Coordenador: Felipe Kirchner DEFENSORIA PÚBLICA ESTADUAL Defensor Público Estadual 2ª edição 2016
AUTORES Alessandra Quines Cruz Defensora Pública do Estado do Rio Grande do Sul. Coordenadora Geral do Centro de Referência em Direitos Humanos da DPE/ RS. Dirigente do Núcleo de Defesa dos Direitos Humanos da DPE/RS. Mestranda em Direitos Humanos, Uniritter. Especialização em Direitos Humanos dos Vulneráveis, Universidade do Chile. Especialização em Luta contra Corrupção, Transparência e Accountability, Universidade do Chile. Especialização em Políticas Públicas para Indígenas e Afrodescendentes, PUC-Peru. Alfredo Emanuel Farias de Oliveira Defensor Público do Estado de Minas Gerais. Doutorando pela UFMG. Mestrado em Filosofia do Direito, UFMG. Graduação em Direito, UFMG. Professor Universitário na Faculdade de Estudos Administrativos de Minas Gerais e na Universidade Salgado de Oliveira. Membro do Instituto de Hermenêutica Jurídica IHJ e do Instituto Brasileiro de Direito de Família IBDFAM. Autor do livro O fundamento dos direitos da personalidade, Arraes Editores. Articulista. Angelita Maria Maders Defensora Pública do Estado do Rio Grande do Sul. Professora da Graduação e do Mestrado em Direito da URI e da UNIJUI. Pós-doutoranda pela Universidade de Santiago do Chile. Doutorado em Direito, Universidade de Osnabruck (Alemanha). Mestrado em Gestão, Desenvolvimento e Cidadania, UNIJUI. Arion Escorsin de Godoy do Sul. Mestrando em Direito Ambiental, Universidade de Caxias do Sul. Especialização em Direito Urbanístico, PUC/ MG. Graduação em Direito, Universidade Estadual de Ponta Grossa. Ex-Analista Jurídico do TJPR, da DPE/PR e do MPF. Coautor do livro Educação em Direitos e Defensoria Pública, Juruá. Autor do livro A tutela jurisdicional das minorias como instrumento de efetividade da democracia, Ixtlan. Articulista. Carolina Zago Cervo Defensora Pública do Estado do Rio Grande do Sul. Especialista em Ciências Criminais pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. Dirigente do Núcleo de Defesa Criminal da Defensoria Pública do Estado do Rio Grande do Sul. Claudia Barros Defensora Pública do Estado do Rio Grande do Sul. Especialista em Direito da Criança e do Adolescente. Dirigente do Núcleo de Defesa da Criança e do Adolescente da DPE/RS. Domingos Barroso da Costa do Sul. Mestrado em Psicologia pela PUC/MG. Especialização em Criminologia e Direito Público. Graduação em Direito, UFMG. Autor do livro A crise do supereu e o caráter criminógeno da sociedade de consumo, Juruá. Coautor dos livros Prisão Preventiva e Liberdade Provisória, Atlas e Educação em Direitos e Defensoria Pública, Juruá. Articulista. Everton Hertzog Castilhos do Sul. Especialização em Direito Tributário, Instituto Brasileiro de Estudos Tributários. Graduação em Ciências Jurídicas e Sociais, Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. Ex-Advogado Tributarista. 5
COLEÇÃO PREPARANDO PARA CONCURSOS Fábio Schwartz Defensor Público do Estado do Rio de Janeiro. Mestrando em Direito Econômico e Desenvolvimento, Universidade Cândido Mendes. Especialização em Responsabilidade Civil e Direito do Consumidor, Universidade Estácio de Sá. Ex-Coordenador do Núcleo de Defesa do Consumidor da DPE/ RJ. Professor de Direito do Consumidor na Fundação Escola Superior da Defensoria Pública do Rio de Janeiro. Autor do livro Direito do Consumidor Tópicos & Controvérsias, Impetus. Franklyn Roger Alves Silva Defensor Público do Estado do Rio de Janeiro. Doutorando em Direito Processual, UERJ. Mestrado em Direito Processual, UERJ. Pós-graduação em Direito Processual Civil, Universidade Gama Filho. Graduação em Direito, UFRJ. Mestre e Professor Auxiliar na Universidade