Atividades objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe Preparação do leite e fabricação de produtos de laticínios

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1 PARECER ÚNICO PROTOCOLO Nº /2009 Indexado ao(s) Processo(s) Licenciamento Ambiental nº 00290/2000/002/2009 Revalidação de LO Deferimento Processo de Outorga nº 04407/2009 Deferida Empreendimento: LATICÍNIO CANTO DE MINAS LTDA. CNPJ: / Município: Ituiutaba/MG Bacia Hidrográfica: Rio Paranaíba Sub Bacia: Rio Tijuco Atividades objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe D Preparação do leite e fabricação de produtos de laticínios Medidas mitigadoras: (X)SIM ( ) NÃO Medidas compensatórias: ( ) SIM (X) NÃO Condicionantes: (X)SIM ( ) NÃO Automonitoramento: (X) SIM ( ) NÃO 3 Responsável pelo empreendimento: Elcio Abdo Martins - Diretor Executivo Responsável Técnico pelos Estudos Técnicos Apresentados Engenheiro Civil Joseph Tannous Registro de classe 36964/D Relatório de vistoria/auto de fiscalização: /2009 DATA: 12/06/2009 Data: 23/11/2009 Equipe Interdisciplinar: Registro de classe Assinatura Ricardo R. Bello José Roberto Venturi Adrian Franco Silva Janaína de Souza Mendes Rodrigo Angelis Alvarez Página 1 de 11

2 1. INTRODUÇÃO: O Laticínio CANTO DE MINAS LTDA solicitou a Revalidação de Licença de Operação REVLO, através do preenchimento do FCE em 10/02/2009, obtendo o FOB em 11/02/2009, sendo os documentos protocolados nesta SUPRAM em 17/04/2009. Em 18 de julho de 2009 a equipe técnica efetuou vistoria em suas instalações com objetivo de esclarecer dúvidas quanto ao processo licenciamento; após a realização da vistoria, foram solicitadas informações complementares através do ofício n 1134/2009 destinadas a complementar a análise ambiental do referido processo. 2.- CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO: O empreendimento localiza em área urbana do município de Ituiutaba/MG e encontra-se em operação desde 1994, atuando no setor de laticínios. Ressalta-se que o Laticínio Canto de Minas possui Certificado de Licença de Operação n o 210 com validade até 08/05/2009, conforme processo administrativo nº 00290/2000/001/2000. A atividade desenvolvida no empreendimento é classificada pela DN COPAM 74/04, código D , como classe 3 e médio potencial poluidor/degradador. 2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL A empresa possui área útil de 9.840m², sendo que m² constitui área construída. Opera com um quadro de 83 funcionários na área de produção e mais 52 empregados na área administrativa e de vendas, mediante um turno de trabalho de 16 horas/dia. Sua capacidade nominal instalada é suficiente para captar litros de leite por dia e processar litros, já que a captação é efetuada em 7 dias na semana e o processamento é efetuado em apenas 6 dias na semana. Página 2 de 11

3 O processo produtivo consiste resumidamente em: Captação do leite cru refrigerado; Armazenagem; Padronização e pasterização; Fabricação de produtos entre eles: ricota, queijos, requeijões, leite fermentado e manteiga; Armazenagem ; Expedição. Entre as informações complementares, solicitou-se o relatório de cumprimento de condicionantes, sendo apresentado pelo empreendedor documentos contendo relatórios fotográficos, laudos e análises. A partir dessas informações, verificou-se que alguns itens referentes ao monitoramento de emissões atmosféricas e monitoramento de efluentes líquidos não estavam de acordo com os parâmetros legais exigidos, porém, nas mesmas informações o empreendedor restou evidenciado que o empreendedor já deu início às devidas ações corretivas. Por essa razão, lavrou-se um Auto de Infração pela tipifação das condutas irregulares. Cumpre por ora ressaltar que, impreterivelmente todas as ações corretivas deverão ser efetuadas e apresentados o resultados ao órgão ambiental. Conforme solicitação da equipe interdisciplinar de análise deste processo, a empresa apresentou o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais PPRA, Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional PCMSO e Relatório de Análise de Risco. Importante destacar que o laticínio possui uma caldeira que utiliza lenha como combustível, e para tanto o empreendedor possui Certificado de Registro de Consumidor de Lenha emitido pelo Instituto Estadual de Florestas IEF. Apesar de a legislação permitir ao empreendedor o uso legal de lenha nativa, recomenda-se que o Laticínio Canto de Minas adquira e faça uso, sempre que possível, de lenha proveniente de florestas plantadas. Durante o processamento do leite e conseqüente transformação em demais produtos lácteos, os principais impactos gerados são: Página 3 de 11

