Licenciamento Ambiental no Estado de São Paulo

Transcrição

1 Licenciamento Ambiental no Estado de São Paulo Aspectos relacionados com a Legislação Florestal / Mineração LEI FEDERAL 12651/12 Engª Amb. Adriana Maira Rocha Goulart Divisão de Apoio e Gestão dos Recursos Naturais - CTN

2 Introdução Aspectos Florestais Área de Preservação Permanente - APP Vegetação Nativa Reserva Legal

3 Definição: Área de Preservação Permanente - APP É a área protegida nos termos do art. 3º da Lei Federal 12651/12, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar...

4 Preservar os recursos hídricos Proteger o solo APP Preservar a estabilidade geológica Preservar a biodiversidade, o fluxo gênico de fauna e flora Preservar a paisagem Assegurar o bem-estar das populações humanas

5 Curso d'água APPs Definição art. 4º, Lei 12651/12 Reservatórios naturais e artificiais Nascentes Topo de morro Escarpas - Bordas de tabuleiro - Encostas Altitude superior a 1.800m Veredas Locais de refúgio ou reprodução: aves migratórias e fauna ameaçada Praias - nidificação e reprodução de fauna silvestre Restinga / Mangue / Duna

6 APP de curso d'água I - as faixas marginais de qualquer curso d água natural, desde a borda da calha do leito regular, em largura mínima de: a) 30 (trinta) metros, para os cursos d água de menos de 10 (dez) metros de largura; b) 50 (cinquenta) metros, para os cursos d água que tenham de 10 (dez) a 50 (cinquenta) metros de largura; c) 100 (cem) metros, para os cursos d água que tenham de 50 (cinquenta) a 200 (duzentos) metros de largura; d) 200 (duzentos) metros, para os cursos d água que tenham de 200 (duzentos) a 600 (seiscentos) metros de largura; e) 500 (quinhentos) metros, para os cursos d água que tenham largura superior a 600 (seiscentos) metros;

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8 Reservatórios artificiais Largura da área de preservação definida no licenciamento do empreendimento: 15 a 30 metros na área urbana 30 a 100 metros na área rural Não há área de preservação permanente no entorno de reservatórios que não sejam resultantes de barramento de cursos de água

9 Reservatórios artificiais No entorno de reservatórios com menos de 20 ha, localizados em áreas rurais, a app terá no mínimo 15 metros de largura Fica dispensado o estabelecimento das faixas de Área de Preservação Permanente no entorno das acumulações naturais ou artificiais de água com superfície inferior a 1 ha, vedada nova supressão de áreas de vegetação nativa.

10 Reservatórios artificiais Art Para os reservatórios artificiais de água destinados a geração de energia ou abastecimento público que foram registrados ou tiveram seus contratos de concessão ou autorização assinados anteriormente à Medida Provisória no , de 24 de agosto de 2001, a faixa da Área de Preservação Permanente será a distância entre o nível máximo operativo normal e a cota máxima maximorum.

11 APP em lagos e lagoas naturais 30 metros para lagos na zona urbana 50 metros para lagos com menos de 20 ha de superfície na zona rural 100 metros para lagos com mais de 20 ha de superfície na zona rural

12 APP de Nascente

13 APP de Topo de Morro No topo de morros, montes, montanhas e serras, com altura mínima de 100 (cem) metros e inclinação média maior que 25, as áreas delimitadas a partir da curva de nível correspondente a 2/3 (dois terços) da altura mínima da elevação sempre em relação à base, sendo esta definida pelo plano horizontal determinado por planície ou espelho d'água adjacente ou, nos relevos ondulados, pela cota do ponto de sela mais próximo da elevação

14 Outras APPs As encostas ou partes destas com declividade superior a 45, equivalente a 100% (cem por cento) na linha de maior declive; As restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues; Os manguezais, em toda a sua extensão; As bordas dos tabuleiros ou chapadas, até a linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a 100 (cem) metros em projeções horizontais;

15 Principais legislações relacionadas às APPs Lei Federal 4.771/65 que institui o Código Florestal Brasileiro (revogado); Resolução CONAMA 04/85 (revogada), Lei Federal 7.511/86 (revogada), Lei Federal 7.803/89 (revogada), Medida Provisória 2.166/67 de 2001 (revogada), Resoluções CONAMA 302 e 303/2002 (revogadas); Resolução CONAMA 369/06 (revogada); Lei Federal 12651/12.

