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Transcrição:

PARECER ÚNICO Nº. 155/2010 PROTOCOLO Nº. 402109/2010 Indexado ao(s) processo(s) Licenciamento Ambiental Nº. 00008/1996/005/2010 (LP+LI) DEFERIMENTO Portaria Nº. 658/2005 Outorga: Processo Nº. 233/2005/Revalidação Nº. 02382/2010 validade: 2010 AIA: (Não se aplica) Reserva legal: (Não se aplica) Referência: Licença Prévia concomitante com Licença de Validade: 2 (dois) anos Instalação (LP+LI) Empreendimento: Ipiranga Produtos de Petróleo S.A. CNPJ: 33.337.122/0001-21 Município: Betim/MG Unidade de Conservação: APEE Manancial Várzea da Flores (8,42 km de distância); APEE Manancial Taboão (8,15 km de distância). Bacia hidrográfica: Rio São Francisco Sub-bacia: Rio Paraopeba Atividades objeto do licenciamento Código DN 74/04 Descrição Classe F-02-04-6 Base de armazenamento e distribuição combustíveis líquidos derivados de petróleo, álcool combustível e outros combustíveis automotivos. Medidas mitigadoras: SIM NÃO Medidas compensatórias: SIM NÃO Condicionantes: SIM NÃO Automonitoramento: SIM NÃO 5 Responsável técnico pelo empreendimento Cleber Agapito Barbosa Responsável técnico pelos e studos apresentados Kleber José de Almeida Júnior Registro de classe - Registro de classe CREA/MG - 40.949/D Relatório de vistoria/auto de fiscalização Nº. 013547/2010 Data: 07/05/2010 Data: Belo Horizonte, 17 de junho de 2010. Equipe interdisciplinar MASP Assinatura Angélica de Araújo Oliveira 1.213.696-6 Diego Koiti de Brito Fugiwara 1.145.849-4 Marcelo Carlos da Silva 1.135.781-1 De acordo Isabel Cristina R. R. C. de Menezes Diretora Técnica - MASP 1.043.798-6 Leonardo Maldonado Coelho Chefe do Núcleo Jurídico - MASP 1.200.563-3 1/10

1. INTRODUÇÃO GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS A IPIRANGA PRODUTOS DE PETRÓLEO S.A. POOL de Betim, situada no município de Betim/MG, compreende uma base de armazenamento e distribuição de combustíveis líquidos derivados de petróleo, mais especificamente gasolina, óleo diesel, biodiesel e álcool etílico carburante. A operação da Ipiranga POOL de Betim teve início em junho de 1963. Conforme consulta ao Sistema de Informação Ambiental SIAM, a unidade de armazenamento de combustíveis obteve Revalidação da Licença de Operação junto ao Conselho Estadual de Política Ambiental COPAM, conforme Certificado Nº. 136/2008, com validade até 18/08/2014. O presente processo de Licença Prévia concomitante com a Licença de Instalação LP+LI refere-se à ampliação da base de armazenamento de combustível, através da instalação de 1 (um) tanque aéreo vertical com capacidade de armazenagem de 4.195 m³. Para subsidiar a análise das informações apresentadas no Relatório de Controle Ambiental RCA e Plano de Controle Ambiental PCA foi realizada, em 07/05/2010, vistoria técnica no empreendimento, conforme Auto de Fiscalização AF Nº. 013547/2010. 2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL A IPIRANGA PRODUTOS DE PETRÓLEO S.A. POOL de Betim se localiza às margens da Rodovia Fernão Dias, BR-381, km 428,5, no complexo petroquímico compreendido, também, pela Refinaria Gabriel Passos REGAP. A locação em análise e proximidades, densamente ocupadas por indústrias petroquímicas e similares, encontra-se bastante antropizada e, portanto, já não mais apresenta aspectos relevantes da fauna e flora. Ademais, a instalação do novo tanque de armazenamento de combustíveis não ocasionará supressão de vegetação ou intervenção em recursos hídricos. Destaca-se, conforme Relatório de Restrições Ambientais emitido pelo SIAM, em 05/05/2010, que o empreendimento se situa no entorno/circundante (10 km) da Área de Proteção Especial Estadual APEE Manancial Várzea das Flores e APEE Ribeirão Urubu. Para tanto, em obediência à legislação vigente, foi devidamente anexada aos autos do processo anuência sob responsabilidade do Instituto Estadual de Florestas IEF, órgão gestor da APEE Várzea das Flores, e, também, manifestação da Companhia de Saneamento de Minas Gerais COPASA, documento DVLA COPASA N. 689/2009, informando que a APEE Urubu não possui como objeto a proteção de manancial superficial, afastada, dessa forma, o enquadramento legal como Unidade de Conservação de Proteção Integral e, conseqüentemente, a necessidade de instrução deste Parecer Único com respectiva anuência. 2/10

3. CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO 3.1 Dados do empreendimento A localização da Ipiranga POOL de Betim é definida pelas coordenadas geográficas Lat/Long., Datum WGS 84, Lat = 19º 57 16.46 e Long = 44 06 09.36, conforme figura apresentada a seguir (Figura 1): Unidade Industrial Ipiranga POOL Betim Shell Cosan/Esso Figura 1. Visão geral do empreendimento Rodovia Fernão Dias BR-381 Fonte: Google Earth. A unidade já licenciada ocupa uma área de 30.590 m³, constituindo toda a infraestrutura necessária à realização da atividade. A capacidade atualmente instalada é de 15.587 m³ e, com a ampliação ora pleiteada, através da instalação de 1 (um) tanque aéreo vertical denominado TQ 112, de capacidade de armazenagem de 4.195 m³, passará a 19.782 m³. O quadro de pessoal compreende 20 funcionários, distribuídos da seguinte forma: 8 na operação, 2 no administrativo e 10 terceirizados. O horário de funcionamento operacional se divide em dois turnos de 8 horas/dia, de segunda a sábado, e o administrativo, um turno de 8 horas/dia, de segunda a sexta-feira. O fornecimento de energia elétrica ao empreendimento é proveniente da Companhia Energética de Minas Gerais CEMIG, com consumo médio mensal de, aproximadamente, 33.840 kwh. A água é abastecida pela Companhia de Saneamento de Minas Gerais COPASA, sendo utilizada para o refeitório e limpeza das áreas administrativas, com consumo médio mensal de 50 m³, além de um poço artesiano devidamente outorgado pelo Instituto Mineiro de Gestão das Águas IGAM, através da Portaria nº. 658/2005 (Revalidação Nº. 02382/2010), cuja água é utilizada para 3/10

treinamento de combate a incêndio, lavagem de pisos, equipamentos, manutenção de gramas e jardins. 3.2 Dados do processo produtivo O óleo diesel é conduzido através de um poliduto que parte da Refinaria Gabriel Passos REGAP até os tanques de armazenamento TQ-107 e TQ-110, que será, também, armazenado no TQ-112, localizados na plataforma mais alta do terreno, no interior do empreendimento. Destes tanques, o produto é retirado por meio de tubulações por gravidade, e auxiliado por um conjunto de bombas centrífugas, é conduzido até os braços de carregamento nas plataformas de carregamento de caminhões tanques. O sistema é dotado de recursos de controle de incêndios, explosões e derrames, que atenderão, também, as operações com o TQ-112, uma vez que este será interligado ao sistema de tubulações, bombas e braços de carregamento já existentes. Conforme indicações do Relatório de Controle Ambiental RCA, o novo tanque vertical TQ-112 terá diâmetro de 19,10 m e altura de 14,64 m e será locado na área onde se encontram os outros tanques de armazenamento, como pode ser visto na (Figura 02). Será, também, dotado de um tanque auxiliar para drenagem d água, como os já existentes nos outros tanques de gasolina, óleo diesel, assim como, dos dispositivos de prevenção e combate a incêndios típicos desses tanques de armazenamento. Local onde será instalado o TQ 112 Óleo Diesel 4. OBRAS A SEREM REALIZADAS Figura 2: Local pretendido para a instalação do TQ-112 Fonte: Google Earth. As obras para a instalação do TQ-112 se iniciarão pela locação em campo do projeto civil e, posteriormente, compactação do solo. 4/10

