Código Florestal Brasileiro Lei Federal /12. 4º Ecologia 28/09/2015

Transcrição

1 1 Código Florestal Brasileiro Lei Federal /12 4º Ecologia 28/09/2015

2 Motivação para criação 2 Conservação de ecossistemas naturais é interessante! Única lei nacional que veta a ocupação urbana ou agrícola de áreas de risco: Inundações e deslizamentos de terra. Determina a obrigação de preservar áreas sensíveis e de manter uma parcela da vegetação nativa no interior das propriedades rurais.

3 3 Fonte: IPEF RL 50% na Amazônia, 20% nas outras áreas e define APP Códigos de Minas, Caça e Pesca e a 1ª. Conferência Brasileira de Proteção à Natureza: ordenar o uso dos RN Aumenta RL na fl. Amazônica 80% e reduz no cerrado e Amazônia Legal 35% 2012: 25/05: Novo Código aprovado Desmatamento na Amazônia atinge o > índice da história 29 mil km : Aldo Rebelo

4 Contexto nacional 4

5 Contexto nacional 5 ~2 milhões km 2 de pastagens Cerca de 80% das pastagens são degradadas [Kluthcouski & Adams, 2003] Enorme potencial para aumentar a área e a produção agrícola Ex: pastagens degradadas, intensificar a pecuária, produção agrícola

6 6 Pecuária Agricultura [Lapola et al 2014, Nature Climate Change]

7 Concordância com o CF 7 Áreas de floresta estão em propriedades rurais (Soares-Filho et al 2014, Science)

8 8 Estoque de carbono Regulação climática Preservação de espécies Endemismos Espécies que não foram descobertas Uso da biodiversidade geraria lucros na ordem de trilhões de reais Pau rosa Aniba rosaeodora US$ 100 milhões/ano

9 Precisa conciliar 9

10 10

11 Função Social da Propriedade 11 Constituição Federal 1988 Art. 5: Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade XXII É garantido o direito de propriedade XXIII A propriedade cumprirá sua função social Art. 186: A função social da propriedade rural é cumprida quando: I - aproveitamento racional e adequado II - utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do meio ambiente III - observância das disposições que regulam as relações de trabalho; IV - exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e dos trabalhadores.

12 Função Social da Propriedade 12 Produção agrícola

13 13 Código Florestal Brasileiro Não estão definidas em nenhum lugar do CF

14 Fonte da ilustração: Estadão, nov/2011. Área de Preservação Permanente (APP) 14 Art. 3º: II: Área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos, a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas

15 15

16 1965 (Carlos Nobre, INPE)

17 (Carlos Nobre, INPE)

18 Quando ocupa a APP... (Carlos Nobre, INPE)

19 Plantações em APPs de encostas e topos de morro 19 Como era: Fonte das ilustrações: Agência Brasil, Lei de 1965: Ao proibir plantações em encostas e topos de morro, o antigo CF tornou irregular diversas propriedades. Como ficou: Em áreas de inclinação entre 25 e 45, serão permitidos o manejo florestal sustentável, atividades agrossilvipastoris, sendo vedada a conversão de novas áreas, excetuadas as hipóteses de utilidade pública e interesse social (Art. 11). As áreas com altitude superior a metros, as encostas e topos de morros, continuam como de preservação permanente, mas poderão ser utilizadas para atividades florestais, para pastoreio extensivo e para culturas lenhosas, perenes ou de ciclo longo (Art. 63). Lazzarini 2013

20 Áreas rurais consolidadas em APPs (art. 61-A) Área de imóvel rural com ocupação antrópica preexistente a 22/06/2008, com edificações, benfeitorias ou atividades agrossilvipastorais, admitida, neste último caso, a adoção do regime de pousio (art. 3º IV) Data da publicação do Decreto 6.514, que trata das infrações e sanções administrativas ao meio ambiente e regulamenta a Lei de Crimes Ambientais de A recomposição de matas ciliares não irá variar de acordo com a largura do rio, mas sim de acordo com o tamanho da propriedade. RECUPERAÇÃO OBRIGATÓRIA DA APP Área do imóvel Rural (em módulos fiscais) APP independente da Largura do Corpo d água 1 5 m m m > 4 de 20 a 100 m, conforme PRA

21 Reserva Legal (RL) 21 Art. 3º: III: Área localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, delimitada nos termos do art. 12, com a função de assegurar o uso econômico de modo sustentável dos RN do imóvel rural, auxiliar a conservação e a reabilitação dos processos ecológicos e promover a conservação dos processos ecológicos e promover a conservação da biodiversidade, bem como o abrigo e a proteção de fauna silvestre e da flora nativa.

