CÂMARA DOS DEPUTADOS L... CHICAo BR!GIDO.. _A_UT_OR_: ---III N DE ORlGEM: EMENTA: Dispõe sobre a identificação pessoal do paciente no momento da soli citação e realização de exames de patologia clínica. w c DESPACHO: 16.04.96: As COMISSOES DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMíLIA = çao E JUSTIÇA E DE REDAÇAO(ART.54), ART~ 24, II, CONSTITUI ENCAMINHAMENTO INICIAL: \ 08 /Q5/96: A Comissão de Seguridade Social e Família, o Z - W...J W C o... w.., o o:: Q.. APENSADOS REGIME DEllRAMITAÇÃO lh< )TN, ~TA COMIssio DATA/ENTRADA essf <d I S I~ C~ 10 I IZ; / ~ DISTRIBUI ÇÃOfREDISTRIBUl I I PRAZO/EMENDAS romissio INÍCIO.8( essf.j515. et1/(' ecr~(íitlj.1~) Ir I of lf1 il 10! /:11' / I I / I I / / I I I I A( o) Sr(a). Deputado(a): ----''''''''9i:...,----..,...---f------+~._r_:~. ~ ~rtj~~it=~~~~~~~~~-._- Presidente A(o) Sr(a). Deputado(a): +-~~t4'~_b~~~~~~--- Em'$-r Iof fjf A s.: --'(---"'Àà~L...-..;À= --.t --=-+- I -"" Q,--=,9~1..::.. 3,,--, :{-,-,,~ Presidente Comissão: ---------------- -------------- Em --1_1- Ass.: Presidente ------------------ A(o) Sr(a). Deputado(a): Comissão: ---------------- -------------- Em --1_1- Ass.: Presidente A(o) Sr(a). Deputado(a): Comissão: ---------------- -------------- Em I I Ass.: ----- Presidente A(o) Sr(a). Deputado(a): Comissão: ---------------- ------------- Em --1_ /- Ass.: Presidente - - ---------------- A(o) Sr(a). Deputado(a): Comissão: - - ------- ------ - ------------- ---- - ---------- -------------- Em / / Ass.: Presidente GER 3.17.0.7.003-7 (DEZI95)
.. CÂMARA DOS DEPUTADO~ PROJETO DE LEI N9 1.77, D 1996 (DO SR. CHIC~O R!GIDO) Di põe sobre a identificação pesso 1 do p ciente no o en o da olicitação realização e ex es de patologi cl1 nica. ( S CO ISSOES DE SEGURIDADE SOCIAL E F TUlCAo E JOSTIC E DE REDAçAO(ART.54), i.{!lia; E DE CO T. 24, li} STI - '\ GER 3.21.0 1.007-8 (DEZ.l94) ~
~... f', 0.0 I"~.,,,' '::).. I () IH I ~ :; 'i:; ( ) (.:.~ '::; :: ("11'", l". 11,',:. "'10-'" ".. '".','. ~::; f,' q 111" I' (" ",I,..[ <.,' c)' 0") j " I' ;',1 ') '::',:,:: 1'\ I' 'I I' ':: 0.0... < '. <,;.. 0' 0 I... _"I, I,.. 1, CÂMARA DOS DEPUTADC ~ -, ::' 0. 0 11\ 'I',.,:. ". C.~I,{I / <;;' /"', } I,. '1'.. 0 '0 ~~ I "~ I 'c, : :.~) "~ '''' '"..,1 ::. ~. : :. '"," '" I J "'" ' ORDfNÁPIA PROJETO DE LEI NoHl3, DE 1996 (Do Sr. Chicão Brígido) \ Dispõe sobre a identificação pessoal do paciente no momento da solicitação e realização de... exames de patologia clínica. o Congresso Nacional decreta:, Art. 10 E obrigatória a apresentação da cédula de identidade junto com a prescrição médica no momento da solicitação, a qualquer laboratório, para a relalização de exames de patologia clínica. Parágrafo único. A apresentação da cédula de identidade é também obrigatória no momento da coleta de material para a realização do exame. Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. Art. 3 Revogam-se as disposições em contrário. JUSTIFICAÇÃO Na rotina diária dos serviços de análises clínicas de auxílio ao diagnóstico, públicos ou privados, tem acontecido com bastante frequência a troca de exames com consequências as vezes irreparáveis. A efetiva identificação do paciente na hora da solicitação e da coleta do material para o exame certamente contribuiria muito para diminuir a probabilidade de que tais trocas aconteçam. GER 3.17,23,004-2 - (NOV/95)
- CÂMARA DOS DEPUTADOS Por outro lado, a correta identificação do paciente também inibiria a ocorrência de fraudes ou ilegalidades, como alguém fazer exames em nome de outra pessoa com fmalidades diferentes daquelas necessárias para um diagnóstico exato e um tratamento adequado ao caso de alguém doente. São estes os motivos que nos levam a apresentar este projeto de lei que, apesar da sua simplicidade, tem grande importância social por prevenir problemas e prejuízos que oneram o indivíduo, o sistema de saúde e toda a sociedade. Conclamos, pois, os nobres colegas desta Casa à sua apreciação contando com o apoio necessário para a sua devida aprovação. Sala das Sessões, em \ (Pde O '\ de 1996. GER 3.17.23.004-2 - (NOV/95)
