso público aos estudos inventariados OE 7-Fortalecer a imagem institucional AE 7.2-Coletar, sistematizar e divulgar os resultados das parcerias vigentes 7.2.6-Construir sistema informatizado AE 7.3-Coletar, sistematizar e divulgar as potencialidades da arquitetura tecnológica 7.3.6-Articular com os órgãos mecanismos técnicos de disponibilização dos produtos AE 7.5-Supervisionar a execução dos Planos Estratégicos, Diretor e de Ação 7.5.8-Sistematizar e disponibilizar os Planos (PE, PD e PA) 7.5.9-Sistematizar e disponibilizar os procedimentos Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 7/28
MAPA ESTRATÉGICO DE TIC DO CENSIPAM VISÃO: Ser reconhecido pela qualidade de seus serviços e soluções de TIC Sociedade Administração Pública e Instituições Privadas Promover a divulgação de de conhecimento da da região região Amazônica Alinhamento e Integração Promover a integração e a troca troca de de experiências Zelar Zelar pelo pelo cumprimento das das normas, padrões e orientações emanados pela pela SLTI SLTI e órgãos de de controle. Responsabilidade Social Ampliar o acesso aos aos dados e informações Atuação Institucional Melhorar a imagem de de TIC TIC do do Censipam Processos Internos Pessoas, Aprendizado e Conhecimento Primar pela pela satisfação do do cliente de de TIC TIC Eficiência Operacional Aprimorar a comunicação com com os os públicos interno e externo Desenvolver competências gerenciais Atuação Institucional Orçamento Padronizar procedimentos e processos Garantir a gestão e execução dos dos recursos orçamentários de de TIC TIC Gestão de Pessoas Incentivar o aperfeiçoamento contínuo Infraestrutura e Tecnologia Garantir uma uma infraestrutura de de TIC TIC apropriada às às atividades finalísticas, técnicas e administrativas Promover a segurança da da informação Manter pessoal devidamente capacitado Desenvolver sistemas de de TIC TIC interoperáveis, portáveis e aderentes às às normas e aos aos padrões atuais Garantir disponibilidade de de sistemas de de TIC TIC essenciais Conhecimento Zelar Zelar pela pela preservação do do conhecimento tecnológico Missão: Prover soluções tecnológicas efetivas para que o Censipam cumpra sua função institucional e atinja seus objetivos estratégicos. Valores: Credibilidade, Eficiência, Modernidade, Transparência, Responsabilidade Social e Ambiental, Inovação, Ética e Valorização das Pessoas. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 8/28
Missão/Visão Missão: Prover soluções tecnológicas efetivas para que o Censipam cumpra sua função institucional e atinja seus objetivos estratégicos. Descrição da Missão: Prover soluções tecnológicas de alta qualidade, interoperáveis, portáveis, aderentes aos padrões atuais e de fácil uso para o público, tanto interno quanto externo. Visão: Ser reconhecido pela qualidade de seus serviços e soluções de TIC. Valores: Credibilidade Eficiência Modernidade Transparência Responsabilidade Social e Ambiental Inovação Ética Valorização das Pessoas Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 9/28
Responsabilidade Social Tema: Responsabilidade Social Objetivo Estratégico: 1. Promover a divulgação de conhecimento da região Amazônica. Descrição do Objetivo: Disponibilizar infraestrutura e serviços de TIC que permitam a divulgação dos conhecimentos gerados no Censipam e agregados de órgãos parceiros do SIPAM, com a finalidade de divulgar os conhecimentos da região Amazônica na Internet. Indicador e Meta: Indicador UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 1.1. Quantidade de acessos por mês CGTIC 10.000 20.000 30.000 40.000 1.2. Disponibilidade do serviço CGTIC 95% 96% 97% 98% 1.3. Razão número de downloads sobre quantidade de conhecimento disponibilizado CGTIC 50% 60% 70% 80% Linhas de Atuação: Taxa de disponibilidade; Tecnologia infraestrutura e serviços; Ações Sugeridas: Disponibilizar o acervo de imagens e dados vetoriais na internet através de uma interface amigável e sem custos de acesso para o usuário, respeitadas as restrições de veiculação existentes. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 10/28
Responsabilidade Social Tema: Responsabilidade Social Objetivo Estratégico: 2. Ampliar o acesso aos dados e informações. Descrição do Objetivo: Implantar portais e outros serviços de informações que possuam interface intuitiva e que atendam aos padrões de mercado e de governo quanto à acessibilidade e formatação. Indicador e Meta: Indicador UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 2.1. Quantidade de acessos por mês CGTIC 10.000 20.000 30.000 40.000 2.2. Disponibilidade dos portais CGTIC 95% 96% 97% 98% 2.3. Disponibilidade do serviço de telefonia CGTIC 95% 96% 97% 97% Linhas de Atuação: Taxa de disponibilidade; Tecnologia infraestrutura e serviços; Ações Sugeridas: Manter recursos humanos capacitados em elaborar e avaliar a diagramação das informações nos portais e demais ferramentas de informação; Manter os meios de divulgação eletrônica de informações dentro dos padrões estabelecidos. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 11/28
Alinhamento e Integração Tema: Alinhamento e Integração Objetivo Estratégico: 3. Promover a integração e a troca de experiências. Descrição do Objetivo: Disponibilizar infraestrutura e serviços de rede que permitam o intercâmbio de informações, principalmente com os órgãos e entidades integrantes do SIPAM, bem como promover a troca de experiências e a gestão compartilhada da infraestrutura tecnológica. Indicador e Meta: Indicador UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 3.1. Disponibilidade do serviço VSAT CGTIC 95% 98% 99% 99% 3.2. Disponibilidade do serviço MPLS CGTIC 95% 95% 95% 95% 3.3. Disponibilidade do serviço INTERNET CGTIC 95% 95% 95% 95% 3.4. Disponibilidade do serviço TELEFONIA CGTIC 95% 96% 97% 97% Linhas de Atuação: Taxa de disponibilidade; Tecnologia infraestrutura e serviços; Webservices; Ações Sugeridas: Desenvolver webservices e outras interfaces de intercâmbio de dados; Otimizar a gestão dos ativos em campo através de acordos de manutenção compartilhada; Garantir os meios de telecomunicações necessários ao funcionamento dos serviços. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 12/28