16 Atenção: Temporalidade Variação nas dimensões da área de preservação permanente em função da edição de normas legais

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18 Intervenção ou supressão de vegetação em APP Somente possível nas hipóteses de: I - utilidade pública (Inciso VIII do Art. 3º) II - interesse social (Inciso IX do Art. 3º) III- baixo impacto ambiental (Inciso X do Art. 3º)

19 Mineração Artigo 3º Utilidade Pública - Inciso VIII, alínea b: (...)mineração, exceto, neste último caso, a extração de areia, argila, saibro e cascalho. Interesse Social Inciso IX, alínea f: atividades de pesquisa e extração de areia, argila, saibro e cascalho, outorgadas pela autoridade competente.

20 Diferença entre caráter de utilidade pública, interesse social e baixo impacto Artigo 8º Art. 8º A intervenção ou a supressão de vegetação nativa em Área de Preservação Permanente somente ocorrerá nas hipóteses de utilidade pública, de interesse social ou de baixo impacto ambiental previstas nesta Lei. 1o A supressão de vegetação nativa protetora de nascentes, dunas e restingas somente poderá ser autorizada em caso de utilidade pública.

21 Possibilidade de intervenção em APP Abertura de um processo administrativo; Comprovação da inexistência de alternativa técnica e locacional; Averbação de Reserva Legal; Inexistência de risco de agravamento de processos como enchentes, erosão ou movimentos de massa rochosa.

22 Áreas de uso restrito Art. 11. Em áreas de inclinação entre 25 e 45, serão permitidos o manejo florestal sustentável e o exercício de atividades agrossilvipastoris, bem como a manutenção da infraestrutura física associada ao desenvolvimento das atividades, observadas boas práticas agronômicas, sendo vedada a conversão de novas áreas, excetuadas as hipóteses de utilidade pública e interesse social.

23 Reserva Legal Permanece o percentual de 20% da área do imóvel (região sudeste), devendo ser considerada sempre a área antes do fracionamento (Art. 12). O registro da Reserva Legal no Cadastro Ambiental Rural CAR desobriga o proprietário da averbação da reserva no cartório de registro de imóveis ( 4º - Art. 18).

24 Reserva Legal Imóveis com menos de 4 módulos fiscais, com remanescente de vegetação nativa inferior a 20% da área do imóvel (antes de 22/07/08), constituirá a RL com o remanescente existente. Imóveis com menos de 4 módulos fiscais, sem remanescente de vegetação nativa deverão constituir 20% da área do imóvel como RL.

25 Vegetação Nativa NÃO HOUVERAM ALTERAÇÕES COM A LEI FEDERAL 12651/12 Quando para implantação da atividade minerária houver necessidade de corte de vegetação nativa, observar: - Bioma Mata Atlântica Lei Federal /06 - Bioma Cerrado Lei Estadual /09 - Zona rural Resolução SMA 86/09 - Zona urbana Resolução SMA 31/09

26 Licenciamento ambiental O órgão ambiental competente estabelecerá, previamente à emissão da autorização para a intervenção em APP ou supressão de vegetação nativa, as medidas ecológicas, de caráter mitigador e compensatório que deverão ser adotadas pelo requerente.

27 Critérios de Compensação e Mitigação Resolução SMA 86/2009 supressão de vegetação em áreas rurais; Art. 17 da Lei Federal /06 - Mata Atlântica; Art. 5 da Lei Estadual /09 Cerrado; Resolução SMA 130/10; Plano de recuperação de área degradada.

28 Exemplo: Solicitação LP/LI: atividade minerária com 5 hectares de área de extração (cascalho), em zona rural. Intervenções necessárias: - intervenção em APP para implantação de drenagem de águas pluviais e parte do sistema de tratamento de efluentes; - supressão de vegetação nativa em estágio inicial de regeneração do Bioma Mata Atlântica em área correspondente à 1,0 ha na área pretendida para lavra.

29 Amparo legal para emissão da Autorização para intervenção em APP = Lei Federal de 2012; Amparo legal para corte da vegetação nativa (estágio inicial) = Lei Federal de 2006; Medidas mitigadoras e compensatórias: 1. Averbação da Reserva Legal (20% da área da propriedade com vegetação nativa); 2. Recuperação da APP remanescente; 3. Compensar a área autorizada de acordo com sua localização Projeto Biota FAPESP (Resolução SMA 86/10); 4. Revegetação / área da extração / fator multiplicador Projeto Biota FAPESP (Resolução SMA 130/10); 5. Projeto de recuperação da área da extração (término das atividades).

30 Engª Amb. Adriana Maira Rocha Goulart Divisão de Apoio e Gestão de Recursos Naturais - CTN ctn@cetesbnet.sp.gov.br (11)