Após estas etapas, será executado o estaqueamento do terreno, com 89 estacas de concreto pré-moldadas DN33 cm. Uma vez terminado o estaqueamento, será executada a regularização do terreno com concreto magro fck de 10MPa. Na seqüência, será executada a fundação da laje de sustentação do fundo do tanque em concreto armado fck de 30Mpa. Depois de executadas fundação e base, será, então, montado o tanque vertical em chapas metálicas, conforme projeto e especificações técnicas vigentes. Uma vez concluída a montagem mecânica do tanque, será construído um muro de contenção (bacia de contenção) em concreto armado, com largura de 20 cm e altura em relação ao piso de 0,45 m, no entorno do tanque, com fundação direta na base de concreto, para segregar o novo tanque dos tanques existentes. Concluídas as etapas elencadas, será, então, construída a rede de combate a incêndio, que consistirá na ampliação das tubulações de água de incêndio e espuma, desde a casa de bombas de incêndio até a bacia do tanque novo, compreendendo a ampliação dos dormentes e suportes, fabricação e montagem das tubulações, câmaras de espuma, e demais acessórios de rede de combate a incêndio. No tocante a drenagem oleosa, as obras compreenderão a construção de canaletas do novo tanque em concreto armado, fck de 30MPa, interligando a nova bacia de contenção a canaleta já existente, que direciona a drenagem para a SAO (separadora água-óleo) em operação. Concomitantemente a instalação do sistema de incêndio, será realizada a montagem das tubulações de óleo diesel, incluindo válvulas, filtros e acessórios. As tubulações serão montadas a partir da ampliação da linha de 6 ODM-106 existente até o novo tanque. Estas terão as superfícies jaquetadas, preparadas para pintura externa e identificação. Por fim, uma vez concluída a instalação, será executado o teste hidrostático das novas tubulações e do tanque com pressão de 8,0 Kgf/cm², assim como realizado o arqueamento do tanque para aferição da sua capacidade nominal e cumprimento das obrigações legais e técnicas. 5. IMPACTOS IDENTIFICADOS E MEDIDAS MITIGADORAS 5.1 Emissões atmosféricas Conforme informado no RCA/PCA, não há geração de efluentes atmosféricos e/ou poeira fugitiva decorrentes da operação do empreendimento. Da mesma forma, a instalação do TQ-112 não ocasionará impactos dessa natureza. 5.2 Efluentes líquidos industriais Não há efluentes líquidos gerados nos processos industriais, pois os produtoscombustíves já vêm elaborados da REGAP e diversas usinas de álcool, assim como o Bio-diesel, recebido também pronto para a mistura direta ao óleo diesel. Vale ressaltar a existência de uma rede de drenagem oleosa, a qual visa conter possíveis vazamentos dos produtos manipulados e que atenderá, também, o sistema do 5/10

TQ-112. Dessa forma, a nova estrutura de armazenamento será incluída no plano de automonitoramento da LO vigente para a unidade como um todo. 5.3 Efluentes sanitários Os efluentes sanitários gerados no empreendimento são provenientes dos vestiários, banheiros e refeitório. O volume estimado de efluentes é de, aproximadamente, 1,5 m³/dia, considerando todo o pessoal operacional e administrativo, assim como, um contingente médio de 50 motoristas e visitantes por dia. Tais efluentes são tratados por 2 sistemas independentes, conforme indicação do RCA. Salienta-se que o plano de automonitoramento da geração dos efluentes sanitários foi objeto da LO vigente para a unidade como um todo. 5.4 Resíduos sólidos De acordo com indicações do RCA, os resíduos sólidos gerados pelas atividades do empreendimento podem ser resumidos em quatro grupos: os oleosos, constituídos pela borra oleosa gerada na SAO-01, limpeza de tanques de armazenamento, panos, estopas e EPI s contaminados com óleos e graxas; os orgânicos, constituídos pelos resíduos oriundos do refeitório, poda de árvores e limpeza de pátios; os materiais recicláveis, constituídos por sucatas metálicas, plásticos, papel, papelão, madeiras de embalagens; e os entulhos ou resíduos oriundos de demolições e obras civis. Os resíduos sólidos são tratados através do Programa de Coleta Seletiva e contemplados no plano de automonitoramento da LO vigente. Os resíduos de qualquer natureza, decorrentes das obras de instalação do novo tanque, deverão seguir as mesmas determinações do mencionado plano, garantido o tratamento e a destinação final ambientalmente adequada. 5.5 Ruído ambiental O ruído ambiental no empreendimento está relacionado, em grande medida, aos ruídos provocados pelo trafego de veículos pesados, mais especificamente por caminhões e carretas auto-tanques, e aqueles inerentes às próprias operações de carregamento. A maior contribuição no ruído ambiental, conforme indicações do PCA, tem sido o tráfego intenso de veículos na Rodovia Fernão Dias, BR 381, a qual está localizada a uma distância de, aproximadamente, 30 metros da portaria do empreendimento. Da mesma forma, a instalação do novo tanque não contempla a realização de ações intensamente geradoras de ruídos. 6. RESERVA LEGAL Não se aplica a exigência de averbação de reserva legal, considerando a localização do empreendimento na área urbana do município de Betim/MG. 7. INTERVENÇÃO EM ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE Não há intervenção em Área de Preservação Permanente APP. 6/10