Alinhamento e Integração Tema: Alinhamento e Integração Objetivo Estratégico: 4. Zelar pelo cumprimento das normas, padrões e orientações emanados pela SLTI e órgãos de controle. Descrição do Objetivo: Garantir o cumprimento das normas e orientações emanadas pela SLTI/MPOG e pelos órgãos de controle (TCU, CGU, CISET), bem como a aderência aos padrões estabelecidos internacionalmente e no âmbito do governo federal. Indicador e Meta: Indicador 4.1. Prazo médio (em dias) para instrução completa de processo de aquisição incluindo portarias e elaboração de Termo de Referência ou Projeto Básico nos moldes da IN 04/2010 4.2. Prazo médio(em dias) para encaminhamento de processo corrigido após apresentação de orientações da CONJUR/MD 4.3. Prazo médio de atesto de faturas após recebimento ou de serviços após execução UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 CGTIC 75 60 45 45 CGTIC 10 7 7 7 CGTIC 10 7 7 7 Linhas de Atuação: Padronização de formulários; Tecnologia infraestrutura e serviços; Capacitação. Ações Sugeridas: Capacitar os recursos humanos para aplicação da IN 04/2010; Capacitar gestores de contratos; Implantar software para gestão de processos de contratação de serviços e aquisições. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 13/28
Atuação Institucional Tema: Atuação Institucional Objetivo Estratégico: 5. Melhorar a imagem de TIC do Censipam. Descrição do Objetivo: Disponibilizar infraestrutura e serviços que correspondam às expectativas dos órgãos parceiros do SIPAM e divulgar atividades relevantes e inovações em mídias e eventos de projeção nacional e internacional. Indicador e Meta: Indicador 5.1. Percentual de satisfação dos órgãos parceiros com os serviços disponibilizados 5.2. Número anual de publicações em TIC relacionadas ao SIPAM UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 CGTIC 60% 70% 80% 90% CGTIC 6 9 12 15 Linhas de Atuação: Padronização; Tecnologia infraestrutura e serviços; Divulgação. Ações Sugeridas: Implantar controle de qualidade dos serviços e gestão efetiva da infraestrutura; Padronizar procedimentos internos; Padronizar sistemas informatizados; Fomentar a pesquisa e a inovação em tecnologia da informação e comunicação; Divulgar ações relevantes, produtos e serviços em mídias e eventos de projeção nacional e internacional. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 14/28
Atuação Institucional Tema: Atuação Institucional Objetivo Estratégico: 6. Aprimorar a comunicação com o público interno e externo. Descrição do Objetivo: Disponibilizar as informações técnicas, operacionais, processuais e administrativas de forma clara e objetiva facilitando o acesso e o entendimento das mensagens. Indicador e Meta: Indicador 6.1. Índice de informações produzidas e disponibilizadas pelo portal UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 CGTIC 40% 70% 80% 90% 6.2. Número de acessos aos portais por mês CGTIC 12.000 18.000 24.000 32.000 6.3. Disponibilidade dos portais CGTIC 90% 92% 95% 95% 6.4. Número de novas matérias publicadas por mês ASSCOM 20 30 40 50 Linhas de Atuação: Estabelecer e disponibilizar sistemas e serviços para efetivar a comunicação eletrônica Ações Sugeridas: Implantar e manter portais de informação internos e externos; Garantir a disponibilidade das informações nos portais. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 15/28
Eficiência Operacional Tema: Eficiência Operacional Objetivo Estratégico: 7. Primar pela satisfação do cliente de TIC. Descrição do Objetivo: Disponibilizar infraestrutura e serviços de TIC com qualidade e presteza para garantir a satisfação dos clientes internos e externos. Indicador e Meta: Indicador 7.1. Percentual de atendimento às solicitações dos usuários em até 10 minutos 7.2. Tempo gasto na solução das demandas dos usuários em conformidade com a SLA 7.3. Índice de satisfação dos usuários com os equipamentos medido pela Central de Serviços (Service Desk) 7.4. Índice de satisfação dos usuários com os sistemas medido pela Central de Serviços (Service Desk) 7.5. Índice de satisfação dos usuários com a documentação dos sistemas medido pela Central de Serviços (Service Desk) UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 CGTIC 50% 60% 70% 80% CGTIC 50% 60% 70% 80% CGTIC 60% 70% 80% 80% CGTIC 60% 70% 80% 80% CGTIC 60% 70% 80% 80% Linhas de Atuação: Taxa de disponibilidade; Tecnologia infraestrutura e serviços; Atendimento Alocação e realocação de pessoas. Ações Sugeridas: Realizar a gestão por competência, promovendo a capacitação de pessoal; Implantar Central de Serviços (Service Desk); Implantar os processos de suporte a serviço preconizado no ITIL; Estabelecer sistema automatizado dos processos do ITIL. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 16/28
Eficiência Operacional Tema: Eficiência Operacional Objetivo Estratégico: 8. Padronizar procedimentos e processos. Descrição do Objetivo: Padronizar configurações, procedimentos e processos da área de TIC, de forma a permitir transparência, rastreabilidade e uniformidade no Centro de Coordenação Geral e nos Centros Regionais. Indicador e Meta: Indicador 8.1. Percentual de processos instruídos utilizando modelos de formulários e documentos 8.2. Percentual de processos que necessitaram de ajustes nos formulários e modelos após instrução processual 8.3. Número de procedimentos registrados no Repositório Central Compartilhado UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 CGTIC 50% 70% 80% 90% CGTIC 50% 40% 30% 20% CGTIC 20 60 80 100 Linhas de Atuação: Otimização e simplificação de processos; Padronização de processos; Edição de normas e regulamentos. Ações Sugeridas: Mapear, otimizar e simplificar processos de TIC; Editar regulamento para padronização de procedimentos de TIC; Implantar sistema informatizado de trâmite e acompanhamento de processos; Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 17/28