4 EFLUENTES LÍQUIDOS São gerados efluentes líquidos nos processos de limpeza e higienização de utensílios, pisos, equipamentos, após o processo de salga, nos sanitários e vestuários, soro de leite após fabricação e aproveitamento do leite e as águas pluviais geradas nas áreas impermeabilizadas do terreno. RESÍDUOS SÓLIDOS Praticamente em todos os setores da empresa são gerados resíduos sólidos, sendo os principais: o resíduo gorduroso retirado do sistema de tratamento de efluentes existente, as cinzas de caldeira, embalagens plásticas, papel e papelões, os provenientes da manutenção de máquinas e equipamentos contaminados com óleos e graxas (classe I), resíduos dos escritórios com características de lixo doméstico e outros como lâmpadas também caracterizados como classe I. EFLUENTES ATMOSFÉRICOS Os principais efluentes atmosféricos gerados são os provenientes da queima de combustíveis, tanto de fontes estacionárias tais como: grupo gerador movido à diesel e caldeira movida à lenha, bem como de fontes móveis como: veículos e caminhões utilizados no transporte de leite. De acordo com os últimos laudos de análise solicitados nas informações complementares, as emissões provenientes da caldeira à lenha estão obedecendo aos limites legais permitidos, de acordo com os parâmetros das Deliberações Normativas n 11/86 e nº 01/92 do COPAM e Resolução CONAMA nº 3 82/2006. Entretanto verificou-se que as emissões provenientes do grupo gerador à diesel estão acima dos limites permitidos, assim o empreendedor deverá proceder as devidas adequações a fim de estar de acordo com a legislação vigente. RUÍDOS Na aferição de ruídos solicitada ao empreendedor pela equipe técnica desta SUPRAM, foram considerados 15 pontos ao entorno do empreendimento, destes verificouse que os pontos críticos são: a) os situados próximos ao grupo gerador; Página 4 de 11

5 b) próximo a doca de expedição; c) em área adjacente a uma janela onde existe um motor de refrigeração; d) e nas proximidades do equipamento de ar condicionado que atende ao escritório. MEDIDAS MITIGADORAS: EFLUENTES LÍQUIDOS Para minimizar este impacto o empreendedor possui uma estação de tratamento - ETE do tipo Físico Químico que opera com índice de eficiência baixa ( média de 63%), assim o empreendedor optou por lançar o efluente na rede de esgoto municipal mediante anuência prévia e pagamento à Superintendência de Água e Esgotos de Ituiutaba - SAE (Ofício n 096/2009, documento anexado como respost a às informações complementares). Não obstante, para melhorar sua eficiência, informou que está sendo construído um reator aeróbio a ser instalado antes do sistema físico químico existente, o mesmo deverá entrar em operação até 31/01/2010. A comprovação da operação deste sistema, bem como os laudos de análises serão cobrados como condicionante deste processo. Quanto ao esgoto doméstico e águas pluviais, ambos são coletados e encaminhados para rede pública municipal. RESÍDUOS SÓLIDOS Os resíduos recicláveis constituídos por papel, papelão e plásticos limpos são armazenados temporariamente em local construído com piso pavimentado e coberto até serem coletados pela empresa CST Coleta Seletiva e Transportes Ltda. de Uberaba-MG, detentora de Licença Ambiental de Operação, julgada e aprovada por esse Conselho na 44ª ROCOPAM TMAP, Certificado de LO nº 084. Já o material não reciclável é acondicionado em caçambas situadas também em área pavimentada e coberta, sendo diariamente encaminhado ao aterro municipal. As cinzas de caldeira são armazenadas em uma caçamba e encaminhadas à uma empresa especializada em compostagem a Cerrado Indústria e Comércio Ltda. de Ituiutaba-MG, com Autorização Ambiental de Funcionamento emitida por essa SUPRAMTMAP, Certificado de AAF nº 01075/2006. Página 5 de 11