8. SUPRESSÃO DE VEGETAÇÃO Não há qualquer supressão de vegetação. A ampliação do empreendimento se encontra em área desnuda de vegetação e semi-preparada para a instalação do novo tanque de armazenamento de combustível, conforme ilustrado na figura 2. 9. UNIDADE DE CONSERVAÇÃO Destaca-se, conforme Relatório de Restrições Ambientais emitido pelo SIAM, em 05/05/2010, que o empreendimento se situa no entorno/circundante (10 km) da Área de Proteção Especial Estadual APEE Manancial Várzea das Flores e APEE Ribeirão Urubu. Para tanto, em obediência à legislação vigente, foi devidamente anexada aos autos do processo anuência sob responsabilidade do Instituto Estadual de Florestas IEF, órgão gestor da APEE Várzea das Flores, e, também, manifestação da Companhia de Saneamento de Minas Gerais COPASA, documento DVLA COPASA N. 689/2009, informando que a APEE Urubu não possui como objeto a proteção de manancial superficial, afastada, dessa forma, o enquadramento legal como Unidade de Conservação de Proteção Integral e, conseqüentemente, a necessidade de instrução deste Parecer Único com respectiva anuência. 10. RECURSOS HÍDRICOS A água é abastecida pela Companhia de Saneamento de Minas Gerais COPASA, sendo utilizada para o refeitório e limpeza das áreas administrativas, com consumo médio mensal de 50 m³, além de um poço artesiano devidamente outorgado pelo Instituto Mineiro de Gestão das Águas IGAM, através da Portaria nº. 658/2005 (Revalidação Nº. 02382/2010), cuja água é utilizada para treinamento de combate a incêndio, lavagem de pisos, equipamentos, manutenção de gramas e jardins. 11. DECRETO 45.097/09 VETOR NORTE O empreendimento, localizado nas coordenadas Lat/Long., Datum WGS 84, Lat = 19º 57 16.46 e Long = 44 06 09.36, município de Betim, está fora dos limites de qualquer Unidade de Conservação, áreas pertencentes ao Sistema de Áreas Protegidas SAP e conectividades, conforme consulta feita ao Zoneamento Econômico Ecológico de Minas Gerais ZEE/MG. 12. COMPENSAÇÃO AMBIENTAL A ampliação das instalações do empreendimento IPIRANGA PRODUTOS DE PETRÓLEO S.A. TQ-112 não é passível de incidência da Compensação Ambiental, nos termos da Lei Nº. 9.985, de 18 de julho de 2000 e do Decreto 45.175, de 17 de setembro de 2009, considerando que: a) a instalação regular da nova estrutura de armazenamento de combustíveis não causa significativo impacto ambiental; b) a unidade de armazenamento cumpre, regularmente, as condicionantes fixadas na LO n. 136/2008, conforme protocolos verificados no SIAM, relativos às medidas e controles ambientais exigidas; c) o empreendimento se encontra instalado e em operação desde 1963, em área industrial consolidada. 7/10