Orçamento Tema: Orçamento Objetivo Estratégico: 9. Garantir a gestão e execução dos recursos orçamentários de TIC. Descrição do Objetivo: Promover ações orçamentárias visando assegurar a disponibilização dos recursos orçamentários necessários aos projetos estratégicos e garantir a execução dos mesmos dentro dos cronogramas estabelecidos para cada iniciativa. Indicador e Meta: Indicador 9.1. Índice de acerto no planejamento dos recursos orçamentários anuais de TIC 9.2. Índice de execução orçamentária anual de TIC UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 CGTIC 80% 85% 85% 90% COFIN 80% 85% 90% 95% 9.3. Índice de execução financeira anual de TIC COFIN 30% 40% 50% 60% 9.4. Percentual de projetos que atingiram suas metas financeiras conforme planejado CGTIC 80% 80% 85% 85% Linhas de Atuação: Orçamento para execução da Estratégia de TIC. Ações Sugeridas: Alinhar o planejamento orçamentário de TIC aos objetivos estratégicos; Otimizar a execução orçamentária de TIC; Sistematizar o acompanhamento da execução orçamentária de TIC. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 18/28
Infraestrutura e Tecnologia Tema: Infraestrutura e Tecnologia Objetivo Estratégico: 10. Garantir uma infraestrutura de TIC apropriada às atividades finalísticas, técnicas e administrativas. Descrição do Objetivo: Propiciar recursos tecnológicos necessários ao bom desempenho das atividades finalísticas, técnica e administrativa, além de modernização e manutenção do parque tecnológico próprio, distribuído e/ou de interesse do SIPAM. Indicador e Meta: Indicador 10.1. Índice de modernização do parque tecnológico 10.2. Índice de disponibilidade do parque tecnológico interno 10.3. Índice de disponibilidade do parque tecnológico em campo 10.4. Índice de disponibilidade de serviços de rede local(conectividade local, email, etc.) 10.5. Índice de disponibilidade de telecomunicações UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 CGTIC 75% 80% 85% 90% CGTIC 80% 85% 90% 95% CGTIC 80% 85% 85% 90% CGTIC 60% 70% 80% 90% CGTIC 60% 70% 80% 90% Linhas de Atuação: Operacionalização de infraestrutura de TIC; Operacionalização dos serviços de TIC; Manutenção da infraestrutura; Modernização da infraestrutura; e Modernização dos sistemas de informação (software). Ações Sugeridas: Dotar as áreas do Censipam de infraestrutura e serviços de TIC adequados e proporcionais à demanda; Capacitar servidores nas tecnologias adotadas de modo a garantir a manutenção adequada; Otimizar e manter o parque de sensores e terminais instalados em campo. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 19/28
Infraestrutura e Tecnologia Tema: Infraestrutura e Tecnologia Objetivo Estratégico: 11. Desenvolver sistemas de TIC interoperáveis, portáveis e aderentes às normas e aos padrões atuais Descrição do Objetivo: Os sistemas desenvolvidos tanto em contratações quanto pelo próprio quadro de pessoal devem atender aos padrões estabelecidos de interoperabilidade e portabilidade, bem como serem aderentes às normas e padrões de mercado, de forma a permitir que possam ser melhor mantidos, distribuídos e compartilhados. Indicador e Meta: Indicador 11.1. Índice de conformidade com a metodologia de desenvolvimento de software estabelecida 11.2. Índice de aderência aos padrões de interoperabilidade 11.3. Índice de aderência aos padrões de arquitetura recomendados UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 CGTIC 50% 60% 70% 80% CGTIC 50% 70% 80% 90% CGTIC 60% 85% 90% 100% Linhas de Atuação: Aderir e implantar os padrões de desenvolvimento, interoperabilidade e portabilidade; Cultura orientada a padrões abertos e livres; Cultura de utilização de softwares livres e softwares públicos. Ações Sugeridas: Aprimorar e padronizar os serviços prestados nos portais da intranet e internet; Implementar mecanismos que viabilizem a comunicação eletrônica com outras instituições. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 20/28
Infraestrutura e Tecnologia Tema: Infraestrutura e Tecnologia Objetivo Estratégico: 12. Promover a segurança da informação. Descrição do Objetivo: Prover os recursos materiais e tecnológicos (instalações, mobiliários, equipamentos e sistemas de informática) que permitam o bom desempenho e a segurança da informação. Indicador e Meta: Indicador 12.1. Número de incidentes de segurança registrados (falhas de segurança) 12.2. Percentual de sucesso nas tentativas de violação da segurança (incidentes com sucesso / total de incidentes registrados) UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 CGTIC < 10 < 5 < 5 < 5 CGTIC 3% 2% 1% <1% Linhas de Atuação: Suporte à Estratégia; Segurança da Informação. Ações Sugeridas: Investir na estruturação das áreas de segurança de TIC; Priorizar sistemas de TIC diretamente relacionados aos projetos estratégicos; Desenvolver políticas de segurança da informação; Capacitar servidores na utilização da certificação digital e segurança de TIC; Implantar o Comitê de Segurança da informação. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 21/28
Infraestrutura e Tecnologia Tema: Infraestrutura e Tecnologia Objetivo Estratégico: 13. Garantir disponibilidade de sistemas de software Descrição do Objetivo: Estruturar a tecnologia da informação e o seu gerenciamento de forma a garantir o desenvolvimento, aperfeiçoamento e a disponibilidade dos sistemas essenciais à execução da estratégia. Indicador e Meta: Indicador 13.1. Índice de disponibilidade de sistemas de software internos e banco de dados 13.2. Índice de implantação de sistemas planejados 13.3. Índice de atendimento às atualizações requisitadas/planejadas de sistemas UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 CGTIC 60% 70% 80% 90% CGTIC 70% 80% 90% 95% CGTIC 70% 80% 90% 95% Linhas de Atuação: Infraestrutura; Armazenamento e integridade da informação. Ações Sugeridas: Capacitar servidores nas áreas de segurança de software; Padronizar o desenvolvimento e a manutenção de sistemas visando minimizar os incidentes e tornar mais ágil e mais fácil a recuperação dos que ocorrerem. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 22/28