6 Para assegurar a gestão correta de resíduos sólidos, o empreendedor deverá preencher a planilha descrita no anexo II deste processo, contendo os tipos de resíduos gerados, sua taxa de geração, a transportadora e a disposição final. EFLUENTES ATMOSFÉRICOS Conforme já mencionado, o empreendedor deverá proceder às adequações no grupo gerador existente, já que suas emissões não estão dentro dos parâmetros exigidos. Segundo informou o empreendedor na página 13 (em resposta as informações complementares) um novo equipamento já foi adquirido, após a instalação do novo grupo gerador em fevereiro de 2010, novas medições serão realizadas. RUÍDOS Para mitigar o impacto gerado pelos ruídos, de acordo com o levantamento efetuado, as seguintes ações deverão ser realizadas: a) grupo gerador: será substituído por um equipamento novo, serão efetuadas adequações visando isolamento no abrigo existente; b) doca de expedição: serão instaladas cortinas plásticas internas visando abafar os ruídos; c) em área adjacente a uma janela onde existe um motor de refrigeração: fechamento da abertura até 31/12/2009; d) nas proximidades do equipamento de ar condicionado que atende ao escritório: enclausuramento do aparelho até 31/12/2009. Assim, o empreendedor deverá apresentar à esta SUPRAM como condicionantes deste processo a comprovação das ações que deverão ser implementadas, bem como novos laudos de ruídos conforme indicado no anexo I deste parecer único. 2.3 UTILIZAÇÃO DE RECURSOS HÍDRICOS A empresa utiliza em seu processo industrial água proveniente de um poço tubular, captação essa devidamente outorgada pelo IGAM, sendo que essa outorga encontra-se em fase de renovação junto ao IGAM (processo nº 04407/2009). Já para uso nos escritórios e área administrativa, a água provém de concessionária local - SAE de Ituiutaba - MG. Página 6 de 11

7 2.4 CONTROLE PROCESSUAL O processo encontra-se formalizado e instruído corretamente no tocante à legalidade processual, haja vista a apresentação dos documentos necessários e exigidos pela legislação ambiental em vigor, conforme enquadramento no disposto da Deliberação Normativa nº 74/2004. Cumpre aqui destacar também que em razão da desconformidade dos relatórios de automonitoramento no que tange aos efluentes líquidos e diante do descumprimento de condicionantes da Licença de Operação quanto ao monitoramento dos efluentes atmosféricos; bem como em razão do lançamento de efluentes em rede de água pluvial constatado em vistoria in loco, foi lavrado em 20/11/2009 o Auto de Infração nº /2009, nos termos do Decreto Estadual nº /2008, art. 83, Códigos 114 e 122, in verbis: Código 114: Descumprir condicionantes aprovadas nas Licenças Prévia, de Instalação e de Operação, inclusive planos de controle ambiental, de medidas mitigadoras, de monitoração, ou equivalentes, ou cumpri-las fora do prazo fixado, se constatada a existência de poluição ou degradação ambiental. Código 122: Causar poluição ou degradação ambiental de qualquer natureza que resulte ou possa resultar em dano aos recursos hídricos, às espécies vegetais e animais, aos ecossistemas e habitats ou ao patrimônio natural ou cultural, ou que prejudique a saúde, a segurança, e o bem estar da população. Referidas penalidades classificam-se como gravíssimas e são punidas com multa simples, as quais, c/c o porte do empreendimento (médio) resultou na aplicação da pena mínima de R$ ,00 (vinte mil e um reais) para cada infração cometida, totalizando o valor de R$40.002,00 (quarenta mil e dois reais). Encaminhado ofício e referido Auto ao empreendedor, o processo de autuação encontra-se aguardando o transcurso do prazo para apresentação de defesa. Cumpre ressaltar que a via destinada ao Ministério Público referente ao Auto de Infração já foi encaminhada ao DD. Representante do MP responsável pela Comarca de Ituiutaba/MG, para conhecimento e providencias que entender cabíveis, em atenção ao que estabelece o Decreto Estadual nº /2008, art. 31, 3º. Página 7 de 11