22 Reserva Legal (RL) Como era: Amazônia 80% Cerrado 35% O que mudou: Propriedades pequenas, até quatro módulos fiscais (5 a 400 hectares): Isentas de recompor área desmatada. Sem obrigatoriedade de cumprir percentual mínimo de preservação. Será válida para o cálculo a quantidade de vegetação nativa existente até julho de Outros biomas 20% O Novo Código também autoriza a recomposição em áreas fora da propriedade, desde que no mesmo bioma. Fonte : Agência Brasil, 2011; Lazzarini, 2013.

23 Reserva Legal (RL) 23 Como era: O cálculo da área da RL não incluía as APPs. Como ficou: Cálculo da área de RL admite soma com as APPs, desde que estejam preservadas ou em recomposição. Lazzarini 2013

24 Reserva Legal (RL) 24 Poderá somar APP e RL: Desde que não implique em conversão das áreas para o uso alternativo do solo Ultrapasse 80% na Amazônia Legal ou 50% no restante do país a APP a ser computada esteja conservada ou em processo de recuperação; Em caso de fracionamento do imóvel rural, a qualquer título, inclusive para assentamentos pelo Programa de Reforma Agrária, será considerada, para fins do disposto do caput, a área do imóvel antes do fracionamento

25 25 Zoneamento Ecológico-Econômico Decreto Federal 4297/02 Decreto Fedral 6288/07 Definir padrões de ocupação do solo e uso dos RN em diferentes escalas, visando o desenvolvimento sustentável

26 26 Zoneamento Ecológico-Econômico Decreto Federal 4297/02 Decreto Fedral 6288/07 Divisão do território em zonas, de acordo com as necessidades de proteção, conservação e recuperação dos RN e de desenvolvimento sustentável Considera: Diagnóstico dos RN, da socioeconomia Informações do Sistema de Informações Geográficas Cenários tendenciais e alternativos Diretrizes gerais e específicas Necessidades de proteção ambiental Critérios de orientação de atividade madeireira, agropecuária, pesqueira, mineração, urbanização Planos e programa de governo

27 27 Zoneamento Ecológico Econômico (ZEE) Pode aumentar para:

28 28 Mas pode diminuir... Se o município tiver mais de 50% de seu território dentro de UC ou TI Se o Estado tiver mais de 65% de seu território dentro de UC ou TI e ZEE aprovado 50% em florestas da Amazônia Legal

29 29 Reserva Legal (RL) e agricultura familiar Como era: Não mencionava regras exclusivas de propriedades com até 20 hectares. Como ficou: Aos imóveis de agricultura familiar, permite-se incluir como RL áreas com árvores frutíferas e ornamentais. Este manejo não precisa de autorização de órgãos ambientais se for para uso próprio, embora apresente um limite anual. Lazzarini 2013

30 Regularização Ambiental 30

31 31 Acesso a créditos Só para os proprietários rurais que estiverem inscritos no Cadastro Ambiental Rural - CAR CAR (art. 29): Obrigatório para todos os imóveis rurais, com a finalidade de integrar as informações ambientais das propriedades e posses rurais, compondo base de dados para controle, monitoramento, planejamento ambiental e econômico e combate ao desmatamento; Acaba com a exigência de averbação da RL em cartório; União, estado e DF terão até 2 anos de prazo para implementar o Programa de Regularização Ambiental (PRA) A inscrição no CAR é condição obrigatória para adesão ao PRA

32 32 CAR Proprietários de áreas que tenham RL > que o mínimo exigido pela lei, poderão utilizar a área excedente para fins de emissão de Cotas de Reserva Ambiental (CRA), títulos nominativos representativos de área com vegetação nativa (art. 35) Proprietário de imóvel rural que detinha em 22/07/2008 área de RL menor ao estabelecido anteriormente poderá regularizar sua situação, adotando as seguintes alternativas, isolada ou conjuntamente: I recompor RL; II permitir a regeneração natural da vegetação na área de RL; III compensar a RL (art. 66) 05/05/2016

33 CAR 33

34

35 Incentivos 35

36 Concordâncias com o CF 36 [Soares-Filho et al 2014, Science]

37 37 Utilização e Proteção da Mata Atlântica Lei Federal /06 Decreto Federal 6.660/08

38 Objetivos 38 Estabelecer um regime diferenciado de utilização e proteção com base no estado de degradação do bioma Visa o desenvolvimento sustentável, com a salvaguarda da biodiversidade, da saúde humana, dos valores paisagísticos, estéticos e turísticos, do regime hídrico e da estabilidade social

39 Desmatamento/exploração com base no estágio sucessional: 39 Reflorestamentos e restaurações isentos de licenças

40 Lei de Proteção à Fauna Lei Federal 5.197/

41 Princípios 41