Gestão de Pessoas Tema: Gestão de Pessoas Objetivo Estratégico: 14. Desenvolver competências gerenciais Descrição do Objetivo: Disponibilizar treinamentos para os gestores, como forma de elevar o nível de qualidade do gerenciamento dos serviços e infraestrutura de TIC. Indicador e Meta: Indicador 14.1. Índice de gestores de TIC com capacitação gerencial em governança de TIC (BSC, ITIL, Cobit, CMM) 14.2. Índice de competência na gestão de serviços e infraestrutura de TIC (Implantação da Central de Serviços Service Desk com automação dos processos de incidentes, problemas, mudanças, liberações e configurações) 14.3. Índice de mapeamento dos produtos e serviços fornecidos pela TIC 14.4. Índice de sucesso na execução de projetos estratégicos 14.5. Índice de treinamentos gerenciais (gerenciais/total) UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 CGTIC 90% 90% 100% 100% CGTIC 80% 90% 100% 100% CGMAT 80% 90% 100% 100% DITEC 70% 80% 90% 100% CGTIC 10% 15% 20% 30% Linhas de Atuação: Gestão e execução da estratégia de TIC; Gestão de processos de infraestrutura e serviços de TI; Gestão de projetos; Metodologias de desenvolvimento de Sistemas de TI. Ações Sugeridas: Capacitar servidores em gestão e execução da estratégia, gestão de processos de infraestrutura e serviços de TI; Capacitar servidores na alimentação dos sistemas processuais, para que reflitam com exatidão o andamento do processo; Promover cursos de capacitação em atendimento ao público; Capacitar em gestão por competências, de modo a incentivar o melhor aproveitamento das habilidades; Fomentar o uso dos instrumentos de educação à distância para formação de gestores de TIC. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 23/28
Gestão de Pessoas Tema: Gestão de Pessoas Objetivo Estratégico: 15. Incentivar o aperfeiçoamento contínuo. Descrição do Objetivo: Garantir o acompanhamento tecnológico e a inovação através do aperfeiçoamento contínuo dos quadros de pessoal técnico. Indicador e Meta: Indicador 15.1. Percentual de capacitações ministradas pelo próprio pessoal da área de TIC (interna/contratada) 15.2. Percentual da equipe de TIC composta por mestres e doutores 15.3. Tempo da equipe de TIC dedicado à pesquisa, desenvolvimento e melhorias de soluções UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 CGMAT 10% 20% 30% 40% CGTIC 20% 25% 30% 35% CGTIC 50% 60% 70% 80% Linhas de Atuação: Capacitação gerencial e técnica/operacional; Planejamento das capacitações alinhadas às atividades e objetivos da área de TIC Ações Sugeridas: Incentivar capacitações realizadas por servidores do quadro de pessoal de TIC do Censipam; Incentivar a especialização(titulação) dos quadros de TIC; e Incentivar a pesquisa. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 24/28
Gestão de Pessoas Tema: Gestão de Pessoas Objetivo Estratégico: 16. Manter pessoal devidamente capacitado. Descrição do Objetivo: Capacitar o quadro de servidores técnicos e usuários finais nas ferramentas, infraestrutura e sistemas em uso ou em implantação. Indicador e Meta: Indicador 16.1. Percentual do efetivo de TIC capacitado anualmente 16.2. Nível de capacitação interna (Índice de servidores capacitados dentro da previsão do plano de capacitação) 16.3. Nível de capacitação do usuário (Índice de usuários capacitados na utilização das ferramentas, sistemas e infraestrutura, em conformidade com o plano de capacitação) UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 CGMAT 50% 60% 70% 80% CGTIC 70% 80% 90% 100% CGTIC 50% 80% 90% 100% Linhas de Atuação: Capacitação em TIC. Ações Sugeridas: Capacitar o quadro de servidores técnicos nas ferramentas, infraestrutura e sistemas em uso ou em implantação; Capacitar o quadro de usuários finais no uso da infraestrutura tecnológica necessária às suas atividades. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 25/28
Conhecimento Tema: Gestão do Conhecimento Objetivo Estratégico: 17. Zelar pela preservação do conhecimento tecnológico. Descrição do Objetivo: Garantir a preservação do conhecimento técnico e finalístico, característicos do Censipam, através de base de conhecimentos, incluindo centro de documentação e documentação de atividades, procedimentos, processos e sistemas. Indicador e Meta: Indicador 17.1. Índice de sistemas devidamente documentados (em conformidade com a metodologia) 17.2. Índice de documentação técnica disponível na base de conhecimentos 17.3. Índice de processos mapeados (Administrativos, Técnicos e Finalísticos) 17.4. Índice de processos sistematizados (Administrativos, Técnicos e Finalísticos) 17.5. Nível de capacitação do usuário (Índice de usuários capacitados na utilização das ferramentas, sistemas e infraestrutura, em conformidade com o plano de capacitação) UO responsável Meta 2013-15 2016-18 2019-21 2022-23 CGTIC 50% 70% 90% 100% CGTIC 30% 60% 90% 100% CGTIC 60% 80% 100% 100% CGTIC 60% 80% 100% 100% CGTIC 50% 80% 90% 100% Linhas de Atuação: Base de conhecimentos; Mapeamento de processos; Documentação de atividades, procedimentos e processos. Ações Sugeridas: Mapear os processos administrativos, técnicos e finalísticos do Censipam; Implantar sistema informatizado de gestão do conhecimento e base de conhecimento; Digitalizar a documentação pertinente contida no CDOC; Incluir na base de conhecimentos a documentação da infraestrutura técnica e finalística atual. Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 26/28