Cândido Mendes. Gustavo Barbieri do Sul. Ex-Defensor Público-Assessor do Gabinete da DPE/RS. Conselheiro Editorial da Revista da DPE/RS. Examinador de Direito Administrativo do IV Concurso para Defensor Público da DPE/RS. Colaborador e Dirigente do Núcleo de Defesa Cível da DPE/RS. Irvan Antunes Vieira Filho do Sul. Defensor Público-Assessor Institucional na Subdefensoria Pública-Geral para Assuntos Institucionais da DPE/RS. Integrante das Bancas Examinadoras do III e IV Concursos para Defensor Público da DPE/RS. Ex-Dirigente do Núcleo de Defesa em Execução Penal da DPE/RS. Ex-Coordenador das Casas Prisionais. Rafael Vinheiro Monteiro Barbosa Defensor Público do Estado do Amazonas. Doutorando em Direito Processual Civil, PUC-SP. Mestrado em Direito Processual Civil pela PUC-SP. Especialização em Direito Processual Penal e Direito Penal, UFAM. Professor de Direito Processual Civil da Universidade Federal do Amazonas. Membro do Instituto Brasileiro de Direito Processual. Ex-Diretor da Escola Superior da DPE/AM. Rodrigo Noschang do Sul. Membro do Núcleo de Defesa do Consumidor e de Tutelas Coletivas da DPE/ RS. Especialização em Direito Público, FMP/ RS. Graduação em Direito, Universidade Luterana do Brasil. Examinador de Direito Civil dos Concursos para ingresso na Carreira de Defensor Público dos estados do Paraná e Rio Grande do Sul. Sergio Renato de Mello Defensor Público do Estado de Santa Catarina. Autor de obras em Direito Previdenciário. Felipe Kirchner Coordenador do Livro do Sul. Subdefensor Público-Geral para Assuntos Jurídicos da DPE/RS. Mestre em Direito Privado pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Ex-Dirigente do Núcleo de Defesa do Consumidor e de Tutelas Coletivas da DPE/RS (NUDECONTU). Presidente do Conselho Estadual de Defesa do Consumidor do Estado do Rio Grande do Sul (CEDECON). Professor Universitário na Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS) 6
DIREITO CONSTITUCIONAL 1. DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS (Cespe/DP/DF/Defensor/2013) Conceitue direitos políticos negativos, indique as espécies em que eles se dividem e discorra sobre suas características básicas. Direcionamento da resposta básicas. Sugestão de resposta - reito de sufrágio. - Acerca de seu conceito, os direitos negativos são conhecidos como regras in Direito - certas circunstâncias. cas básicas seguem explicadas a seguir. - 67
COLEÇÃO PREPARANDO PARA CONCURSOS ta ou prestação alternativa, pela perda da nacionalidade brasileira em virtude de - capacidade eleitoral passiva, visando à proteção da probidade administrativa, à mo- - - - (FCC/DPE/RS/Defensor/2011) Dentre outras formas, o Brasil adotou o referendo e o plebiscito como institutos da democracia e como mecanismos de participação popular no poder. Considerando tal fato, questiona-se: o resultado de um plebiscito ou de um referendo pode ser modificado pelo legislador, por meio de lei infraconstitucional ou de emenda constitucional, em sentido contrário à manifestação popular? Explique e fundamente sua resposta em dispositivos constitucionais. 68 Direcionamento da resposta -
DIREITO CONSTITUCIONAL sempre trazendo a base legal em que sustenta sua resposta, que deverá ser negativa para a Questão formulada. Sugestão de resposta O plebiscito constitui-se na consulta prévia aos eleitores sobre assuntos po- - - to de voto. O resultado da votação, por sua vez, é expressão da vontade popular. nal, dispor contrariamente à manifestação popular, pois estaria ferindo a sobera- A vontade popular, uma vez exarada, passa a ser vinculante, e, portanto, não a representativa. voto em um plebiscito ou referendo seria mediante nova consulta popular a ser - - - 69