Rodrigo Justus de Brito Advogado e Engº Agroº Especialista em Legislação Ambiental Fevereiro - 2013
ROTEIRO 1. HISTORICO DO CODIGO FLORESTAL a. EVOLUCAO DOS CONCEITOS DE APP e RESERVA LEGAL b. PROCESSO LEGISLATIVO 12.651/12 2. ALTERAÇÕES TRAZIDAS PELA LEI 12.651-12 3. DESAFIOS 4. CONCLUSÕES
EVOLUÇÃO DOS CONCEITOS DAS APP s e da RESERVA LEGAL
APPs Fluviais
Reserva Legal
Lei 12.651/12 Manutenção das Áreas de Preservação Permanente (APPs) e de Reserva Legal (RL); Melhor equilíbrio na relação entre o uso sustentável e a conservação da natureza; Aplicação da lei no tempo não retrocesso das regras atuais para prejudicar o produtor; O uso racional do solo e da água como requisito à consolidação de uso em áreas de preservação permanente, devendo serem utilizadas boas práticas e a adoção de técnicas de conservação do solo e da água, que visem à mitigação dos eventuais impactos ao meio ambiente.
Áreas de preservação permanente APP s APP s ripárias excluem os cursos dágua efêmeros e são delimitadas a partir da borda da calha do leito regular dos cursos d'água (art. 4 ), vinculando o conceito de leito regular à regularidade das águas durante o ano (art. 3 ); Não exigência de APPs - nos reservatórios d'água artificiais de água que não decorram de barramento ou represamento e acumulações naturais ou artificias menores do que 01 hectare; Permissão, sem condicionantes, de acesso às APPs para obtenção de água por pessoas ou animais e para realização de atividades de baixo impacto ambiental (art. 9 ); Manutenção de todas as atividades agrossilvipastoris em inclinações entre 25 e 45 (art. 11 áreas de uso restrito) e nas superiores a 45 ;
Áreas de Reserva Legal - RL Cômputo de todas as APPs conservadas - ou em recuperação - no percentual de Reserva Legal desde que não haja nova abertura de área na propriedade (art. 15); Dispensa da necessidade de averbação da Reserva Legal em cartório de registro de imóveis (art.18 4 ) e simplificação do processo de identificação e registro da RL ( 1 art. 18); Consolidação das áreas de reserva legal, convertidas em uso agropecuário, em imóveis menores do que 04 módulos fiscais, ficando como RL apenas os remanescentes de vegetação nativa, existentes em julho de 2008. Redução da RL, para fins de regularização ambiental, para 50%, independentemente de aprovação pelo CONAMA, nos casos previstos no ZEE; Compensação da reserva legal fora do Estado.
Cadastro Ambiental Rural- CAR Criação do CAR Federal visando o cadastramento das propriedades rurais; Prazo de 02 anos para o cadastramento. Cadastro digital feito pela Internet. gratuito automatizado independe de homologação Requisito para operação do crédito rural. Auxilio técnico do Estado às pequenas propriedades.
Programas de Regularização Ambiental - PRA s Criação dos PRAs, que associados ao CAR, possibilitarão a regularização ambiental de todas as propriedades rurais (art. 59) Normas de caráter geral estabelecidas pela União e delegação de competência aos Estados para tratar de assuntos peculiares na elaboração do PRA (art. 59); Estados são responsáveis pela estruturação e organização administrativa dos PRAs.
Multas e sanções
APP s Consolidação de Uso Possibilidade de consolidação de atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural, iniciadas até 22 de julho de 2008 (art. 61-A); Garantida a manutenção das residências e infraestrutura nas APPs ripárias independente de sua localização (art. 61-A); Garantia de manutenção das atividades de reflorestamento e demais culturas lenhosas, perenes ou de ciclo longo nas inclinações acima de 45, topos de morro, bordas de tabuleiro e campos de altitude (art. 63); Garantia de manutenção de atividade de pecuária extensiva nos encostas superiores a 45, bordas de tabuleiros ou chapadas e topos de morro, em áreas campestres naturais ou já convertidas (art. 63); Estabelecimento de exigência mínima de recomposição de APPs ripárias em metragem inferior às atualmente estabelecidas (art. 61-A) VIDE TABELA;
Recomposição de APPs Tamanho da Propriedade até 1 MF 1MF<área <=2MF 2 MF<área<= 4MF Maiores que 04 Módulos Modalidade de APP APP de Curso D'água Naturais todas as larguras 5 m todas as larguras 8m todas as larguras 15 m 20 metros de 30 a 100 metros 04 a 10 módulos Maiores que 10 módulos Nascentes e Olhos D'água Perenes 15 m 15 m 15 m 15 m Lagos e Lagoas Naturais 5 m 8 m 15 m 30 m Veredas 30 m 30m 30m 50 m Manutenção de Residências e Infraestruturaassociada às atividade agrossilvopartoris, eco e agroturismo Áreas em UCs(Proteção Integral) até 25/05/2012 Exigência de recomposição de APPsem até Consolida Consolida Consolida Consolida Não consolida Não consolida Não consolida Não consolida 10% 10% 20%
Reserva Legal - Regularização Facilitação de regularização da Reserva Legal, mediante compensação, até mesmo fora do Estado, desde que no mesmo bioma (art. 66 6o ); Possibilidade de recomposição com até 50% de espécies exóticas aumentando a possibilidade de renda na RL (art. 66 3o, Inciso II); Exigência de RL para imóveis rurais até 04 módulos: somente as áreas remanescentes de vegetação nativa existentes em 22 de julho de 2008 (art. 67); Resgate do direito adquirido para estabelecimento de percentual de Reserva Legal, conforme a lei no tempo (art. 68).
Próximos desafios