1. Princípios que regem o Regulamento de Compras, Contratação de Obras e Serviços; 2. Da Obrigatoriedade de Aplicação do Regulamento de Compras, Contratação de Obras e Serviços; 3. Da Comissão de Compras, Obras e Serviços; 4. Dos limites do Regulamento; 5. Da solicitação de cotação de preços; 6. Do mapa de Cotação; 7. Casos de dispensas de 03 cotações no mínimo; 8. Da ordem de Fornecimento; 9. Desistência 1º colocado; 10. Obrigatoriedade Elaboração Contrato; 11. Sequência Processual; 12. Considerações Finais;
Princípio da Isonomia ou Igualdade; Princípio da Legalidade; Princípio da Impessoalidade; Princípio da Moralidade; Princípio da Probidade Administrativa; Princípio da Publicidade; Princípio da Economicidade; Princípio da Eficiência; Princípio do Julgamento Objetivo.
Esses princípios são regidos pela Constituição Federal; A nossa obrigatoriedade de aplicação do Regulamento de Compras, Contratação de Obras e Serviços é decorrente do fato da AP1MC ser uma OSCIP, regida pela Lei 9.790/99 obrigando a possuir regimento próprio para realização de qualquer compra ou prestação de serviço.
Para todo e qualquer tipo de despesa executada com recursos oriundos da AP1MC dentro dos limites estabelecidos neste Regulamento. As despesas que não seguirem à risca o Regulamento de Compras, Contratação de Obras e Serviços da AP1MC estarão passíveis de devolução de recurso pela auditoria interna da AP1MC.
1. CONSTITUIÇÃO DA COMISSÃO DE COMPRAS A constituição da Comissão Permanente e/ou Especial de Compras deverá ser feita mediante resolução expedida pelo Representante Legal da Entidade, devendo ser divulgada através de site institucional ou qualquer outro meio que possibilite a publicidade do ato. Art. 1º do Regulamento de Compras da AP1MC.
2. ATIVIDADES DAS COMISSÕES DELIBERAR Refletir sobre decisão a tomar ADJUDICAR Aprovar tecnicamente HOMOLOGAR Aprovar, confirmar oficialmente, juridicamente. Compra, Contratação de Obra e Serviço Diligenciar no processo para que haja o efetivo cumprimento dos princípios constantes neste. Consultar, empregar meios para Art. 1º do Regulamento de Compras da AP1MC.
3. QUANTAS COMISSÕES DE COMPRAS É POSSÍVEL A ENTIDADE POSSUIR? Se for de interesse da entidade, ela poderá constituir quantas Comissões Permanentes e/ou Especiais de Compras que julgar necessárias, desde que atenda às condições constantes neste capítulo. Art. 1º do Regulamento de Compras da AP1MC.
4. COMPOSIÇÃO DA COMISSÃO DE COMPRAS A Comissão deve ser formada por três pessoas permanentes e quantos membros temporários optarem(caput). O papel do membro temporário é substituir algum membro permanente em situação de férias, viagem, doença(parag. 4º); Art. 1º do Regulamento de Compras da AP1MC.
5. PRAZO DE VIGÊNCIA DA COMISSÃO A vigência da Comissão de Compras constituída por entidades que firmarem Termo de Cooperação Técnica e Financeira (TCTF) com a AP1MC deverá ter o prazo de doze meses ou mais (parag. 5) Art. 1º do Regulamento de Compras da AP1MC.
Diretores Resp. Movim Financeira Fornecedores Representante Legal QUEM NÃO PODE PARTICIPAR DA COMISSÃO COMPRAS Membro do Conselho fiscal Respons. Solic Compras Procurador
Quantas e que tipo de pessoas devem formar a Comissão de Compras? a) 1Permanentee3Rotativos; b) 3 Permanentes e 2 Rotativos; c) 2 Permanentes e 2 Rotativos; d) 3 Permanentes e Quantos Rotativos a UG Julgar; e) 4 Permanentes.
Acima de R$ 15.000,00 De R$1.000,01 a R$ 3.000,00 Obrigatório mapa de cotação De R$ 3.000,01 a R$ 15.000,00 Mínimo 03 cotações por escrito Aprovação apenas Pelo representante Legal Até R$1.000,00 Dispensável, a critério da Administração
O regulamento prevê mínimo de 03 cotaçõesenão máximo, logo, quando mais fornecedores tivermos, maior a aplicação dos princípios do julgamento objetivo e economicidade e mais transparente o processo ficará; Este regimento não possui limite geográfico para emissão de cotação, ou seja, o objeto a ser contratado, em consonância com os princípios do regulamento, é quem dirá, de fato, até onde e como podemos pedir cotação. Exemplos: combustível, hotel- Precisa ser na localidade do evento para aplicação economicidade; material de construção e compra gêneros alimentícios não há limite geográfico para aplicação economicidade.