c.a MAJiA D8~ I:LE...P U T A O OS, COMISSAO E SEGURIDADE SOCIAL E FAMILlA PROJETO DE LEI N 1.773-A, DE 1996 (DO SR. CHICÃO BRiGIDO) Dispõe sobre a identificação pessoal do paciente no momento da solicitação e realização de exames de patologia clínica. (ÀS COMISSÕES DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMíLIA; E DE CONSTITUiÇÃO E JUSTiÇA E DE REDAÇÃO (ART. 54) - ART. 24, 11) SUMÁRIO I - Projeto inicial 111- Na Comissão de Seguridade Social e Família: - termo de recebimento de emendas - parecer do relator - parecer da Comissão GER 3.17.23.004-2 - (JUN/95)
CAMARA DOS DEPUTADOS -,~ c; (",.... "(. 'li O Ll I \ \.',. "}-, '(-1 \ " COMISSÃO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMíLIA TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI N 1.773/96 Nos termos do art. 119, caput, I, do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, o Sr. Presidente determinou a abertura - e divulgação na Ordem do Dia das Comissões - de prazo para apresentação de emendas, a partir de 13.05.96 xxxxxxxxxxxxxxxx, por cinco sessões. Esgotado o prazo, não foram recebidas emendas ao projeto. Sala da Comissão, em 21 de malo de 1996. Miriam Mari raga ecretária GER 3.17.23.004-2 - (SET/94)
CÂMARA DOS DEPUTADOS COMISSÃO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMÍLIA PROJETO DE LEI N 1.773, DE 1996 Dispõe sobre a identificação pessoal do paciente no momento da solicitação e realização de exames de patologia clínica. Autor: Deputado Chicão Brigido Relator: Deputado Carlos Magno I-RELATÓRIO o Projeto de Lei acima ementado pretende obrigar a apresentação de cédula de identidade junto com a prescrição médica no momento da solicitação, a qualquer laboratório, para realização de exames de patologia clínica. Esta obrigatoriedade estende-se também para o momento da coleta de material. O Autor justifica a relevância do Projeto pela freqüência com que são observadas as trocas de exames. Pretende ainda coibir a ocorrência de fraudes ou ilegalidades. Exemplifica o Autor que uma pessoa pode fazer exames em nome de outra. No prazo regimental não foram apresentadas emendas ao projeto. 11- VOTO DO RELATOR A preocupação do ilustre Autor em reduzir os problemas de troca de exames é louvável. Muitos podem argumentar que a apresentação obrigatória da cédula de identidade acarretará um procedimento burocrático desvinculado da ótica de garantir o acesso universal a todo a pessoa ao atendimento à saúde. Na verdade este direito é garantido independentemente do indivíduo possuir ou apresentar este documlem~ GER 3.17.23.004-2 - (NOV/95)
2 CÂMARA DOS DEPUTADOS Porém, as fraudes na realização de exames em nome de outra pessoas constituem um dos grandes ralos dos recursos da saúde. Por outro lado, o problema crucial do setor é a falta de gerenciamento. A eliminação de troca de resultados dos exames poderia ser melhor obtida com procedimentos de qualificação dos próprios laboratórios, a partir de iniciativa do, Sistema Unico de Saúde. A identificação da pessoa no momento da coleta não impede que o material, após colhido, seja perdido, desviado, trocado ou confundido. Entretanto, ela toma mais dificil a possibilidade de burlar o sistema. Este Projeto tem o mérito de trazer à baila este problema sério e, quiçá, motivar os laboratórios a adotarem práticas mais cuidadosas. Por este motivo, o voto é favorável à aprovação, no mérito, do PL 1.773, de 1996. Sala da Comissão, emjh de f)~ de 1996. é~- ~~ Deputado C rios Magno Relator GER 3.17.23.004-2 - (NOV/95)
CAMARA DOS DEPUTADOS COMISSÃO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMíLIA PROJETO DE LEI N 1.773, DE 1996 PARECER DA COMISSÃO A Comissão de Seguridade Social e Família, em reunião ordinária realizada hoje, aprovou unanimemente o Projeto de Lei n 1.773/96, nos termos do parecer do Relator, Deputado Carlos Magno. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Eduardo Mascarenhas, Presidente; Osmânio Pereira, Arnaldo Faria de Sá e José Aldemir, Vice-Presidentes; Ayres da Cunha, Carlos Magno, Ceci Cunha, Fernando Gonçalves, Iberê Ferreira, Jair Soares, Jonival Lucas, Ursicino Queiroz, Costa Ferreira, Armando Abílio, José Pinotti, Lídia Quinan, Rita Camata, Saraiva Felipe, Adelson Salvador, Pedro Yves, Augusto Farias, Luiz Buaiz, Dolores Nunes, Carlos Mosconi, Cipriano Correia, Márcia Marinho, Elias Murad, Jovair Arantes, Sérgio Arouca, Humberto Costa, José Augusto, Tuga Angerami, Eduardo Jorge, Cidinha Campos, Serafim Venzon e Agnelo Queiroz. Sala da Comissão, 4 de dezembro de 1996. ~cu (J Deputado EDUARDO MASCARENHAS Presidente GER 3.17.23.004-2 - (JUN/95)