Iniciativas Estratégicas As Iniciativas Estratégicas consideram as ações sugeridas nos Objetivos Estratégicos contidos neste PETIC, buscando o alcance dos objetivos e das metas previstas. Objetivos Estratégicos OE 1 OE 2 OE 3 OE 4 OE 5 OE 6 OE 7 OE 8 OE 9 OE 10 OE 11 OE 12 Iniciativas Estratégicas IE1 - Disponibilizar o acervo de imagens e dados vetoriais na internet através de uma interface amigável e sem custos de acesso para o usuário, respeitadas as restrições de veiculação existentes IE2 - Manter recursos humanos capacitados em elaborar e avaliar a diagramação das informações nos portais e demais ferramentas de informação IE3 - Manter os meios de divulgação eletrônica de informações dentro dos padrões estabelecidos IE4 - Desenvolver webservices e outras interfaces de intercâmbio de dados IE5 - Otimizar a gestão dos ativos em campo através de acordos de manutenção compartilhada IE6 - Garantir os meios de telecomunicações necessários ao funcionamento dos serviços IE7 - Capacitar os recursos humanos para aplicação da IN 04/2010 IE8 - Capacitar gestores de contratos IE9 - Implantar software para gestão de processos de contratação de serviços e aquisições IE10 - Implantar controle de qualidade dos serviços e gestão efetiva da infraestrutura IE11 - Padronizar procedimentos internos IE12 - Padronizar sistemas informatizados IE13 - Fomentar a pesquisa e a inovação em tecnologia da informação e comunicação IE14 - Divulgar ações relevantes, produtos e serviços em mídias e eventos de projeção nacional e internacional IE15 - Implantar e manter portais de informação internos e externos IE16 - Garantir a disponibilidade das informações nos portais IE17 - Realizar a gestão por competência, promovendo a capacitação de pessoal IE18 - Implantar Central de Serviços (Service Desk) IE19 - Implantar os processos de suporte a serviço preconizado no ITIL IE20 - Estabelecer sistema automatizado dos processos do ITIL IE21 - Mapear, otimizar e simplificar processos de TIC IE22 - Editar regulamento para padronização de procedimentos de TIC IE23 - Implantar sistema informatizado de trâmite e acompanhamento de processos; IE24 - Alinhar o planejamento orçamentário de TIC aos objetivos estratégicos IE25 - Otimizar a execução orçamentária de TIC IE26 - Sistematizar o acompanhamento da execução orçamentária de TIC IE27 - Dotar as áreas do Censipam de infraestrutura e serviços de TIC adequados e proporcionais à demanda IE28 - Capacitar servidores nas tecnologias adotadas de modo a garantir a manutenção adequada IE29 - Otimizar e manter o parque de sensores e terminais instalados em campo IE30 - Aprimorar e padronizar os serviços prestados nos portais da intranet e internet IE31 - Implementar mecanismos que viabilizem a comunicação eletrônica com outras instituições IE32 - Investir na estruturação das áreas de segurança de TIC IE33 - Priorizar sistemas de TIC diretamente relacionados aos projetos estratégicos Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 27/28
OE12 OE 13 OE 14 OE 15 OE 16 OE 17 IE34 - Desenvolver políticas de segurança da informação IE35 - Capacitar servidores na utilização da certificação digital e segurança de TIC IE36 - Implantar o Comitê de Segurança da informação IE38 - Capacitar servidores nas áreas de segurança de software IE39 - Padronizar o desenvolvimento e a manutenção de sistemas visando minimizar os incidentes e tornar mais ágil e mais fácil a recuperação dos que ocorrerem. IE40 - Capacitar servidores em gestão e execução da estratégia, gestão de processos de infraestrutura e serviços de TI IE41 - Capacitar servidores na alimentação dos sistemas processuais, para que reflitam com exatidão o andamento do processo IE42 - Promover cursos de capacitação em atendimento ao público IE43 - Capacitar em gestão por competências, de modo a incentivar o melhor aproveitamento das habilidades IE44 - Fomentar o uso dos instrumentos de educação à distância para formação de gestores de TIC IE45 - Incentivar capacitações realizadas por servidores do quadro de pessoal de TIC do Censipam IE46 - Incentivar a especialização(titulação) dos quadros de TIC IE47 - Incentivar a pesquisa IE48 - Capacitar o quadro de servidores técnicos nas ferramentas, infraestrutura e sistemas em uso ou em implantação IE49 - Capacitar o quadro de usuários finais no uso da infraestrutura tecnológica necessária às suas atividades IE50 Mapear os processos administrativos, técnicos e finalísticos do Censipam; IE51 - Implantar sistema informatizado de gestão do conhecimento e base de conhecimento IE52 - Digitalizar a documentação pertinente contida no CDOC IE53 - Incluir na base de conhecimentos a documentação da infraestrutura técnica e finalística atual O Comitê de Tecnologia da Informação e Comunicações do Censipam aprova este PDTIC e encaminha ao Diretor Geral do Censipam para homologação. Brasília, 30 de julho de 2014. Laura Perdigão Chefe de Gabinete Cristiano da Cunha Duarte Diretor Técnico José Henrique Morais Madeira Diretor de Administração e Finanças Péricles Riograndense Cardim da Silva Diretor de Produtos Ricardo Augusto Silvério dos Santos Coordenador-geral de Inteligência Gustavo Roevenstrunk Nacif Coordenador-geral de Integração Institucional Homologo o presente PDTIC. Cumpra-se. Publique-se. Brasília, 30 de julho de 2014. Rogério Guedes Soares Diretor-geral Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2013-2023 28/28
Ministério da Defesa Secretaria-Geral Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteção da Amazônia Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação Biênio 2014/2015 Versão 1.1 Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2014-2015 1/36
Histórico de Revisão Data Versão Etapas Participantes 16/07/14 1.0 Criação do documento Cristiano da Cunha Duarte Rafael Pinto Costa Renata Bitar Tiveron 30/07/14 1.1 Revisão Cristiano da Cunha Duarte Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2014-2015 2/36
D812p DUARTE, Cristiano da Cunha. Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicações / Cristiano da Cunha Duarte; Rafael Pinto Costa; Renata Bitar Tiveron. -- Brasília, 2014 vii, 36 f. : il., color; tabelas ; 29 cm. 1. Tecnologia da Informação. 2. Plano Diretor. I. Título. CENSIPAM CDU - 004.01 Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2014-2015 3/36
Sumário Apresentação... 6 Contexto... 6 Objetivo... 6 Conteúdo... 6 Abrangência... 7 Período de Validade e Monitoramento... 7 1.Introdução... 7 1.1.Subordinação... 7 2.Metodologia aplicada... 7 3.Documentos de Referência... 8 4.Princípios e Diretrizes... 10 4.1.Princípios... 10 4.2.Diretrizes... 11 5.Organização... 12 6.Resultados do PDTIC anterior... 13 7.Referencial Estratégico de TIC... 14 8.Plano de Ações... 14 8.1. Ações de Natureza Continuada... 15 8.2. Desenvolvimento de Software... 17 8.3. Gestão da Informação... 18 8.4. Infraestrutura de TIC... 18 8.5. Gestão e processos de TIC... 19 8.6. Pessoas... 21 8.7. Serviços diversos... 24 9.Plano de Gestão de Pessoas... 24 10.Plano de Gestão de Riscos... 26 10.1. Sumário de Riscos... 26 10.2 Ações para minimizar riscos... 27 11.Proposta Orçamentária de TIC... 28 12.Processo de Revisão do PDTIC... 28 13.Fatores Críticos para a Implantação do PDTIC... 28 14.Conclusão... 29 Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2014-2015 4/36