Solicitação cotação de preços Mediador; Setor Administrativo e Coordenador; Cotação de preços mínimo três dentro condições estabelecidas na solicitação; Mapa de cotação apuração do resultado pela Comissão de Compras; Ordem de fornecimento e/ou Contrato após aprovação da Comissão;
O responsável pela cotação de preços deverá encaminhar, sempre, através de formulário impresso ou eletrônico a solicitação de cotação que deverá conter no mínimo: Descrição completa da compra, obra ou serviço; Forma de pagamento; Prazoelocaldeentrega; Validade da proposta; PrazodeGarantia,quandoforocaso; Apresentação de currículo ou termo de referência, quando for o caso; Obs: a WEB poderá ser utilizada como meio de pesquisa, desde que tenha como comprovar sua emissão via internet e que atenda as condições da solicitação de cotação.
As Condições comerciais mínimas irão variar de acordo com o objeto; Já localizamos cotações de fornecedores não habilitados para o tipo de objeto que está sendo cotado, com base no cartão de CNPJ deste;
Observem, mediante pesquisa cartão CNPJ do fornecedor, se sua atividade principal e secundária informam se este está apto a fornecer o produto ou prestar o serviço que está sendo cotado; Façam sempre uma pesquisa no site www.receita.fazenda.gov.br para verificar se esta empresa ainda está em atividade.
Quais dos cuidados abaixo não são relevantes na hora de análise de uma cotação de preços? a) Rasura e entrelinhas; b) Atendimento às condições comerciais; c) Data da cotação; d) Conferência dos valores da cotação; e) Enviado via fax.
O que deve conter no mapa de cotação: Razão Social; CNPJ; Endereço; Telefone de contato; Condições Comerciais; Opção do comprador e motivo de escolha; Cada mapa de cotação deverá ter, também, numeração específica
PROBLEMAS QUE PODEM ACONTECER NA APURAÇÃO DE RESULTADOS Cotações sem identificação do fornecedor, tais como: Emissão de cotação sem papel timbrado ou carimbo de identificação; Rasuras; Sem atendimento das condições solicitadas; Não possuir o mínimo de três cotações para cada compra, serviço ou obra solicitado, salvo as exceções contidas no Regulamento; Mapas sem a evidência de adjudicação por parte da Comissão de Compras; Mapas com data anterior às cotações de preço;
Quais os casos que estão dispensadas o mínimo de 03 Cotações para aquisição / prestação de serviços acima de R$ 1.000,01? Compras, obras e serviços emergenciais; Quando não existir o mínimo de três fornecedores/ prestadores de serviços aptos para a compra/obra/serviço prestado. OBS: Em ambos os casos essa dispensa tem que ser autorizada apenas pelo Representante Legal
Para formalizar a exceção ao mínimo de 03 cotações RECOMENDAMOS que a Instituição vá à junta comercial sede de domicilio da prestação do serviço/fornecimento do produto ou a um órgão da prefeitura correspondente e solicitar que este apresente documento que informe não existir naquela localidade fornecedores habilitados para o objeto que está sendo cotado; Após juntar esse documento, deve ser elaborado mapa comparativo para adjudicação da Comissão e, posteriormente, aprovação do representante legal da Instituição.
No caso de material de Construção este deve ser enviado após a aprovação do mapa pela UGC. Somente não haverá OBRIGATORIEDADE de ordem de fornecimento no caso de assinatura do Contrato/Termo de Cooperação Técnica e Financeira.
O desistente deverá encaminhar um comunicado com os motivos da desistência; Entrar em contato com o segundo colocado; Observância das condições do segundo colocado, desde que os valores estejam dentro do orçado. No caso do fornecedor vencedor negar-se a comunicar por escrito a sua desistência, a Comissão de Compras registrará o fato e dará prosseguimento ao processo de compra, contratação de obra ou serviço.
Compra parcelada; Prestaçãodeserviçospormaisdeummês; Serviços de consultoria. Exemplos: 1. Contrato com Serviços Contábeis; 2. Compra de Material de Construção; 3. Aquisição de Combustível; 4.AlugueldoimóvelondeestasediadaaUG. NOTA: Somente é dispensável o contrato em casos de entrega imediata e integral da compra, obra ou serviço, das quais não resultem de obrigações futuras, inclusive de assistência técnica.
Contratos de Aluguel de sede, serviços de internet, contratação de serviços contábeis entre outros, sem a evidência de processo de cotação de preços; Contratos vencidos no ato da visita auditoria;
Art. 4º do Regulamento de Compras da AP1MC.
Solicitação cotação de preços Mediador; Setor Administrativo e Coordenador; Cotação de preços mínimo três dentro condições estabelecidas na solicitação; Mapa de cotação apuração do resultado pela Comissão de Compras; Ordem de fornecimento e/ou Contrato após aprovação da Comissão; TODOS OS DOCUMENTOS DEVEM SER FEITOS EM FORMULÁRIO APRORIADO.
Despesas acima de R$1.000,01 - arquivar na documentação financeira o mapa de cotação; Compras parceladas arquivar cópia do mapa a partir segunda parcela.
1º Compra - Contrato e todos os documentos constante Art. 3º Compras Parceladas A partir da 2º parcela mapa de cotação Despesas até R$ 3.000,00 Mapa de cotação e Ordem fornecimento. Acima de R$ 3.000,01 Toda a Documentação Constante no artigo 3º Art. 30º Nos casos compra parcelada o contrato substitui a ordem de fornecimento