PubI14ue - se. CAMARA DOS DEPUTADO COMISSÃO DE SEGURIDADE Em ~3 / Aol.. /?) b. Ofício n 02.:t5 /96-p Brasília, 10 de dezembro de 1996. Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelência, em cumprimento ao disposto no art. 58 do Regimento Interno, a apreciação, por este Órgão Técnico, do Projeto de Lei n 2 1. 773-A/96. Solicito a Vossa Excelência autorizar a publicação do referido projeto e do parecer a ele referido. Atenciosamente, ""'---7~(M /~ Úecu ( Úú t-\ Deputado EDUARDO MASCARENHAS Presidente A Sua Excelência o Senhor Deputado Luís EDUARDO DO. Presidente da Câmara dos Deputados Nesta GER 3.17.23.004-2 - (JUN/95)
CÂMARA DOS DEPUTADOS 10 UEl lõ 4 1 = GABIN=TE DO! r:r:!iidente N '".!! '" OCA) '" O) O)... -MO...,,0... Z 2-J.30. ::::""""
CÂMARA DOS DEPUTADOS COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE REDAÇÃO TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI N 1.773/96 Nos termos do art. 119, caput, I do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, alterado pelo art. 1, I, da Resolução n 10/91, o Senhor Presidente determinou a abertura - e divulgação na Ordem do Dia das Comissões - de prazo para apresentação de emendas a partir de 15 /08 /97,por cinco sessões. Esgotado o prazo, não foram recebidas emendas ao projeto. Sala da Comissão, em 25 de agosto de 1997 SÉRGIO SAMPAIO CONTRE.LJL~S DE ALMEIDA Secretário GER 3.17 23004-2 (JUN/96)
CÂMARA DOS DEPUTADOS COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE REDAÇÃO PROJETO DE LEI N 1.773, DE 1996 Dispõe sobre a identificação pessoal do paciente no momento da solicitação e realização de exames de patologia clínica. Autor: Deputado CHICÃO BRÍGIDO Relator: Deputado MOISÉS BENNESBY I - RELATÓRIO Trata-se de Projeto de Lei obrigando a identificação do paciente quando da solicitação e realização de exames de patologia clínica, justificado pelo Autor em razão da excessiva freqüência com que se verificam as trocas de exames. Pelo Projeto em exame intenta também o Autor coibir fraudes ou ilegalidades na realização de exames de patologia clínica. Distribuído, inicialmente, à Comissão de Seguridade Social e Família, a proposição foi aprovada nos termos do Parecer do Relator, o ilustre Deputado CARLOS MAGNO. Agora o Projeto, que não recebeu emendas naquela Comissão, encontra-se nesta CCJR para análise de sua constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa, e no prazo previsto para o regime ordinário de tramitação. É o relatório. GER 3.1723004-2 (JUN/96)
2 CÂMARA DOS DEPUTADOS 11 - VOTO DO RELATOR o Projeto de Lei em epígrafe não contém vício de iniciativa, tratando-se, à evidência, de norma geral versando sobre a proteção e a defesa da saúde, competência esta da União, no âmbito da legislação concorrente, nos termos do art. 24, XII e 10 da CF. Nada há, também, na Proposição que possa igualmente deixar dúvida quanto à sua constitucionalidade, o mesmo valendo para a ordem jurídica como um todo. Trata-se, isto sim, de Projeto aparentemente oportuno e salutar, visando preencher importante lacuna da legislação vigente. Assim, em razão dos argumentos expostos, nosso voto é pela constitucionalidade e juridicidade do Projeto de Lei no 1.773/96, de autoria do nobre Deputado CHICÃO BRÍGIDO, e que se encontra ainda redigido em boa técnica legislativa. Sala da Comissão, emjf de 09 de 1997. :J tado MOISÉS BENNESBY Relator GER 3.1723004-2 (JUN/96)
GER 3.17.23.004-2 - (JUN/95),.... t >, 4 c.. A M.A.flA o..o..s fle...p U T A O OS, COMISSAO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMIUA PROJETO DE LEI N 1.773-A, DE 1996 (DO SR. CHICÃO BRiGIDO) Dispõe sobre a identificação pessoal do paciente no momento da solicitação e realização de exames de patologia clínica. (ÀS COMISSÕES DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMíLIA; E DE CONSTITUiÇÃO E JUSTiÇA E DE REDAÇÃO (ART. 54) - ART. 24, 11) SUMÁRIO I - Projeto inicial 111 - Na Comissão de Seguridade Social e Família: - termo de recebimento de emendas - parecer do relator - parecer da Comissão