8 3 CONCLUSÃO A equipe interdisciplinar de análise deste processo, do ponto de vista técnico e jurídico, opina pelo DEFERIMENTO da concessão Revalidação da Licença de Operação para a atividade de preparação do leite e fabricação de produtos de laticínios do empreendimento Laticínio Canto de Minas Ltda., localizado na Avenida 29, número 777, município de Ituiutaba/ MG, desde que atendidas as medidas mitigadoras de impactos ambientais descritas neste parecer e no PCA apresentado, aliadas às condicionantes listadas no Anexo Único, ouvida a Unidade Regional Colegiada do Conselho Estadual de Política Ambiental do Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba. Cabe esclarecer que a SUPRAM TM AP não possui responsabilidade técnica sobre os projetos dos sistemas de controle ambiental e programas de treinamento aprovados para implantação, sendo a execução, operação, comprovação de eficiência e/ou gerenciamento dos mesmos, de inteira responsabilidade da própria empresa, seu projetista e/ou prepostos. Ressalta-se que a Licença Ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção pelo requerente de certidões, alvarás ou licenças, de qualquer natureza, exigidas pela Legislação Federal, Estadual ou Municipal, nos termos do art. 8º do Decreto nº /98, com redação parcialmente alterada pelo Decreto nº /02. Ressalta-se ainda que as revalidações das licenças ambientais, tais como as de outorga, deverão ser efetuadas 90 (noventa) dias antes de seu vencimento. Opina-se, ainda, que a observação acima conste do Certificado de Licenciamento Ambiental. Data: 23/11/2009 Equipe Interdisciplinar: Registro de classe Assinatura Ricardo R. Bello José Roberto Venturi Adrian Franco Silva Janaína de Souza Mendes Rodrigo Angelis Alvarez Página 8 de 11

9 ANEXO I Processo COPAM Nº: 00290/2000/002/2009 Classe/Porte:3/M Empreendimento: LATICÍNIO CANTO DE MINAS LTDA. Atividade: PREPARAÇÃO DO LEITE E FABRICAÇÃO DE PRODUTOS DE LATICÍNIOS Endereço: AVENIDA 29, N 777 Localização: BAIRRO CENTRO Município: ITUIUTABA/MG Referência: CONDICIONANTES DA LICENÇA VALIDADE: 06 anos ITEM DESCRIÇÃO PRAZO 1 Apresentar Certificado de Registro de Consumidor de Lenha, emitido pelo Instituto Estadual de Florestas- IEF. Anual Comprovar a execução das adequações construtivas apresentadas, destinadas a mitigar os ruídos. Apresentar laudo de avaliação de ruídos externos, visando o atendimento à Resolução CONAMA nº 01/90, Lei estadual nº /1990 e Leis Municipais quando pertinentes, utilizando sempre os parâmetros mais restritivos. Apresentar as adequações construtivas a serem implantadas na Estação de Tratamento de Efluentes ETE. Apresentar laudos de efluentes medidos na entrada e saída do sistema de tratamento, contendo no mínimo os seguintes parâmetros: ph, DBO, DQO, óleos e graxas, nitrogênio total, fósforo total, oxigênio dissolvido, temperatura, detergentes, sólidos suspensos e sólidos sedimentáveis. 120 dias Semestral 120 dias Semestral Apresentar contrato junto ao órgão municipal autorizando o lançamento dos efluentes tratados na rede de pública. Apresentar laudo de emissões atmosféricas acompanhado de relatório conclusivo. Os pontos que deverão ser amostrados são: chaminé da caldeira e saída de gases do grupo gerador à diesel. Comprovar a execução dos programas Educação Ambiental, Projeto Socioeconômico, PCMSO, PPRA e Relatório de Análise de Riscos Ambientais apresentados, descrevendo ações efetivamente realizadas e ações a realizar. Anual Semestral Anual Página 9 de 11