Índice de anexos Anexo I - Termos e Abreviações...30 Anexo II - Ações Concluídas...32 Anexo III - Ações Replanejadas...33 Anexo IV - Ações Canceladas...35 Anexo V - Estrutura Organizacional do Censipam...36 Índice de tabelas Tabela 1: Legislação e normas relacionadas...9 Tabela 2: Resultados do PDTIC 2011-2012...13 Tabela 3: Quantidade de ações por área...24 Tabela 4: Quadro de vagas do concurso público realizado em 2012 área de TIC...25 Tabela 5: Quadro de distribuição de cargos da carreira de C&T distribuídos à área de TIC&M...25 Índice de figuras Figura 1: Canal Técnico...12 Figura 2: Atingimento das metas (Geral)...13 Figura 3: Atingimento das metas (por área)...13 Figura 4: Renovação Gradual do Ambiente de TIC do SIPAM...14 Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2014-2015 5/36
Apresentação Contexto O Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteção da Amazônia Censipam órgão público integrante do Ministério da Defesa, é responsável pela operacionalização do Sistema de Proteção da Amazônia Sipam e tem desenvolvido ações objetivando o auxílio na formulação e execução de políticas públicas para a região amazônica, mobilizando a participação das partes interessadas a fim de consolidar os processos vinculados à proteção do bioma amazônico, aprimorando a produção do conhecimento relacionado às informações coletadas por meio de antenas, radares, sensores e demais tecnologias atualmente à disposição e, por ser também um órgão de pesquisa credenciado junto ao CNPq, fomentado a pesquisa aplicada em campos essenciais para região amazônica. Para garantir que o PDTIC seja executado de forma eficiente, a IN 04/10-SLTI também recomenda a implantação de uma estrutura de governança em Tecnologia da Informação (TI) com a criação de comitês de TI, sendo que o comitê de TIC do Censipam foi constituído pela portaria nº 1.696 Censipam/MD, de 22 de junho de 2011, publicada no Boletim de Pessoal e Serviço do MD nº 026, de 1º de julho de 2011 (fl. Nº 1043). Objetivo O Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação PDTIC é um instrumento de diagnóstico, planejamento e gestão dos recursos e processos de Tecnologia da Informação, com vistas a orientar o atendimento de necessidades tecnológicas e de informação de um órgão, entidade ou organização em determinado período. Deve conter as necessidades de informação e serviços de TI, as metas a serem alcançadas, as ações a serem desenvolvidas, os indicadores de monitoramento e os prazos de implementação. Assim, um Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação PDTIC representa instrumento indispensável para a gestão dos recursos de TIC. Os órgãos de controle de governo, em especial o Tribunal de Contas da União TCU, há muito vêm enfatizando a necessidade de os órgãos públicos elaborarem um PDTIC que contemple as ações de TIC e as associem às metas de suas áreas de negócio antes de executarem seus gastos relacionados a TIC. O PDTIC do Censipam tem como finalidade sistematizar o planejamento da gestão da DITEC, contemplando não apenas o planejamento de TI para o biênio 2014-2015, mas também, de telecomunicações e, pela sua característica singular, de logística de manutenção de campo e sensores. Por isso, existem ações neste PDTIC que são vinculadas à IN 04/10-SLTI, como as ações exclusivas de TI, como existem outras ações como as de telecomunicações e de logística e manutenção, que não são vinculadas à IN 04/10-SLTI. Conteúdo A elaboração do PDTIC traz um rico conjunto de questionamentos, reflexões e revisões que resultam no amadurecimento da TIC e da própria organização. Dentre as evoluções esperadas, pode-se citar: reflexões sobre a missão e visão de futuro da unidade de TIC, alinhadas à missão e visão de futuro da organização; busca de respostas às oportunidades e ameaças externas e aos pontos fracos e fortes do ambiente interno, de modo a cumprir suas atribuições com efetividade; identificação, revisão e explicitação dos objetivos, orientações estratégicas e recomendações para a TIC corporativa, alinhadas aos objetivos e orientações estratégicas Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2014-2015 6/36
da organização, e os decorrentes planos de ação atrelados às necessidades das áreas de negócio; identificação e explicitação não apenas das ações operacionais a serem realizadas pela área de TIC, mas também dos aspectos de estrutura e gestão sobre a TIC corporativa, em especial pela implantação de uma estrutura de governança que viabilize a execução das ações e a revisão periódica do PDTIC aprovado; desenvolvimento de capacidades individuais que fortaleçam e assegurem a execução dos planos e projetos de TIC. O presente documento compreende o resultado da revisão do plano 2011-2012 original, descrevendo o resultado das ações previstas para 2012 e as atualizações para 2014 e 2015. Abrangência Este Plano Diretor e seus anexos abrangem todas as unidades organizacionais e todos os servidores lotados no Censipam (Centro de Coordenação Geral CCG e Centros Regionais - CR), quer comissionados, requisitados, concursados, temporários ou contratados. Abrangem também, dentro dos limites de utilização da infraestrutura, produtos e serviços do Censipam, os demais integrantes do Sipam ou quaisquer outros que venham a fazer uso desses recursos. Período de Validade e Monitoramento O período de validade deste PDTIC compreende o biênio 2014-2015 e a presente revisão contempla as ações e metas até o final de 2015. As ações, metas, indicadores e resultados serão monitorados pelo Comitê de Tecnologia da Informação e Comunicação COTIC e o processo de elaboração do PDTIC para o triênio seguinte tem previsão de início em julho de 2015, a ser conduzido pela DITEC. 