13. CONTROLE PROCESSUAL Trata-se de requerimento de Licença Prévia concomitante com Licença de Instalação LP+LI para a ampliação da base de armazenamento de combustível, através da instalação de 1 (um) tanque aéreo vertical com capacidade de armazenagem de 4.195 m³. O processo em pauta foi orientado para a fase de LP e LI concomitantes, acatando a previsão legal fixada na DN 137/2009 para os empreendimentos de classes 5 e 6 em fase de ampliação. O processo encontra-se formalizado e instruído com a documentação listada no FOB, constando dentre outras a certidão da Prefeitura Municipal de Betim (fls. 17), declarando que o local e o tipo de atividade estão de acordo com as leis e regulamentos administrativos do Município. Os custos de análise do licenciamento foram devidamente quitados, bem como os emolumentos, conforme se comprova nos recibos apresentados às fls. 18/22 e a certidão negativa de débito ambiental foi expedida pela Diretoria Operacional da, dando conta da inexistência de débitos ambientais até aquela data (fls. 87). Foram apresentados RCA e PCA devidamente acompanhados da ART do profissional elaborador dos estudos, com o recibo de quitação da mesma (fls. 84). Em atendimento ao Princípio da Publicidade e ao previsto na Deliberação Normativa COPAM Nº. 13/95, foi publicado em jornal de grande circulação o requerimento das Licenças Prévia e de Instalação concomitantemente. Pelo órgão ambiental, foi publicado no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais. Trata-se de um empreendimento classe 5 (cinco), cuja análise técnica é conclusiva para concessão da Licença Prévia concomitante com Licença de Instalação LP+LI, com validade de 2 (dois) anos, condicionado às determinações do anexo I. Deste modo, não havendo óbice, recomendamos o deferimento, nos termos do Parecer Único. Ressalta-se que as licenças ambientais em apreço não dispensam nem substituem a obtenção, pelo requerente, de outras licenças legalmente exigíveis. Além disso, em caso de descumprimento das condicionantes e/ou qualquer alteração, modificação, ampliação realizada sem comunicar ao órgão licenciador, torna o empreendimento passível de autuação. 14. CONCLUSÃO A avaliação dos estudos e medidas de controle de impactos ambientais apresentados a esta Superintendência não evidenciou fatores restritivos à viabilidade ambiental e de implantação do empreendimento. Em razão do exposto, este Parecer Único recomenda a concessão da Licença Prévia concomitante com Licença de Instalação LP+LI à IPIRANGA PRODUTOS DE PETRÓLEO S.A., relativa à ampliação da base de armazenamento de combustível, através da instalação de 1 (um) tanque aéreo vertical com capacidade de armazenagem de 4.195 m³ para óleo diesel, situado em sua unidade industrial localizada em Betim/MG (POOL de Betim), com prazo de validade de 2 (dois) anos, condicionado ao cumprimento integral das disposições do Plano de Controle Ambiental PCA e dos itens apresentados no anexo I. 8/10

Cabe esclarecer que a não possui responsabilidade técnica sobre os projetos de sistemas de controle ambiental, projeto de engenharia e programas de treinamento aprovados, sendo a execução, operação, comprovação de eficiência e/ou gerenciamento dos mesmos, de inteira responsabilidade da própria empresa, seu projetista e/ou prepostos. 9/10

ANEXO I Processo COPAM Nº. 00008/1996/005/2010 Classe/Porte: 5/G Empreendedor: IPIRANGA PRODUTOS DE PETRÓLEO S.A. Atividade: F-02-04-6 (Base de armazenamento e distribuição de combustíveis líquidos derivados de petróleo, álcool combustível e outros combustíveis automotivos). Endereço: Rodovia Fernão Dias, Km 428,5 Localização: Chácara Santo Antônio Município: Betim/MG Referência: CONDICIONANTES DA LICENÇA PRÉVIA CONCOMITANTE COM LICENÇA DE INSTALAÇÃO (LP+LI) VALIDADE: 2 (dois) anos ITEM DESCRIÇÃO PRAZO * 1 Manter o monitoramento dos resíduos sólidos, efluentes líquidos sanitários, industriais e águas subterrâneas, conforme anexo II do Parecer Técnico GEDIN N. 123/2008 Processo COPAM 0008/1996/004/2005, pertencentes à Revalidação de Licença de Operação Certificado nº. 136/2008, concedido a Cia. Brasileira de Petróleo Ipiranga Lt da. Pool de Betim, com validade até 18/08/2014. (*) Contado a partir da data de concessão da LP+LI. Durante a vigência da licença ambiental 10/10