10 9 10 Relatar à essa SUPRAM TMAP todos os fatos ocorridos na unidade industrial, bem como qualquer alteração nos sistemas de controle que causem impacto ambiental negativo, imediatamente após sua constatação. Efetuar programa de automonitoramento conforme descrito no anexo II Durante vigência da licença Durante vigência da licença Obs: Todos os laudos deverão ser realizados por laboratórios cadastrados na FEAM, os laudos e projetos técnicos, deverão ser a acompanhados das respectivas ART s de profissionais habilitados. Página 10 de 11

11 ANEXO II PROGRAMA DE AUTOMONITORAMENTO AMBIENTAL: EFLUENTES ATMOSFÉRICOS: Promover anualmente durante a vigência da licença, automonitoramento dos veículos e máquinas próprios e/ou terceirizados movidos a óleo diesel, nos termos da Portaria IBAMA nº 85/96. RESÍDUOS SÓLIDOS: Deverão ser confeccionadas planilhas mensais de controle da geração e disposição dos resíduos sólidos, contendo, no mínimo, os dados do modelo abaixo, bem como a identificação, registro profissional e a assinatura do responsável técnico pelas informações, as quais deverão ser encaminhadas anualmente à SUPRAM-Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba.( OBS: A Primeira planilha deverá ser encaminhada em até 180 dias após o recebimento do certificado de licença). Modelo da planilha de controle de resíduos: Resíduo Denominação e classe Origem Taxa de geração no período Transportador (nome,endereço, telefone) Empresa receptora (nome, endereço, telefone) Forma de disposição final (*) (*) 1- Reutilização 2 Reciclagem 3 - Aterro sanitário 4 - Aterro industrial 5 Incineração 6-Co-processamento 7 - Aplicação no solo 8 - Estocagem temporária (informar quantidade) 9 Re-refino de óleo 10 - Outras (especificar) Em caso de alterações na forma de disposição final de resíduos, a empresa deverá comunicar previamente a SUPRAM-TM AP, para verificação da necessidade de licenciamento específico. As notas fiscais de vendas e/ou movimentação de resíduos deverão ser mantidas disponíveis pelo empreendedor para fins de fiscalização. As doações de resíduos deverão possuir anuência prévia do órgão ambiental. Fica proibida a destinação dos resíduos sólidos e oleosos, considerados como Resíduos Classe-1 segundo a NBR /87, em lixões, bota-fora e/ou aterros sanitários, devendo o empreendedor cumprir as diretrizes fixadas pela Resolução CONAMA 362/2005 em relação ao óleo lubrificante usado. O empreendedor deverá cumprir o disposto nas normas ambientais e técnicas aplicáveis para resíduos sólidos, enquadrados nas Classes 2 e 3 segundo a NBR /87, em especial a Deliberação Normativa COPAM nº 07/81, Resolução CONAMA nº 307/2002 e NBR 13896/97. Página 11 de 11