1. Introdução A elaboração e a atualização regular do PDTIC pelos órgãos federais é uma orientação estabelecida no âmbito do Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação SISP, que agrega as atividades de planejamento, coordenação, organização, operação, controle e supervisão dos recursos de TI dos órgãos e entidades da administração pública federal. Essa recomendação tornou-se obrigatória diante da publicação da Instrução Normativa SLTI/MP nº 04/2008, de 19 de maio de 2008 e, mais tarde, pela sua atualização pela IN SLTI/MP nº 04/2010. 1.1. Subordinação Este PDTIC subordina-se ao PETIC/Censipam, ao PE/Censipam e alinha-se ao Plano Diretor de Tecnologia da Informação do Ministério da Defesa e a EGTI/SLTI/MPOG, devendo ser revisto e realinhado sempre que esses documentos norteadores sofrerem alterações. 2. Metodologia aplicada Para elaboração deste PDTIC foi utilizado o modelo de referência PDTI do SISP e aplicadas algumas diretrizes contidas no Guia de Elaboração do PDTI do SISP, ressaltando que os itens estratégicos foram apenas transcritos, uma vez que já foram contemplados no PETIC/Censipam e no PEI/Censipam. Também foram realizados levantamentos e diagnósticos da infraestrutura física e lógica de TIC, a análise crítica do ambiente de TIC e o levantamento das principais atividades a serem realizadas na área técnica para priorização do emprego de recursos para o biênio 2014-2015. Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2014-2015 7/36
3. Documentos de Referência Compras e Contratação Lei 8.666/1993 Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública. Lei 10.520/2002 Institui a modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns. Decreto n 2.271/97 Dispõe sobre a contratação de serviços pela Administração Pública Federal. Decreto n 5.450/2005 Regulamenta o pregão, na forma eletrônica, para aquisição de bens e serviços comuns. Instrução Normativa nº 02 Regula a contratação de serviços, continuados ou não, no âmbito do Governo Federal. Instrução Normativa nº 04/2010, de 12 de novembro de 2010. Dispõe sobre o processo de contratação de serviços de Tecnologia da Informação pela Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional. Modelo Administrativo Decreto n 1.048/94 Dispõe sobre o Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática, da Administração Pública Federal. Segurança da Informação Decreto nº 4.553, de 27 de dezembro de 2002. Dispõe sobre a salvaguarda de dados, informações, documentos e materiais sigilosos de interesse da segurança da sociedade e do Estado, no âmbito da Administração Pública Federal. Decreto nº 3.505, de 13 de junho de 2000. Institui a Política de Segurança da Informação nos órgãos e entidades da Administração Pública Federal Medida Provisória nº 2.200-2/2001. Instituiu a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira ICP-Brasil, estabelecendo padrões de certificação digital para todos os órgãos da esfera federal. Resolução N 39/2006 - Comitê Gestor da ICP/Brasil. Regula a Política de Segurança da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira. Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2014-2015 8/36
Governo Eletrônico Portaria normativa nº 05 de 14 de julho de 2005 Institucionaliza os Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico - e- PING, no âmbito do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática. Portaria nº 03 de 07/05/ 2007: e-mag. Institucionaliza o Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrônico e-mag, no âmbito do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática SISP. Portaria da Casa Civil nº 23, de 12 de maio de 2000: e-gov. Política de Governo Eletrônico para o Poder Executivo Federal. Direcionamento Estratégico EGTI 2013-2015 - SLTI/MPOG Estratégia Geral de Tecnologia da Informação Decreto nº 6.703, de 18 de dezembro de 2008 Aprova a Estratégia Nacional de Defesa PE Censipam 2013-2023 Planejamento Estratégico Institucional do Censipam para o período 2013 a 2023 PETIC Censipam 2013-2023 Plano Estratégico de TIC do Censipam para o período 2013 a 2023 Tabela 1: Legislação e normas relacionadas Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2014-2015 9/36
4. Princípios e Diretrizes 4.1. Princípios Os princípios operacionais orientam a forma como a execução do PDTIC deverá ser conduzida, e foram formulados a partir de exigências legais, a partir de normas e orientações emanadas pelos órgãos de fiscalização e controle, e também a partir de definições consolidadas de melhores práticas em TIC (COBIT, ITIL, etc.). PRINCÍPIO 1 Deve-se maximizar a terceirização de tarefas operacionais, para possibilitar que o quadro permanente dedique-se à gestão e governança da TI organizacional, limitado à maturidade do mercado, interesse público e segurança institucional/nacional; Fonte: Decreto-lei nº 200/1967, art. 10, 7º e 8º; Decreto nº 2.271/1997. PRINCÍPIO 2 Toda contratação de serviços deve visar ao atendimento de objetivos de negócio (Diretorias) incluindo os que têm caráter estruturante para a TI, o que será avaliado por meio de mensuração dos resultados. Fonte: Decreto nº 2.271/1997; Acórdão TCU 786/2006-Plenário; Acórdão TCU 1.603/2008- Plenário; Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 04/2008. PRINCÍPIO 3 O pagamento de serviços contratados deve, sempre que possível, ser definido em função de resultados objetivamente mensurados. Fonte: Decreto nº 2.271/1997; Acórdão TCU 786/2006- Plenário; Acórdão TCU 1.603/2008- Plenário; Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 04/2008. PRINCÍPIO 4 Uso preferencial de padrões de desempenho e qualidade que possam ser objetivamente definidos por meio de especificações de bens e serviços de TI usuais na área, cabendo neste caso a licitação por pregão. Fonte: Acórdão TCU 2.471/2008-Plenário; Nota Técnica Sefti/TCU nº 2. PRINCÍPIO 5 Todos os serviços e processos de TI, principalmente os que têm caráter crítico para a Organização, devem ser monitorados (planejados, organizados, documentados, implementados, medidos, acompanhados, avaliados e melhorados). Fonte: COBIT - Control Objectives for Information and related Technology; ITIL- Information Technology Infrastructure Library; Acórdão TCU 1603/2008- Plenário. PRINCÍPIO 6 As contratações de bens e serviços de Tecnologia da Informação deverão ser precedidas de planejamento, seguindo o previsto no Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicações - PDTIC. Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2014-2015 10/36
