SUMÁRIO Prefácio 17 Explicação necessária 19 I. CONSTITUIÇÃO 21 1. Conceitos 21 2. História das Constituições 21 3. Classificação das Constituições 23 4. Elementos das Constituições 24 5. Estrutura da Constituição brasileira 25 11. DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS 27 1. Definição 27 IlI. SISTEMAS POLÍTICOS 29 1. Definição 29 2. Sistema político brasileiro 31 3. Espécies de democracia 31 4. República 33 IV. PODER E DIVISÃO DE PODERES 35 1. Conceito. 35 2. Independência entre os Poderes 36
3. Harmonia entre os Poderes, 36 4. Exceções ao princípio da divisão dos Poderes 36 5. Estado Federal... 36 6. Legislação correlata 54 V. REPARTIÇÃO CONSTITUCIONAL DE COMPE- TÊNCIA 59 1. O princípio da predominância do interesse 59 2. Sistema da Constituição de 1988 59 3. Competência - definição 60 VI. APLICABILIDADE DA NORMA CONSTITU- CIONAL 67 VII. PODER CONSTITUINTE 69 I. Conceito 69 2. Titularidade do poder constituinte 69 3. Manifestação do poder constituinte 69 4. Espécies do poder constituinte 69 5. Limitações ao poder derivado de revisão ou reforma 70 VJII. FENÔMENOS QUE SURGEM COM A NOVA OR- DEM CONSTITUCIONAL 73 I. Recepção 73 2. Repristinação 74 3. Desconstitucionalização 74 IX. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 75 I. Conceito 75 2. Órgãos incumbidos do controle de constitucionalidade 76 3. Formas de controle de constitucionalidade 77 4. Critérios e modos de exercício do controle jurisdicional.. 78 5. Ação direta de inconstitucionalidade - controle concentrado _... 79
6. Ação declaratória de constitucionalidade de lei ou de ato normativo federal '" 92 7. Efeitos da declaração de inconstitucionalidade 95 8. Argüição de descumprimento de preceito fundamental.. 96 X. INTERVENÇÃO NOS ESTADOS E MUNICÍPIOS.. 99 1. Conceito 99 2. Intervenção federal nos Estados e no Distrito Federal... 99 3. Intervenção nos Municípios 104 XI. DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 105 I. Modificações introduzidas pela Emenda Constitucional n. 19/98 105 2. Modificações trazidas pela Reforma da Previdência (Emenda Constitucional n. 4112003) 110 3. Comentários às principais alterações promovidas pelas Emendas Constitucionais n. 19/98, n. 4112003 e n. 47/2005... 110 q XII. PODER LEGISLATIVO 119 I. Introdução 119 2. Câmara cios Deputados 119 3. Senado Federal... 120 4. Organização interna das Casas do Congresso 120 5. Funcionamento e atribuições do Congresso Nacional... 122 6. Processo legislativo 134 7. Procedimentos legislativos 137 XIII. PODER EXECUTIVO 143 I. Noções gerais 143 XIV. PODER JUDICIÁRIO 149 l. Introdução 149 2. Supremo Tribunal Federal... 150 3. Conselho acionai de Justiça 152
4. Superior Tribunal de Justiça... 154 5. Justiça Federal... 156 6. Justiça do Trabalho 159 7. Justiça Eleitoral... 162 8. Justiça Militar 163 9. Extinção dos Tribunais dealçada 164 10. Súmulas vinculantes do Supremo Tribunal Federal... 164 11. Estatuto da Magistratura e garantias constitucionais do Poder Judiciário 168 12. Precatórios judiciais (Emendas Constitucionais n. 30, de 13 de setembro de 2000, e n. 37, de 12 de junho de 2002) 174 13. Das funções essenciais da Justiça 175 XV. DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS DO ESTADO DE DEFESA 185 1. Conceito 185 2. Do estado de defesa 185 3. Do estado de sítio 188 4. Da Segurança Pública 190 XVI. DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO 191 1. Alterações promovidas pela Emenda Constitucional n. 19/98 191 2. Modificações ocasionadas pela Reforma Tributária (Emenda Constitucional n. 42/2003) 193 3. Modificação decorrente da Emenda Constitucional n. 45/2004 \97 XVII. DA ORDEM ECONÔMICA 199 I. Introdução 199 2. Classificação dos princípios quanto à atividade econômica _... 199 3. Empresa brasileira e capital estrangeiro 200
4. Microempresas 20 I 5. Capital estrangeiro 201 6. Atuação estatal no domínio público 201 7. Das propriedades na ordem econômica 205 8. Política urbana e propriedade urbana 206 9. Propriedade rural e reforma agrária 207 XVIII. NACIONALIDADE 211 I. População 211 2. Povo 211 3. Nação 211 4. Distinção entre os conceitos de população, povo e nação '" 211 5. Nacionalidade 212 6. Condição jurídica do estrangeiro no Brasil... 216 XIX. DOS DIREITOS POLÍTICOS 223 I. Concei to 223 2. Direitos políticos positivos 224 3. Direitos políticos negativos 228 4. Reaquisição dos direitos políticos 229 5. Inelegibilidades 230 XX. DOS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS 233 I. Introdução 233 2. Quase-pessoasjurídicas 234 3. Direitos sociais 234 4. Direitos, garantias e remédios 234 5. Norma constitucional de eficácia plena 235 6. Núcleo constitucional intangível... 235 7. Características dos direitos fundamentais 236 8. Alterações introduzidas pela Emenda Constitucional n. 45/2004 ao artigo 5. da Constituição Federal... 266
XXI. DOS REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS 267 I. Ação popular 267 2. Mandado de segurança 271 3. Mandado de segurança coletivo 278 4. Mandado de injunção 280 5. Habeas dala 284 6. Habeas corpus 288 XXII. TRATADOS INTERNACIONAIS E OS DIREITOS FUNDAMENTAIS 297 XXIII. OUTRAS MODIFICAÇÕES OPERADAS PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N. ]9/98 299 XXIV. PRI CIPAIS MODIFICAÇÕES INTRODUZI DAS PELA REFORMA DA PREVIDÊr ClA (EMENDA CONSTITUCIONAL N. 41, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2003) 303 XXV. OUTRAS ALTERAÇÕES PROMOVIDAS PELA REFORMA TRIBUTÁRIA (EMENDA CONS TITUCIONAL N. 42, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2003) 309 XXVI. OUTRAS MODIFICAÇÕES TRAZIDAS PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N. 45, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2004 311 XXVII. EMENDA CO STlTUCIO AL.46, DE 5 DE MAIO DE 2005 313 XXVnl. OUTRAS MODIFICAÇÕES OPERADAS PELA EME DA CO STITUCIO AL 1. 47, DE 5 DE JULHO DE 2005 315
XXIX. EME DA CO STfTUCIO AL N. 48, DE 10 DE AGOSTO DE 2005 319 XXX. OUTRAS MODIFICAÇÕES INTRODUZIDAS POR EMENDAS CONSTITUCIONAIS 321 Bibliografia 323