Fonte: Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 04/2008; Acórdão TCU 1.603/2008- Plenário; Acórdão TCU 1.558/2003- Plenário. PRINCÍPIO 7 O planejamento, implantação, desenvolvimento ou atualização de portais e sítios eletrônicos, sistemas, equipamentos e programas em Tecnologia da Informação regerse-á pelas políticas, diretrizes e especificações do Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico (e-mag), visando assegurar de forma progressiva a acessibilidade de serviços e sistemas de Governo Eletrônico. Fonte: Portaria SLTI/MPOG nº 3/2007. PRINCÍPIO 8 O planejamento da implantação, desenvolvimento ou atualização de sistemas, equipamentos e programas em Tecnologia da Informação reger-se-á, por políticas, diretrizes e especificações sistematizadas por meio dos Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico (e-ping), visando assegurar de forma progressiva a interoperabilidade de serviços e sistemas de Governo Eletrônico. Fonte: Portaria Normativa SLTI/MPOG nº 5/2005. 4.2. Diretrizes 4.2.1. Priorização das ações relacionadas à implantação de infraestrutura tecnológica de suporte às áreas finalísticas (produtos e inteligência), incluindo os serviços essenciais de tecnologia da informação e Comunicações (TIC). 4.2.2. Adoção do software livre, de padrões de interoperabilidade (e-ping) e a disseminação de soluções de espacialização da informação baseadas em padrões web (Web Mapping), que possibilitam ao Sistema de Proteção da Amazônia a consolidação de um novo paradigma de soluções, respaldadas na transparência, acessibilidade da informação e desburocratização de procedimentos, capaz de propiciar às instituições parceiras um conjunto de ferramentas para auxiliá-los na gestão e controle de suas ações nas respectivas áreas de atuação. 4.2.3. Recuperação completa da rede de sensores, através de um inventário detalhado, modernização, ampliação e reparo de equipamentos danificados e o estabelecimento da comunicação de dados entre os sensores e as áreas finalísticas; 4.2.4. Implantação de uma infraestrutura de monitoramento dos sensores integrada aos processos e procedimentos de manutenção a cargo da equipe técnica; 4.2.5. Continuidade da substituição do SCC por meio de COTS (Commercial Off-The-Shelf) e contratação externa de serviços de desenvolvimento e integração de sistemas; 4.2.6. O estabelecimento de um processo de Governança de TIC no âmbito do Censipam, sendo esta uma questão-chave para a preservação de todos os investimentos realizados. 4.2.7. Continuidade na otimização da compra e gestão de suprimentos através da substituição das impressoras/plotters/scanners funcionais e setoriais por impressoras/plotters/scanners centrais ou contratos de serviço de impressão, exceto em casos que possam comprometer o sigilo das informações, a segurança ou o interesse público; 4.2.8. Fomento à pesquisa aplicada como forma de inovação em áreas críticas ao funcionamento da rede. Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2014-2015 11/36
5. Organização A área técnica (tecnologia + manutenção) encontra-se presente em cada um dos Centros do Censipam, sendo, no CCG, presente na Diretoria Técnica e suas duas Coordenações Gerais, enquanto nos Centros Regionais, está presente na Coordenação Técnica de Manaus e em áreas técnicas dos Centros Regionais de Belém e Porto Velho. A área técnica, representada pela DITEC, assessora diretamente o Diretor-Geral nos assuntos relativos a tecnologia e manutenção. O canal técnico é a ligação direta da Coordenação-geral de Tecnologia da Informação e Comunicação (CGTIC) e da Coordenação-Geral de Manutenção (CGMAN) com a Coordenação Técnica de Manaus (COTEC-MN) e com as áreas técnicas dos Centros Regionais de Belém e Porto Velho. Neste canal devem ser tratados assuntos eminentemente técnicos, que dispensam ações dos Gerentes e/ou Diretores, ou assuntos que forem do conhecimento dos mesmos e já devidamente autorizados. Assuntos que envolvam alocação de recursos ou que causem impacto em outras áreas além da área técnica, ou no CCG, CR ou Censipam como um todo, devem ser de conhecimento obrigatório dos Diretores e Gerentes. Figura 1: Canal Técnico Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2014-2015 12/36
6. Resultados do PDTIC anterior O PDTIC 2011-2012 descreve 23 (vinte e três) ações. Não foram especificadas ações relativas a serviços continuados (sem prazos e metas), o que será acrescentado neste PDTIC. A seguir, são apresentados os resultados alcançados, sendo que nos Anexos II, III e IV, estão descritas as ações concluídas, replanejadas e canceladas, respectivamente. A análise dos resultados concluiu que o PDTIC 2011-2012, apesar de nortear as principais ações de TIC, ainda não se consolidou como instrumento norteador da gestão de TIC do Censipam. Algumas ações propostas evoluíram satisfatoriamente, entretanto, nos demais casos, replanejamentos foram necessários, ora por ter sido identificada necessidade de amadurecimento da gestão de TIC, ora para readequação a políticas de governo. O resultado de 39% de ações concluídas reforça esse entendimento. SETOR Concluída Parcialmente Não concluída TOTAL DIRAF - - 1 1 DIPRO 1 1 4 6 DITEC 3 2 5 10 CGINT 2-4 6 TOTAL 6 3 14 23 PERCENTUAL 26% 13% 61% Tabela 2: Resultados do PDTIC 2011-2012 PDTIC 2011-2012 26% Atingimento das Metas 13% 61% Concluídas Parcialmente Não concluídas Figura 2: Atingimento das metas (Geral) PDTIC Anterior 100% 50% 0% -Atingimento das Metas- 5 4 4 1 2 1 1 3 2 DIRAF DIPRO DITEC CGINT Não concluída Parcialmente Concluída Figura 3: Atingimento das metas (por área) Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam 2014-2015 13/36